SEMINARIO TALLER Medición de Indicadores de Ciencia y Tecnología y su impacto en el desarrollo y competitividad del país

Transcripción

1 SEMINARIO TALLER Medición de Indicadores de Ciencia y Tecnología y su impacto en el desarrollo y competitividad del país

2 Tema 2 Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas

3 2.1 Antecedentes Internacionales 1990: Versión preliminar manual de innovación(ocde) 1992: Manual de Oslo (OCDE) 1993: 1ª Encuesta CIS de innovación (EUROSTAT) 1997: 2ª edición del Manual de Oslo 1997: 2ª Encuesta comunitaria de innovación(cis-ii) 2001: 3ª Encuesta comunitaria de innovación(cis-iii) 2003: 3 Revisión del Manual de Oslo

4 2.2 El proceso de innovación Modelo lineal de innovación Conocimientos científicos básicos Investigación Conocimientos tecnológicos Ingeniería práctica Invención Innovación Difusión Debido a esta hipótesis de linealidad, la I+D se consideraba el principal indicador de las actividades de innovación

5 Control del modelo lineal Los datos disponibles para el análisis de la innovación se podían resumir en tres grandes categorías: Inputs en I+D > No reflejan los resultados de la innovación. > Subestiman la actividad innovadora de las pequeñas empresas Datos de patentes > Son limitados porque no todas las empresas siguen la misma política en materia de patentes; informan de la fase de invención, pero no de la de comercialización. > Subestiman la innovación de las grandes empresas Bibliometría > Sólo informan de la investigación básica, pero no del proceso de innovación

6 Críticas al modelo lineal Considera el proceso de innovación como una sucesión de distintas etapas Da demasiada importancia a la I+D No representa la realidad económica Los dos primero problemas son conjeturas teóricas, pero el tercero es real: A pesar del incremento en los recursos en I+D, desde mediados de los 70 ha habido una ralentización e inestabilidad generalizada en el crecimiento económico de la mayoría de los países más desarrollados. Se ha producido un cambio significativo en la cuota de participación en el comercio mundial de productos manufacturados. Estos resultados son también aplicables a nivel micro.

7 Críticas al modelo lineal Por tanto, como los cambios fundamentales que produce la revolución tecnológica no se traducen en un aumento global de la productividad de los factores ni de las tasas de crecimiento de la producción, este hecho ha llevado a resaltar la importancia de los aspectos del proceso de innovación no relacionados con la I+D, abandonando el modelo lineal. Conclusión Se necesita definir un nuevo modelo que tenga en cuenta otras actividades innovadoras que no sean I+D. Para ello, es preciso estudiar el funcionamiento del proceso de innovación y mejorar la información disponible acerca de este fenómeno.

8 Funcionamiento del proceso de innovación (1) La capacidad de una empresa para innovar depende de: La existencia de condiciones favorables en la estructura de la demanda o en la dimensión del mercado, en el ciclo de vida de los productos o en la evolución de los medios científicos y técnicos. Sus recursos en ingeniería, diseño, investigación y comercialización. Las condiciones favorables y la capacidad de la empresa deben estar integradas en el marco de una estrategia innovadora, y entonces influye: La capacidad de gestión y organización de la empresa Su voluntad en diferenciar sus productos o procesos de los de sus competidores

9 Funcionamiento del proceso de innovación (2) Una empresa que desea innovar, es decir, modificar sus estrategias, sus medios y sus resultados tecnológicos, debe realizar una serie de actividades que pueden dividirse en: Actividades estratégicas Son las encaminadas a conocer el mercado en el que opera la empresa y en el que va a introducir sus innovaciones. Son previas a la decisión de la empresa de innovar. Actividades de I+D Otras actividades

10 Otras actividades Desarrollar instalaciones para la producción experimental y después para la producción normal. Comprar información técnica en forma de invenciones patentadas o adquirir documentación y medios técnicos dirigiéndose a empresas consultoras o ingenierías de consulting. Formar (con cursos organizados en la empresa) o comprar (contratando personal) las aptitudes necesarias para la producción. Invertir en el equipo de transformación o de otros factores intermedios de producción (como componentes de máquinas o fábricas enteras), resultado de la actividad innovadora de otras empresas. Reorganizar sus sistemas de gestión y de producción así como sus métodos (nuevos métodos de gestión de stocks y de control de calidad, etc.).

