Balance Fiscal del Sector Público No Financiero. Al 31 diciembre de 2013

Transcripción

1 Balance Fiscal del Sector Público No Financiero Al 31 diciembre de 2013 Presentado por: Frank De Lima Ministro de Economía y Finanzas 14 de febrero 2014

2 Contenido 1. Balance Fiscal del Gobierno Central. Composición de los ingresos. Composición de los gastos. 2. Balance Fiscal del Sector Público No Financiero. Desempeño de ingresos y gastos. Evolución del Gasto de Capital. 3. Posición del Endeudamiento 2

3 1. Balance Fiscal del Gobierno Central BALANCE FISCAL OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL (En millones de Balboas) Detalle Prel 2013 Rev 2012 Variación Variación (%) Ingresos Totales 6, , % Ingresos Corrientes Ajustados 6, , % Tributarios 5, , % Directos 2, , % Indirectos 2, , % No Tributarios 1, , % Ajuste a la Renta 1/ % Ingresos de Capital % Donaciones % Gastos Totales 8, , , % Gastos Corrientes 4, , % Servicios Personales 1, , % Bienes y Servicios 2/ % Transferencias 3/ 1, , % Intereses de la Deuda % Otros % Gastos de Capital 3, , % % del PIB 9.4% 8.2% Ahorro Corriente 1, , % Déficit -1, , % % del PIB -4.4% -2.9% Fuente: CGR, Superintendencia de Bancos de Panamá, BNP, CA, Entidades Descentralizadas, MEF. Nota: El año 2012 contempla reclasificación de ingresos de ATP. Preliminar = Prel Revisado = Rev Los ingresos totales del Gobierno Central alcanzaron la cifra de B/. 6,916.8 millones al cierre 2013, lo que representa un incremento de B/ millones en comparación con el año Los gastos totales a diciembre de 2013 aumentaron en 15.8% comparados con igual periodo El ahorro corriente a diciembre de 2013 es positivo, alcanzando la cifra de B/.1,949.6 millones lo que representa un aumento de B/.40.2 millones comparados con el mismo periodo del año 2012, financiando un 50.4% de los gastos de capital. 1/ Pagos con Documentos Fiscales (Gastos Tributarios) 2/ Incluye B/.37.4 millones en el 2013 y B/.34.0 millones en el 2012 de útiles y textos escolares 3/ Incluye B/ millones en el 2013 y B/ millones en el 2012 del programa 100 a los 70. PIB Nominal Proyectado 2013 = B/. 40,987 millones PIB Nominal Preliminar 2012 = B/. 35,938 millones 3

4 Composición de los Ingresos del GC En el año 2013, los ingresos corrientes aumentaron en B/ millones, es decir, 4.9% con respecto al año anterior. Los ingresos tributarios aumentaron B/ millones comparados con el año 2012, contribuyendo los impuestos por ganancias de capital y la aprobación de la ley de moratoria. Composición de los Ingresos del Gobierno Central 3 2, ,941 Por otro lado, los ingresos de capital cerraron el año 2013 con la suma de B/ millones generados principalmente por la venta de los terrenos de Corozal a la ACP para la construcción de un futuro puerto. Ingresos de Capital No Tributarios Tributarios 4, ,848 4

5 Composición de los Gastos del GC El gasto corriente del Gobierno Central alcanzó la suma de B/. 4,839.6 millones en el año 2013, de los cuales destacan gastos en materia de subsidios tales como: 100 para los 70, Ángel Guardián, Subsidio Eléctrico, Beca Universal, Uniformes y Útiles Escolares, entre otros. El gasto de capital al cierre de la vigencia fiscal 2013, totalizó B/. 3,866.0 millones, incluyendo proyectos de inversión como: la construcción de la primera Línea del Metro de Panamá, Reordenamiento Vial de la Ciudad de Panamá, Mejoras al Sistema de Agua Potable y Saneamiento, Construcción de Paradas para el Metrobus, Construcción de Hospitales, entre otros. 5

