Guía para usuarios de los sistemas de gestión pública

Transcripción

1 Guía para usuarios de los sistemas de gestión pública Presentación Objetivo A partir del año 1998, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a través del Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado ha venido desarrollando e implantando un conjunto de sistemas de que buscan promover la incorporación de un modelo de gestión innovador al interior del sector público. Estos sistemas procuran potenciar la capacidad de los organismos de utilizar sus recursos en forma más eficaz y eficiente y dar mayor transparencia a la gestión, para que el ciudadano tenga mejor acerca de los destinos de los recursos que aporta. De esta forma, tratan de superar el factor crítico diagnosticado en la Administración Pública a mediados de la década del 90 sobre la escasa capacidad existente de generar fiel, completa y oportuna. Tradicionalmente, no ha existido un enfoque de la gestión pública como una gestión que tiende al logro de resultados. Se la ha visualizado como un conjunto de actividades dirigidas al cumplimiento de rutinas preestablecidas, donde además, la al ciudadano sobre los resultados alcanzados no constituía parte de las prácticas comunes. Los problemas de fuentes de y sistemas de bases de datos múltiples y no relacionados han llevado a concentrar esfuerzos en la generación de sistemas universales, con homogénea e integrados mediante el SIIF que faciliten la toma de decisiones. El cambio de estas prácticas requiere un cambio en la organización, en la tecnología, en las capacidades pero, en particular, requieren un cambio cultural en la gestión presupuestal, por parte de los funcionarios y de los jerarcas públicos. Si bien la resistencia cultural es cada vez menor, la inexistencia de unidades específicas responsables de la y la auditoria de la gestión y con poder real, continúa constituyendo una debilidad. Los sistemas de 1. Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Es la intranet de carácter nacional que permite el registro en línea de la contabilidad pública. Registra mediante el Sistema de Ejecución del Gasto (SEG) la contabilidad financiera del gasto de los organismos del Presupuesto Nacional y mediante el Sistema de Información de Recaudación (SIR) los recursos. 2. Sistema de Información Presupuestaria (SIP) Permite la formulación del presupuesto estratégico y los ajustes anuales de metas e indicadores de gestión. Contiene las estimaciones del gasto en los Centros de Actividad de las Unidades Ejecutoras, de las principales actividades y sus metas anuales, a lo largo del periodo presupuestario. 3. Sistema de Evaluación de la Gestión Pública (SEV) Presenta anualmente los valores de los indicadores de gestión de las metas definidas por los Centros de Actividad de las Unidades Ejecutoras e Incisos del Presupuesto Nacional. Sus resultados son informados en ocasión de la Rendición de Cuentas. 4. Sistema de Información y Seguimiento de la Inversión (SISI) Registra el avance físico de los proyectos de inversión en forma anual, para la Rendición de Cuentas, señalando el monto ejecutado y la fuente de financiamiento.

2 5. Sistema de Distribución del Gasto (SDG) Distribuye el gasto ejecutado registrado en el SIIF entre los Centros de Actividad y unidades organizativas menores. Ingresa mensual con periodicidad trimestral. Identifica mensualmente el volumen de producción de los principales productos públicos asignados a sus correspondientes unidades organizativas. Permite identificar el gasto ejecutado en las principales áreas funcionales de las Unidades Ejecutoras. 6. Sistema de Retribuciones (SR) Registra el total de remuneraciones liquidadas por todo concepto a los RRHH (funcionarios, becarios, pasantes, cachés) por mes, desagregadas por objeto del gasto. Asimismo registra el total de funcionarios que perciben remuneraciones identificados por escalafón, grado. Ubica a los RRHH en las unidades organizativas y Centros de Actividad donde trabajan en cada Unidad Ejecutora. Aporta al Sistema de Distribución del Gasto (SDG). 7. Sistema Supervisión de las Condiciones Objetivas de Trabajo (SCOT) Toma su del sistema electrónico de control de asistencia de personal (tarjeta o reloj) e identifica la cantidad de horas que los funcionarios tienen asignadas legalmente, las horas efectivas de trabajo, las ausencias y las licencias. 8. Sistema de Compras Estatales (SICE) Permite el seguimiento del proceso de compra de las Unidades Ejecutoras en forma integrada con el registro contable en el SIIF y alimenta el Sitio de Publicaciones ( y el Sistema de Distribución del Gasto (SDG). Administrador del sistema 9. Sistema de análisis del Gasto por Producto (AGPP) Permite identificar el gasto directo e indirecto involucrado en la generación de los principales productos públicos. En proceso de implantación. SIIF/ SIP : Contaduría General de la Nación (CGN), MEF. SR/ SICE : por ahora CEPRE, en el futuro CGN. SEV/ SISI/ SDG/ AGPP: Oficina de Planeamiento y Presupuesto Responsables de SEV, SDG y AGPP en CEPRE: Informático: Gabriela Delfino gdelfino@cepre.opp.gub.uy Tel / Técnico: Equipo SEV sev@cepre.opp.gub.uy Tel. 150/ 1419

