Mission Opérationnelle Transfrontalière. Misión Operacional Transfronteriza

Transcripción

1 Mission Opérationnelle Transfrontalière Misión Operacional Transfronteriza Jean PEYRONY / Silvia GOBERT-KECKEIS / Jean RUBIO Mission Opérationnelle Transfrontalière, MOT mot@mot.asso.fr

2 1. Mission opérationnelle transfrontalière Qué es la MOT? 2

3 OBJETIVO Facilitar la realización de proyectos transfronterizos y promover la cooperación transfronteriza Misión Operacional Transfronteriza mot@mot.asso.fr 3

4 HISTORIAL 1996 Un hecho: la necesidad de una asistencia operacional a los promotores de proyectos transfronterizos 1997 Creación de la estructura interministerial (CIADT, abril) (= top-down) Establecimiento de espacios transfronterizos (elegidos para la experimentación) 1998 Creación de la MOT como una asociación con fines no lucrativos (Estrasburgo, enero) (interconexión en red de contactos = bottom-up) Misión Operacional Transfronteriza mot@mot.asso.fr 4

5 LA RED DE LA MOT La red de la MOT en abril 1997 (los espacios pilotos) 5

6 LE RESEAU DE LA MOT 6

7 ESTRUCTURA Una estructura única al servicio de los proyectos y de una estrategia transfronteriza Comité de pilotaje interministerial Información + feed-back sobre necesidades (necesidad de adaptación de orientaciones) Equipo técnico Orientaciones del Estado + Apoyo del nivel nacional Asociación (público, semi- público, actores privados) mot@mot.asso.fr 7

8 SOCIOS Los socios fundadores (FR) DATAR (Delegación interministerial para la ordenación territorial y la atractividad regional) Caisse des Dépôts (Caja de depósitos) Ministerio de Fomento (MEDDE) Ministerio de Asuntos exteriores Ministerio del Interior Misión Operacional Transfronteriza mot@mot.asso.fr 8

9 MIEMBROS La red: 59 miembros Autoridades públicas 46 Estados - Regiones Departamentos Agrupación de municipios y de colectividades Municipios Estructuras transfronterizas Empresas 5 Otras estructuras (redes, asociaciones, federaciones ) 8 mot@mot.asso.fr 9

10 COMPOSICIÓN JUNTA DIRECTIVA Presidente Vicepresidentes Director General Tesorero Secretario Michel DELEBARRE, Presidente, Communauté Urbaine de Dunkerque, Syndicat Mixte de la Côte d Opale, Agence d'urbanisme et de développement de la région Flandre- Dunkerque, Presidente de la Plataforma de Seguimiento Europa 2020 del Comité de las Regiones Christian DUPESSEY, Alcade de Annemasse, Vicepresidente de Annemasse Agglo Joël GIRAUD, Vicepresidente, Conseil Régional de Provence-Alpes Côte d Azur Alain LAMASSOURE, Diputado europeo Martine AUBRY, Presidente, Lille Métropole Communauté Urbaine Nawel RAFIK-ELMRINI, Consejera de la Comunidad urbana de Estrasburgo, Communauté Urbaine de Strasbourg André ROSSINOT, Vicepresidente, Pôle métropolitain du Sillon Lorrain Jean PEYRONY Frédéric SABATTIER, Caisse des Dépôts Michel CHARRAT, Presidente, Groupement Transfrontalier Européen mot@mot.asso.fr 10

11 MISIONES 1. Asistencia Operacional 2. Interconexión en red e información 3. Ayuda y asistencia estratégica a la definición de orientaciones a nivel nacional mot@mot.asso.fr 11

12 MISIONES 1. Asistencia operacional Análisis de estructuras y del potencial de territorios fronterizos (diagnóstico territorial) identificación de las áreas de acción prioritarias Ayuda al jefe de obra (realización de especificaciones, acompañamiento de proyectos, etc.) Asistencia preoperacional para la realización de proyectos (conocimientos jurídicos, técnicos, financieros previos de grandes proyectos de inversión en la cooperación, sobre temas como el transporte, la salud, etc.) Estructuración institucional y jurídico-legal (consejos previos para la realización de un convenio de la asociación y estatutos de la AECT) mot@mot.asso.fr 12

13 MISIONES 1. Asistencia operacional ejemplo 1 Análisis y diagnóstico territorial del Eurodistrito Espacio catalán tranfronterizo (2008) Fase 1: Diagnóstico integral del territorio transfronterizo Fase 2: Análisis de las cuestiones dividido en veinte proyectos tranfronterizos Fase 3: Gobernancia del proyecto territorial mot@mot.asso.fr 13

14 MISIONES 1. Asistencia operacional ejemplo 2 Montaje jurídico AECT SaarMoselle y West-Vlaanderen/Flandre-Dunkerque-Côte d Opale Asistencia a la formalización del convenio y de los estatutos de dos AECT para los miembros futuros Acompañamiento en el procedimiento de creación mot@mot.asso.fr 14

