PO Box 11110, McLean, Virginia, Estados Unidos

Transcripción

1 Hecho de un 100% de fibra reciclada y de un 50% de residuos post-consumo. PO Box 11110, McLean, Virginia, Estados Unidos

2 INTERNATIONAL SEAFOOD SUSTAINABILITY FOUNDATION Forjar!el compromiso Plan global de mejora para el logro de prácticas óptimas en los caladeros de atún

3 Términos de referencia Asignación: Hace referencia a la manera en que se divide un derecho entre usuarios. Por ejemplo, la captura total permisible (CTP) o capacidad de pesca de un stock se divide en cuotas para cada país o a un nivel que la OROP determina ser la cantidad asignada apropiada. (En inglés, Allocation) Capturas incidentales: En términos generales, es la pesca no intencional de especies marinas. El término puede definirse de acuerdo con diferentes significados, por ejemplo para diferenciar las capturas retenidas de las desechadas. En este documento se refiere a la captura de especies no objetivo. (En inglés, Bycatch) EMS: Sistema de monitoreo electrónico; un EMS es un sistema optativo dotado de una cámara que realiza funciones de observación en buques de pesca con el fin de reemplazar a un observador humano o confirmar datos sobre observaciones. (En inglés, Electronic Monitoring System) FAD: Dispositivo de concentración de peces; objeto flotante que atrae a los peces. Los FAD pueden ser fijos o móviles, y muchos buques cerqueros los usan para capturar bancos de atún. (En inglés, Fish Aggregating Device) Cuaderno de anotaciones de FAD: Los patrones de buques llevan registros del número de dispositivos FAD que utilizan, dónde están situados, la cantidad de atún y las capturas incidentales obtenidas, cuándo son visitados por un buque, si se ha pescado en ellos o no, etc. (En inglés, FAD logbook) Capacidad de pesca: La cantidad de peces o la cantidad de esfuerzo pesquero que puede realizar o que está disponible para una unidad pesquera (una persona, comunidad, buque o flota). (En inglés, Fishing Capacity) Fuerza mayor: Elementos más allá de todo control y norma, que pueden ser calamidades tanto naturales como debidas a la acción del hombre. (En inglés, Force Majeure) Reglas de control de recolección: Regla que describe la cantidad de pesca que puede ser regulada, basándose en el estado del stock. (En inglés, Recolección Control Rules). Número OMI: El sistema de numeración de la Organización Marítima Internacional (OMI) administrado por la IHS-Fairplay. (En inglés, IMO number) Pesca IUU: Pesca ilegal, no denunciada y no regulada; capturas que violan medidas de conservación y/o no se denuncian ante las OROP y/o las lleva a cabo un buque que no está sometido al control de ningún país. (En inglés, IUU Fishing) Palangre: Método de pesca en el que se atan cuerdas cortas con anzuelos a una cuerda principal más larga a espacios regulares. (En inglés, Longline) Rendimiento máximo sostenible (MSY): El nivel máximo de capturas que puede obtenerse como promedio a largo plazo en las condiciones medioambientales predominantes. (En inglés, Maximum Sustainable Yield) MCS: Monitoreo, control y vigilancia; Medidas usadas para monitorear y controlar actividades, flotas y buques de pesca para asegurarse de que cumplen con las normas pertinentes. (En inglés, Monitoring, Control and Surveillance) Caña y sedal: Método de pesca en el que se atrae al buque a bancos de atún mediante pescado usado como cebo que se tira al agua; el atún se captura con anzuelos sujetos al extremo de cañas de las que se tira para sacar al atún del agua. (En inglés, Pole and Line) Redes de cerco: Redes que tienen en el fondo un cable que permite que la red se cierre a modo de bolsa, reteniendo en ella a todos los peces capturados. Las redes de cerco se usan para pescar bancos de atún. (En inglés, Purse Seine) OROP: Organización Regional de Ordenamiento Pesquero; naciones incorporadas mediante tratado o por normas de las Naciones Unidas para evaluar y administrar poblaciones de peces transfronterizos, incluidos los altamente migratorios. Existen cinco OROP que administran los recursos de atún. (En inglés, RFMO) Gestión basada en derechos: Un sistema ideado para eliminar muchos de los problemas causados por los caladeros de acceso abierto. De acuerdo con este sistema, ciertas personas o grupos tienen derecho a usar los recursos (pescar) por un plazo determinado durante el que no se permite el acceso a nuevos usuarios. La gestión basada en derechos es una manera eficaz de afrontar la capacidad de pesca excesiva, la sobreexplotación de los recursos de atún, conservación, crear beneficios sociales y económicos sostenibles y empleo. (En inglés, Rights-Based Management) Puntos de referencia objetivo y límite: Indicadores del estado de stocks correspondientes a una situación considerada deseable (objetivo) o indeseable (límite). El nivel de pesca y abundancia correspondiente al MSY son puntos de referencia usados comúnmente por las OROP de atún. Los puntos de referencia deben usarse para definir la regla de control de recolección. (En inglés, Target and Limit Reference Points) Transparencia: Saber qué está pasando durante todas las fases de recolección del atún. Varias medidas, tales como los identificadores de buque únicos, VMS y MCS contribuyen a la transparencia. La credibilidad e integridad de cualquier programa requiere que los participantes tengan un alto nivel de confianza en que todas las demás partes involucradas estén observando las mismas reglas y se adhieran estrictamente a los límites establecidos. (En inglés, Transparency) UVI: Identificador de buque único; un número que se puede usar para identificar a un buque durante toda su vida útil, al margen de los cambios de nombre, propietario o bandera. (En inglés, Unique Vessel Identifier) VMS: Sistema de monitoreo de buques; proporciona la situación en tiempo real de los buques de pesca para ayudar a crear transparencia; funciona como un sistema GPS. (En inglés, Vessel Monitoring System) Acerca de la ISSF La International Seafood Sustainability Foundation (ISSF) es una coalición global compuesta por científicos marinos, la industria del atún y WWF (World Wildlife Fund for Nature). Un Consejo de Administración heterogéneo establece los asuntos a abordar con las sugerencias de un Comité de Asesoramiento Científico independiente, un Comité de Partes Interesadas Medioambientales, un Comité Directivo de Proyectos, un Comité de Buques, y su propio personal. 16