3 Sistema de Información Presupuestaria - SIP Qué es el SIP? Para qué sirve? El Sistema de Información Presupuestaria (SIP) es un sistema que permite formular el Presupuesto Nacional como un presupuesto estratégico y permite modificar ese plan en ocasión de cada Rendición de Cuentas. Se implantó en el año 2000 como un sistema auxiliar del SIIF y permitió formular el Presupuesto Nacional por Resultados , mediante los Planes Estratégicos de Gestión de las Unidades Ejecutoras (planes de mediano plazo) y los Planes Anuales de Gestión (programación anual). Estos planes distribuyen el crédito anual disponible entre las actividades de los Centros de Actividad, permitiendo de esta manera cuantificar el costo de las metas anuales y los objetivos de mediano plazo de la gestión pública. De esta manera se presupuestan las metas anuales de gestión, se estima el gasto de las actividades involucradas y el gasto de los Centros de Actividad, clasificando el gasto estimado por el Clasificador del Objeto del Gasto. El SIP permite la integración del proceso de planeamiento estratégico (misión, objetivos y productos), con el proceso de gestión por resultados (metas e indicadores). Permite identificar el costo de las unidades organizativas que componen las Unidades Ejecutoras (Centros de Actividad), colaborando en dar respuesta a la pregunta en qué gasta el Estado? Integra el plan estratégico de las Unidades Ejecutoras en la formulación del presupuesto, utilizando la misma clasificación del gasto que utiliza la contabilidad financiera de los organismos del Presupuesto Nacional. Permite la modificación anual de la formulación presupuestaria, ajustándola a cambios en la realidad o en las prioridades, mediante la definición de nuevos objetivos estratégicos y nuevas metas anuales e indicadores de gestión. Estas modificaciones son sometidas a la aprobación de la Asamblea General en cada presentación del proyecto de ley de Rendición de Cuentas. Cuando no son aprobadas por la Asamblea General permanecen vigentes como el Plan de Gestión del Poder Ejecutivo. Qué contiene? Plan Estratégico de Gestión (PEG) : contiene los productos y objetivos estratégicos de las Unidades Ejecutoras de los organismos del Presupuesto Nacional para el período presupuestal Productos Estratégicos: Son los principales bienes o servicios desarrollados por las Unidades Ejecutoras. Objetivos Estratégicos: Propósitos de mediano plaso de las Unidades Ejecutoras, definidos en el marco de los lineamientos estratégicos de política del gobierno y de la disponibilidad del crédito asignado en el Presupuesto. Plan Anual de Gestión (PAG): Contiene las actividades involucradas en el logro de las metas; las metas anuales y los indicadores de gestión de los Centros de Actividad de las Unidades Ejecutoras, y los recursos clasificados por objeto del gasto. Centros de Actividad: Unidad organizativa integrante de una Unidad Ejecutora que corresponde al nivel de división o equivalente que dependa directamente del director de la Unidad Ejecutora. Población Objetivo: son los grandes grupos de personas u organizaciones a