15 AECT EN EUROPA 15

16 MISIONES 2. Interconexión en red e información a) Los medios de información Boletín informativo mensual: Actualidad transfronteriza Sitio Internet: Espacio miembros en línea reservado a los miembros Cuadernos de la MOT b) Base de datos sobre la cooperación transfronteriza Fondo jurídico y cartográfico Centro de documentación.../... mot@mot.asso.fr 16

17 MAPAS DE LA MOT 1. Flujos de trabajadores fronterizos 2. Territorios de cooperación transfronteriza 17 17

18 NUEVO SITIO INTERNET Página principal Nota explicativa: «frontera» 18

19 MISIONES 2. Interconexión en red e información c) Animación de la red Plataforma de los técnicos Grupos de trabajo temáticos Seminarios de información e intercambios sobre las prácticas transfronterizas.../... mot@mot.asso.fr 19

20 MISIONES 3. Ayuda y asistencia estratégica a la definición de orientaciones a nivel nacional a) Apoyo para encontrar las respuestas a los problemas jurídicos y administrativos gracias a la intervención a nivel nacional (ministerios) b) Información para los ministerios implicados sobre los problemas, obstáculos y evoluciones locales (incluyendo un análisis comparativo de los diferentes territorios transfronterizos y estudios detallados) c) Posicionamiento y consejo sobre los procedimientos de legislación a nivel nacional (=> enmiendas) mot@mot.asso.fr 20

21 FRONTERAS DE FRANCIA Cooperación transfronteriza: principales acuerdos, programas y estructuras de gobernanza 21 mot@mot.asso.fr

22 FRONTERA FRANCIA-ESPAÑA Cooperación transfronteriza: principales acuerdos, programas y estructuras de gobernanza 22 mot@mot.asso.fr

23 2. Actividades europeas de la MOT 23

24 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT Interconexión en redes y posiciones europeas en un enfoque multinivel Lobbying a nivel europeo (Oficina de Bruselas) Teniendo en cuenta las necesidades de cooperación transfronteriza Transferencia de los problemas locales a los niveles correspondientes Frecuente toma de posición para el nivel europeo A nivel nacional, apoyo e interconexión en redes de las estructuras similares a la MOT en Europa (declaración de Budapest, diciembre de 2010) A nivel regional, convenio con la ARFE A nivel local, estructuración de las ciudades de cooperación transfronteriza (CECICN) Redes de la AECT* así como del AEC* en Europa y apoyo de la plataforma en cooperación del Comité de las Regiones y del Consejo de Europa * AECT: Agrupación europea de cooperación territorial (UE) ** AEC: Agrupación Euro-regional de Cooperación (CdE) mot@mot.asso.fr 24

25 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT DOS CAMPOS DE ACCIÓN 1. Representación de los intereses de los actores de la cooperación transfronteriza 2. Intercambios de experiencias y de buenas prácticas mot@mot.asso.fr 25

26 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT DOS CAMPOS DE ACCIÓN 1. Representación de los intereses de los actores de la cooperación transfronteriza Miembro fundador de la "Conferencia europea de redes de ciudades transfronterizas e interregionales (CECICN) Alianza estratégica con la ARFE (Asociación de Regiones Fronterizas Europeas) Cooperación con las instituciones de la Unión Europea (Comisión Europea, Parlamento Europeo, Comité de las Regiones) y el Consejo de Europa Posiciones y participación en los debates estratégicos a nivel europeo mot@mot.asso.fr 26

27 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT Necesidad de un acercamiento bottom up: CECICN = redes de ciudades implicadas en la cooperación Miembros fundadores: Realizaciones: Documento estratégico sobre cooperación inteligente elaborado junto con ARFE Gran conferencia europea en La Coruña (ES), junio 2012 mot@mot.asso.fr 27

28 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT DOS CAMPOS DE ACCIÓN 2. Intercambios de experiencias y de buenas prácticas Gestión de proyectos europeos Organización de seminarios y conferencias europeas Publicaciones y compendio de las mejores prácticas Apoyo a la creación de estructuras nacionales de apoyo a la cooperación transfronteriza en Europa (miembro fundador del Servicio de Europea Central para iniciativas transfronterizas CESCI) Plataforma europea de estructuras nacionales de apoya a la cooperación transfronteriza (Declaración de Budapest) Participación en la plataforma de la AECT* del Comité de las Regiones (posible vínculo con el AEC* del Consejo de Europa) Alianza estratégica con la ARFE (Asociación de Regiones Fronterizas Europeas) * AECT: Agrupación europea de cooperación territorial (UE) ** AEC: Agrupación Euro-regional de Cooperación (CdE) mot@mot.asso.fr 28

