Créditos LRU/ECTS teóricos: 3 LRU/30 ECTS CURSO: 3º CUATRIMESTRE(S): 1º CICLO: 1º

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1 GUÍA DOCENTE EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS) UNIVERSIDADES ANDALUZAS Curso académico: 2009/2010 TITULACIÓN: DERECHO DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA NOMBRE: Políticas y Libertades de la Unión Europea CÓDIGO: 7041 AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 1998 TIPO (troncal/obligatoria/optativa): Optativa Créditos totales (LRU/ECTS): 4 5 LRU/45 ECTS Créditos LRU/ECTS teóricos: 3 LRU/30 ECTS CURSO: 3º CUATRIMESTRE(S): 1º CICLO: 1º Créditos LRU/ECTS prácticos: 1 5 LRU/15 ECTS EQUIPO DOCENTE Responsable / Coordinador de la asignatura: NOMBRE: Profesor a contratar CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: Otros profesores: NOMBRE: CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: 1

2 NOMBRE: CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: NOMBRE: CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: 2

3 LA ASIGNATURA EN EL PROGRAMA FORMATIVO 1. DESCRIPTOR. 1. DESCRIPTOR Las libertades comunitarias: libre circulación de personas, servicios, mercancías y capitales. Las políticas comunitarias tradicionales: agrícola, comercial, transportes. La política legislativa comunitaria. Las nuevas políticas comunitarias. Los ámbitos de cooperación en la Unión Europea 2. UBICACIÓN EN EL PROGRAMA FORMATIVO PRERREQUISITOS: Es necesario tener conocimientos jurídicos previos para cursar esta asignatura, y particularmente conveniente los procedentes del Derecho Comunitario Europeo, a fin de capacitar al alumnado a introducirse en la compleja estructura y ordenamiento de las políticas y libertades de la Unión Europea CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN: La asignatura de Políticas y Libertades de la Unión Europea contempla el estudio de la libre circulación de factores de producción así como el estudio de las principales políticas comunitarias desde una perspectiva jurídica que resulta absolutamente fundamental en España, como Estado miembro de la Unión Europea, para poder entender en toda su complejidad el sistema jurídico aplicable en nuestro país. El Derecho Comunitario material afecta e incide prácticamente en todas las ramas del Derecho interno español, es por tanto indispensable el conocimiento de la dialéctica comunitaria para la formación del jurista europeo. La especificidad del Derecho comunitario material en su elaboración, aplicación y normativa permite ampliar conocimientos hacia otras formas de ordenamientos jurídicos RECOMENDACIONES: Se recomienda a los alumnos acudir a las clases teóricas, prácticas y seminarios habiendo realizado unas lecturas previas sobre la materia a tratar, manteniéndose informados de las principales cuestiones de la actualidad sobre el mercado interior y las principales políticas de la Unión Europea, esto facilitará la comprensión de la misma y permitirá clases más ágiles y con mayor participación. 3

4 3. LA ASIGNATURA EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS: - Capacidad de aprender. - Razonamiento crítico - Capacidad de análisis y síntesis - Capacidad de aplicación de la teoría a la práctica - Expresión y comunicación oral y escrita 3.2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Cognitivas (Saber): - Comprensión de la realización y consolidación del mercado interior de la Unión Europea, - Comprensión de la liberalización de los factores de producción entre los Estados miembros de la Unión Europea Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer): - Correcto empleo de la terminología jurídica - Manejo de bases de datos, textos, documentos, y normas comunitarias y de la UE Actitudinales (Ser): Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo Desarrollo de la oratoria jurídica. Capacidad de expresarse adecuadamente ante un auditorio 4. OBJETIVOS. El principal objetivo que persigue este curso es dar una formación básica a los alumnos para la correcta comprensión del Derecho material comunitario. Una vez que el estudiante de la Licenciatura en Derecho ha adquirido en Segundo Curso los conocimientos fundamentales sobre los aspectos institucionales del proceso de integración europea, la asignatura de Políticas y Libertades de la Unión Europea, impartida en Tercer Curso, trata que el alumn@ adquiera un conocimiento adecuado de los fundamentos del Mercado Interior Europeo. Para ello, durante el cuatrimestre que se imparte esta materia se abordará desde una perspectiva jurídica la libre circulación de factores de producción y las excepciones previstas a estas libertades tanto en el Tratado de la Comunidad Europea como en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, suministrándose, asimismo, un conocimiento preciso de la técnica de armonización de legislaciones nacionales como instrumento dirigido a evitar nuevos obstáculos a la libre circulación de factores de producción. Finalmente, se realizará una breve aproximación a algunas de las políticas comunitarias que tratan de lograr la plena realización del Mercado Interior Europeo. 4