4 cuyas necesidades el CA contribuye a satisfacer o cuyo comportamiento o situación busca modificar a través del cumplimiento de metas. Pueden ser usuarios internos (otro CA) o externos a la UE. Actividades: Conjunto de tareas homogéneas desarrolladas en los Centros de Actividad que consumen recursos e para transformar insumos en productos. Distribución del crédito anual por grupos del Gasto entre los Centros de Actividad, las metas y las actividades. Se incluye también sobre: Cantidad de recursos humanos, asignados a los Centros de Actividad, a las metas y a las actividades. Distribución del crédito anual en Servicios Personales (Grupo 0) entre los Centros de Actividad, las metas y las actividades. Años con en la base de datos Organismos incluidos Del 2000 al Incisos 2 al 14 y los organismos del 220: Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Universidad de la República y el Instituto Nacional de Menor. Se exceptúan: del inciso 2, Presidencia de la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación; del Inciso 5, Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Casinos; del Inciso 11, Junta Asesora en Materia Económico y Financiera; del Inciso 12, Ministerio de Salud Pública, las unidades ejecutoras 2 a 64, 66 a 67, 69 y Incisos 2 al 14 y los organismos del 220: Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Universidad de la República y el Instituto Nacional de Menor. Se exceptúan: del inciso 2, Presidencia de la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación; del Inciso 5, Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Casinos; del Inciso 12, Ministerio de Salud Pública, las unidades ejecutoras 2 a 64, 66 a 67, 69 y 71 Documentos sobre el sistema Nombre: Instructivo sobre formulación y presentación del presupuesto y Manual del Sistema de Información Presupuestaria. Acceso: de Reforma del Estado ( ) _Areas del Programa _Programa de Gestión por Resultados _Presupuesto por Resultados(SIP) _Metodología y en Programa de Reforma del Estado ( ) _Areas del Programa _Programa de Gestión por Resultados _Presupuesto por Resultados(SIP)_Información General Nombre: Instructivo y Manual para la modificación de los Planes Anuales de Gestión. Acceso: Rendición de Cuentas 2002 (Junio de 2003) _Manuales de la Rendición de Cuentas 2002 _Manual e instructivo SIP. Informes Nombre: Tomo VI Resumen Ejecutivo Acceso: Desarrollados _Presupuesto Nacional Por Resultados _Presentación del Tomo VI. Descripción: Resumen Ejecutivo de la formulación presupuestaria elaborado sobre la base de los Planes Estratégicos de Gestión de las Unidades Ejecutoras e Incisos del Presupuesto Nacional Nombre: Tomo VI.1 (uno por Inciso) Acceso: Desarrollados _Presupuesto Nacional Por Resultados _Inciso XX _Unidad Ejecutora XX _Indicadores. Descripción: Plan Estratégico de Gestión y los Planes Anuales de Gestión, Incluyen para cada año, las Metas e Indicadores de Gestión de los Centros de Actividad de cada Unidad Ejecutora del Presupuesto Nacional.

5 Nombre: Tomos VI.2 (uno por Inciso) Acceso: Desarrollados _Presupuesto Nacional Por Resultados _Inciso XX _Unidad Ejecutora XX _Importes. Descripción: Créditos del Presupuesto por Resultados distribuidos en valores estimados de las actividades y las metas de gestión de los Centros de Actividad de las Unidades Ejecutoras. Perfiles Nombre: Propuesta de Modificaciones a las Metas e Indicadores de Gestión Acceso: Desarrollados _Resultados de la Gestión Pública _Año XX _SIP. Descripción: Propuestas de modificaciones, por Inciso y Unidad Ejecutora, de las metas e indicadores de gestión contenidos en el Tomo VI.1 del Presupuesto Nacional Son presentadas en la Rendición de Cuentas de cada año. Para ingresar al SIP, los responsables por la Unidad Ejecutora deben solicitar al Gestor de Roles, que les adjudique el rol: SIP_OPERADOR PRESUPUESTO_UE. Los responsables de los Incisos deberán comunicarse con la mesa de atención al usuario del S.I.I.F. para obtener el rol: SIP_CONFIRMACIÓN PRESUPUESTO.

6 Sistema de Evaluación de la Gestión Pública - SEV Qué es el SEV? Para qué sirve? El Sistema de Evaluación de la gestión pública (SEV) es un sistema que releva anualmente los valores de los Indicadores de Gestión correspondientes a las metas definidas en los planes de gestión de las Unidades Ejecutoras e Incisos del Presupuesto Nacional. Se informa anualmente a la Asamblea General, en ocasión de la presentación del proyecto de Ley de Rendición de Cuentas, sobre resultados de la gestión de las Unidades Ejecutoras e Incisos del Presupuesto Nacional. Para conocer y evaluar los logros de la gestión pública, generando una integrada que facilita el análisis y la evaluación del cumplimiento de objetivos y metas en sus dimensiones de eficacia, eficiencia y calidad según lo establecido en la Ley de Presupuesto Nº de 5 de enero de Permite tomar decisiones con mejor disponible Qué contiene? Aporta mayor transparencia sobre los resultados de la gestión pública a los ciudadanos. Contiene las metas de los Centros de Actividad de las Unidades Ejecutoras definidas en el Presupuesto y los cambios realizados en las Rendiciones de Cuentas. Presenta los valores de los Indicadores de Gestión de Eficacia, Eficiencia y Calidad que corresponen a cada meta. Productos esenciales: son los productos de los Centros de Actividad que mejor reflejan el cometido principal del los centros de actividad de la Unidad Ejecutora. Años con Productos principales: Se seleccionan entre los productos esenciales de los Centros de Actividad los tres más relevantes para la Unidad Ejecutora Organismos incluidos 2000 Existe del Inciso 2 al 14 y de los organismos del 220: Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Administración de Educación Pública, Universidad de la República y el Instituto Nacional de Menor. Se exceptúa : en el Inciso 2, Presidencia de la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación; en el Inciso 5, Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Casinos; en el Inciso 11, Junta Asesora en Materia Económico y Financiera; en el Inciso 12, Ministerio de Salud Pública, las unidades ejecutoras 2 a 64, 66 a 67, 69 y Inciso 2 al 14 y de los organismos del 220: Tribunal de Cuentas, Administración de Educación Pública, Universidad de la República e Instituto Nacional de Menor. Se exceptúa: en el Inciso 2, Presidencia de la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación; del Inciso 5, Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Casinos; en el Inciso 12, Ministerio de Salud Pública, las unidades ejecutoras 2 a 64, 66 a 67, 69 y 71; Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo Inciso 2 al 14 y en los organismos del 220: Tribunal de Cuentas, Administración Nacional de la Educación Pública, Universidad de la República y el Instituto Nacional del Menor. Se exceptúa: en el Inciso 2, Presidencia de la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación; en el Inciso 5, Ministerio de