11 Modelo de enlaces en cadena (1) Entre las actividades del proceso de innovación anteriores no existe una relación lineal, sino que se trata de un complejo sistema de interrelaciones. Un sencillo modelo que se adapta al proceso de innovación anterior es el propuesto por Kline y Rosenberg: Investigación Conocimientos Mercado potencial Invención y/o realización de un diseño analítico Diseño detallado y pruebas Nuevo diseño y producción Distribución y marketing

12 Modelo de enlaces en cadena (2) El modelo de enlaces en cadena considera la innovación como un conjunto de actividades relacionadas las unas con las otras y cuyos resultados son frecuentemente inciertos. A causa de esta incertidumbre no hay progresión lineal entre las actividades del proceso y con frecuencia es necesario volver a fases anteriores para resolver problemas de puesta a punto, de tal forma que en cada etapa es posible volver a otra etapa anterior. Investigación Conocimientos Mercado potencial Invención y/o realización de un diseño analítico Diseño detallado y pruebas Nuevo diseño y producción Distribución y marketing

13 Mercado potencial Invención y/o realización de un diseño analítico Investigación Conocimientos Diseño detallado y pruebas Nuevo diseño y producción Distribución y marketing Modelo de enlaces en cadena (3) Un factor decisivo para el éxito o fracaso de las actividades innovadoras es la capacidad de la empresa en mantener los enlaces entre las distintas fases del proceso de innovación. El enlace entre la fase de comercialización y la de invención y/o diseño es crítico.

14 Mercado potencial Invención y/o diseño Investigación Conocimientos Diseño detallado y pruebas Nuevo diseño y producción Distribución y marketing Modelo de enlaces en cadena (4) En este modelo, la I+D no es una fuente de invenciones sino una herramienta utilizada para resolver problemas en cualquier fase del proceso. La empresa dispone de una base de conocimientos a la que acudir para resolver los problemas que se plantean al innovar. La investigación aborda los problemas que no pueden resolverse con los conocimientos existentes para así ampliar la base de conocimientos. La I+D no es una condición previa para innovar, sino que se agrega a ella en cualquier fase del proyecto.

15 Mercado potencial Invención y/o diseño Investigación Conocimientos Diseño detallado y pruebas Nuevo diseño y producción Distribución y marketing Modelo de enlaces en cadena (conclusión) La innovación es una actividad compleja, diversificada, que engloba numerosas fases en interacción y se precisan más fuentes de información para reflejar esta situación.

16 Nuevas fuentes de información (1) Además de la información necesaria para reflejar el propio proceso de innovación, sería conveniente disponer también de información sobre las relaciones entre dicho proceso y: la estrategia tecnológica de la empresa los factores que influyen en su capacidad de innovar y en su rendimiento (incluida la acción de los poderes públicos) los resultados de la innovación y la rentabilidad en la empresa

17 Nuevas fuentes de información (2) Por tanto, aparecen cinco temas de estudio: Objetivos de las empresa innovadoras para conocer sus estrategias tecnológicas. Estructura del proceso de innovación para determinar cómo se distribuye la innovación entre las diferentes actividades innovadoras y para conocer mejor la I+D. La acción de los poderes públicos Origen de ideas innovadoras y Obstáculos a la innovación Para investigar los factores que influyen para innovar. Impacto económico de la innovación para medir los resultados de la innovación

