Aplicación Práctica de la Ley de Contrataciones del Estado

Transcripción

1 Aplicación Práctica de la Ley de Contrataciones del Estado Msc. Lic. Gilberto Robledo Consultor Profesional Guatemala, Agosto de 2016

2 Aspectos Generales Constitución Política de la República de Guatemala Administración Pública Función Pública Principios de la Administración Pública Responsabilidades Ley de Contrataciones del Estado Régimen de Contrataciones Plan Anual de Compras Procedimientos de Contratación Etapas de Contratación Garantía Fraccionamiento Conformación Expediente Administrativo Control Gubernamental Contenido

3 Constitución Política de la República de Guatemala v Artículo 118, 2do. Principios del Régimen Económico y Social de Guatemala Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional. v Artículo 119, literal m) Obligaciones del Estado Son obligaciones fundamentales del estado: m) Mantener dentro de la política económica, una relación congruente entre el gasto público y la producción nacional

4 Administración Pública Es la estructura del gobierno, compuesta por las instituciones y funcionarios de un país encargado de llevar la "administración de todos los asuntos políticos, económicos y sociales del mismo. En otras palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores públicos que tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en el funcionamiento de todos los asuntos públicos de un Estado y asegurarse de la buena prestación de los servicios públicos.

5 Función Pública Es el Ejercicio de las actividades facultadas por la Ley de los órganos y entidades del Estado a los Servidores Públicos, con el objeto de lograr el bien común o bienestar general. Recordamos que la diferencia entre el Sector Público y el Privado radica en que el público solo puede hacer lo que la Ley le manda en cambio el privado puede hacer todo aquello que la Ley no prohíbe.

6 Principios de la Administración Pública LEGALIDAD: (Artículo 5, 152, 154 y 155 Constitución Política de la República de Guatemala) Toda actividad de los servidores públicos obligatoriamente deberá estar basada en Ley. JURIDICIDAD: (Artículo 221 Constitución Política de la República de Guatemala) Toda actividad de los Servidores Públicos deberá estar basada en Ley, en ausencia de Ley se aplican supletoriamente las leyes generales, los principios jurídicos del Derecho y la doctrina.

7 Responsabilidad de Acuerdo a la Constitución Política de Guatemala Artículo Responsabilidad por infracción a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente responsable por los daños y perjuicios que se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de veinte años. Artículo No obligatoriedad de órdenes ilegales. Ningún funcionario o empleado público, civil o militar, está obligado a cumplir órdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la comisión de un delito.

8 Responsabilidades de Acuerdo a la Ley de Probidad y Responsabilidad de los Empleados y Funcionarios Públicos Sujetos de Responsabilidad (Articulo 4): Son responsables de conformidad de las normas contenidas en esta Ley y serán sancionados por el incumplimiento o inobservancia de la misma, conforme a las disposiciones del ordenamiento jurídico vigente en el país, todas aquellas personas investidas de funciones públicas permanentes o transitórias, remuneradas o gratuitas

9 Responsabilidades de Acuerdo a la Ley de Probidad y Responsabilidad de los Empleados y Funcionarios Públicos Responsabilidad administrativa (Articulo 8): La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta del funcionario, público así mismo cuando se incurriere en negligencia, imprudencia o impericia o bien incumpliendo leyes, reglamentos, contratos y demás disposiciones legales a la institución estatal ante la cual están obligados o prestan sus servicios; además, cuando no se cumplan, con la debida diligencia las obligaciones contraídas o funciones inherentes al cargo, así como cuando por acción u omisión se cause perjuicio a los intereses públicos que tuviere encomendados y no ocasionen daños o perjuicios patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito.

10 Responsabilidades de Acuerdo a la Ley de Probidad y Responsabilidad de los Empleados y Funcionarios Públicos Responsabilidad Civil (Artículo 9): Genera responsabilidad civil la acción u omisión que con intención o por negligencia, imprudencia, impericia o abuso de poder, se cometa en perjuicio y daño del patrimonio público independiente de la responsabilidad penal que se genere. Los daños y perjuicios provenientes de la responsabilidad civil se harán efectivos con arreglo al Código Civil y demás disposiciones legales vigentes sobre la materia, salvo que la acción civil se decida dentro de la acción penal en forma conjunta.