7 Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Casinos; en el Inciso 12, Ministerio de Salud Pública, las unidades ejecutoras 2 a 67 y la 69. Documentos sobre el sistema Nombre: Manual SEV. Acceso: Rendición de Cuentas 2002 (Junio de 2003) _Manuales de la Rendición de Cuentas 2002 _Manual SEV. Nombre: Instructivo SEV. Acceso: Rendición de Cuentas 2002 (Junio de 2003) _Manuales de la Rendición de Cuentas 2002 _Instructivo SEV. Reportes del sistema Informes Perfiles Nombre: Metas e Indicadores de Gestión. Acceso: Menú Principal del SIIF _ SIP \SEV \SCOT _ SEV_ Metas e Indicadores _ Inciso XX, Unidad Ejecutora XX y programa XX _Informe en Informe Word. Descripción: El informe despliega para cada Unidad Ejecutora el conjunto de metas con los correspondientes indicadores de gestión por Centro de Actividad. Nombre: Rendición de Cuentas. Acceso: Productos desarrollados_ Resultados de la Gestión Pública _Año XX _SEV. Descripción: Metas e indicadores de desempeño correspondientes a cada año de rendición, definidos por cada una de las Unidades Ejecutoras e Incisos del Presupuesto Nacional. Para ingresar al SEV, los responsables por la Unidad Ejecutora deben solicitar al Gestor de Roles, que les adjudique el rol: SEV_RESPONSABLE_RENDCTAS_UE. Los responsables por los Incisos deberán contactarse con la mesa de atención al usuario del S.I.I.F. para obtener el rol: SEV_APROBACION_RENDCTAS_INCISO.

8 Sistema de Distribución del Gasto - SDG Qué es el SDG? El Sistema de Distribución del Gasto (SDG) distribuye por Centros de Actividad y por unidades organizativas el gasto ejecutado en el SIIF de las Unidades Ejecutoras de los organismos del Presupuesto Nacional, en cada trimestre del año. Incluye también la cuantificación mensual de los productos realizados en cada unidad organizativa y la categorización de las mismas. El SDG presenta tres módulos: Modulo de distribución: Registra el gasto ejecutado en el SIIF, que no es distribuido por el SR o por el SICE y lo distribuye entre las unidades organizativas de las unidades ejecutoras (División, Departamento, Sección) en forma directa o a través de distribuidores indirectos. Releva cada tres meses pero registra el gasto mensualmente. Módulo de productos: Las unidades ejecutoras han identificado productos cuantificables mensualmente a nivel de las unidades organizativas. Releva de manera continua. Módulo de unidades organizativas: Categoriza las unidades organizativas según sus principales cometidos o áreas de funciones en: Dirección, Asesorías, Apoyo Administrativo y No Administrativo y Sustantivas Intermedias y Finales. Para qué sirve? Permite identificar con mayor precisión dónde se realizan los principales gastos al interior de las Unidades Ejecutoras y a qué conceptos (objetos del gasto) corresponden. Permite analizar la evolución mensual o trimestral del gasto de las unidades organizativas de las Unidades Ejecutoras Permite analizar la evolución mensual del volumen de producción de las unidades organizativas de las Unidades Ejecutoras Qué contiene? Permite clasificar el gasto según la función principal de las unidades organizativas: Dirección, Asesorías, Apoyo Administrativo, Apoyo no Administrativo, Sustantiva de bienes intermedios, Sustantivas de bienes finales. Para realizar la distribución del gasto el sistema toma como insumo el gasto trimestral de cada UE, discriminado por objeto del gasto (ODG). A nivel mensual registra el gasto en estado verificado, a nivel anual registra el gasto en estado obligado. Años con en la base de datos Organismos incluidos 2001 El sistema cuenta con anual El sistema cuenta con mensual obtenida a partir de la distribución ingresada para el primer semestre con valores estimados de los RRHH y para el tercer y cuarto trimestre con valores reales El sistema cuenta con mensual obtenida a partir de la distribución de los cuatro trimestres correspondientes Todos los Incisos de la Administración Central (Incisos 02 al 15) con excepción de las siguientes Unidades Ejecutoras: (Unidad Reguladora del Servicio de Comunicaciones), (Dirección General de Secretaría del MGAP), todas las UE del Ministerio de Salud Publica menos la (Dirección General de Secretaría) y la (Dirección General de la Salud) que efectivamente presentaron y (Dirección General de Secretaría del MDJ).

