Alianza público-privada de la minería en Colombia ss Fundación Avina

Transcripción

1 Alianza público-privada de la minería en Colombia ss Fundación Avina Claudia Jiménez Directora Ejecutiva Asociación del Sector de la Minería a Gran Escala Bogotá, Agosto 15 de 2012

2 Agenda 1. Introducción: perfil del sector minero colombiano 2. Sector de la Minería a Gran Escala 3. Retos del sector minero en Colombia 4. Alianza público-privada: la única alternativa hacia un país minero de talla mundial, responsable y competitivo

3 América Latina está viviendo una bonanza en inversión Cesco estima que se invertirán US$ 250 mil millones en proyectos mineros en América Latina al año Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador México Panamá Perú Total US$ 10 mil millones US$ 58 mil millones US$ 75 mil millones US$ 22 mil millones US$ 7 mil millones US$ 13 mil millones US$ 9 mil millones US$ 56 mil millones US$ 250 mil millones *Elaborado por a partir de diversas fuentes (Ibram, SNMPE, Asomineros, Camimex, Secretaría Minería Argentina)

4 Clima de inversión en Colombia: 5 más atractivo en América Latina 85 Chile 75 México 65 Perú Brasil ,2 40, ,3 24,6 Colombia Panamá Ecuador Venezuela Bolivia Guatemala 15 Honduras Argentina Fuente: Fraser Institute Annual Survey 2011/2012

5 Colombia en el mundo Producto Producción 2011 Porcentaje de la producción mundial Ranking 2011 Carbón 85,8 MTn 1,4% Níquel Tn 2,1% Oro 55,9Tn 2,1% Fuente: U.S. Geológical Survey, Servicio Geológico Colombiano, Bloomberg y Reuters

6 Minería: el motor de la economía Principales cifras del sector minero 2011/2010 Variable (valores y crecimiento) Unidades Δ 2011/2010 Producción Carbón Mtn 74,40 85,80 15,32% Producción Oro Tn 53,60 55,90 4,29% PIB (valor agregado) bill COP (2005=100) 9,81 10,33 5,30% Exportaciones mineras* mill USD ,71% Exportaciones Carbón mill USD ,60% Exportaciones Carbón (volumen) Mtn 72,20 81,20 12,47% Exportaciones Oro mill USD ,79% Inversión Extranjera Directa mill USD ,34% Empleos directos (minas y canteras) # ocupados ,48% Empleos directos e indirectos (minas y canteras) # ocupados ,48% Principales aportes fiscales (imporenta y regalías) bill COP 2,15 2,81 30,70% Regalías bill COP 1,23 1,61 31% Imporenta* bill COP 0,92 1,2 23,3% Ingresos operacionales reportados por Supersociedades bill COP 10,61 13,81 30,15% * Exportaciones de junio estimadas

7 Expectativas: locomotoras del PND Sectores basados en la innovación (TIC, turismo, biotecnología, diseño, logística, salud, industrias creativas y culturales, ) Sector agropecuario (1,5 millones de has. restituidas y titularizadas, restitución de tierras a 160 mil familias) Vivienda (1 millón de nuevas viviendas, estructuración de 4 SITP* y 28 planes de movilidad) Sector minero-energético (producción de hidrocarburos a 1,4 MMBPE**, y de carbón a 115 millones de toneladas) Infraestructura (2.000 km de carreteras de doble calzada operativos, km de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento, km de red terciaria intervenida) Crecimiento y competitividad PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Consolidación de la paz Igualdad de oportunidades *SITP: Sistemas integrados de transporte público **MMBPE (Mill. de barriles de petróleo equiv.)- incluye petróleo y gas.

9 Importancia de una participación activa en la agenda sectorial Flujos sin antecedentes de inversión Optimismo en el futuro minero del país Relación complementaria entre sector público y privado Oportunidad histórica para -de manera unificada, planificada, rigurosa y eficaz- evidenciar las realidades de la actividad minera, las capacidades actuales y los retos futuros Socializar la imagen de un sector que se esfuerza por ser social, ambiental y laboralmente responsable Construir confianza con actitud proactiva y transparente

10 Nace un nuevo actor económico: Quiénes somos? La MGE agrupa la minería formal dedicada a la exploración y explotación de recursos minerales, que cuenta con considerables niveles de reservas y responsable de una buena parte de la producción y de las exportaciones de minerales y metales del país. Qué buscamos? Actuar como interlocutor de la minería formal a gran escala frente a las autoridades, a la opinión pública y a la comunidad internacional. Velar por el posicionamiento y competitividad del sector: alianza público privada para impulsar la agenda. Unificar la vocería del Sector. marzo 2011