11 Responsabilidades de Acuerdo a la Ley de Probidad y Responsabilidad de los Empleados y Responsabilidad Penal (Artículo 10): Funcionarios Públicos Genera responsabilidad penal la decisión, resolución, acción u omisión realizada por las personas a que se refiere el artículo 4 de está Ley y que, de conformidad con la ley penal vigente, constituyan delitos o faltas.

12 Porque las Asociaciones, Fundaciones y ONG deben Utilizar la Normativa Pública Las reformas realizadas a la Ley Orgánica del Presupuesto por medio del Decreto del Congreso de la República. Artículo 2 Ámbito de Aplicación e) Las Organizaciones No Gubernamentales y Asociaciones sin fines de lucro que reciban, administren o ejecuten fondos públicos, respecto de los mismos, para proveer servicios delimitados por esta ley; f) Todas las entidades de cualquier naturaleza que tengan como fuente de ingresos, ya sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportes del Estado, respecto a los mismos; Artículo 33 Ter. Contratación. Las entidades a que se refiere el artículo 2 de la presente ley, deberán cumplir con los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado para la contratación de obras y la adquisición de bienes, servicios e insumos.

13 Porque las Asociaciones, Fundaciones y ONG deben Utilizar la Normativa Pública Las reformas realizadas a la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, por medio del Decreto del Congreso de la República. "Artículo 2. Ámbito de Competencia. Corresponde a la Contraloría General de Cuentas la función fiscalizadora y de control gubernamental en forma externa de los activos y pasivos, derechos, ingresos, egresos y en general todo interés hacendario de los Organismos del Estado, Entidades Autónomas y Descentralizadas, las Municipalidades y sus Empresas, Fideicomisos constituidos con Fondos Públicos, Consejos de Desarrollo, Instituciones o Entidades Públicas que por delegación del Estado presten servicios, instituciones que integran el sector público no financiero, de toda persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas públicas y de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan participación. También están sujetos a esta fiscalización y control externo los contratistas de obras públicas, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones, Fundaciones, Patronatos, Comités, Organismos Regionales e Internacionales, Fideicomisos y cualquier persona individual o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que por delegación del Estado reciba, invierta o administre fondos públicos, incluyendo donaciones recibidas y ejecutadas por el Estado, en lo que se refiere al manejo de estos fondos. La función técnica rectora de la fiscalización y control de las entidades sujetas a su fiscalización la realizará la Contraloría General de Cuentas independientemente que dentro de la institución o entidad fiscalizada exista algún órgano o dependencia que tenga bajo su responsabilidad la fiscalización interna de sus operaciones, aunque dichas funciones estén contenidas en Ley o en sus reglamentos internos. Se exceptúan las entidades del sector público sujetas por ley a otras instancias de fiscalización externa."

14 Régimen de Contrataciones Compra Directa Cotización Licitación Contrato Abierto Compra por Excepción Compras en base a Normas y Políticas Internacionales Hasta Q.90, Autoriza la Autoridad Administrativa Superior Articulo 43 De Q.90, a Q.900, Autoriza la Autoridad Superior Articulo 9 y del 38 al 42 De Q.900, en Adelante Autoriza la Autoridad Superior Articulo 9 y de 17 al 34 Sin monto definido Autoriza la Autoridad Administrativa Superior, contratar a través del MINFIN y por medio de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Articulo 46 Sin monto definido Autoriza la Autoridad Superior según cada caso especifico Articulo Monto de acuerdo al tipo de compra o contratación Autoriza la Autoridad Superior pero con Aval del Organismo Internacional Articulo 1

15 Ley de Contrataciones del Estado Decreto Objeto de la Ley: La compra, venta y contratación de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales, se sujetan a la presente ley y su reglamento. Las donaciones que a favor del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan personas, entidades, asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regirán únicamente por lo convenido entre las partes. Si tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportación, a excepción de las municipalidades, previamente oirán al Ministerio de Finanzas Públicas. En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la República de Guatemala sea parte, las disposiciones contenidas en la presente ley y reglamentos de la materia, se aplicarán en forma complementaria, siempre y cuando no contradigan los mismos.

16 Ley de Contrataciones del Estado Decreto Plan Anual de Compras Programación de las Negociaciones (Artículo 4): Para la eficaz aplicación de la presente ley, las entidades públicas, antes del inicio del ejercicio fiscal, deberán programar las compras, suministros y contrataciones que tengan que hacerse durante el mismo. Atribuciones de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Articulo 41 del Acuerdo Gubernativo Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas): Numeral 7. Requerir a todas las entidades del sector público su programación anual de compras para su optimización y elaboración de estadísticas.