9 De los organismos del Art. 220 de la Constitución de la República se incluye al Tribunal de Cuentas (Inciso 17) y al Instituto Nacional del Menor (Inciso 27) Todos los Incisos de la Administración Central (Incisos 02 al 15) con excepción de las siguientes Unidades Ejecutoras: (Unidad Reguladora del Servicio de Comunicaciones), (Dirección Nacional de Meteorología), (la Dirección Nacional de Prevención Social del Delito), (la Dirección General de Casinos), todas las UE del Ministerio de Salud Publica menos la (Dirección General de Secretaría) y la (Dirección General de la Salud) que efectivamente presentaron y (Dirección General de Secretaría del MDJ). De los organismos del Art. 220 de la Constitución de la República se incluye al Tribunal de Cuentas (Inciso 17), Corte Electoral (Inciso 18), Tribunal de lo Contencioso Administrativo (Inciso 19) y el Instituto Nacional del Menor (Inciso 27) Todos los Incisos de la Administración Central (Incisos 02 al 15) con excepción de las siguientes Unidades Ejecutoras: (Unidad Reguladora del Servicio de Comunicaciones), (la Dirección General de Casinos), todas las UE del Ministerio de Salud Publica menos la (Dirección General de Secretaría) y la (Dirección General de la Salud) que efectivamente presentaron y (Dirección General de Secretaría del MDJ). De los organismos del Art. 220 de la Constitución de la República se incluye al Tribunal de Cuentas (Inciso 17), Corte Electoral (Inciso 18), Tribunal de lo Contencioso Administrativo (Inciso 19) y el Instituto Nacional del Menor (Inciso 27). Documentos sobre el sistema Reportes del sistema Nombre: Manual e Instructivo del Sistema de Distribución del Gasto versión Acceso: Rendición de Cuentas 2002 (Junio de 2003) _Manuales de la Rendición de Cuentas 2002 _Manual operativo e instructivo SDG versión Descripción: se visualizan las pantallas que utiliza el sistema para el ingreso de la con su respectiva operatividad. Nombre: Instructivo de Categorización de las Unidades Organizativas. Acceso: de Categorización de las Unidades Organizativas.. Descripción: provee la necesaria para realizar la categorización de las unidades organizativas a través de la visualización de las pantallas correspondientes. Modulo de distribución: Nombre: Distribuidores definidos. Ejecutora XX y programa XX _Definición _Repote sobre distribuidores definidos. Descripción: muestra el código, la denominación, la unidad de medida y la frecuencia de los distribuidores definidos por Unidad Ejecutora. Nombre: Gastos de la Unidad Ejecutora (UE). Ejecutora XX y programa XX _Asignación _Gastos de la Unidad Ejecutora. Asignación. Descripción: muestra el gasto total de la UE a distribuir en un período determinado, discriminado por ODG. Los distintos ODG aparecen ordenados de mayor a menor en relación con su participación en el gasto total y los distribuidores que se asignaron a los mismos. Nombre: Distribución del gasto por UO. Ejecutora XX y programa XX _Asignación _Distribución del gasto por UO.