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13 Retos de política pública 1. Establecimiento de lineamientos de política pública de mediano y largo plazo, claros y predecibles para una minería responsable y competitiva 2. Implementación y funcionamiento de una institucionalidad técnica y eficaz (en especial la ambiental) 3. Dotación de una infraestructura a la altura de las necesidades del sector 4. Normatividad moderna, estable y abierta a la inversión 5. Implementación de una política de formalización 6. Lucha eficaz contra la extracción ilícita de minerales 7. Capital humano apto para la industria 8. Manejo macroeconómico responsable

14 Retos para el sector privado 1. Actuar como nuevo actor 2. Participar en la construcción de la nueva institucionalidad 3. Liderar el posicionamiento del sector

15 Retos para el sector privado 2. Participar en la institucionalidad técnica y eficaz - Espacios de interlocución formales e institucionales - Espacios de reflexión conjunta - Ejemplos: ANM y AGIM

16 Retos para el sector privado 3. Liderar el posicionamiento del sector: Minería responsable y competitiva: locomotora del crecimiento (PND Conpes?) Gran reto en términos de pedagogía opinión pública, líderes de opinión y decisores políticos Estrategia de alineamiento interno

17 Lo que la minería le deja al país Inversiones previstas a 2014* Inversiones en infraestructura de uso público* Compras nacionales (2009)* Inversión en RSE (2010)** Inversión en RA (2010)** $25,9bll U$ mll $ mll U$301 mll $2.6bll U$1.206 mll $ mll U$35,4 mll $ mll U$ 99,9 mll TRM promedio 2009 ** TRM promedio 2010 En el desarrollo y expansión de proyectos bajo un concepto sostenible de minería responsable. Infraestructura de uso público como carreteras, aeropuertos, puertos, puentes, redes eléctricas. Fuente: SGME

18 Responsabilidad Social Empresarial SMGE: Inversión en programas de Responsabilidad Social monto de inversión y beneficiarios Beneficiarios (personas y Categoría familias) 1. Salud y Nutrición personas 2. Educación, Formación de Valores y Reconstrucción del Tejido Social personas y 9982 familias 3. Cultura y Recreación personas y 50 familias 4. Apoyo a Poblaciones Vulnerables y fortalecimiento institucional personas 5. Desarrollo económico y empleo personas y 458 familias 6. Infraestructura y Servicios Públicos personas y 386 familias 7. Monitoreo y Rescate Arqueológico personas 8. Otros 21 familias Total personas

19 Responsabilidad ambiental SMGE: Inversión en programas de Responsabilidad Social monto de inversión y beneficiarios Categoría # de personas 1. Calidad y uso eficiente de agua Gestión de calidad del aire y control del ruido Programas de manejo de residuos sólidos Conservación de la biodiversidad y Protección de ecosistemas Implementación de los sistemas de gestión ambiental Educación Ambiental Producción y generación de ingresos NA 8. Rehabilitación, reforestación y compensación medioambiental Total

20 Pedagogía sobre el sector País con política pública acorde con el objetivo de ser país minero responsable y competitivo Sector minero comprometido, responsable y aliado del desarrollo Desconocimiento y percepción generalizada como actor dañino e irresponsable Impactos positivos de la minería legal y responsable País con política pública reactiva los hechos definen la política, en vez de: la política marca los hechos

22 PPP: La única alternativa hacia un país minero de talla mundial, responsable y competitivo 3 ejemplos en Colombia: DCAR Plan Padrino Desarrollo de proveedores

23 Documento de compromisos de autorregulación del SMGE (DCAR) Los retos de la minería en Colombia Sector inclusivo Visión integral de la minería Visión de la minería como factor de desarrollo Participación de las comunidades Cantidad y calidad del empleo Objetivo: Alineamiento estratégico y construcción consensuada de compromisos de autorregulación sobre temas críticos de sostenibilidad

24 Objetivos específicos Consolidar la comprensión integral del Sector sobre retos, oportunidades y amenazas en materia de sostenibilidad en Colombia. Establecer líneas estratégicas de gestión del Sector en materia de sostenibilidad para definir objetivos y alcance de los compromisos compartidos. Caracterizar las prácticas de empresas en materia de sostenibilidad con base en estándares internacionales y mejores prácticas aplicables. Adoptar por consenso un documento de compromisos en temas críticos de sostenibilidad para orientar buenas prácticas del sector.