29 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT Necesidad de un acercamiento top down: Plataforma de Budapest implicando el nivel nacional Estructuras nacionales de apoyo a la cooperación transfronteriza 4 miembros: - Francia: MOT - Hungría: CESCI - Países Bajos: Ministerio del Interior - Portugal: Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal y Norte de Portugal/Castilla y León Membre mot@mot.asso.fr 29

30 3. Futura cooperación territorial

31 Nivel europeo ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT Unión Europea LA FUTURA COOPERACIÓN TERRITORIAL Marco estratégico común Nivel nacional ESTADO A ESTADO B Acuerdo de asociación Acuerdo de asociación Nivel regional AUTORIDADES REGIONALES Programa de cooperación AUTORIDADES REGIONALES Autoridad de gestión STC Nivel local AUTORIDADES LOCALES AECT y equivalente AUTORIDADES LOCALES PARTES IMPLICADAS Proyectos sectoriales Proyectos territoriales ITI, DLGC PARTES IMPLICADAS mot@mot.asso.fr

32 ACTIVIDADES EUROPEAS DE LA MOT LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA EN LA FUTURA COOPERACIÓN TERRITORIAL Inversiones territoriales integradas (ITI) Dimensión temática Concentración sobre los objetivos de Europa 2020 Crecimiento inteligente I+D TIC PYMES Crecimiento sostenible Economía con bajos niveles de carbono Eficiencia energética Prevención de riesgos Transporte sostenible Crecimiento inclusivo Empleo Inclusión social Lucha contra la pobreza Educación Dimensión territorial Estrategias y acciones integradas Barrios desfavorecidos Ciudades Áreas metropolitanas Áreas rurales Parques naturales Zonas funcionales: territorios transfronterizos... Mecanismo de gobernanza ITI mot@mot.asso.fr 32

33 4. Actividades internacionales de la MOT 33

34 ACTIVIDADES INTERNATIONALES DE LA MOT EN ULTRAMAR Realización de dos Programas Operativos Amazonie (Amazonia) y Espaces Caraïbes (Espacio Caribe) Mapa de la frontera Guayana Francesa - Brasil - Surinam mot@mot.asso.fr 34

35 ACTIVIDADES INTERNATIONALES DE LA MOT EN ULTRAMAR Programa Operativo Espaces Caraïbes (Espacio Caribe) Organizado en dos partes: cooperación transfronteriza y transnacional Ejes prioritarios Eje prioritario 1: Favorecer el crecimiento y el empleo a través de la innovación y de la economía del conocimiento; reforzar lo atractivo a través del desenclave y de la conectividad de los territorios Eje 2: Promover y proteger el medio ambiente a través de una gestión sostenible de los recursos (tierra, mar, etc.) y de los riesgos Eje prioritario 3: Desarrollar los servicios comunes y las sinergias entre instituciones y entre territorios para fortalecer la cohesión social y la integración del espacio Caribe Eje prioritario 4: Asistencia técnica para la implementación del programa Territorios elegibles: Guadeloupe, Guyane (cooperación transnacional), Martinique Saint-Martin, Saint-Barthélemy mot@mot.asso.fr 35

36 ACTIVIDADES INTERNATIONALES DE LA MOT ÁFRICA Estudio sobre la cooperación transfronteriza entre Malí y Burkina Faso Estudio sobre el sector económico del mango, 2010 Realización de un manual de cooperación transfronteriza Por el Club du Sahel et de l Afrique de l Ouest (Club del Sahel y del África Occidental - CSAO) de la OCDE Sobre la base de la cooperación transfronteriza entre Malí y Burkina Faso Convenio de cooperación con el programa fronteras de la Unión Africana, 2010 Consejo estratégico sobre la continuación del programa mot@mot.asso.fr 36

37 ACTIVIDADES INTERNATIONALES DE LA MOT ÁFRICA Apoyo para la implementación de la iniciativa transfronteriza de desarrollo local (Local Cross-Border Initiative - LOBI / UEMOA) Asistencia técnica de la MOT en la fase 1 ( ): - Recibir resultados políticos con las instituciones regionales - Marco de gobernanza regional para la cooperación transfronteriza en África occidental - Estrategias para la cooperación transfronteriza se definirá a nivel nacional - Proceso de desarrollo local transfronterizo: establecimiento de mecanismos institucionales y financieros para obtener des inversiones equitativas en respuesta a las necesidades de comunidades transfronterizas. mot@mot.asso.fr 37

38 GRACIAS por su atención Más información: Contacto: 38, rue des Bourdonnais Paris France T +33 (0)

39 Mission Opérationnelle Transfrontalière Misión Operacional Transfronteriza Jean PEYRONY / Silvia GOBERT-KECKEIS / Jean RUBIO Mission Opérationnelle Transfrontalière, MOT mot@mot.asso.fr