10 Descripción: muestra el gasto distribuido y asignado a cada UO discriminado por ODG, así como los distribuidores utilizados a tales efectos. Nombre: Distribución por UO y por mes. Ejecutora XX y programa XX _Asignación _Distribución por UO y por mes. Descripción: muestra el gasto total distribuido y asignado a cada UO discriminado por mes. Nombre: Distribución por UO, mes y ODG. Ejecutora XX y programa XX _Asignación _Distribución por UO, mes y ODG. Descripción: muestra cómo se distribuyó el gasto en cada ODG discriminado por UO y por mes. Nombre: Inversiones y Transferencias (I&T) fuera de la UE. Acceso: Menú Principal del SIIF _ SIP \SEV \SCOT _ SDG _Barra de menú: Reportes _Inversiones y Transferencias fuera de la UE. Descripción: permite visualizar, para el período seleccionado, los gastos asignados directa e indirectamente a I&T. Módulo de producto: Nombre: Reporte General. Ejecutora XX y programa XX _Definición _Reporte General. Descripción: muestra los productos definidos para todas las UE, así como su unidad de medida. Nombre: Reporte por Unidad Ejecutora. Ejecutora XX y programa XX _Definición _Reporte por UE. Descripción: muestra los productos definidos y su unidad de medida solamente para la UE en cuestión. Nombre: Reporte. Ejecutora XX y programa XX _Cantidades _Reporte. Descripción: muestra los productos definidos en cada UO perteneciente a la UE, así como las cantidades mensuales ingresadas para cada uno de ellos. Módulo de unidades organizativas: Nombre: Reporte. Ejecutora XX y programa XX _Reporte. Descripción: muestra todas las unidades organizativas que componen la Unidad Ejecutora y la categoría a la cual pertenecen. Estos reportes se puede imprimir y/o exportar a utilitarios de Windows, para facilitar el control de los datos ingresados y trabajar con los resultados obtenidos. Reportes externos Informes DataMart del SDG en el Datawarehousing: es una base de datos que contiene toda la volcada en el sistema organizada de tal manera (Data Mart) que permite elaborar de una manera simple y rápida, informes a medida sobre cualquier aspecto de la distribución. Estará disponible a la brevedad. Nombre: Informe Rendición de Cuentas. Acceso: _Informe por Inciso y por Unidad Ejecutora; también se puede acceder por: Rendición de Cuentas 2002 (Junio de 2003) _Año XX _SDG. Descripción: Distribución del gasto por Centro de Actividad presentada en la Rendición de Cuentas del año correspondiente en dos niveles: Inciso y Unidad Ejecutora. Estos informes también muestran recabada por el SR sobre la cantidad de funcionarios y sus remuneraciones.

11 Nombre: Informe Anual Acceso: _Informe Global SDG y Presentación. Descripción: se muestra la distribución del gasto de la Administración Central para dicho año analizado en cuatro niveles: Administración Central, Incisos, Unidades Ejecutoras y Centros de Actividad. Nombre: Informes de Coyuntura Trimestrales 2003 Acceso: de Coyuntura 2003: Trimestre I y Trimestres I y II _Informes de Distribución del Gasto, Retribuciones y RRHH por Centro de Actividad. Descripción: Información trimestral acumulada en el año a nivel de Incisos, Unidades Ejecutoras y Centros de Actividad. Nombre: Informes de Coyuntura 2003: Gasto de la Administración Central Acceso: de Coyuntura 2003: Trimestre I _El Gasto de la Administración Central (Resumen). Descripción: presenta de interés para el Trimestre I del año 2003 concerniente al gasto de funcionamiento mensual (total y para algunos ODG) por funcionario, al gasto por áreas de funciones y al destino del gasto asignado a Inversiones y Transferencias fuera de la UE. Para descargar estos archivos se requiere tener instalado el programa Acrobat Reader, el cual también se encuentra disponible en la mencionada página web. El acceso Datawarehousing estará disponible para los Incisos a través de Internet a la brevedad. Perfiles Para ingresar al SDG, los responsables por la Unidad Ejecutora deben solicitar al Gestor de Roles, que les adjudique el mismo rol que tiene el SEV: SEV_RESPONSABLE_RENDCTAS_UE. Los responsables por los Incisos deberán contactarse con la mesa de atención al usuario del S.I.I.F. para obtener el rol: SEV_APROBACION_RENDCTAS_INCISO.