18 Nuevas fuentes de información (3) Otros datos que permiten mejorar el conocimiento del proceso de innovación son: Ventas debidas a productos que están en fase de introducción en el mercado Difusión de las innovaciones Cooperación en I+D Patentes y estrategia empresarial en materia de patentes Transacciones de tecnología Son numerosos temas como para ser abordados todos en una encuesta de innovación, por eso se ha optado por estudiar cada dos años las variables coyunturales (gastos en innovación, impacto económico, etc.) y más espaciadamente las estructurales (objetivos, origen, obstáculos, )

19 2.3 Objetivos, ámbitos y unidades de análisis Obtener información sobre el proceso de innovación tecnológica en las empresas (actividades innovadoras, coste, impacto económico, etc.) Proporcionar el marco base para estudios puntuales del proceso de innovación Aportar nuestra experiencia nacional para una mayor comparabilidad internacional. Ámbitos Ámbito poblacional Empresas industriales. (servicios). Ámbito territorial

20 Ámbito temporal El año anterior al de ejecución de la encuesta Los tres años anteriores al de ejecución de la encuesta (para las variables relacionadas con innovaciones) Periodicidad Por ej., Cada dos años, alternándose con la estadística de I+D. Unidades de análisis La empresa o el establecimiento

21 2.4 Conceptos básicos Innovaciones tecnológicas Son productos y procesos tecnológicamente nuevos, así como mejoras tecnológicas importantes de los mismos. Para que una innovación se considere como tal ha de haber sido introducida en el mercado (innovación de producto) o utilizada en un proceso de producción de bienes o de prestación de servicios (innovación de proceso) y en ellas intervienen toda clase de actividades científicas, tecnológicas, de organización, financieras y comerciales. NOTA: El término producto se utiliza para designar tanto los bienes como los servicios.

22 Producto tecnológicamente nuevo Es un producto nuevo en el mercado que presenta diferencias significativas respecto a los fabricados anteriormente (en la finalidad, prestaciones, características, propiedades teóricas o en las materias primas y componentes utilizados en su fabricación). Puede llevarse a cabo: con tecnologías nuevas (los primeros microprocesadores o videocasetes) con nuevas aplicaciones de tecnologías existentes (los primeros walkman) aprovechando nuevos conocimientos El producto,considerado como conjunto,no existía antes.

23 Producto tecnológicamente mejorado Es un producto existente cuyos resultados han sido mejorado significativamente: en un producto simple, por la sustitución de componentes o materiales más logrados (sustitución de metal por plástico en el mobiliario de cocina) en un producto complejo, por la modificación parcial de uno de sus subsistemas (introducción de frenos ABS en un automóvil)

24 Innovación de proceso Es la adopción de métodos de producción tecnológicamente nuevos o significativamente mejorados, incluidos los métodos de suministro del producto, mediante modificaciones en el equipo, o en la organización de la producción o en ambos y aprovechando nuevos conocimientos. Los métodos introducidos pueden ser para producir y suministrar nuevos productos, imposibles de obtener con las instalaciones y los métodos clásicos de producción, o para producir o suministrar más eficientemente los productos existentes.

25 2.4.2 Problemas de frontera Criterios: -Novedad Debe ser determinado por los -Importancia informantes Las innovaciones estéticas o de estilo (cambios de color, ornamentales, etc.) NO SON INNOVACIONES TECNOLÓGICAS La diferenciación de un producto (cambios menores de presentación, diseño, etc.) que no implica cambios en su construcción o en sus prestaciones NO SON INNOVACIONES TECNOLÓGICAS La diferenciación de un producto que modifica notablemente las prestaciones, propiedades, costo o materiales y componentes SON INNOVACIONES TECNOLÓGICAS

26 Ejemplos (1) En el campo textil, la modificación de una mezcla de fibras sintéticas ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA un cambio de colorido o diseño NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA En el campo de la alimentación, un producto alimenticio elaborado con nuevos ingredientes, o con distinta composición o con un nuevo método de conservación de alimentos ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA pero la introducción de un nuevo sabor en una gama existente (una nueva esencia de fruta en una línea de yogures) NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

