CARACTERIZACION DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS EN CHILE

Transcripción

1 CARACTERIZACION DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS EN CHILE Ing. Agr. Carlos Sammarco Seminario Las Cooperativas como modelo de organización económica de la Agricultura Familiar, estrategias de inserción en los mercados y necesidades de inversión UNAF-INDAP-FIDA MERCOSUR Valdivia, 7 y 8 Agosto 013

2 Desarrollo de la Presentación Referencias conceptuales sobre los factores de éxito en las Organizaciones asociativas Resultados de la Encuesta a 55 Cooperativas Agrarias chilenas Conclusiones

3 Algunas referencias conceptuales Creación de valor y Captura de Valor Generación de un proceso adaptativo y de innovación ante los cambios, que alcanza a la estrategia competitiva y a la modificación de la estructura de la organización cooperativa. Algunas claves : capacitación de recursos humanos y construcción de capital social La salud de la cooperativa y la salud de sus asociados. Se requiere participación de los socios para darle consistencia a las decisiones. La fortaleza de la cooperativa está asociada a su relevancia o escala operacional, su capacidad de incidir como poder de venta (productos) y poder de compra (insumos), Es esencial comunicar al socio de la cooperativa los beneficios económicos directos y personales que le genera el accionar de la misma no solamente referido al precio de un producto. sino en ahorro de insumos, ahorro de acopio, ahorro de fletes, etc.

4 Objetivo del estudio Conocer mejor la evolución reciente y la realidad actual de las cooperativas agropecuarias chilenas, sus debilidades y potencialidades, y su capacidad para canalizar instrumentos de políticas públicas dirigidos a apoyar el crecimiento económico sustentable de la Agricultura Familiar.

5 Base informativa Encuestas presenciales en 55 Cooperativas Agrarias de 10 Regiones de Chile relacionadas al INDAP, en calidad de beneficiarias de sus apoyos. Se relevó información en las Cooperativas a través de un formulario que contenía 48 preguntas (en algunos casos con subpreguntas). Información disponible en el INDAP sobre Cooperativas clientes de sus distintos instrumentos de apoyo. Entrevistas complementarias a 11 casos de Cooperativas de las Regiones de Coquimbo, Valparaiso, Los Lagos, Los Rios.

6 Areas temáticas principales de la Encuesta a las Cooperativas Datos básicos Gestión de dirección y administración Desarrollo organizativo Apoyos técnicos para el desarrollo de negocios Servicios a los asociados Financiamiento de las actividades Comunicación Gestión humana Utilización de los apoyos de INDAP

7 Datos básicos del sector Cooperativo Localización Antigüedad Rubros Tamaño (Asociados, Facturación) Tenencia de la tierra de los asociados Edad de los socios Género Evolución de la masa social

8 Las Cooperativas en la geografía chilena Los Ríos 7

9 antes de Antigüedad de las Cooperativas Total = 55 cooperativas

10 Productores asociados a las Perfil de organizaciones instituciones Cereales y leguminosas; 1 Otros; 7 Apícola; 8 Leche; Cantidad de productores por perfil productivo Hortalizas; 8 Frutas; Apícola Leche Frutas Hortalizas Cereales y leguminosas Otros

11 Tamaño o Escala de las organizaciones Cooperativas Estratos de tamaño por número de productores entre 50 y 100 más de entre 0 y menos de

12 Distribución de las Cooperativas por estrato de facturación anual más de US$ % entre US$ y US$ % menos de US$ %

13 Socios de las Cooperativas Perfil de edades Género MUJERES; 7% <30 entre 30 y 50 entre 50 y 60 >61 HOMBRES ; 73%

14 Evolución de la masa social cooperativa en los últimos 5 años Perdieron más de 5 socios Mantienen cantidad de socios Ganaron más de 5 socios Número de Cooperativas ,4 % 169