12 Sistema de Remuneraciones SR Qué es el SR? Sistema que registra el total de las remuneraciones liquidadas por todo concepto por RRHH y por objeto del gasto (Grupo O y algunos otros) y la cantidad de RRHH que perciben remuneraciones, identificados por vinculo contractual. Los funcionarios se identifican por escalafón, grado, denominación y serie. Asimismo identifica la ubicación de los funcionarios en las unidades organizativas y Centros de Actividad. Para qué sirve? Qué contiene? Años con Organismos incluidos Reportes del sistema Reportes externos El SR permite tener una panorámica real de cuántos son los funcionarios públicos, dónde trabajan, cuánto están cobrando y por qué conceptos. El SR permite complementar y ampliar el Sistema de Retribuciones y Puestos de Trabajo (RPT) de la Contaduría General de la Nación, aporta sobre las remuneraciones permanentes por puestos de trabajo del RPT y sobre las características de los puestos de trabajo por Unidad Ejecutora. Permite disponer de actualizada del gasto en personal a nivel de Unidad Organizativa o por Centro de Actividad, identificando personal disponible y no disponible y funcionarios y otros RRHH disponibles. Contiene por Inciso/Unidad Ejecutora/Centro de Actividad/Unidad Organizativa de la cantidad de RRHH que cobran retribuciones y de las retribuciones por Objeto del Gasto a nivel de Cédula de Identidad y distinguiendo el vínculo contractual. En el caso de los funcionarios identifica escalafón, grado, denominación y serie. La disponible en el DataMart del SR del Datawarehousing no está a nivel de Cédula de Identidad sino que los RRHH están agrupados por vinculo contractual y en el caso de los funcionarios por Escalafón y Grado El primer semestre de 2002 es estimado en base al gasto ejecutado registrado en el SIIF ajustado por el relevamiento de RRHH que se comienza a hacer a mediados del año 2002, por lo cual el primer semestre es estimado Información mensual para los Incisos 2 al 15 y para el Inciso 27 (INAME) Información mensual para los Incisos 2 al 15 y los Incisos 19 (TCA) y 27 (INAME). En el menú de cuadros se pueden generar reportes sobre el gasto total en personal por Unidad Organizativa, por escalafón o por objeto del gasto. También es posible emitir reportes a nivel de persona (por Cédula de Identidad). Acceso: Se implementará un sistema que permitirá solicitar reportes a medida a través del 150 interno (1423 o 1424) que estarán disponibles en menos de 24 horas. Descripción: Permite que el usuario sea quien defina qué es la relevante para la toma de decisiones y no se limite a la existencia de reportes pre - definidos a la hora de extraer una conclusión. El usuario identifica qué tipo de necesita y se le genera el reporte con esa. El Datawarehousing estará disponible para los Incisos a través de Internet. Informes Nombre: Informe Rendición de Cuentas. Acceso: _Informe por Inciso y por Unidad Ejecutora. Descripción: los Cuadros 8 y 9 muestran sobre la cantidad de RRHH y sus retribuciones promedio mensual por escalafón y por Centro de Actividad.

13 Acceso: de Coyuntura 2003: Trimestre I y Trimestres I y II _Informes de Distribución del Gasto, Retribuciones y RRHH por Centro de Actividad. Descripción: presenta un informe similar al de Rendición de Cuentas pero en vez de ser anual es trimestral. Nombre: Remuneraciones y Recursos Humanos en la Administración Central Informe de Coyuntura (Año 2002). Acceso: (Remuneraciones y RRHH). Descripción: brinda un panorama general sobre los recursos humanos y las remuneraciones de la Administración Central durante 2002, con un alto nivel de desagregación. Nombre: Remuneraciones y Recursos Humanos en la Administración Central Informe de Coyuntura (Primer trimestre de 2003). Acceso: Trimestre I del 2003 (Remuneraciones y RRHH). Descripción: presenta un informe similar al anterior pero para el primer trimestre de Perfiles Para acceder al SR se debe solicitar al gestor de roles del Inciso una clave de USUARIO_OPERADOR_SISTEMA_SR o USUARIO_CONSULTOR_SISTEMA_SR

14 Sistema de Supervisión de las Condiciones Objetivas de Trabajo - SCOT Qué es el SCOT? Sistema informático que identifica la carga horaria de los RRHH que están bajo sistema electrónico de control de asistencia de personal (tarjeta o reloj). Identifica la cantidad de horas que los funcionarios tienen asignadas legalmente y las horas efectivas de trabajo. La se registra a nivel de Cédula de Identidad y ubica a los funcionarios según el Centro de Actividad y la unidad organizativa a la cual el funcionario pertenece. En las Unidades Ejecutoras que utilizan el SCOT la ubicación de los RRHH en el SCOT determina luego la distribución de los mismos en el SR y en el SDG. Asimismo, identifica la existencia de horarios especiales autorizados por los jerarcas conjuntamente con la cantidad de asistencias e inasistencias, clasificando estas últimas en autorizadas, no autorizadas y licencias. Para qué sirve? No se aplica a Incisos con estatutos especiales: Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa Nacional. Permite identificar la carga horaria efectiva que tienen los funcionarios públicos, lo cual agrega una dimensión relevante al análisis de retribuciones que realiza el SR porque permite calcular la remuneración por hora efectivamente trabajada a lo largo del año, con criterios uniformes para toda la Administración Central. Ello mejora la posibilidad de comparar niveles de retribuciones. Qué tiene? Años con El sistema cuenta con una carga inicial en donde se indicó si el funcionario marcaba o no asistencia, el horario legal y el autorizado. En forma mensual se ingresan las marcas diarias de reloj, las inasistencias y las licencias. Se puede consultar a nivel de personas o a niveles más agregados: Incisos, Unidades Ejecutoras, Centros de Actividad, Unidades Organizativas Información mensual sobre marcas de tarjeta, asistencia y licencias por funcionario disponible a partir del segundo semestre Información mensual sobre marcas de tarjeta, asistencia y licencias por funcionario. Organismos incluidos 2002 Incisos 2 al 15 que disponían de reloj digital para el marcado de asistencia. Información disponible a partir del segundo semestre Incisos 2 al 15. Se incorporó de Unidades Ejecutoras que o habían ingresado al sistema SCOT en el Reportes del sistema En la opción reportes existen salidas preestablecidas que pueden ser de utilidad para la Unidad Ejecutora. Se puede extraer listados de los funcionarios con su correspondiente carga horaria, así como listados de las horas trabajadas en la oficina por cada funcionario para cada mes cargado al sistema. Actualmente en tareas de mantenimiento.