27 Ejemplos (2) En el caso de producción personalizada (fabricación de productos únicos a petición del cliente), si se cambia al menos un atributo del producto (mediante construcción y ensayo de un prototipo o con otras actividades de I+D) ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA En caso contrario NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Los cambios en la organización relacionados con la introducción de innovaciones ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA pero la mera informatización del departamento de ventas o del departamento financiero de una empresa NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

28 Ejemplos (3) La reorganización completa de una empresa NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA aunque pueda serlo la de los talleres. La introducción de sistemas just in time (reorganización del proceso de producción por el que en cada etapa, desde la producción hasta la entrega al cliente, el proceso se ajusta a la demanda del cliente, evitando los altos costos de almacenamiento) ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA La instalación de maquinaria para mejorar los métodos de producción de la empresa ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ES UN GASTO EN INNOVACIÓN

29 Ejemplos (4) La instalación de maquinaria necesaria para fabricar un nuevo producto, pero que no mejora los métodos de producción NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ES UN GASTO EN INNOVACIÓN Cualquier otra compra de maquinaria, como por ejemplo, la sustitución de máquinas obsoletas por modelos más recientes o el aumento de la producción añadiendo maquinaria de un modelo ya utilizado NO ES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA NO ES UN GASTO EN INNOVACIÓN

30 2.5 Características a investigar en la encuesta de innovación Características objeto del estudio Número de empresas innovadoras Gastos en innovación Impacto económico de la innovación tecnológica Grado de novedad de las innovaciones Otras características a recoger en campo

31 Otras características a recoger en campo Financiación de los gastos en innovación Actividades innovadoras previstas Carácter de las actividades internas en I+D Cooperación en I+D e innovación Participación en programas de I+D e innovación I+D prevista Solicitud de patentes Métodos de protección de las innovaciones Adquisición y venta de nuevas tecnologías Objetivos de la actividad innovadora Fuentes de ideas innovadoras Factores que dificultan la actividad innovadora Innovación no tecnológica Uso de nuevas tecnologías en la fabricación

32 2.5.1 Número de empresas innovadoras Se considera empresa innovadora a aquélla que ha introducido innovaciones tecnológicas de producto y/o de proceso en los últimos 3 años. Se obtiene el número de empresas innovadoras: de producto de proceso de producto y de proceso

33 2.5.2 Gastos en innovación en el último año En los gastos en innovación se incluyen todos los gastos corrientes y de capital de la empresa en sus proyectos de innovación, hayan tenido éxito o no. También se incluyen los gastos en I+D básica. Distribución de los gastos en innovación por actividades innovadoras Gastos internos en I+D Gastos externos en I+D Gastos en adquisición de maquinaria y equipo relacionados con innovaciones tecnológicas Gastos para la adquisición de tecnología intangible Gastos en diseño e ingeniería industrial, utillaje y lanzamiento de la fabricación Gastos de formación relacionado con innovaciones Comercialización de innovaciones

34 Gastos internos en I+D Comprende los gastos corrientes y de capital en actividades de I+D realizadas dentro de la empresa, cualquiera que sea el origen de los fondos. Los gastos llevados a cabo fuera de la empresa, pero en apoyo de las tareas de I+D internas, también se incluirán. Gastos externos en I+D Son los motivados por la adquisición de servicios de I+D fuera de la empresa mediante contrato, convenio, etc.

35 Gastos en adquisición de maquinaria y equipo relacionados con innovaciones tecnológicas Comprende todos los gastos de la empresa para la compra de maquinaria y bienes de equipo relacionados con productos y procesos tecnológicamente nuevos o mejorados. Por convenio, se incluye el software incorporado en la maquinaria y en los bienes de equipo.