4 El atún es uno de los peces más apreciados del mundo, siendo muchas las especies que nadan en nuestros océanos. Si embargo, la mayoría de las personas solamente consumiremos en nuestra vida los cuatro tipos de atún que más se pescan: atún listado, atún de aleta amarilla, atún patudo y atún blanco. De ellos, el atún listado y el atún blanco son los que más frecuentemente se procesan y se venden en los supermercados. Estas criaturas, rápidas y salvajes, forman parte integral de un complejo ecosistema marino, esencial para el comercio internacional, y aportan contenido proteínico a la dieta de millones de personas. En las últimas décadas, a medida que los pescadores han desarrollado métodos de pesca más modernos y eficaces, se ha producido un drástico aumento en las capturas de atún a nivel mundial. En 2009, los buques atuneros pescaron más de cuatro millones de toneladas de atún. 1 Mientras que las técnicas de captura del atún han mejorado, las medidas de conservación y gestión han evolucionado a un ritmo mucho más lento. Hoy en día, los buques tienen la capacidad de pescar más atún del que sería ecológicamente sostenible. Asimismo, la preocupación por las capturas incidentales de otras especies de peces, así como de tiburones, aves marinas y tortugas, ha pasado a ocupar un primer plano debido a que, tras su captura, se desaprovechan y desechan en el mar. Además, son pocos los países que someten a una estricta vigilancia a los buques que faenan con su bandera nacional, al no tener la capacidad de asegurarse de que estos barcos se atengan al cumplimiento de las normas vigentes en sus aguas. No existe un único problema que impide al mundo disfrutar de caladeros de atún sostenibles: los problemas son muchos. 1 ISSF Status of the world fisheries for tuna: Stock Status Ratings (Situación de los caladeros mundiales de atún: Calificaciones de la situación del stock), Informe técnico de la ISSF, International Seafood Sustainability Foundation, McLean, Virginia, EE.UU. 1