5 DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO PRESENCIAL. Gran Grupo Grupo de Docencia Actividades dirigidas (seminarios) Nº de grupos Nº de sesiones

6 5. METODOLOGÍA. NÚMERO TOTAL DE HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO: PRIMER SEMESTRE: 30 horas de trabajo Nº de Horas: Enseñanzas básicas (Gran Grupo): 6 Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 21 Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): 3 Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): A) Colectivas: B) Individuales: Trabajo personal autónomo: A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas prácticas y de desarrollo: C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: A) Prueba de evaluación y/o exámenes escritos: B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): SEGUNDO SEMESTRE: horas de trabajo Nº de Horas: Enseñanzas básicas (Gran Grupo): Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): A) Colectivas: B) Individuales: Trabajo personal autónomo: A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas básicas y de desarrollo: C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: A) Pruebas de evaluación y/o exámenes escritos: B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): 6

7 6. TÉCNICAS DOCENTES. (Señale con una X las técnicas que va a utilizar en el desarrollo de su asignatura. Puede señalar más de una). Sesiones académicas teóricas: X Exposición y debate: X Tutorías especializadas: X Sesiones académicas prácticas: Visitas y excursiones: Controles de lecturas obligatorias: X Otras (especificar): -Podrán ser impartidas conferencias por especialistas en las materias del programa - Se podrá recurrir a la proyección de documentales o películas estrechamente relacionados con los temas de la disciplina DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN: En el caso de las conferencias supone la aportación de conocimientos especializados y puntos de vista diferentes al profesor de la disciplina. La proyección de documentales aporta una visión interdisciplinaria y de las repercusiones sociales de la aplicación práctica de la disciplina 7. BLOQUES TEMÁTICOS. (Dividir el temario en grandes bloques temáticos; no hay número mínimo ni máximo). I-La integración económica II- El mercado interior III-Las políticas comunitarias 7

8 8. BIBLIOGRAFÍA. 8.1 GENERAL: LÓPEZ ESCUDERO M. y otros, Derecho Comunitario material, Ed. McGraw-Hill, Madrid, Esta será la obra básica de consulta. 8.2 ESPECÍFICA: (con remisiones concretas en lo posible) - LÓPEZ ESCUDERO, M.: Los obstáculos técnicos al comercio en la Comunidad Económica Europea. Universidad de Granada, Granada, MATTERA, A.: El Mercado Único, sus reglas y su funcionamiento. Cívitas, Madrid, MENGOZZI P., Derecho comunitario y de la Unión Europea, Tecnos, Madrid, MERCIER P., L'union européenne et la circulation des marchandises : les échanges entre États, Helbing & Lichtenhahn, Francfort-sur-le-Main, PÉREZ DE LAS HERAS, B.: Las libertades económicas Comunitarias: mercancías, personas, servicios y capitales. Universidad de Deusto, Bilbao, TESAURO G., Diritto comunitario, CEDAM, Padova, Textos normativos recomendados - DIEZ-HOCHLEITNER,J y MARTÍNEZ CAPDEVILA,C., Tratado de la Unión Europea y Tratado de la Comunidad Europea tras su revisión por el Tratado de Amsterdam. McGraw-Hill, Madrid, 2ª edición, MANGAS MARTÍN,A.: Tratado de la Unión Europea y Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, Tecnos, 11ª edición, Madrid,