15 Tenencia de la tierra de los asociados Arrendatarios; 1% Parcela de Reforma Agraria; 18% Otras formas ; 33% Sucesiones; 8%

16 Cooperativas por servicio principal Industrialización; % Acopio; % Asesoría Técnica; 4% Servicios maquinaria ; 4% Servicios Agrícolas; 4% Otros; 13% Extracción; 4% Comercialización insumos; 4% Comercialización productos; 65%

17 Cooperativas por do. Servicio en importancia Otros; 4 Capacitación; Comercialización insumos; 14 Servicio maquinaria; 7 Extracción ; Acondicionamiento; Asesoría técnica; 5 Comercialización productos; Servicios agrícolas; 1

18 Facturación anual por perfil productivo (en dólares) Otros Hortalizas Cereales y leguminosas Frutas Leche Apícola

19 Ventas y Endeudamiento de las Cooperativas Indicadores En US$ Ventas anuales 10: Endeudamiento de mediano y largo plazo 4:05.000

20 Endeudamiento y principales acreedores de las Cooperativas 6% 6% 3% 3% INDAP Bancos Cooperativas Ahorro y Crédito 19% 61% Proveedores Socio Otros

21 Principal fuente de financiamiento del Presupuesto de las Cooperativas Cuotas de los socios 9% Otros 11% Proyectos 11% Servicios Comerciales 68%

22 Tecnología : rangos de productividad de los socios en algunos rubros Mínimo / Cooperativa Máximo /Cooperativa Apícola (kg / colmena) Leche (lt / hectárea) Frambuesas (kg / hectárea)

23 Desarrollo organizativo Comisiones de trabajo No Estatutarias Gerencia Encargado Administrativo Servicio Asistencia Técnica

24 Perfil de educación formal de los Directivos de las Cooperativas Universitario completo Universitario incompleto 1% 4% Escuela técnica completa 8% Escuela técnica incompleta 1% Secundario completo 44% Secundario incompleto 9% Escolar completo Escolar incompleto 16% 17% 0% 10% 0% 30% 40% 50%

25 Gestión de Dirección ASESORAMIENTO A LA GESTIÓN 36% con asesoramiento en dirección asociativa 64% sin asesoramiento en dirección asociativa Frecuencia de funcionamiento Bimestral 15 Semanal 3 Quincenal 6 Herramientas planificación y evaluación Mensual 30 Existe Plan Estratégico Existe Plan Anual Operativo Hay instancias de evaluación formales

26 Información externa para las decisiones Tecnológica (maquinaria) Tecnológica (manejo) Tecnológica (genética) Económica (proveedores) Económica (competidores y sus costos) Comercial (requisitos calidad para Comercial (mercados, precios)

27 Soporte de información administrativo-contable y otros 11 cooperativas utilizan su propio software administrativo contable (0%) 44 cooperativas no utilizan un software administrativo contable (80%)

28 Gestión de los recursos humanos de la Cooperativa Hay acciones aisladas 34 Plan para Socios 8 Plan para Funcionarios 1 Plan para Directivos y potenciales Directivos 0

29 Calidad de procesos internos 5% 5% Implantaron Normativas de procesos (BPA,BPM,H ACCP) No implantaron Normativas de procesos 75%

30 Comunicaciones 5% 5% Disponen de sitio web No disponen de sitio web 75%

31 Problemas o limitantes en la Cooperativa Ausencia de capitalización de recursos Desacuerdo societario Comercialización Costos excesivos de funcionamiento Debil capacitación Deudas Gestión inadecuada Limitada profesionalización Mala comunicación entre socios Financiamiento de capital de trabajo Financiamiento para inversiones Escasa participación

32 Problemas o limitantes en los asociados ESTACIONALIDAD DE LA PRODUCCION FALTA DE MECANIZACION CAPACITACION MANO DE OBRA COSTOS INSUMOS MANEJO TIERRA RIEGO FINANCIAMIENTO SANIDAD PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD DE PRODUCTO CLIMA (SEQUÍA)

