SEMINARIO OBESIDAD UN PROBLEMA PAÍS: EVALUACIÓN DE LA LEY SOBRE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD

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1 SEMINARIO OBESIDAD UN PROBLEMA PAÍS: EVALUACIÓN DE LA LEY SOBRE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD

2 OBESIDAD UN PROBLEMA PAÍS: EVALUACIÓN DE LA LEY SOBRE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD Objetivo general del seminario Dar cuenta de la evaluación realizada a la implementación de la Ley sobre Composición Nutricional de los Alimentos y su Publicidad, a seis meses de su entrada en vigencia. Objetivos específicos Mostrar la evaluación realizada por el Ministerio de Salud a la implementación de la Ley. Dar a conocer las evaluaciones externas e independientes del Ministerio de Salud. Reflexionar acerca de los desafíos que enfrenta Chile en relación a la implementación de la Ley y el combate de la obesidad. 2

3 % SITUACIÓN NUTRICIONAL CHILE Menores de 6 años MINSAL Primero Básico JUNAEB ,6 9,4 9,4 9,6 9,8 10,3 10,2 10,3 11, ,1 7,4 4 2 Adultos ENS MINSAL Año 3

4 SITUACIÓN NUTRICIONAL CHILE 1 de cada 11 muertes en Chile es atribuible al sobrepeso y obesidad Defunciones por grandes grupos de causas. Chile ,7% 7,3% 2,0% 0,9% 2,6% 8,9% 11,4% 27,0% Sistema circulatorio Tumores Sistema respiratorio Causas externas de mortalidad Sistema digestivo Endocrinas, nutricionales y metabólicas Mal definidas Afecciones perinatales En Chile muere 1 persona obesa por hora 9,7% 25,6% Infecciosas y parasitarias Estudio de Carga de Enfermedad MINSAL 4

5 DISTRIBUCIÓN DE LA CARGA DE ENFERMEDAD ATRIBUIBLE A DISTINTOS FACTORES DE RIESGO Obesity, Nutrition And Physical Activity: Progress Of Work And Next Steps. DELSA/HEA(2016)23. OCDE Nov

6 Ventas per cápita de snacks y bebidas (kg o lt) azucaradas en países de América Latina entre 1999 y 2013 Chile: principal consumidor de kcal de bebidas per cápita en el mundo "Alimentos y bebidas ultraprocesados en América Latina: tendencias, efecto sobre la obesidad e implicaciones para las políticas públicas OPS/OMS

7 SITUACIÓN DE CHILE EN EL MUNDO Y MEDIDAS MÁS COSTO EFECTIVAS PARA COMBATIR OBESIDAD Chile entre los países con mas obesidad en el mundo, junto a EEUU y México. Entre las medidas mas costo efectivas para combatir obesidad: Etiquetado frontal para una compra informada Regular la publicidad dirigida a niños Intervenciones en escuelas Consejería en vida sana en atención primaria Impuestos alimentos altos en nutrientes críticos Promover actividad física 7

8 LEY , SOBRE LA COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD 8

9 La Ley de Alimentos constituye parte de una política integral que incluye acciones de promoción, educación, programas de atención primaria, medidas fiscales y otras estrategias de salud pública para combatir la obesidad. Enfoque de Derechos Humanos, equidad y justicia social Estrategia Nacional de Salud Determinantes Sociales de la Salud Salud en Todas las Políticas BARRIO Pladeco/Plan regulador/plan trienal Participación Ciudadana: foros de salud intersectoriales, diálogos ciudadanos, escuelas de gestores sociales 9

10 PRINCIPALES EJES DE LA LEY Etiquetado frontal de advertencia en alimentos Prohibición de publicidad dirigida a menores de 14 años Prohibición de venta de alimentos no saludables en Escuelas Educación en nutrición y promoción de actividad física LÍMITES DE ENERGÍA, AZÚCARES, SODIO, GRASAS SATURADAS 10

11 PROCESO LEY Y REGLAMENTO (PARTE I) Preparación primera propuesta de Reglamento 2013 Consulta pública y diálogos ciudadanos Discusión Ley en Congreso Propuesta de Reglamento 2014 Firmas Autoridades, Presidenta y Toma de Razón de CGR. Junio

12 DECRETO Nº13 DE MINSAL DIARIO OFICIAL: 26 JUNIO DE

13 PROCESO (PARTE II) Trabajo Intersectorial 2015 Capacitación a Fiscalizadores y Promoción de Salud Fiscalización junio 2016-a la fecha Proceso de implementación Directrices de vigilancia y fiscalización 2015 Programación de Fiscalización Evaluación dic-16 13