9 9. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN. El seguimiento y participación en las teóricas y prácticas es una actividad valorada en la calificación final En la evaluación final de los conocimientos se valorarán también las intervenciones de los alumnos en las clases, la participación de los mismos en seminarios y Cursos organizados por el Área. La realización de un trabajo tutorizado individual o en grupo-, sobre alguna de las materias del programa, y la exposición del mismo durante el curso, es una participación especialmente valorada en la calificación final Los seminarios tendran una valora ción del 30% La evaluación de las materias básicas y de las prácticas supondrán un 70% de la calificación final. Los Exámenes finales serán escritos Las fichas garantizan un seguimiento personalizado de los conocimientos de los alumnos a lo largo del curso, ya que se anotan en ella todas las actividades, preguntas de examen, valoración y evaluaciones. Criterios de evaluación y calificación: (referidos a las competencias trabajadas durante el curso) En cuanto los exámenes se valorará positivamente: - La amplitud de conocimientos teóricos - La asimilación comprensiva y crítica de la asignatura - La habilidad para sintetizar y analizar aspectos generales y analizar en detalle aspectos particulares - La destreza en la aplicación de conocimientos teóricos a problemas prácticos - La claridad y exactitud en la exposición - La precisión y el rigor en el uso del lenguaje técnico-jurídico - La capacidad de comprender la articulación entre distintos sistemas y ordenamientos jurídicos En cuanto a las actividades dirigidas se valorará positivamente, además de los criterios ya expuestos: - La capacidad de trabajo en equipo - La curiosidad intelectual y la capacidad investigadora - La madurez en el manejo de fuentes y otras herramientas - La regularidad en la asistencia y en la participación en las actividades Nota: Título II. Capítulo II. Artículo 14.2 y 14.3 de la Normativa de Régimen Académico y de Evaluación del Alumnado (aprobada en Consejo de Gobierno de la UPO el 18 de julio de 2006): En la realización de trabajos, el plagio y la utilización de material no original, incluido aquél obtenido a través de Internet, sin indicación expresa de su procedencia y, si es el caso, permiso de su autor, podrá ser considerada causa de calificación de suspenso de la asignatura, sin perjuicio de que pueda derivar en sanción académica. Corresponderá a la Dirección del Departamento responsable de la asignatura, oídos el profesorado responsable de la misma, los estudiantes afectados y cualquier otra instancia académica requerida por la Dirección del Departamento, decidir sobre la posibilidad de solicitar la apertura del correspondiente expediente sancionador. 9

10 10. ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL. (Sólo hay que indicar el número de horas que a ese tipo de sesión va a dedicar el estudiante cada semana) SEMANA Enseñanzas básicas (Gran Grupo) Enseñanzas básicas y de desarrollo (Grupo de Docencia) Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupos de Trabajo) Visita y excursiones Tutorías especializadas Control de lecturas obligatorias Exámenes Temas del temario a tratar Primer Cuatrimestre SEMANA 1 1 Presentación y Tema I.- El proceso de integración económica en la CE SEMANA 2 1 Tema II.- El Mercado interior SEMANA 3 1 Tema II.- El Mercado interior SEMANA Tema II.- El Mercado interior SEMANA 5 1 Tema II.- El Mercado interior SEMANA 6 1 Tema III.- La libre circulación de mercancías SEMANA Tema III.- La libre circulación de mercancías SEMANA 8 1 Tema III.- La libre circulación de mercancías SEMANA 9 1 Tema IV.- La libre circulación de personas SEMANA 10 1 Tema IV.- La libre circulación de personas 10

11 SEMANA 11 1 Tema V.- El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios SEMANA 12 1 Tema V.- El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios SEMANA Tema VI.- La libre circulación de capitales SEMANA 14 1 Tema VII.- Normas comunitarias en materia de libre competencia SEMANA 15 1 Tema VIII.- Las políticas comunitarias SEMANA 16 Evaluaciones finales SEMANA 17 Evaluaciones finales SEMANA 18 Evaluaciones finales 11

