METODOS DE PROYECCION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS

Transcripción

1 METODOS DE PROYECCION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS

2 CUAN PREDECIBLE ES EL FUTURO?

3 DEPENDE DE: - MARGEN DE ERROR EXIGIDO. - CONDICIONES DEL CONTEXTO. - EXTENSION DEL PERIODO A PROYECTAR.

4 CUAL ES EL OBJETIVO DE UNA PROYECCION?

5 PROSPECCION EXPLORACION DE POSIBILIDADES FUTURAS A PARTIR DE INDICIOS DEL PRESENTE

6 CONCEPTO BASICO DE LOS MODELOS DE PROYECCION TODA VARIABLE DEPENDE DE UNA O MAS VARIABLES POR LO TANTO..

7 CONCEPTO BASICO DE LOS MODELOS DE PROYECCION.SU VALOR EN UN PERIODO FUTURO DEPENDERA DEL QUE TENGAN SUS VARIABLES EXPLICATIVAS EN ESE PERIODO

8 MODELO GENERAL DE PROYECCIONES ECONOMICAS X t = f (a, b, c,..z) t, t,,t,t-n X t+1 = X t + Var (a, b, c,..z)

9 OBJETIVO DE UNA PROYECCION OBTENER EL VALOR FUTURO DE UNA VARIABLE EN EL CASO QUE SUS VARIABLES EXPLICATIVAS REGISTREN EN EL PERIODO PROYECTADO LOS VALORES USADOS COMO HIPOTESIS

10 ETAPAS DE LA PROYECCION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS 1- DEFINICION DEL MODELO 2- EL ESCENARIO DE PROYECCION

11 METODOS DE PROYECCION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS EXTRAPOLACION MECANICA ECONOMETRICO DIRECTO

12 METODO ECONOMETRICO R t+1 = a +(b * PIB PIB t+1 ) R t+1 = R t * (1 + (e * var PIB / PIB t ))

13 EL METODO DIRECTO SE OBTIENE EL VALOR DE UN PERIODO FUTURO A PARTIR DE LA AGREGACION DE LOS CAMBIOS SUPUESTOS PARA LOS FACTORES DETERMINANTES

14 REQUIERE CONOCIMIENTO DE FACTORES DETERMINANTES Y DEL SISTEMA DE LIQUIDACION E INGRESO CONTACTO PERMANENTE CON DATOS DE RECAUDACION Y VARIABLES RELACIONADAS

15 VENTAJAS METODO DIRECTO Máxima flexibilidad. Relacionar con exactitud impuestos o conceptos con variable explicativa. Incorporación n precisa de cambios legales o administrativos. Aplicación n de estacionalidad. Estimaciones mensuales compatibles con anuales.

16 EL MODELO DE PROYECCION R t+1 = R t + Var (LT, VG, LI, MO, EV, FD)

17 EL ESCENARIO DE PROYECCION. HIPOTESIS Y SUPUESTOS En el nivel cualitativo La cuantificación n de los cambios

18 EL ESCENARIO DE PROYECCION HIPOTESIS SOBRE: LEGISLACION TRIBUTARIA (LT) VARIABLES ECONOMICAS (VG) ADMINISTRACION TRIBUTARIA (LI) MORA (MO) EVASION (EV) FACTORES DIVERSOS (FD)

19 UNA FORMULA PARA LA PROYECCION R j,t+1 = ((R + UL - LI - FD) j,t * (1+vg +vg)) + VAR LT + LI j, t+1 + VAR MO + VAR EV + FD j, t+1

20 PROYECCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS ARGENTINA. AÑO PROYECTADO: FECHA: AGOSTO 2005 IMPUESTO RECAUDAC 2005 (t) AJUSTE LEGIS. TRIBUT AJUSTES REC t RECAUD. EFECTOS EN t+1 LIQUIDAC BASE VAR NOM FACT. LEGISLAC E PARA LIQUID. MATERIA DIVERS. TRIBUT. INGRESO APLICAC E ING. GRAVADA (-) (-) Var VG (1) (2) (3) (4) (5) = (1)+(2) - (3) - (4) MORA Y EV. NETAS FACT. DIVERS. (6) (7) (8) (9) (10) PROYECC. RECAUDAC 2006 (11) = (5)+ +(10) GANANCIAS ,0% IVA ,5% COMBUST. NAFTAS ,1% AP. Y CONTRIBUC ,0%