14 ARTÍCULO 4 TRANSITORIO, DEL DECRETO 13/15, QUE MODIFICA EL REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS 14

15 RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN MINSAL

16 DISTRIBUCIÓN DE RESULTADOS DE INSPECCIONES REALIZADAS 35.6% 64.4% Cumplimiento Inicio de sumarios N= inspecciones en supermercados y distribuidoras de alimentos, establecimientos educacionales, cines y elaboradoras de alimentos con y sin expendio. 65% de los incumplimientos están dados por productos de panadería, pastelería, confites y cárneos (cecinas). 16

17 DISTRIBUCIÓN DE CAUSALES DE INICIO DE SUMARIO 45.4% 12.4% 67.5% Rotulación del Símbolo "ALTO EN"* Realiza publicidad dirigida a menor de 14 años** Venta de "ALTO EN" en establecimientos educacionales * No rotula, rotula en lugar incorrecto, rotulación incompatible. ** En envase o en lugar de expendio. 17

18 EVOLUCIÓN DEL % DE CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO EN INSTALACIONES DE EXPENDIO DE ALIMENTOS* 90,0 80,0 70,0 64,8 62,1 68,9 73,6 78,0 78,8 60,0 55,2 50,0 40,0 30,0 35,2 44,8 37,9 31,1 26,4 22,0 21,3 % de cumplimiento % de incumplimiento 20,0 10,0 0,0 Jun '16 Jul '16 Ago '16 Sept '16 Oct '16 Nov '16 Dic '16 * Supermercados y Distribuidoras de alimentos 18

19 RESULTADOS REFORMULACIÓN (FUENTE SOFOFA) 19

20 RESULTADOS ESTUDIO REFORMULACIÓN Distribución porcentual de los alimentos reportados por SOFOFA, según modificaciones en su composición nutricional. Período enero - junio 2016 (n= 5434) 17,7% Alimentos con alguna modificación Alimentos sin modificar Del total de alimentos analizados el 17,7% sufrió alguna modificación en su composición nutricional, los grupos de lácteos y derivados, cecinas y hamburguesas y cereales procesados fueron las que presentaron una mayor proporción de modificación en su composición nutricional. 82.3% Fuente: SOFOFA, dic

21 RESULTADOS ESTUDIO PERCEPCIÓN CIUDADANA INSTITUTO DE COMUNICACIÓN E IMAGEN, U. DE CHILE 21

22 Cómo evaluaría usted las siguiente política pública: Obligación de etiquetar con los sellos los alimentos altos en azúcares, grasas saturadas, sodio y calorías? Cómo evaluaría usted la siguiente política pública: Prohibición de venta de alimentos altos en en establecimientos educacionales? 100% 92,4% 100% 91,3% 80% 80% 60% 60% 40% 40% 20% 7,6% 20% 8,7% 0% Regular o mal Bien o muy bien 0% Regular o mal Bien o muy bien Cómo evaluaría usted la siguiente política pública: Prohibición de la publicidad a niños de los alimentos altos en? 80% 74,5% 70% 60% 50% 40% 30% 25,5% 20% 10% 0% Regular o mal Bien o muy bien n = 1067 personas encuestadas 22

23 RECONOCIMIENTO DE SELLOS Comparación de la cantidad de sellos al comprar alimentos envasados (Muestra total) Sí 43,8% No 56,2% En el grupo de personas que sí comparan la cantidad de sellos al elegir alimentos envasados, se destacan las personas de 46 a 60 años (51,4%), de hogares sin niños/as (47,3%) y que realizan las compras de comida en el hogar (48,6%). Entre quienes no comparan la cantidad de sellos se relevan los jóvenes de 18 a 29 años (63,6%), los hogares con niños/as (59,8%) y personas que no hacen las compras de alimentos en su hogar (66,0%).

24 Influye esta información en su elección de compra? 80% 70% 67,8% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 9,7% 14,1% 8,4% 0% Sí influye, elijo alimentos con menos sellos Sí influye, no compro alimentos con sellos Sí, compro menos de lo No influye, lo compro igual que hubiera comprado si el producto no tuviera sellos de advertencia n = 467 personas que comparan la cantidad de sellos, 43,8% de la muestra total de

25 CHILE PAÍS PIONERO EN POLÍTICAS DE NUTRICIÓN Chile se instala como un país pionero a nivel mundial en materia de alimentación saludable con medidas integrales que están incluyendo distintos ámbitos de acción. Tenemos aún muchos desafíos de implementación, de evaluación y también de instalar otras políticas públicas para combatir la obesidad y promover la alimentación saludable. 25

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