36 Gastos para la adquisición de tecnología intangible (1) Comprende el coste de las adquisiciones de tecnología bajo forma de: patentes invenciones no patentadas o no patentables licencias de patente informes de know-how otros elementos de propiedad industrial (marcas de fábrica, diseños, modelos de utilidad, logotipos) servicios con un contenido tecnológico relacionados con innovaciones de producto y de proceso. Por convenio, se incluye la adquisición de software (programas de ordenador) no incluido en otra parte.

37 Gastos para la adquisición de tecnología intangible (2) Se excluyen: las operaciones de asistencia comercial, jurídica, financiera y administrativa las operaciones de gestión y organización de empresas publicidad seguros transporte películas reproducción en soportes grabados material sujeto a derechos de autor, y estudios técnicos.

38 Patente Título legal expedido por un organismo nacional o supranacional (por ejemplo, la patente europea) que confiere a su detentador (concesor de la licencia) un monopolio sobre la invención y sobre su explotación industrial y comercial por un periodo de tiempo limitado (de 15 a 20 años normalmente) y sobre el territorio en que se ha solicitado la patente. Invenciones no patentadas Por decisión del detentador de la patente. Invenciones no patentables Por razones jurídicas (ingeniería biotecnológica o genética, productos farmacéuticos, etc.). Licencias de patente Autorización acordada por el poseedor de la patente al concesionario o tomador de la patente para explotar total o parcialmente sus aplicaciones.

39 Know-how Son conocimientos técnicos transmisibles (pero no accesibles al público) y no patentados. Son conocimientos acumulados basados en la experiencia adquirida en la puesta en marcha de una técnica. Puede ser el complemento de una patente. Incluye datos concretos presentados en soporte material así como información más o menos formalizada pero no necesariamente presentada en un soporte material. En este caso conlleva asistencia técnica.

40 Otros elementos de propiedad industrial (marcas, diseños, modelos, logotipos) En principio no deberían considerarse transferencias de tecnología inmaterial, pues no implican conocimientos técnicos. Pero con frecuencia (como en el caso de las franquicias) van acompañadas de una transferencia de elementos técnicos, como la relativa a una fórmula o a la composición exclusiva de un producto o al control de calidad (know-how). Ante la duda, se incluyen todos estos elementos de propiedad industrial, excepto los que tengan un valor esencialmente artístico o de fantasía comercial. Servicios de contenido tecnológico Se incluirían en esta categoría los estudios técnicos preliminares, servicios de ingeniería y asistencia técnica

41 Gastos en diseño e ingeniería industrial, utillaje y lanzamiento de la fabricación (1) Comprende: Gastos en diseño industrial no incluidos en los gastos en I+D (planos y dibujos destinados a definir los procesos, las especificaciones técnicas y las características de funcionamiento necesarios para la concepción, puesta a punto, producción y comercialización de innovaciones) Gastos en ingeniería industrial (cambios en los procesos de producción y de control de calidad; métodos y normas y el software necesario para la introducción de innovaciones) Gastos para el lanzamiento de la fabricación (modificaciones de productos o procesos necesarios para el comienzo de la producción, incluyendo la fabricación experimental)

42 Gastos en diseño e ingeniería industrial, utillaje y lanzamiento de la fabricación (2) En el caso de empresas de servicios, en este epígrafe se incluyen los gastos en preparativos para introducir nuevos (o mejorados) servicios o métodos de suministro de los mismos, que comprenden las actividades encaminadas a definir los procedimientos, las especificaciones y las características de funcionamiento (incluidas pruebas finales) necesarias para la introducción de innovaciones.