5 Los líderes más eficaces saben cómo hacer uso de sus puntos fuertes para lograr cambios reales. En 2010, la International Seafood Sustainability Foundation (ISSF) publicó Toward Global Tuna Sustainability: Strategic Plan (Hacia la sostenibilidad global del atún: Plan estratégico ), una iniciativa trienal destinada a afrontar los problemas que bloquean el desarrollo de caladeros de atún verdaderamente sostenibles. En el plan, la ISSF perfiló tres líneas de enfoque distintas: ciencia aplicada, apoyo activo y acción directa de mercado. Estos enfoques se han aplicado a seis áreas de esfuerzo concentrado y son la base de este Plan global de mejora para el logro de prácticas óptimas en los caladeros de atún. Se describe a continuación el avance que la ISSF y sus entidades asociadas han realizado en pro del logro de los objetivos perfilados en este plan. capacidad Controlar y reducir la capacidad de pesca Objetivo: Hacer coincidir la capacidad global de pesca de atún y el rendimiento máximo sostenible (MSY, por sus siglas en inglés) con respecto a cada stock. CIENCIA APLICADA La ISSF, en asociación con distintas organizaciones, ha reunido a varios líderes de la ciencia, la industria y el medio ambiente con el fin de crear una estructura que haga coincidir la capacidad de pesca de los buques pesqueros con la cantidad de capturas que un caladero de atún puede sostener. La ISSF ha celebrado cuatro talleres altamente productivos sobre gestión basada en derechos: la Conferencia de Bellagio sobre Caladeros de Atún Globales Sostenibles (Italia, mayo de 2010); las Jornadas de Napa sobre Asignaciones de Pesca (Estados Unidos, febrero de 2011); las Jornadas de Guayaquil sobre Gestión Basada en Derechos (Ecuador, mayo de 2011) y las Jornadas Taking Stock La Jolla: Hacia una Gestión Basada en Derechos (Estados Unidos, julio de 2011). APOYO ACTIVO El Consejo de Administración de la ISSF ha solicitado a las OROP que se esfuercen por lograr una asignación justa y equitativa de la capacidad de pesca y ha emitido dos declaraciones de inquietud sobre capacidad de pesca y gestión basada en derechos con el fin de expresar la necesidad de tomar medidas al respecto. ACCIÓN DIRECTA La ISSF acometió una acción directa para identificar, controlar y reducir la capacidad de pesca mediante la aprobación de una medida de conservación en la que se solicita que toda la industria atunera comercie exclusivamente con buques cerqueros que estén registrados actualmente con la OROP y cuyo tamaño requiera su registro con la autoridad competente. La ISSF aprobó asimismo una medida de conservación en la que se solicita que toda la industria atunera comercie exclusivamente con buques que se hayan registrado para la obtención de un identificador de buque único (UVI). 2

6 capturas incidentales Capturas incidentales Objetivo: Reducir las capturas incidentales a través del desarrollo de métodos de pesca más limpios, tecnologías de aparejos y tratamiento de las capturas incidentales. CIENCIA APLICADA En 2010 y 2011, la ISSF destinó importantes recursos a la mitigación de las capturas incidentales. La ISSF convocó en España una reunión de representantes de la industria, la conservación y el mundo de la ciencia con ánimo de analizar las prácticas óptimas existentes y también llevó a cabo unas jornadas educativas en Brisbane con representantes de entidades encargadas del establecimiento de normativas acerca de la investigación científica más reciente sobre capturas incidentales. Estas reuniones han constituido la base de una iniciativa educativa y de investigación a nivel mundial, impulsada por un Comité Directivo de Proyectos independiente. La ISSF lanzó las primeras dos expediciones de barcos cerqueros, de varias que se tienen previstas, con el fin de identificar y desarrollar mejores prácticas, así como nuevas tecnologías de pesca, para mitigar las capturas incidentales. Los patrones y oficiales de buques cerqueros están siendo puestos al corriente de las prácticas óptimas para la reducción de capturas incidentales en talleres interactivos. Hasta la fecha, se han celebrado talleres en Europa, África, la región de las islas del Pacífico y América del Norte, Central y del Sur. APOYO ACTIVO La ISSF colabora con las mentes más preclaras en materia de capturas incidentales en conferencias y eventos clave. La ISSF ha adoptado una función de líder en la mitigación de capturas incidentales a través de declaraciones y resoluciones, así como asistiendo, presentando y presidiendo sesiones en jornadas ecológicas de gran importancia en las que líderes de la industria, ciencia y medio ambiente debaten y exploran el tema de las capturas incidentales. La ISSF ha emitido una declaración de inquietud acerca de las capturas incidentales y una resolución en la que se solicita que las empresas procesadoras, comerciantes, importadoras, transportistas y otras ramas implicadas en la industria del pescado se abstengan de comerciar con atún capturado con redes rastreras pelágicas de gran escala. ACCIÓN DIRECTA La ISSF se propuso buscar programas ya existentes que protejan y apoyen con éxito a las tortugas y proporcionó fondos adicionales para: Conservación de las tortugas laúd de las Islas Salomón, The Nature Conservancy y Conservación de las tortugas carey centroamericanas, The Ocean Foundation Reducción del consumo de carne de tortuga en la Isla Santiago, Red de Tortugas Marinas de Cabo Verde Programa de conservación de tortugas marinas, Proyecto TAMAR en Brasil. La ISSF ha instituido asimismo un premio a través de la iniciativa WWF Smart Gear con el fin de hallar nuevas ideas óptimas que ayuden a reducir la huella ecológica que deja la pesca. 3