17 Plan Anual de Compras Aspectos a tomar en cuenta para su elaboración Entidad y Unidad Compradora Grupo y Renglón presupuestario Monto del Renglón y destino estimado Cantidad y fecha de realización Modalidad de Compras Categoría según Guatecompras Roles de solicitud y aprobación dentro de Guatecompras

18 Plan Anual de Compras Compras Estimadas Grupo 100 No. Modalidad de Compras Renglón Categoria Descripción Cantidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Total del Grupo 100 1,032, Compra Directa 111 Electricidad Pago mensual de consumo de energia electrica 1 1, , , , , , , , , , , , , Compra Directa 113 Computación Pago de Servicio telefonico fijo e internet 4 1, , , , , , , , , , , , , Compra Directa 114 Otros Pago de correo, paqueteria y mensajeria 5 1, , , , , Compra Directa 121 Publicidad Pago de publicaciones de ASOTAC 1 20, , Compra Directa 122 Papeleria Pago de servicios de impresión 4 3, , , , , , , Compra Directa 141 Transporte Pago de boletos aereos 40 60, , , , , , , Compra Directa 142 Transporte Pago de servicios de transporte pesado para cartuchos y platillos 4 32, , Compra Directa 143 Otros Pago de Almacenaje de Platos y Cartuchos 2 20, , , Excepción 151 Arrendamiento Arrendamiento de Instalaciones de ASOTAC 1 5, , , , , , , , , , , , , Compra Directa 158 Otros Pago por licencias de software de Tiro 4 2, , , Compra Directa 162 Otros Pago de mantenimiento de equipo de oficina 3 1, , Compra Directa 164 Otros Pago de mantenimiento de equipo deportivo 12 3, , , , , Compra Directa 165 Transporte Pago de mantenimiento de medios de transporte 4 2, , , , Compra Directa 168 Otros Pago de mantenimiento de equipo de computo 6 1, , , , , , Compra Directa 174 Construcción Pago de mantenimiento de instalaciones 1 2, , , Excepción 183 Otros Pago de Servicios Juridicos 6 40, , , , Excepción 184 Otros Pago de Servicios Economicos y Contables 3 6, , , , , , , , , , , , Excepción 185 Otros Pago de Servicios de Capacitción 6 19, , , , , Compra Directa 186 Otros Pago por servicios informaticos 1 1, , , Excepción 187 Otros Pago por Servicios Deportivos 30 8, , , , , , , Compra Directa 191 Transporte Pago de prima de Seguro de Vehiculos 1 9, , Compra Directa 194 Otros Pago de gastos y comisiones banacarias , Compra Directa 195 Otros Pago de impuestos, derechos y tasas 4 3, , , Compra Directa 196 Otros Pago de gastos de atención y protocolo 6 5, , , , , , , Compra Directa 199 Otros Pago de otros servicios no incluidos anteriormente 12 2, , , , , , , , , , , , ,043.75

19 Plan Anual de Compras

20 Plan Anual de Compras

21 SOLICITUD DE COMPRA q Es la base de una buena compra o contratación, para lo cual es necesario, tomar en cuenta lo siguiente: Tipo de bien o servicio (Especificaciones o TDR) Características generales del bien Características especificas más importantes del bien que se desea adquirir Cuando se trate de capacidades utilizar intervalos (mínimo y máximo) Evitar utilizar marcas, colores, modelos Evitar utilizar especificaciones que no agregan valor

22 MODALIDAD DE COMPRA DIRECTA q Es la contratación que se efectúa: a. En un solo acto (la compra) b. Con una misma persona (el proveedor) y c. Por un monto de hasta Q90, q El procedimiento lo establece la Autoridad Administrativa Superior de la entidad interesada y se realiza con su autorización y bajo su responsabilidad. (Art. 43 Ley de Contrataciones del Estado)