43 Gastos de formación relacionados con innovaciones Comprende los gastos de formación relacionados con la introducción de productos y procesos tecnológicamente nuevos o mejorados. Los gastos en formación pueden incluir: la adquisición de servicios externos los gastos de formación en el trabajo Se excluye la formación para otras actividades

44 Comercialización de innovaciones Comprende los gastos para el lanzamiento de un producto tecnológicamente nuevo o mejorado incluyendo: estudios previos de mercado comercializaciones experimentales adaptación del producto a los diferentes mercados publicidad de lanzamiento Se excluyen los gastos referentes a la puesta en marcha de redes de distribución con vistas a la comercialización de nuevos productos

45 2.5.3 Impacto económico de la innovación tecnológica Cifra de negocios Del último año Volumen de exportaciones De esta cifra, porcentaje debido a: productos tecnológicamente nuevos productos tecnológicamente mejorados productos sin alterar o ligeramente modificados en los tres últimos años producidos por la empresa otros conceptos Introducidos en el mercado en los tres últimos años producidos por la empresa Ventas de productos adquiridos para su reventa sin transformación, ingresos por subcontrata, asistencia técnica, asesoría, consultoría, etc.

46 Grado de novedad de las innovaciones Desagregación de la cifra de negocios debida a productos tecnológicamente nuevos y mejorados según que la innovación: sea sólo novedad para la empresa sea novedad en el mercado en el que opera la empresa

47 2.5.4 Otras características Financiación de los gastos en innovación del último año La clasificación básica es: Fondos propios Fondos de otras empresas Administraciones públicas Fondos procedentes del extranjero de programas de la Unión Europea otra financiación extranjera Otras fuentes

48 Cooperación en I+D e innovación en los 3 últimos años Comprende la participación activa en proyectos conjuntos de I+D e innovación con otras instituciones y los proyectos propios oficialmente vinculados a los proyectos de otras instituciones. Interlocutores: -Empresas del mismo grupo -Clientes -Proveedores -Joint venture -Expertos y consultoras -Otras empresas -Organismos públicos -Universidades -Asoc. de investigación Ámbito -Nacional -Otros países de la UE -Otros países europeos -USA -Japón -Resto de países La simple contratación de I+D no es cooperación

49 Objetivos de la actividad innovadora Grado de importancia en una escala de: 1 (poco importante) a 5 (muy importante), más 0 (no relevante). Los objetivos considerados son: Reemplazar los productos que son suprimidos Extender la gama de productos Mantener la cuota de mercado Abrir nuevos mercados o aumentar la cuota Mejorar la flexibilidad de la producción Rebajar los costes de producción Mejorar la calidad de los productos Mejorar las condiciones de trabajo Reducir los daños al medio ambiente

50 Fuentes de ideas innovadoras Similar a los objetivos de la actividad innovadora Las fuentes consideradas son: Actividades internas de I+D Departamento de producción Departamento de marketing Competidores Clientes Expertos y firmas consultoras Proveedores Universidades Organismos públicos de investigación Asociaciones de investigación Divulgación de patentes Conferencias, reuniones y publicaciones Ferias y exposiciones

51 Factores que dificultan la actividad innovadora Similar a los objetivos de la actividad innovadora Los factores considerados son: Riesgos excesivos Falta de fuentes de financiación apropiadas Periodo de rentabilidad demasiado largo Potencial innovador insuficiente Falta de infraestructura Falta de información sobre tecnología Falta de información sobre el mercado Gastos en innovación difíciles de controlar Reglamentación, legislación y normas Falta de interés de los consumidores

52 Innovación no tecnológica en los 3 últimos años Número de empresas que, con el fin de mejorar su competitividad han introducido alguna de las siguientes modificaciones en los 3 últimos años: Ha cambiado su estructura organizativa Ha puesto en práctica técnicas de gestión avanzadas Ha puesto en práctica una nueva orientación estratégica de la empresa Ha adquirido nuevo equipo no relacionado con innovaciones tecnológicas Innovaciones estéticas o de estilo Otras modificaciones Gastos en innovación no tecnológica en el último año Impacto económico de la innovación no tecnológica en la cifra de negocios del último año

53 2.6 Variables de clasificación de la innovación Actividad económica Tamaño Número de empleados Cifra de negocios Otras variables de clasificación Dependencia de la empresa Clase de empresa Intensidad de I+D Intensidad de innovación Nivel de exportaciones Intensidad tecnológica