7 iuu Buques atuneros de pesca ilegal, no denunciada y no regulada Objetivo: Eliminar la pesca de atún ilegal, no denunciada y no regulada (IUU, por sus siglas en inglés). APOYO ACTIVO El Consejo de Administración de la ISSF adoptó dos resoluciones para combatir la pesca IUU; una solicita el mantenimiento y acceso público a una lista completa de buques designados como IUU por las OROP y la otra demanda el desarrollo de una rastreabilidad fiable de los productos de atún, desde su captura hasta el plato. DaTos Soporte de datos ACCIÓN DIRECTA El Consejo de Administración de la ISSF solicitó a los empresas procesadoras, comerciantes e importadoras de atún que se abstengan de comerciar con buques incluidos en alguna lista IUU de las OROP, es decir, aquéllos de los que se sabe que han participado en actividades de pesca ilegales, no denunciadas o no reguladas. Esto se ha convertido asimismo en una práctica adoptada por las compañías que participan en la ISSF. El compromiso está respaldado por un mecanismo de rastreabilidad que garantiza que, si se descubre más tarde que un producto proviene de un buque incluido en una de dichas listas, éste será retirado del mercado. Objetivo: Expandir el soporte de datos para cerciorarse de que todo lo que capturan los pescadores se reporte con precisión en un período de tiempo razonable. CIENCIA APLICADA La ISSF ha colaborado con sus entidades asociadas a fin de expandir la cantidad de datos disponibles para los científicos. En la actualidad, las compañías participantes proporcionan datos trimestralmente a los científicos de las OROP con el fin de asegurarse de que las entidades que gestionan los caladeros tengan acceso a los datos sobre capturas de atún más actuales y completos disponibles. APOYO ACTIVO El Consejo de Administración de la ISSF adoptó una resolución en apoyo de los organismos científicos de las OROP y pidió un aumento del soporte de datos, alentando a todas las compañías atuneras a que envíen datos a las OROP. ACCIÓN DIRECTA Las compañías participantes de la ISSF mantienen un sistema de rastreabilidad que va desde la captura a la venta en los supermercados, incluido el nombre y bandera de los buques de captura y de trasbordo en el mar, la especie de pez, el océano de captura correspondiente al área de la OROP, las fechas del viaje de pesca, los aparejos de pesca, la fecha en que la compañía adquirió la propiedad del pescado y cada especie por peso. Esta información también se da a conocer a los organismos científicos de las respectivas OROP en las regiones donde se captura el atún. 4

8 mcs Monitoreo, control y vigilancia Objetivo: Fomentar el rendimiento de mecanismos de monitoreo, control y vigilancia transparentes y puntuales con el fin de mejorar el cumplimiento de las medidas de gestión. CIENCIA APLICADA La ISSF organizó la Conferencia de Bellagio sobre Caladeros de Atún Globales Sostenibles, en la que los participantes, un grupo selecto de expertos de la industria, científicos y conservacionistas, trabajaron con el fin de identificar controles de capacidad satisfactorios y definir de una manera óptima la función de gestión basada en derechos, incluida la necesidad de un MCS transparente y eficaz. APOYO ACTIVO La ISSF ha hecho llegar su posición a cada una de las OROP, pidiendo que las naciones cierren los vacíos legales que permiten que tengan lugar actividades de pesca ilegales, no denunciadas y no reguladas (IUU). ACCIÓN DIRECTA El Consejo de Administración de la ISSF adoptó una resolución en la que se pide a las empresas procesadoras de atún, comerciantes, importadoras y transportistas, así como a otras entidades involucradas en la industria del pescado, que se abstengan de comerciar con atún capturado por buques que no estén incluidos en el registro de buques autorizados de la OROP geográficamente apropiada. La resolución establece asimismo una fecha límite para que estos buques obtengan identificadores de buque únicos números de la Organización Marítima Internacional para junio de estado Del atún Estado de las poblaciones de atún Objetivo: Mejorar el estado de todas las poblaciones de atún. CIENCIA APLICADA La ISSF publica un informe anual titulado Estado de los caladeros de atún a nivel mundial, en el que se resume el estado de las 19 poblaciones de atún pescado comercialmente y que se destina al mercado de productos no perecederos. Este informe sirve asimismo como base de un sistema de clasificación codificado por colores que evalúa cada población de acuerdo con múltiples factores. APOYO ACTIVO El Consejo de Administración de la ISSF ha apoyado numerosas medidas para la gestión de la conservación recomendadas por científicos con el fin de mantener caladeros saludables y procurar que ciertas poblaciones se recuperen de la sobrepesca. ACCIÓN DIRECTA Durante su primer año, la ISSF colaboró con la industria y los gobiernos para obtener un compromiso que, a la postre, produjo la aprobación de una medida de conservación para ayudar al atún patudo del océano Pacífico oriental a recuperarse de la sobrepesca. La ISSF pidió a la industria que se abstuviera de comerciar con atún patudo si los miembros de las OROP no tomaran medidas al respecto. 5