12 SEMANA Segundo Cuatrimestre SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7 SEMANA 8 SEMANA 9 SEMANA 10 SEMANA 11 SEMANA 12 SEMANA 13 SEMANA 14 SEMANA 15 SEMANA 16 Evaluaciones finales SEMANA 17 Evaluaciones finales SEMANA 18 Evaluaciones finales SEMANA 19 Evaluaciones finales Enseñanzas básicas (Gran Grupo) Enseñanzas básicas y de desarrollo (Grupo de Docencia) Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupos de Trabajo) Visita y excursiones Tutorías especializadas Control de lecturas obligatorias Exámenes Temas del temario a tratar 12

13 11. TEMARIO DESARROLLADO. (Con indicación de las competencias que se van a trabajar en cada tema). I-LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Tema I.- El proceso de integración económica en la CE 1.- Introducción 2.- La teoría de la integración económica internacional 3.- La integración económica en la CE A.- Cuestiones generales B.- El mercado interior y las políticas complementarias C.- La Cohesión económica y social D.- La Unión económica y monetaria 4.- Las relaciones económicas exteriores de la CE II-EL MERCADO INTERIOR Tema II.- El Mercado interior 1.- Evolución, concepto y configuración jurídica. 2.- La implantación progresiva del mercado interior y las técnicas jurídicas para su consecución. Tema III.- La libre circulación de mercancías 1.- Introducción. La Unión Aduanera 2.- La prohibición de los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente a derechos de aduana. 2.- La prohibición de los tributos internos discriminatorios 3.- La prohibición de las restricciones cuantitativas y de las medidas de efecto equivalente a restricciones cuantitativas. Las excepciones. 4.- La adecuación de los monopolios nacionales de carácter comercial Tema IV.- La libre circulación de personas 1.- Cuestiones generales. 2.- La libre circulación de trabajadores: ámbito de aplicación personal y material y régimen jurídico 3.- La pluralidad de ámbitos de regulación de la libre circulación de personas y el espacio europeo de libertad, seguridad y justicia. El Título IV del TCE. Tema V.- El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios 1.- El derecho de establecimiento: concepto, ámbito de aplicación e instrumentos de liberalización 2.- La libre prestación de servicios: concepto, ámbito de aplicación e instrumentos de liberalización. Tema VI.- La libre circulación de capitales 1.- Concepto y evolución histórica. 2.- El principio de liberalización y sus excepciones 13

14 Tema VII.- Normas comunitarias en materia de libre competencia 1.- Caracteres generales y ámbito de aplicación 2.- Las prácticas anticompetitivas de las empresas A.- La prohibición de prácticas colusorias B.- El abuso de posición dominante C.- El control de las concentraciones de empresas 3.- Las prácticas anticompetitivas de los poderes públicos A.- Reglamentaciones nacionales anticompetitivas y prácticas colusorias de empresas públicas B.- Las ayudas de Estado: régimen jurídico y procedimiento de control. III_LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS Tema VIII.- Las políticas comunitarias 1.- Competencias comunitarias y nacionales. Políticas comunes y políticas de coordinación con las políticas nacionales 2.- La Política Agrícola y Pesquera común 3.- La Política Comercial Común 4.- La Política Común de transportes 5.- Otras políticas y actuaciones comunitarias 14

15 12. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. (Al margen de los contemplados a nivel general para toda la Experiencia Piloto, se recogerán aquí los mecanismos concretos que los docentes propongan para el seguimiento de cada asignatura). CRÉDITO ECTS Clases Teóricas Clases Prácticas, incluyendo prácticas de campo prácticas de laboratorio prácticas asistenciales COMPONENTE LRU (nº cred. LRUx10) 70% 30% Todas ellas en la proporción establecida en el Plan de Estudios Seminarios Exposiciones de trabajos por los estudiantes Excursiones y visitas Tutorías colectivas Elaboración de trabajos prácticos con presencia del profesor RESTO (hasta completar el total de horas de trabajo del estudiante) Realización de Actividades Académicas Dirigidas sin presencia del profesor Otro Trabajo Personal Autónomo (entendido, en general, como horas de estudio, Trabajo Personal...) Tutorías individuales Realización de exámenes 15