ANEXO 3 SISTEMATIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA RENDICIÓN DE CUENTAS INTERSECTORIAL A NIVEL NACIONAL PERIODO 2014

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1 ANEXO 3 SISTEMATIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA RENDICIÓN DE CUENTAS INTERSECTORIAL A NIVEL NACIONAL PERIODO 2014 MINISTERIO: MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL MESA/GRUPO: LUGAR Y FECHA: Quito, 26 de marzo de 2015 Participación de la ciudadanía en los talleres institucionales Respuestas y observaciones sobre las preguntas motivadoras: (Se registrarán las respuestas y observaciones agrupadas, es decir la sistematización de los principales temas que se plantaron) 1. Qué servicios conocía usted de lo presentado por la institución? Los programas y servicios más conocidos son: el Bono de desarrollo humano, Desarrollo infantil, Adulto mayor; mas o menos conocido: Discapacidades, Juventud y Programa de acompañamiento Familiar; y menos conocido: Economía popular y solidaria y protección especial Cómo se enteró de los mismos? Desarrollo Infantil: A través de las jornadas infantiles, por la coordinación que se realiza, por convenios, en el barrio, por medio del MIES, TV, CNH, por familiares. Juventud: En los colegios, escuelas y en actividades por la inclusión, por medio de TV, MIES. Adulto Mayor: por TV, por profesionales de la salud, MIES Discapacidades: por la prensa, por TV, por convenio, MIES Bono de desarrollo humano: Hay mujeres que reciben, por TV, por que reciben familiares, MIES Programa de Acompañamiento Familiar: Hay técnicos que visitan, por los familiares 2. Ha participado usted en la construcción de alguna o algunas de estas políticas, programas y proyectos; y a través de qué mecanismos lo ha hecho? Desarrollo Infantil: en mesas de trabajo Adulto mayor: convocatorias, mesas de trabajo, talleres Bono de desarrollo humano y programa de acompañamiento familiar: por medio de los técnicos de acompañamiento familiar. 1

2 3. Cómo valora los resultados de estas políticas, programas, proyectos, y servicios, y qué propuestas y compromisos tiene para mejorarlas? Grupo No.1: Desarrollo Infantil Integral Avances: Los padres y madres tienen confianza en los CIBV. Las organizaciones hacen un uso adecuado de los recursos. El CIBV permite trabajar a las madres de familia. El CIBV contribuye a la producción de la localidad. Coordinadoras de CIBV están capacitadas y empoderadas. Personal del MIES colabora incluso en horarios fuera del trabajo. Sugerencias: Mayor estabilidad laboral de las educadoras y de los servicios de alimentación externalizados. MIES realice un mayor control de la calidad de los servicios en convenio. No se den abruptamente cambios en los lineamientos técnicos. Mejorar los sistemas de información. Las políticas se conviertan en leyes. Compromiso Trabajar conjuntamente el MIES, las familias, las organizaciones en el funcionamiento del CIBV. Grupo No.2: Intergeneracional Avances: (Juventud) Espacio Juvenil ha sido muy bueno, y de buena receptividad de parte de los/las jóvenes. Sugerencias Se requiere mayor información del nuevo programa Leónidas Proaño. Se debió informar con oportunidad del cierre de MIESpacio juvenil. Interacción entre jóvenes y adultos mayores. El programa debe extenderse a área rurales y urbano marginales. Reconocer la vocería de la Red juvenil constituida el 30 de noviembre de No ha habido continuidad. Generar más espacios para cultura, deporte y socio-político. Para demostrar las cosas que hacen. Avances: (Adulto mayor) Recuperación de espacios y servicios de atención a personas adultas mayores, cabe mencionar que en el caso del distrito metropolitano de Quito la percepción ciudadana es de que se abandonó el programa 60 y piquito. Sugerencia: Se propone la incorporación de jóvenes como monitores en los programas de adultos mayores. En una experiencia en concreto en la ciudad de Quito, esto no ha sido posible porque se requiere que al menos sean bachilleres y tengan 18 años de edad. Grupo No.3: Atención a personas con discapacidades Avances: Diseño e implementación de la norma técnica Acreditación de unidades prestadoras de servicios e implementación del plan de mejoras. Visibilización de las personas con discapacidad en el marco de derechos y dignificación Fortalecimiento de las ONG por los convenios Desafíos: 2

3 Ampliación de cobertura y de servicios para otras discapacidades. Generar mecanismos para incrementar la corresponsabilidad. Sugerencias: Capacitación del talento humano Ampliar vínculos con organizaciones prestadoras de servicios Incrementar articulación intersectorial Incrementar personal técnico para seguimiento. Grupo No.4: Inclusión económica Avances: Incremento del Crédito de Desarrollo Humano Acompañamiento familiar en todos los servicios sociales Participación de los actores de la EPS en los procesos de compras públicas Se implementan alternativas de inclusión económica por parte del Estado a través del MIES Se articula la acción interministerial para fortalecer los procesos de inclusión económica En estos procesos se incluyen a todos los grupos prioritarios Desafíos: Mayor difusión de servicios y políticas en la comunidad Ampliar la cobertura de los servicios en toda la población vulnerable Sugerencias: Que se determinen mayores canales de acción para los actores de la EPS Que se fortalezca las capacidades del Talento Humano Incremento de los créditos de desarrollo humano Incentivar en la población la corresponsabilidad Estado-Sociedad-Familia Que se realicen diagnósticos territoriales para determinar las verdaderas necesidades de la comunidad Que se vincule la academia en los procesos de inclusión económica Vincular inclusión económica al cambio de la matriz productiva 4. Otras inquietudes relevantes manifestadas por la ciudadanía 3