21 CUANDO UNA PROYECCION ES DE BUENA / MALA CALIDAD?

22 LAS PROYECCIONES ECONOMICAS SON NECESARIAS PERO NO SON CONFIABLES ALAN GREENSPAN agosto 2005

23 METODOS DE PROYECCION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS

24 RECOMENDACIONES PARA LA PROYECCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS Ir de lo particular a lo general. Máxima desagregacion unidad de tiempo. de CI y Estimar por separado todos aquellos efectos que sean susceptibles de ser aislados. lista de las variables y los efectos que no se estiman o que son inestimables.

25 RECOMENDACIONES PARA LA PROYECCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS Cautela en la proyección n de disminuciones de la tasa de evasión. La proyección n debe tener más s bien un carácter cter conservador.

26 PROYECCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS ARGENTINA. AÑO PROYECTADO: 2005 IMPUESTO RECAUDAC 2004 (t) AJUSTE LEGIS. TRIBUT AJUSTES REC t RECAUD. EFECTOS EN t+1 LIQUIDAC BASE VAR NOM LIQUIDAC FACTORES LEGISLAC E PARA MATERIA E DIVERSOS TRIBUT. INGRESO APLICAC GRAVADA INGRESO (-) (-) Var VG (1) (2) (3) (4) (5) = (1)+(2)- (3)- (4) MORA NETA EVA- SION NETA FACTORES DIVERSOS (6) (7) (8) (9) (10) (11) PROYECC RECAUDAC 2005 (12) = (5)+ +(11) GANANCIAS dj sociedades -dj pers fisicas -anticip soc. -anticip. Pers fis. -retenciones IVA importaciones 14 - ret y percepc - ddjj COMBUST. NAFTAS COMBUST. GASOIL CREDITOS Y DEBITOS AP. Y CONTRIBUC SUBTOTAL

27 Ley de Responsabilidad Fiscal Federal. Art. 16 El cálculo c de recursos de un ejercicio deberá basarse en la ejecución n presupuestaria del ejercicio previo o en la metodología a que se considere más m s conveniente y tendrá que considerar las modificaciones de política tributaria impulsadas o previstas ejecutar en el ejercicio fiscal y detallar las variables y factores que se tienen en cuenta para su previsión.

28 PROYECCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS ARGENTINA. AÑO PROYECTADO: 2005 IMPUESTO RECAUDAC 2004 (t) AJUSTE LEGIS. TRIBUT AJUSTES REC t RECAUD. EFECTOS EN t+1 LIQUIDAC BASE VAR NOM LIQUIDAC FACT. LEGISLAC E PARA MATERIA E DIVERS. TRIBUT. INGRESO APLICAC GRAVADA INGRESO (-) (-) Var VG (1) (2) (3) (4) (5) = (1)+(2)- (3)- (4) MORA Y EV. NETAS FACT. DIVERS. (6) (7) (8) (9) (10) PROYECC RECAUDAC 2005 (12) = (5)+ +(10) GANANCIAS IVA ,0% COMBUST. NAFTAS ,0% AP. Y CONTRIBUC ,7%

29 LAS COSAS QUE.. - SABEMOS QUE CONOCEMOS - SABEMOS QUE NO CONOCEMOS - NO SABEMOS QUE NO CONOCEMOS

30 EJEMPLO DEL METODO DIRECTO DE PROYECCION TRIBUTARIA IMPUESTO, CONCEPTO: FACTOR PERIODO BASE PERIODO PROYECTADO ENERO FEB MARZO I TRIM ABRIL MAYO JUNIO II TRIM 852 BASE VAR VG = (VG*T) - MO - EV INDICE VG CAMBIO LEGISLAC (LT) LIQUIDAC E INGRESO (LI) MORA Y EVASION (MO Y EV) FACTORES DIVERSOS (FD) RECAUDACION EFECTIVA R = f (LT, VG, LI, MO, EV, FD)

31 METODO ECONOMETRICO R t+1 = R t * (1 + (e * var PIB / PIB t )) R t = 1000 e = 1,1 PIB t = var PIB = (20%) 1220 = 1000 * (1 + (1,1 * / ))