33 Agenda de iniciativas de las Cooperativas y monto de Inversiones PRODUCCIÓN COOOPERATIVA Iniciativas TERRENO PROGRAMA EXPORTACION PROGRAMA PRODUCTIVO 3 INFRAESTRUCTURA DE ACOPIO Y CLASIFICACION 3 COMERCIALIZACION DETALLISTA MAQUINARIA 8 EQUIPOS Y MAQUINARIA 6 INVERSION EN PROCESAM. INDUSTRIAL 6 Monto de inversión estimada: USD

34 Aplicación de ganancias en los negocios Cooperativos Una parte importante capitaliza la Cooperativa 46% Toda la ganancia se traslada al socio via precio 3% Una parte pequeña capitaliza la Cooperativa 31%

35 La participación interna en las Cooperativas Autopercepción de la participación Buena 4% Mala 5% Regular 53% INICIATIVAS PARA ATACAR EL PROBLEMA 6% de las Cooperativas promueven iniciativas concretas 38% de las Cooperativas no promueven iniciativas concretas

36 Cobertura, calidad y origen de la Asistencia Técnica Productiva Asociados disponen de Asistencia Técnica Productiva? Asociados reciben Asistencia Técnica regularmente? La Asistencia Técnica es brindada por la Cooperativa? SI NO 73% 7% 69% 31% 19% 81%

37 Asesoría Comercial a la Cooperativa La Cooperativa recibe Asesoría Comercial? El Asesoramiento Comercial es especializado? SI NO 33% 67% 83% 17%

38 Acceso a Tecnología Agropecuaria y Estudios Económicos CGNA-INIA-UFRO UNIVERSIDAD AUSTRAL CEGE de las 55 Cooperativas encuestadas tiene vinculación con Centros de Investigación INIA 6 CGNA 5 Universidad Arturo Prat 1 7 de las 55 Cooperativas encuestadas tiene vinculación con Universidades Agrarias y Centros de Estudio Económicos Universidad de Chile y Universidad de La Serena Universidad Austral Universidad Católica de Temuco (UCT) y Universidad de la Frontera 1 1 PUC 1 Universidad Austral y Universidad de Concepción 1

39 Antigüedad del vínculo con INDAP y características del 1er apoyo recibido Vínculo con INDAP por antigüedad er apoyo recibido Otros Asesoría CEGE Recuperación de suelos Rotación de cultivos FODEM (Fondo de Desarrollo PROGYSO SAL (Servicio de asesoría local) BOGAN (Bono Ganadero) SAT Empresa SAT Crédito PDI y Crédito PDI Asociativo PDI

40 Apoyos de INDAP, su continuidad e instrumentos utilizados Nro de Cooperativas apoyadas entre 008 y Apoyadas en el 008 Fueron apoyadas 1 año Fueron apoyadas años Fueron apoyadas 3 años Fueron apoyadas 4 años Fueron apoyadas los 5 años Apoyadas en el Apoyadas en el Apoyadas en el 011 Frecuencia de apoyos entre 008 y Apoyadas en el Utilización instrumentos INDAP (008-01) Asesorías CEGE 3 Recuperación de suelos 3 Alianzas productivas 3 PROGYSO 4 Asesorías Técnicas 4 Rotación de cultivos 4 Crédito 6 PDI 18 SAT Empresa 9 SAT

41 Apoyos de otras Instituciones recibidos por las Cooperativas SAG 4 PROCHILE 1 CONAF 1 Otros SERCOTEC 18 CORFO 1 FIA 9

42 Apoyos de INDAP recibidos por los socios y su Evaluación Nro de beneficiarios por instrumento Crédito Programa Gestión Empresarial Alianzas Productivas (Comercial y AT) Alianzas Productivas (Comercial) Recursos Praderas y Forrajes PRODESAL PDTI Recuperación de Suelos PDI Riego Individual PDI Riego Asociativo PDI Pecuario PDI Agrícola SAT Evaluación de Resultados MUY BUENO 83 MALO 15 ACEPTABLE 109