9 Ayudar a que mejoren los caladeros es una ruta mucho más sostenible que el abandono de aquellos caladeros que necesitan recuperarse. Con este sólido fundamento de trabajo como base y guía, la ISSF pide a todos los pescadores, empresas procesadoras, comerciantes, gobiernos y conservacionistas que se comprometan a adoptar un plan global para obtener prácticas óptimas en los caladeros de atún. Un plan sostenible es aquel diseñado para transformar los métodos de uso más común redes de cerco, palangre, y caña y sedal teniendo en cuenta el conjunto singular de retos que entraña cada uno de ellos. Las medidas para su mejora serán distintas, dependiendo del tipo de aparejos que usan los buques, pero el compromiso no varía: seguir aplicando los métodos propuestos por la ISSF (ciencia, apoyo activo y acción directa) para afrontar estos problemas. 6

10 Forjar el compromiso significa que pedimos a comerciantes, empresas procesadoras e importadoras que comercien solamente con aquellos buques que se atengan a la fecha límite para la implementación de mejores prácticas. 7

11 Podemos eliminar la mitad de las capturas incidentales que se desechan en los caladeros de redes de cerco para 2014 al tiempo que creamos un marco idóneo para flotas pesqueras sometidas a una mejor gestión y monitoreo. Los buques cerqueros utilizan grandes redes para la captura de peces. Existen cerca de 600 buques de gran escala en el agua, lo cual es un número relativamente pequeño considerando que los buques cerqueros capturan el 60% del atún mundial 2. En conjunto, son los buques atuneros mejor supervisados y controlados. El pequeño número de buques y el número accesible de empresas que compran la mayor parte del producto brindan una oportunidad singular para obtener con rapidez mejoras considerables. El marco necesario para el logro de caladeros sostenibles de pesca con redes de cerco sigue mayormente en pie, aunque aún queda trabajo por realizar para implementar nuevas ideas y mejores prácticas. estado Del atún, capacidad, DaTos Retener a bordo todo el atún, excepto el que no sea idóneo para el consumo humano 3 para enero de El vertido de atún menos valioso en favor de capturas más apreciadas distorsiona los datos sobre el impacto real de las operaciones de pesca en las poblaciones de atún. La retención ya es obligatoria en la mayoría de las regiones oceánicas, salvo la atlántica. La ISSF apoyará activamente la adopción de este requisito por las OROP y se esforzará por educar a los operadores de buques. 2 ISSF Estado de los caladeros mundiales de atún: Sección A - Introducción. International Seafood Sustainability Foundation, McLean, Virginia, EE.UU. 3 Según lo definido por WCPFC CMM

12 capturas incidentales, DaTos Retención total de las capturas incidentales para enero de Se deben retener a bordo todas las capturas de un buque, excepto los individuos que se liberan vivos o aquéllos cuya retención está prohibida por la resolución de una OROP o por las leyes nacionales del país de la bandera del buque. Si se pesca una especie que no esté en peligro de sobrepesca, esa especie no se debe desaprovechar. Aunque la retención a bordo de las capturas incidentales ocupe valioso espacio de almacenamiento, es esencial documentar cuántas capturas incidentales genera cada operación de pesca, de modo que los planes de mitigación se basen en datos reales. Permite asimismo el desarrollo de mercados para el uso de especies que, de otro modo, se desecharían en el mar. La ISSF proporcionará formación acerca de cómo llevar a cabo adecuadamente la suelta de las capturas incidentales y también apoyará activamente la adopción de este requisito por parte de las OROP. Además, la ISSF explorará el desarrollo de mercados para los peces retenidos. capturas incidentales, mcs, DaTos, capacidad Cobertura completa de observación (humana o electrónica, si se demuestra su eficacia) a bordo de buques cerqueros a menos de que lo prevengan condiciones de fuerza mayor en una región en particular para enero de Los observadores a bordo de buques cerqueros deben finalizar satisfactoriamente un curso sobre observación anual, cuyo contenido se actualizará regularmente y se impartirá tanto mediante herramientas de Internet como de modo presencial. Los observadores debidamente formados garantizan que los datos se anoten correctamente y que los buques cumplan las prácticas sostenibles. La ISSF colaborará con el SAC, su Comité de Buques y otros expertos, con el fin de crear normas para los programas y material de formación destinados a los observadores; llevará a cabo la formación y examen de los observadores; y creará un programa anual de formación y actualización, continuo y obligatorio, que complemente los programas nacionales y regionales que existen actualmente. 9