23 PROCEDIMIENTO DE COMPRA DIRECTA PASO 1 PASO 2 PASO 3 NECESIDAD - ESPECIFIC. TÉCNICAS PASO 9 COMPROMISO, DEVENGADO Y PAGADO - SIGES REQUISICIÓN ALMACEN SOLICITUD DE PEDIDO PASO 4 REVISA, SOLICITA VERIF. PRESUP. 1 DÍA 1 DÍA 1 DÍA PASO 8 CREA, REGISTRA Y AUTORIZA O.C. PASO 7 ANALISA Y ADJUDICA ELAB. CUADRO CALIF. OFERTAS PUBLICA EN GUATECOMPRAS PASO 5 ANOTA PART. PRESUP. Y MODALIDAD PAGO 1 DÍA PASO 6 PUBLICACIÓN EN GUATECOMPRAS 1 DÍA 1 DÍA 3 DÍAS 1 DÍA PASO 10 PASO 11 PASO 12 PASO 13 O. C. IMPRESA Y FIRMADA NOTIFICADA A SIGES APROBACIÓN O. C. - FIRMA DISTRIBUYE O.C. PROVEEDOR RECIBE O.C. Y ENTREGA 1 DÍA 1 DÍA 1 DÍA 2 DÍAS PASO 18 PASO 17 PASO 16 PASO 15 PASO 14 INGRESA Y NOTIFICA EL PAGO: SIGES Y PROOV. REGISTRA COMPROMISO, DEV. Y PAGADO SIGES CREA Y SOLICITA CUR IMPRIME Y ADJ. EXP. REGISTRA Y SOLICITA O.C. LIQUID. CONFORMA EXPEDIENTE PARA PAGO 1 DÍA 1 DÍA 1 DÍA 1 DÍA 1 DÍA PASO 19 ARCHIVA COPIA EXPEDIENTE Solicitante Secc. compras Presupuesto o Contabilidad Autoridad Superior Proveedor

24 Evento de Cotización El procedimiento de cotización consiste en solicitar, mediante concurso público a través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados deberán adquirir las bases en papel o en medio electrónico descargándolas de GUATECOMPRAS. En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no pueden ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deberá pagar únicamente el costo de reproducción de los mismos. Entre la publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de ocho (8) días hábiles. La entidad contratante no deberá fijar especificaciones técnicas o disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes específicos, productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y comprensible para describir los requisitos de la adquisición y siempre que, en tales casos, se incluya en las especificaciones, requisitos, documentos de cotización expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar, o análogo.

25 Evento de Licitación El procedimiento de Licitación consiste en solicitar, mediante concurso público a través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados deberán adquirir las bases en papel o en medio electrónico descargándolas de GUATECOMPRAS. En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no pueden ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deberá pagar únicamente el costo de reproducción de los mismos. Las convocatorias a licitar se deben publicar en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS, y una vez en el diario oficial. Entre ambas publicaciones debe mediar un plazo no mayor de cinco (5) días calendario y entre la publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de cuarenta (40) días calendario. La entidad contratante no deberá fijar especificaciones técnicas o disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes específicos, productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y comprensible para describir los requisitos de la adquisición y siempre que, en tales casos, se incluya en las especificaciones, requisitos, documentos de cotización expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar, o análogo.

26 PROCEDIMIENTO COTIZACION Y LICITACIÓN 2 PASO 1 PASO 2 PASO 3 NECESIDAD - ESPECIFIC. TÉCNICAS PASO 10 VISITA, PREGUNTAS Y RESPUESTAS, ADENDAS, NOMBRAMIENTO DE JUNTAS Y NOTIFICACIÓN 4 DÍAS ESPERA RECEPCIÓN OFERTAS Y APERTURA DE OFERTAS PASO 20 PASO 11 8 DÍAS DELEGACIÓN FIRMA DE CONTRATO Y APRUEBA EL CONTRATO 5 DÍAS SOLICITUD DE PEDIDO 1 DÍA INVITACIONES Y PUBLICACIÓN EN GUATECOMPRAS PASO 19 PASO 9 1 DÍA PASO 12 RECEPCIÓN OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS 1 DÍA SOLICITUD DE DELGACIÓN DE FIRMA CONTRATO 1 DÍA REVISA, ANOTA COSTO ESTIMADO, SOLICITA VERIF. PRESUP. ANOTA PASO PART. 4 PRESUP. Y RENGLÓN DE GASTO 1 DÍA 1 DÍA PASO 8 APROBACIÓN DOCUMENTOS DE COTIZACIÓN 1 DÍA ANALISIS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN PASO 18 PASO 13 3 DÍAS RECURSO SE REVOCATORIA O REPOSICIÓN 10 DÍAS PASO 7 SOLICITA APROBACIÓN DE DOCTOS. Y RESOLUCIÓN 1 DÍA PASO 14 NOTIFICACIÓN A LOS OFERENTES PUBLICACIÓN EN GUATECOMPRAS PASO 17 3 DÍAS NOTIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN O IMPROBACIÓN PUBLICACIÓN EN GUATECOMPRAS 3 DÍAS PASO 5 APROBACIÓN SOLICITUD DE PEDIDO 1 DÍA PASO 6 ELABORA DOCUMENTOS (BASES) DEL EVENTO 2 DÍAS PASO 15 SOLICITUD DE APROACIÓN DE LO ACTUADO 2 DÍAS PASO 16 APROBACIÓN O IMPROBACIÓN DE LO ACTUADO POR LA JUNTA CALIFICADORA 5 DÍAS Solicitante Secc. compras Presupuesto o Contabilidad Autoridad Superior Proveedor Junta Calificadora Ministro