43 Dificultades de las cooperativas para acceder a instrumentos INDAP

44 Calidad de los servicios recibidos del instrumento Alianzas Productivas Asistencia Técnica de la agroindustria Frecuencia de la Asistencia Técnica Claridad información comercial de la agroindustria Frecuencia de información comercial Malo Aceptable Muy Bueno 0% 50% 50% 0% 58% 4% 0% 55% 45% 0% 64% 36%

45 El Servicio de Asistencia Técnica (SAT) de INDAP Calidad del Servicio Resultados del servicio Mejora de ingresos Diversificación productiva 6 1 Insatisfactorio 9% Aceptable 36% Muy bueno 55% Aumento de calidad Aumento de rendimientos Frecuencia Quincenal Mensual Bimestral A demanda

46 Destino del Crédito INDAP para Cooperativas Capital de trabajo (comercialización) 17% Otros 8% Inversiones (obra civil, equipos) 75%

47 Destino del Crédito INDAP para asociados a las cooperativas Otros 5 Capital de trabajo (comercialización) 5 Inversiones (obra civil, equipos) 9

48 Prioridades de las Cooperativas para gestionar servicios a sus socios AT productiva a los asociados Asistencia técnica comercial a la organización Consultoría sobre nuevas oportunidades de negocios Asistencia social para funcionamiento y participación Capacitación a los asociados Convenios de investigación aplicada

49 Conclusiones sobre las Cooperativas analizadas Tienen una escala de actividades muy reducida y requieren instrumentar estrategias de crecimiento de acuerdo a sus realidades La gestión de dirección refleja debilidades por falta de mirada estratégica y apoyo técnico a su funcionamiento El nivel de educación formal de los directivos cooperativos requiere de planes de capacitación sostenidos al igual que para asociados y funcionarios. El desarrollo organizacional es limitado, por ausencia de la función gerencial y de comisiones de apoyo a la dirección. Las debilidades de participación y compromiso de los asociados no se aborda desde una mirada profesional especializada y por tanto no resulta en acciones efectivas. Las políticas de capitalización cooperativa son tímidas y tienen como consecuencia déficits continuos de financiamiento para abordar nuevas inversiones o negocios. Las claves para construir cooperativas fortalecidas se encuentra en la asistencia técnica a sus asociados, el beneficiamiento de la producción y la eficiente gestión comercial

50 Conclusiones sobre las Cooperativas analizadas Si bien la cobertura de asistencia técnica de los socios es apreciable y además bastante regular, resulta muy reducida la proporción de cooperativas que brinda este servicio. Son escasas las que encaran alianzas con Centros de Investigación e Instituciones Universitarias y de Estudios Económicos para la mejora tecnológica de sus socios. Las dificultades que manifiestan las cooperativas para acceder a instrumentos INDAP reflejan insuficiencia de capacidades de gestión instaladas. Importante proporción de la tierra de los asociados se encuentra bajo el régimen de sucesiones amenazando la estabilidad de la mismas en la agricultura familiar.

51 Conclusiones sobre las Cooperativas analizadas Existe una importante brecha tecnológica entre productores de las mismas cooperativas reflejados en las productividades alcanzadas. Las principales limitaciones de los asociados consisten en productividad, calidad y financiamiento. Entre planes y proyectos futuros se destacan inversiones en maquinaria y equipos, infraestructura y procesamiento industrial. El apoyo de INDAP a las cooperativas ha sido de aceptable cobertura e intensidad (SAT, PDI y Crédito) y muy relevante a los asociados (crédito, SAT, PDI, APA) Las cooperativas aspiran a brindar servicios de asistencia técnica, recibir asesoría comercial y apoyo de consultoría para identificar y organizar nuevos negocios.

52 MUCHAS GRACIAS!!!!