13 mcs, DaTos, capacidad, estado Del atún Eliminación de los trasbordos de pesca en el mar, ya sea en alta mar, EEZ, mares territoriales o aguas archipielágicas para enero de La descarga de atún de buques cerqueros a otros barcos desestabiliza la integridad y rastreabilidad de los datos obtenidos. La ISSF apoyará activamente la adopción de esta prohibición por parte de las OROP como un requisito. mcs, iuu, capacidad Todos los buques deben obtener un número UVI para enero de El requisito del identificador de buque único (UVI) obligatorio para todos los buques pesqueros permitirá el seguimiento de los buques a medida que surcan los océanos y/o cambian de nombre, lo cual ayudará con el cumplimiento obligatorio de las medidas de gestión y conservación. La ISSF realizará un estudio sobre los mecanismos que se pueden utilizar para asignar un UVI a buques que actualmente son demasiado pequeños para recibir un UVI de la Organización Marítima Internacional (OMI), incluidos arreglos especiales con Lloyds-Fairplay, los secretariados de las OROP u otros medios. Esto conducirá al desarrollo de un plan de implementación que incluya la asistencia a las OROP cuando sea necesario. mcs, DaTos Registro global de buques La ISSF realizará un estudio sobre los mecanismos que se pueden utilizar para asignar un UVI a buques que actualmente son demasiado pequeños para recibir números de la OMI, incluidos arreglos especiales con Lloyds-Fairplay, los secretariados de las OROP u otros medios. Esto conducirá al desarrollo de un plan de implementación que incluya la asistencia a las OROP cuando sea necesario. 10

14 capacidad, mcs Los buques cerqueros deben llevar la bandera de un país miembro de una OROP pertinente (o de un país cooperador no miembro, si no está disponible la condición de miembro conforme a la Convención de la OROP) y deben mantener un cumplimiento sustancial de las obligaciones de la OROP para enero de El cumplimiento sustancial incluye la obligación de notificar todas las capturas con prontitud y de observar a nivel nacional todas las medidas adoptadas por la OROP, incluidas las de conservación y monitoreo, control y vigilancia. Las OROP son responsables de la conservación y gestión de las poblaciones mundiales de atún y, por consiguiente, es necesario que los buques sean miembros de una OROP y que cumplan las medidas de conservación y otras obligaciones impuestas por dicha OROP con el fin de garantizar que los buques cerqueros se atengan a prácticas sostenibles. La ISSF contratará los servicios de una entidad que lleve a cabo una revisión del cumplimiento de todos los miembros de la OROP y países cooperadores no miembros. Asimismo, con la asistencia de su Comité de Buques y de su Comité de Partes Interesadas Medioambientales, la ISSF apoyará activamente un incremento de la transparencia y detalle del proceso de cumplimiento de las OROP. capturas incidentales, mcs, DaTos Los patrones de buque deben recibir formación sobre reducción de capturas incidentales, sistemas de control y monitoreo (MCS) y prácticas de notificación de datos para enero de Todos los patrones de buques cerqueros deben participar en sesiones anuales de formación (ya sean presenciales o usando herramientas de Internet a las que se pueda tener acceso en el mar) sobre prácticas óptimas de pesca con dispositivos FAD y de banco libre con redes de cerco, reducción de capturas incidentales y tratamiento de tiburones y tortugas. Esta medida garantiza que las prácticas probadas de mitigación de capturas incidentales, creadas por científicos e investigadores marinos, se lleven a cabo en el agua. Asimismo, la ISSF apoyará activamente el que los buques obtengan y notifiquen directamente a las OROP datos sobre capturas incidentales a través de cuadernos de anotaciones de FAD y otros dispositivos. La formación de patrones de buque incluirá también una descripción general de los métodos y requisitos de monitoreo, control y vigilancia, así como del cumplimiento de las obligaciones de la ISSF referentes a provisión de datos. La ISSF colaborará con su Comité de Asesoramiento Científico, Comité Directivo de Capturas Incidentales y Comité de Buques, junto con otros expertos, para desarrollar las sesiones deformación obligatoria y llevar a cabo talleres anuales continuos en todo el mundo, así como formación interactiva por Internet. 11