27 Contrato Abierto

28 Contrato Abierto

29 GARANTÍAS O SEGUROS 1. Sostenimiento de Oferta 2. Cumplimiento 3. Anticipo (Art. 64 de la Ley y 36 del Reglamento) (Art. 65 de la Ley y 38 del Reglamento) (Art. 58, 66 de la Ley y 40 del Reglamento) 4. Conservación de obra, calidad o funcionamiento 5. Saldos Deudores (Art. 67 de la Ley ) (Art. 68 de la Ley )

30 Fraccionamiento Fraccionamiento: El funcionario o empleado público que fraccione en cualquier forma la negociación, con el objeto de evadir la práctica de la cotización y licitación, será sancionado con una multa equivalente al dos punto cinco por ciento (2.5%) del valor total de la negociación, se haya o no suscrito el contrato. (Art. 81 Ley de Contrataciones del Estado)

31 Etapas de una Contratación

32 1. FASE PREVIA Artículo 4 de la L.C.E. Paso 1 PROGRAMACIÓN NEGOCIACIÓN Paso 2 SOLICITUD DE COMPRAS Artículos 1 y 3 de la L.C.E. Artículo 3 de la L.C.E. Paso 3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

33 2. FASE PREPARATORIA 1. Bases 2. Especificaciones Generales 3. Especificaciones Técnicas 4. Disposiciones Especiales 5. Planos de Construcción Paso 1 DOCUMENTOS Art. 18 y 19 L.C.E. 1. Documentos 2. Elaboración 3. Requisitos 4. Aprobación 5. Entrega N.O.G. Paso 2 GUATECOMPRAS wwwwguatecompras.gt Art. 8 Regl. L.C.E. Paso 3 PUBLICACIÓN Cotización Formulario (Art. 39 Ley) Licitación: 2v/DCA y otro Dentro 15 días (Art. 23 Ley) Cotización: 3 integrantes (Art. 15 L.C.E.) Licitación: 5 integrantes (Art. 11 L.C. E.) Paso 4 ENTREGA DE BASES PASO 5 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA Cotización: sin costo (Art. 39 Ley Licitación: no exceda del 0.05% del monto (Art. 22 Ley) Papel y medio electrónico (1%) (Art. 7 Regl. L.C.E.)

34 3. FASE DESARROLLO Presentación después de última publicación: - Licitación: 40 d/hábiles - Cotización: d/hábiles Aclaraciones y muestras (Art. 27 L.C.E.) Criterios: Calidad, precio, Tiempo de entrega, características y demás condiciones que se fijen en las base. (Art. 28 L.C.E.) Paso 6 PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS (Art. 24 L.C.E.) Paso 7 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS Paso 8 ADJUDICACIÓN De 5 a 15 días (12 Regl.) Art. 33 L.C.E. -Rechazo de Ofertas -Un solo oferente -Ausencia de ofertas (Art. 30 L.C.E.) En el lugar, dirección, Fecha y hora que señalen las bases Contenido de plica- La junta debe notificar a c/ oferente, vía electrónica dentro del plazo de 3 días. (Art. 35 L.C.E.) Paso 9 NOTIFICACÍÓN Paso 10 ELEVA EXP. (2 DÍAS) (Art. 36 L.C.E.) Dentro del plazo que señalen las bases y a la proposición más conveniente