6 2. Balance Fiscal del SPNF El déficit del SPNF al cierre del año 2013 fue de 3.0% del PIB, cifra que se encuentra dentro del límite establecido por la LRSF para esta vigencia. BALANCE FISCAL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (En millones de Balboas) Los ingresos totales del Sector Público No Financiero a diciembre 2013 incrementaron en B/ millones, es decir 9.9% comparados a diciembre Los ingresos de capital al cierre 2013 alcanzaron la cifra de B/ millones explicados en su mayor parte por la venta de los terrenos de Corozal a la ACP y los terrenos de la Universidad de Panamá al Aeropuerto Internacional de Tocumen. Los gastos totales aumentaron B/.1,564.1 millones, es decir 16.4%, explicados por un incremento de B/ millones en la Inversión. Detalle Prel 2013 Rev 1/ 2012 Variación Variación (%) Ingresos Totales 9, , % Ingresos Corrientes Gobierno General 9, , % Gobierno Central 6, , % CSS 2, , % Agencias Consolidadas % Balance de las Empresas Públicas 2/ % Agencias no Consolidadas y otros % Ingresos de Capital % Donaciones % Gastos Totales 11, , , % Gastos Corrientes Gobierno General 3/ 7, , % Gastos Corrientes (excluye pago de intereses) 6, , % Gobierno Central 3, , % CSS 2, , % Agencias Consolidadas % Intereses % Intereses Externos % Intereses Internos % Gastos de Capital 4, , % % del PIB 10.0% 8.7% 1.2% Ahorro Corriente del SPNF 2, , % Déficit -1, % % del PIB -3.0% -1.5% -1.4% 1/ A partir del 2012, se modificó mediante Decreto Ejecutivo No. 71 de 2013, la metodología del cálculo del déficit fiscal para incluir las vigencias expiradas en el año en donde efectivamente fueron devengadas en lugar del año en que fueron pagadas, por esta razón en el año 2012, se contabilizó reservas por B/. 557 millones, lo que resultó en un déficit de 2.1% del PIB, sin embargo, de estas vigencias expiradas solo se pagaron B/.303 millones, lo cual redujo el déficit a 1.5% del PIB. Preliminar = Prel Revisado = Rev 2/ Ajustes en el 2012 por reclasificación de ingresos de ATP y gastos operacionales del IDAAN 3/ Excluye pago de intereses de Empresas Públicas 6

7 Desempeño de los Ingresos y Gastos El Ahorro Corriente del SPNF en el periodo ha mostrado cifras positivas, lo que implica una menor dependencia de la deuda para los proyectos de inversión. Los ingresos corrientes alcanzaron la cifra de B/. 9,530.3 lo que representa un incremento de B/ millones de los cuales, el Gobierno Central B/ millones, La Caja de Seguro Social B/ millones y las Agencias Consolidadas B/ millones. Ahorro Corriente del SPNF Ahorro Corriente del SPNF En millones de B/. 3,000 2,550 2,500 1,945 2,000 1,410 1,546 1,500 2,676 Los gastos corrientes totalizaron B/.7,036.4 millones, presentando un incremento de B/ millones respecto a igual periodo del año , Ahorro Corriente del SPNF 1,410 1,546 1,945 2,550 2,676 7

8 Evolución del Gasto de Capital del SPNF En el año 2013 la Inversión del SPNF creció en 10% del PIB El Gasto de Capital como porcentaje del PIB ha ido en aumento a través de este periodo, cumpliendo con el compromiso de mejorar la calidad de vida de la población con obras de carácter social. Evolución del Gasto de Capital En millones de B/. % del PIB 4, % 4,000 3,500 3,000 2,500 2, % 8.3% 2, % 8.7% 2,699 3, % 4, % 8.0% 6.0% 1,500 1, % 1, % % Gasto de Capital % del PIB 8

9 3. Posición del Endeudamiento El indicador de la deuda pública bruta vs PIB continúa su trayectoria descendente, disminuyendo de 45.6% al cierre del año 2009 a 38.3% en diciembre Veces en que los ingresos corrientes cubren los intereses Evolución del costo promedio ponderado Gasto de intereses como porcentaje del gasto total % 6.28% 14.59% 12.44% % 5.58% 5.27% 10.93% 9.84% 9.44% Al cierre del 2013, se estima que la economía haya crecido en 8.5%, una de las de mayor crecimiento de la región. Este resultado positivo también se refleja en la relación Deuda SPNF bruta/pib la cual disminuyó desde el 2008 al 2013 en 7.1%. Como parte de la estrategia de desarrollo del mercado local, el ratio de deuda interna vs deuda externa ha incrementado dando como resultado para el 2013 una participación de 22.0%, en comparación al cierre de 2009, el cual se encontraba en 7.5%. Las operaciones de manejo de pasivo realizadas durante esta Administración han reducido el porcentaje del saldo de la deuda pública que vence en los próximos 3 años de 17.4% en el año 2010 a 13.2% al cierre del año Fuente: MEF/ DPP y DdCP

10 Muchas Gracias 10