15 mcs, DaTos, estado Del atún Los buques mantendrán cuadernos de anotaciones de FAD Los buques cerqueros deben notificar el uso de dispositivos de concentración de peces (FAD) a los organismos científicos de las OROP mediante la entrega de un cuaderno de anotaciones de FAD. Determinar el uso de dispositivos FAD es esencial para evaluar el estado de las poblaciones de atún y otras criaturas marinas. Debe existir un registro preciso del número de dispositivos FAD y del índice de éxito o fracaso de estos dispositivos para atraer bancos de atún. La ISSF facilitará el desarrollo de un formato uniforme y del contenido de los datos de FDA que deben anotarse y creará un vehículo de notificación, formación y distribución, en colaboración con el SAC, el Comité de Buques de éste, las OROP y otros expertos. La ISSF y sus entidades asociadas también apoyarán activamente la exigencia del uso de cuadernos de anotaciones de FAD en la pesca con redes de cerco por parte de los países con buques cerqueros a través de legislación nacional. mcs Participación total en un sistema de monitoreo de buques, global y uniforme, con datos disponibles para los organismos científicos de las OROP para enero de 2014 El Comité de Asesoramiento Científico de la ISSF colaborará con personal de las OROP, expertos en el campo del monitoreo de buques y consultores para desarrollar protocolos de VMS y un sistema que sea fiable y preciso. Para facilitar su implementación, la ISSF emprenderá iniciativas de recaudación de fondos para crear una entidad que reciba y procese los datos. La labor incluirá asimismo la formación de armadores, administradores y patrones de buques en relación con los requisitos de cumplimiento y la necesidad de comprar e instalar equipos específicos en sus buques. capturas incidentales, DaTos Los buques notifican a los organismos científicos de las OROP todo el atún pescado y todas las capturas incidentales, al margen de su especie, e indican si las capturas incidentales se retuvieron o se desecharon, especificando si estaban vivos o muertos La ISSF colaborará con el SAC y con el Comité de Buques, así como con consultores, para crear un protocolo de identificación y notificación de especies que se dará a conocer a armadores y patrones de buques mediante talleres y sesiones de formación. capturas incidentales Mejora del diseño de aparejos Mediante constantes labores de investigación, tales como el Proyecto de Reducción de Capturas Incidentales y una continua innovación a través de programas como el concurso WWF SmartGear, la ISSF ayudará a desarrollar aparejos de pesca que ocasionen un menor impacto en nuestros océanos. mcs Sistemas de monitoreo de buques Los VMS pueden ayudar a crear transparencia en la cadena de suministros al detectar la situación de un buque en tiempo real. Sistemas de monitoreo electrónico Los EMS pueden usarse para monitorear los buques que no pueden tener un observador a bordo. En estas dos áreas, la ISSF ayudará a crear y a dotar de personal una base que recibirá y procesará los datos, así como a adoptar una función de líder en la formación de flotas (armadores, administradores y patrones de buque) sobre el requisito y modo de instalación de equipos en los buques. 12

16 Las fuerzas del mercado no pueden impactar los caladeros donde faenan buques palangreros del modo en que lo hará el apoyo activo coordinado y el liderazgo de países influyentes. Los buques palangreros usan cuerdas desplegadas varias millas para capturar atún de mayor tamaño. En general, la pesca de palangre tiene un porcentaje más elevado de capturas incidentales que la pesca con redes de cerco o la pesca con caña y sedal, y tiene un mayor impacto en tiburones, aves, tortugas y otros peces. Aunque hay muchos más buques palangreros que cerqueros, está técnica a base de cuerdas solamente aporta el 14% 4 del atún mundial y sólo una parte de las capturas se procesa para su conversión en productos enlatados. Los buques palangreros del mundo tienen muchos propietarios, capturan muchas especies incluidos no túnidos y suministran a muchos mercados, lo cual dificulta el que las empresas puedan influir en sus hábitos para alterarlos. Los caladeros donde faenan buques palangreros requieren una considerable cantidad de trabajo para empezar a implementar prácticas más responsables. mcs Validación y total implementación de observadores electrónicos para enero de 2014 La ISSF forjará relaciones con flotas que usan actualmente sistemas de monitoreo electrónico y realizará pruebas para determinar su precisión y fiabilidad. Será necesario recaudar fondos para crear una entidad dotada de personal, la cual recibirá y procesará los datos. Además, los armadores, administradores y patrones de buque habrán de recibir formación sobre los requisitos y ser informados de la necesidad de comprar e instalar equipos en sus buques. capturas incidentales, DaTos Notificar la captura de atún y las capturas incidentales siguiendo el protocolo de la ISSF para enero de 2014 La ISSF colaborará con consultores para crear un protocolo de notificación e identificación de especies que se dará a conocer a través de talleres y cursos de formación a armadores y patrones de buque. capturas incidentales Los palangreros instituyen prácticas óptimas sobre mitigación de aves marinas y tecnología de anzuelos, y participan en sesiones educativas sobre suelta de tortugas para enero de 2015 La ISSF colaborará con el SAC, el Comité Directivo de Capturas Incidentales y el Comité de Buques de la ISSF, así como otros expertos, para establecer un método de formación y distribución. La ISSF organizará talleres sobre el tratamiento de las capturas incidentales y creará un programa anual de formación y actualización, continuo y obligatorio. 4 ISSF Estado de los caladeros mundiales de atún: Sección A - Introducción. International Seafood Sustainability Foundation, McLean, Virginia, EE.UU. 13