35 4. FASE FORMAL Paso 10 APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN Art. 36 L.C.E. Autoridad respectiva para que apruebe o impruebe lo actuado. La autoridad debe notificar a los oferentes vía electrónica dentro del plazo de 3 O 5 días. (35 LCE ó 142 bis LOJ ó 1 LCA) Licitación y Cotización: Dentro Del plazo de 10 días (Art. 47 L.C.E. Paso 11 NOTIFICACIÓN DE APROBACIÓN Paso 12 RECURSO DE REVOCATORIA Y REPOSICIÓN Paso 13 ELABORACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Paso 14 PRESENTACIÓN DE FIANZA DE CUMPLIM. Art. 7 y 9 Ley de lo Contencioso Administrativo Revocatoria: contra resolución Autoridad administrativa con Superior jerárquico (Cotización) (Art. 99 L.E.C.) Reposición: Directamente a la Autoridad Adm. Superior (Licitación) (Art. 100 L.C. E.) Art. 65 L.C.E. y 36 Reg. Paso 15 APROBACIÓN DEL CONTRATO 48 Ley 26 Regl La misma autoridad a cargo de quien se encuentre La modalidad de compra. Art. 75 L.C.E. Paso 16 REMISION C CONTRATOS CGC

36 5. FASE FINAL Art. 55 de la L.C.E. Paso 1 Nombramiento e Integración (Autoridad Administrativa Superior) 5 días después de emitida la orden de compra. Integración 3 miembros. 35 días siguientes a la fecha de notificación del nombramiento. Paso 2 ELABORACIÓN DE ACTA DE RECEPCIÓN Art. 55 de la L.C.E. Paso 3 INGRESO A ALMACÉN E INVENTARIO De acuerdo a las formas autorizadas por la Contraloría General de Cuentas. 1H

37 Expediente Legal de un Evento q DOCUMENTOS DE LICITACIÓN O COTIZACIÓN (Bases) (Artículo 18 Ley Contrataciones del Estado) q DICTAMENES TÉCNICOS (Artículo 20 y 21 Ley de Contrataciones del Estado y 6 del Reglamento) q ACTAS (Apertura y Adjudicación) (Artículo 11 y 24 de la Ley Contrataciones del Estado 10 y 12 de su Reglamento) q OFERTAS DE PROVEEDORES (Artículo 24, 25 y 26 de la Ley Contrataciones del Estado 9 de su Reglamento)

38 Expediente Legal de un Evento q RESOLUCIONES DE FONDO O RAZONADAS y/o ACUERDOS MINISTERIALES (Artículo 35, 99 y 100 de la Ley de Contrataciones del Estado, 3 y 4 de la Ley de lo Contencioso Administrativo) q CÉDULAS DE NOTIFICACIÓN (Artículo 35 Ley de Contrataciones del Estado, supletoriamente: 3 y 4 Ley de lo Contencioso Administrativo, q PROVIDENCIAS DE TRAMITE Artículo 4 de la Ley de lo Contencioso Administrativo) q FIANZAS (Artículo 4 de la Ley de lo Contencioso Administrativo) q CONTRATOS (Artículo del 64 al 70 Ley de Contrataciones del Estado)

39 Documentos del Expediente de Guatecompras v Convocatoria v Bases, sus aclaraciones o modificaciones v Acta de Apertura v Prórroga de apertura o adjudicación si fuere el caso v Acta de Adjudicación con criterios cuantificables de calificación v Resolución de aprobación o improbación v Fianza v Contrato v Resolución de Aprobación del Contrato

40 ORGANOS VELAN PORQUE SE CUMPLA LA JURIDICIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS O ACTOS ADMINISTRATIVOS q EN LA INSTITUCIÓN: v Auditoria interna q EN FORMA EXTERNA: v a) Contraloría General de Cuentas a.1. Aplican principios de Control Interno Gubernamental a.2. Certifica lo conducente a la Fiscalía de Delitos Administrativos en caso incurrir en una conducta de las tipificadas en el Código Penal. (Art. 232 CPRG y 88 Ley de Contrataciones del Estado) (Artículo 31 Ley Orgánica Ministerio Público y Código Penal y Procesal Penal) de v b) Tribunal de lo Contencioso Administrativo (Art. 221 CPRG y 102 Ley de Contrataciones del Estado)

41 Muchas gracias por su Atención