Ley de Regulación Salarial FANNY BELLO DOTEL

Transcripción

1 Ley de Regulación Salarial FANNY BELLO DOTEL

2 Antecedentes Año 1996: Estudio salarial para establecer los salarios de los cargos de Libre Nombramiento y Remoción. (ONAP). Resultado. Decreto que fijó salarios de altos cargos, y posteriormente el 25% de aumento para el resto de la Administración Pública. Año 2005: Equipo de Mejoramiento ONAP. (financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, en marzo 2005, a través del Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo Pro-Reforma.

3 CONSULTORÍAS DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE SALARIOS Nelson Marconi. Principales practicas y tendencias remunerativas en países seleccionados de América Latina Junio Bases para la determinación de los Salarios de Altos Cargos Públicos en República Dominicana. Ernesto Peña y María Sued. Preparación primera versión del anteproyecto de ley de remuneración de altos cargos 2007

4 ANTECEDENTES Nuño Ruiz. Análisis de experiencia de España Remuneraciones Publicas Rosa Vásquez. Formulación del proyecto requerimientos de gastos e inversiones d proyecto de Ley General de Salarios Dr. Rolando Guzmán. Análisis de Actores Involucrados del proyecto de Ley General de Salarios

5 DIAGNOSTICO Ausencia de escalas y uniformidad de salarios Discrecionalidad en la fijación de salarios e incentivos salariales. Rompimiento de la jerarquía salarial Fijación de salarios desconectada del desempeño y la jerarquía. Poca disponibilidad de información básica sobre remuneraciones

6 Bases para el Establecimiento d la Ley BASE 1: CLARIFICAR Y TRANSPARENTAR TOTAL DE RETRIBUCIONES TANTO DE ALTOS CARGOS COMO DE LOS DEMAS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION Y FORTALECER LOS MENSAJES DE AUSTERIDAD, ÉTICA Y TRANSPARENCIA. BASE 2: CLARIFICAR LA SEPARACIÓN ENTRE LA ESFERA POLÍTICA Y LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA BASADA EN MÉRITO. BASE 3: ACTUALIZAR LA CUANTÍA DE LAS RETRIBUCIONES ANUALMENTE POR LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO.

7 BASE 4: LA LEY DEBE CLARIFICAR TODOS LOS COMPONENTES DE LA RETRIBUCIÓN. BASE 5: LA LEY DEBE IMPEDIR SUPUESTOS DE RUPTURA DE LA JERARQUÍA SALARIAL (CARGO MÁS ALTO RECIBE MÁS SALARIO) BASE 6: INCLUIR ALGUNA PREVISIÓN RELATIVA A CONFLICTOS DE INTERÉS O INCOMPATIBILIDADES. BASE 7: PREVEER ALGUNA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN Y/O RÉGIMEN SANCIONADOR.

8 Proceso de Socialización Septiembre Taller de Discusión Anteproyecto de Ley Retribución de Altos Cargos Públicos del Poder Ejecutivo. Taller de Presentación Anteproyecto de Ley d Retribución de Altos Cargos Públicos del Poder Ejecutiv a Comunicadores Sociales, celebrado en el Hotel San Domingo. Taller Internacional dirigido a Senadores y Diputado Marzo, 2011.

9 Varias sesiones de trabajo a lo interno de la Comisión de Administración Pública Vistas Públicas, en Santiago, Santo Domingo y Barahona Resultado: Informe favorable al proyecto de Ley General de Salarios.

10 Varias sesiones de trabajo a lo interno de la Comisión. Resultado: Ley de Regulación Salarial observada por la Presidencia de la República y devuelta al Congreso. Status. En espera de que sean conocidas las observaciones.

11 Contenido de la Ley Jerarquía Salarial Incompatibilidad y Conflictos de Intereses Prohibiciones de carácter ético Supresión de Tarjetas de Créditos Gastos de representación limitados. Asignación de Combustible limitado.

12 Contenido de la Ley Se estableció la modalidad de escala salarial reglamentaria para los poderes del Estado, los entes constitucionales con régimen propio y las institucione descentralizadas y autónomas financieras. Se estableció el régimen de reglamentación para el se centralizado Se establecieron los criterios para la revisión del sala

13 Qué esperamos? TRANSPARENTAR LAS DIMENSIONES SECRETAS DEL GASTO. Con esta ley se pretende transmitir un mensaje claro de información y control de gastos, garantizando el derecho a la auditoria social, además de garantizar la atracción y permanencia de Recursos Humanos con la capacidad técnica para el desarrollo de sus funciones

14 Salarios vs Calidad

15 Para reflexionar Obreros de la tiza y el borrador... Profesor "taxi"), Con maestros y maestras desmotivados y sin atención a los problem que se les presentan de manera cotidiana, teniendo que recurrir pluriempleo para sobrevivir, la calidad educativa se hace más difícil. Se puede mejorar el currículo, la infraestructura y los materiales embargo, si no se cambian las condiciones materiales, se capac dignifica a los maestros y maestras, quienes son los que maneja cotidianidad de la escuela y del proceso de enseñanza, el sis educativo dominicano seguirá mostrando resultados poco satisfactori sin embargo ellos tienen bajo su responsabilidad una parte important presente y futuro de la sociedad dominicana.

16 Recordar que Constitución de la República, numeral 9 art. 62. Todo trabajador tiene derecho a un salario justo y suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Artículo Régimen de compensación. Ningún funcionario o empleado del Estado puede desempeñar, de forma simultánea, más de un cargo remunerado, salvo la docencia. La ley establecerá las modalidades de compensación de las y los funcionarios y empleados del Estado, de acuerdo con los criterios de mérito y características de la prestación del servicio.

17 GESTIÓN PÚBLICA DE CALIDAD Transparencia y participación ciudadana Las Administraciones Públicas tienen que ser transparentes en su gestión, abiertas al escrutinio público, tolerantes a la crítica y permeables a las propuestas de mejora y de cambio provenientes de la ciudadanía. Principio de legalidad Una gestión pública de calidad implica el sometimiento de la Administración Pública al Estado de Derecho, bajo cuya orientación se organiza y actúa con racionalidad y objetividad.

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