15 Reportes externos Perfiles Acceso: Se encuentra en proceso de elaboración la herramienta que permitirá realizar reportes a medida sobre la base de datos SCOT. Este desarrollo permitirá tener un conocimiento completo de las condiciones de trabajo del funcionario. Para poder acceder al sistema es necesario solicitarle al gestor de claves del Inciso correspondiente una clave de USUARIO_OPERADOR_SISTEMA_SCOT.

16 Sistema de Información de Compras Estatales - SICE Qué es el SICE? Para qué sirve? El Sistema de Información de Compras del Estado (SICE) registra todas las etapas del proceso de compras e interactúa con el SIIF vinculando el proceso de compras con el proceso de gasto. Identifica las unidades organizativas generadoras del gasto Permite la publicación en Internet de los llamados y de las adjudicaciones. Facilita el envío de al Sitio de Publicaciones ( y envía de gasto por unidad organizativa al Sistema de Distribución del Gasto (SDG). Para realizar el seguimiento del proceso de compra: pedido, armado de la compra, llamado a proveedores, ingreso de las ofertas, adjudicación y facturación. Identifica la unidad organizativa generadora del gasto. Habilita la publicación de los llamados y las adjudicaciones. Qué tiene? Años con Articula las etapas del proceso de la compra con las etapas del proceso del gasto (afectación, compromiso y obligación) a través de la interrelación entre el SICE y el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF). Registra el gasto de las compras que realiza cada UE para los Objetos del Gasto de los Grupos 1, 2 y 3, considerando los mismos aquellos que implican un procedimiento del gasto. El SICE se implantó en julio del 2002 en 7 unidades ejecutoras en forma de Plan Piloto, y en forma general provee a partir del 1º de enero del Organismos incluidos Reportes del sistema Informes Todas las Unidades Ejecutoras de la Administración Central, con excepción del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Salud Pública, Dirección Nacional de Vialidad, Presidencia de la República y Oficinas dependientes que tienen instalada una interfase con el SICE. Unidades Ejecutoras pendientes de implantación del SICE: Unidad Reguladora de Energía, Secretaría del MDN, Comando General de la Armada, Comando General de la Fuerza Aérea, Dirección Gral. De los Servicios, Servicio de retiros y pensiones de las FFAA, Dirección Gral. De Meteorología, Dirección Nal. De Información e Inteligencia, Dirección Nacional de Prevención Social del Delito, Dirección de Recursos Naturales Renovables, Junta Nacional de Granja, Dirección Gral. Forestal, Museo Histórico Nacional, Museo Nacional de Antropología e Historia Natural, Archivo Gral. De la Nación, Comisión del Patrimonio Hist., Art. Y Cultural de la Nación, Museo Nacional de Artes Visuales, Instituto de Investigaciones Clemente Estable, Biblioteca Nacional, Fiscalía de Gobierno de Primer y Segundo Turno, Procuraduría del Estado en lo Cont. Adm. Y todas las UE del MTSS excepto INDA que ya lo tiene implantado. Consulta de pedidos: muestra los pedidos ingresados de cada unidad ejecutora, los cuales pueden ser filtrados por estado del pedido, fecha, ODG y unidad organizativa. Consulta de compras: muestra las compras armadas por cada unidad ejecutora, las cuales pueden ser filtradas por estado de la compra, tipo, número y año del procedimiento Existen reportes en el Sitio de Publicaciones de todos los Llamados a Licitaciones y de Adjudicaciones, tanto de Compras Directas como de Licitaciones, ingresadas en el SICE.

17 Perfiles Para poder acceder al sistema es necesario solicitar a la Mesa de Ayuda del SICE la clave de usuario del sistema. Se puede solicitar la clave de operación total para todas las etapas del proceso de compra, o solicitar la clave solamente para alguna etapa particular del procedimiento.