17 Un caladero sostenible de pesca con caña y sedal debe tener en marcha un plan de gestión para proteger importantes poblaciones de peces usados como cebo. Esto es esencial, no optativo. Los buques que pescan con caña y sedal capturan aproximadamente el 10% del atún mundial 5, del cual menos de la mitad se usa para productos enlatados y otros productos procesados. Aunque este método afronta muchos de los problemas que encaran los caladeros donde faenan buques cerqueros y palangreros, la pesca con caña y sedal tiene otro efecto en el océano, a veces ignorado, debido a la cantidad de peces que han de usarse como cebo para capturar atún. estado Del atún, capturas incidentales Establecer planes nacionales de gestión de las poblaciones de peces usados como cebo en los caladeros de pesca de atún con caña y sedal para enero de El cebo que se usa en la pesca de caña y sedal constituye una parte significativa de los ecosistemas marinos regionales. Las poblaciones que suministran estos peces también son importantes para la subsistencia de los caladeros locales. El agotamiento de la población de peces usados como cebo afecta negativamente la salud del caladero de atún. La ISSF, instituciones expertas y consultores colaborarán con científicos de los países que tienen pesquerías importantes de caña y sedal para documentar los planes existentes de gestión de peces usados como cebo y determinar los componentes clave que deben incluirse en los planes de gestión de dichos peces, incluidos requisitos de evaluación y monitoreo. La ISSF liderará la recaudación de fondos, desarrollo, implementación y evaluaciones de los planes para peces de cebo, allí donde sea necesario. capacidad, iuu, mcs, DaTos, estado Del atún, capturas incidentales Manual de cumplimiento de la ISSF La ISSF creará y distribuirá una guía por escrito, en varios idiomas, en la que se detallará cómo Forjar el compromiso. El libro incluirá asimismo un conjunto de definiciones comunes de términos clave, tales como captura incidental y desechos. Puntos de referencia y reglas de control de recolección Las OROP deben adoptar puntos de referencia objetivo y límite, así como reglas de control de recolección. La explotación sostenible de los recursos de atún a largo plazo debe basarse en acciones acordadas de antemano que se tomarán como respuesta a cambios en los caladeros y/o cambios de situación en relación con los puntos de referencia. La ISSF colaborará con el SAC y otros expertos para apoyar a los organismos científicos de las OROP en el desarrollo de reglas de control de recolección y puntos de referencia objetivo y límite apropiados y específicos para determinadas especies que concuerden con el acuerdo de poblaciones de peces de la ONU y con la convención de cada una de las OROP. La ISSF apoyará activamente la adopción por parte de las OROP de los puntos de referencia y reglas de control de recolección. DATO RÁPIDO: Las reglas de control de recolección las usan las entidades de gestión para regular la cantidad de peces, mediante el establecimiento de límites de índices de mortalidad de peces o de capturas basados en el estado de la población. 5 ISSF Estado de los caladeros mundiales de atún: Sección A - Introducción. International Seafood Sustainability Foundation, McLean, Virginia, EE.UU. 14

18 Todos debemos esforzarnos para ver esto realizado. La ISSF pide a las empresas procesadoras, comerciantes e importadoras de atún que comercien solamente con buques que cumplan las fechas límite indicadas en este Plan global para la mejora de los caladeros de atún. Los conservacionistas tienen asimismo un papel que desempeñar para procurar que los gobiernos tomen medidas más audaces para mejorar la gestión de los recursos de los océanos. Los gobiernos deben actuar como líderes en la adopción y ejecución de prácticas óptimas. La ISSF seguirá facilitando el desarrollo de prácticas óptimas al tiempo que hace uso de su relación con la industria para promover el progreso. Miembros y cumplimiento Los peces que son altamente migratorios, como el atún, entran y salen nadando de los límites oceánicos de diferentes países y en alta mar, haciendo necesaria la cooperación internacional para su uso sostenible. Esta cooperación tiene lugar en las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero (OROP), cuyos miembros acuerdan conservar y controlar las poblaciones de peces en áreas oceánicas particulares. La comunidad internacional de la que forman parte las OROP incluyen naciones de la región (estado costero) y/o naciones cuya flota pesquera captura atunes en la región (nación pesquera de aguas distantes). Un país que participa íntegramente en las actividades de la OROP se considera parte del acuerdo internacional (Convención) que establece la OROP. DATO RÁPIDO: Otras naciones pueden decidir atenerse a las decisiones de la OROP, pero no pueden votar en las diversas medidas de conservación aprobadas por la OROP. Estas naciones se llaman país cooperador no miembro o país cooperador no integrante. 15