25 Marco de principios y estándares Estándares Internacionales tomados como referencia: OCDE, CFI, ISO 14001, Pacto Global, Principios Rectores de Naciones Unidas para Empresas y Derechos Humanos; Principios Voluntarios sobre Seguridad y Derechos Humanos, Convenio 169 de la OIT, ICMM, EITI, GRI. Ejecutores del trabajo: Alianza entre Trust y Social Capital Group

26 Estructura del DCAR Introducción Consideraciones generales Compromisos de autorregulación Monitoreo y seguimiento Cláusula evolutiva Consideraciones finales Adhesión Testigos de honor: Presidente de la República y Ministro de Minas y Energía de Colombia

27 Cartagena de Indias, febrero 23 de 2012

28 Asociación SMGE Bases filosóficas Empresas afiliadas Promover una minería responsable y competitiva que, además de obtener una rentabilidad de su negocio, contribuya con el desarrollo sostenible y equitativo de Colombia Propender por el buen posicionamiento y un mejor entendimiento de la minería formal Acompañar y monitorear la incorporación de las mejores prácticas reconocidas a nivel Dejan constancia concreta y firme de que están comprometidas con el desarrollo económico y social del país y, en especial, de las comunidades Reconocen la situación de c/u: incorporación de políticas y estándares de actuación es heterogénea y progresiva Practican y promueven el respeto por los derechos humanos, el bienestar social y la buena gestión del medio ambiente y los recursos naturales. Buscan incorporar las mejores prácticas reconocidas a nivel internacional en el marco de la minería responsable y sostenible. Aportan para que la actividad minera responsable y competitiva se fortalezca como aliado del desarrollo sostenible y equitativo del país.

29 Consideraciones generales a) Manifestación del interés de concurrir a los esfuerzos del Estado para mejorar los niveles de empleo formal y disminuir la pobreza; b) Constatación de los impactos positivos de las operaciones y consciencia de la responsabilidad de identificar, prevenir y establecer medidas para mitigar, restaurar o compensar aquellos efectos desfavorables asociados directamente c) Apoyo a los programas que incentiven la adopción de buenas prácticas por otros actores del sector minero d) Reivindicación de la defensa, respeto y promoción de los DDHH e) Reconocimiento de la necesidad de promover una gestión ambiental compatible entre el aprovechamiento sostenible de los RRNN con la preservación de la biodiversidad f) Importancia de valores y principios de la comunidad internacional reconocidos e integrados en la DUDDHH, y en los demás compromisos internacionales incorporados en la legislación colombiana g) Valoración de los lineamientos, estándares internacionales aplicables y guías de buenas prácticas en nuestras operaciones en materia de responsabilidad social empresarial, en especial, los aplicables en las áreas de los compromisos

30 Definiciones importantes del DCAR Compromiso : propósito de implementar las acciones de mejoramiento continuo necesarias para adoptar las prácticas de la minería responsable; lo anterior, teniendo en cuenta las circunstancias de cada empresa y proyecto Autorregulación : carácter eminentemente voluntario

31 27 compromisos en temas críticos de la actividad minera responsable 1. Seguridad industrial y salud ocupacional 2. Gestión ambiental 3. Relacionamiento comunitario e incidencia socioeconómica 4. Derechos humanos 5. Ética y transparencia en la actividad minera

32 Resultados 1. Informe final sobre Alineamiento estratégico y construcción consensuada de compromisos de autorregulación sobre temas críticos de sostenibilidad + matriz + inf. cualitativo + diagnóstico documental 2. DCAR: un primer hito hacia el fortalecimiento del posicionamiento y la reputación del SMGE 3. Sector comprometido 4. Documento programático: hoja de ruta del sector 5. Referente de buenas prácticas para el sector minero en general en Colombia 6. Referente de evaluación de terceros

33 Pasos a seguir y retos del DCAR Pasos a seguir 1. Plan de gestión de cumplimiento individual (coherencia: fundamento de la reputación) 2. Plan de auto seguimiento de cada empresa 3. Informe de seguimiento consolidado por parte del SMGE Retos 1. Plan de seguimiento externo 2. Plan mejoramiento (cláusula evolutiva) 3. Diálogo interno y fortalecimiento de capacidades

34 Agenda 1. Introducción: perfil del sector minero colombiano 2. Sector de la Minería a Gran Escala 3. Retos del sector minero en Colombia 4. Alianza público-privada: la única alternativa hacia un país minero de talla mundial, responsable y competitivo 5. Reflexiones finales

35 Reflexiones finales 1. Fortalezas de Colombia: RRNN y potencial geológico Profesor Larry Summers recomienda como estrategia para crecer, construir sobre las fortalezas: la prosperidad depende de lo que se logre identificar como el distintivo nacional e identifica, como una bendición para Colombia, sus recursos (incluyendo los minerales y el bosque tropical). 2. Objetivo de país: Industria minera como transformadora de la riqueza del subsuelo en riqueza que se aprovecha de manera responsable y se invierte de manera equitativa para obtener un mayor desarrollo

36 Reflexiones finales 3. Reto: equilibrio desarrollo económico, equidad y medioambiente 4. Clave: sector en expectativa de crecimiento S. público: calidad de las instituciones y s. privado como aliado S. privado: aprovechamiento responsable de los recursos naturales es un elemento clave del éxito del negocio Alianzas público-privadas

37 Muchas gracias!