4 5. Consolidación de compromisos asumidos por las autoridades en el taller RESPUESTA de la señora Ministra Betty Tola Sobre los sistemas de información es importante contar con información adecuada a pesar de las dificultades que supone para los convenios. Inscripción del recién nacido: se genera el número de cédula inmediatamente. Es un cambio importante, y permite hacer seguimiento del niño y niña y el acceso a servicios. Atención domiciliaria a los adultos mayores. No tenemos los números de cédula, hacen falta estos registros y se hará fuerza y énfasis en lograr la información. Supone un fortalecimiento mutuo con las organizaciones, asegurar que tengan las condiciones para ofrecer servicios de calidad. MIES trabajará con las organizaciones para apoyar su trabajo. Es bueno hacer ajustes en las normas técnicas, por ejemplo en la articulación de los cibv con educación inicial. En cuanto a que las normas técnicas no deben sufrir cambios de un día al otro, es necesario aclarar que los cambios se deben a las nuevas realidades que enfrenta el país. El MIES asume a través de su equipo en territorio el seguimiento a la calidad de los servicios, por ejemplo en el caso de la externalización de la alimentación de los servicios de desarrollo infantil, este seguimiento se hace a través de las coordinadoras de los CIBVs. En cuanto a adultos mayores las tarifas preferenciales están claramente establecidas en la normativa vigente; pero el cumplimiento y aplicación de las tarifas tiene que ver con el grado de empoderamiento, control y vigilancia que haga la ciudadanía. Las normas buscan mejorar la calidad, establecen perfiles de las personas que prestan los servicios, el Gobierno ha puesto un énfasis muy importante en el talento humano. Está desarrollada la tecnología de desarrollo infantil. Se apuesta a mejorar las capacidades de quienes prestan los servicios. Se pide el compromiso que los equipos se capaciten y profesionalicen. El voluntariado social puede ser el mecanismo para lograr el involucramiento de los jóvenes en el servicio social, el espíritu de esta articulación esta en promover su participación activa, mas no en relegarles la responsabilidad de la gestión de la política pública. En el eje de juventud, se han determinado políticas públicas orientadas al buen uso del tiempo libre, por ejemplo en coordinación el MIES con MINEDUC han articulado estrategias para potenciar los espacios extraescolares; también se busca promover la organización de los jóvenes. Se ha priorizado para este periodo trabajar con fuerza en la prevención del consumo y uso problemático de drogas. El programa Leónidas Proaño en coordinación con el MINEDUC articulará el voluntariado de los jóvenes. Se debe atender y entender estas nuevas expresiones sobre el tema de discapacidades, para ello es necesario una mayor articulación y dialogo entre la familia y Estado. Respecto de la articulación intersectorial, al asumir las tareas por parte de MIES y MSP hemos institucionalizado una de las políticas más emblemáticas del gobierno nacional como es la atención a las personas con discapacidades, cabe mencionar que es el CONADIS ahora Consejo Nacional de igualdad de Discapacidaddes quien transversaliza el enfoque de igualdad hacia las personas con discapacidad en la política. Al hablar de Inclusión económica es necesario referirnos a las salvaguardias que son medidas que la mayoría de países toma para proteger la producción y empleo nacional. Deben verse como una oportunidad enorme para el sector de la EPS, puesto que la intención es fortalecer la producción nacional. 4

5 Es importante lograr una mayor articulación de los actores de la EPS en el sistema de compras públicas. Este es un desafío para el presente año. Se ha iniciado con la producción de alimentos, la lencería hospitalaria, entre otros. Estamos trabajando en una nueva modalidad de CDH que permite apalancar un crédito adicional colectivo. La articulación de la EPS con la estrategia del cambio de la matriz productiva permitirá impulsar emprendimientos de acuerdo con las características y vocación productiva de los territorios. El mejoramiento de los servicios de desarrollo infantil va de la mano del programa denominado Escuela de familias Pensando en grande por los más chiquitos en respuesta al pedido de las madres y padres de las niñas y niños que participan en los servicios de desarrollo infantil, como un espacio que genera un diálogo permanente con las familias. 6. Conclusiones del taller (Cierre del facilitador) Se da un dialogo fluido entre la autoridad Ministra Betty Tola- y las y los ciudadanos usuarios de los servicios del MIES en los temas propuestos en la metodología, haciéndose efectivo el derecho a la participación ciudadana en la rendición de la gestión Se han establecido señalamientos con avances y desafíos, y al mismo tiempo se da el pronunciamiento de la señora Ministra con respuesta en los temas viables OBSERVACIONES DEL SISTEMATIZADOR/A: Sobre la participación de la ciudadanía: (Se refiere al grado de participación de los asistentes, motivación, etc.) Se evidencio el interés y participación de los asistentes al aportar con sugerencias a los programas y servicios, además de valorar positivamente los mismos Sobre el local en el que se desarrolló el taller: (Condiciones adecuadas del local, comodidad de los asistentes, ventilación, audio, entre otros) Las condiciones que se brindaron en su mayoría fueron los adecuados, el espacio un poco reducido para el trabajo en mesas temáticas y la afectación a las mismas por los tiempos establecidos que no se cumplieron. DATOS DEL EQUIPO FACILTADOR Y SISTEMATIZADOR FACILITADORA/FACILITADOR: Nombre: AZUCENA TAMAYO Cargo: DIRECTORA DE PARTICIPACIÓN Correo electrónico: azucena.tamayo@inclusion.gob.ec SISTEMATIZADORA/SISTEMATIZADOR: 5

6 Nombre: Mariana Llumihucci Cargo: Técnica de Participación Correo electrónico: 6