Universidad Autónoma Latinoamericana VALORACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL

Transcripción

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2 Universidad Autónoma Latinoamericana VALORACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL

3 Todo necio confunde valor y precio Antonio Machado

4 Valor Subjetivo Objetivo Valor Intrínseco Valor Extrínseco Valor Inmanente

5 CORRIENTES Utilitarismo (Valor Instrumental) Ética Antropocéntrica Ética de las perfecciones Ética de la Virtud Los derechos de los seres vivos Valor biocéntrico La ética de la Tierra de Aldo Leopold Continuidad existencia del recurso Una ética antropocéntrica ampliada Valores Morales

6 POR QUÉ VALORAR ECONÓMICAMENTE EL MEDIO AMBIENTE?

7 Contar con un indicador de importancia social Toma de decisiones Política ambiental Instrumentos económicos Aportes del medio ambiente a la economía Freno a la degradación ambiental Indemnización Sociedad

8 MEDIO AMBIENTE Economía Neoclásica: - Instrumentos de Mercado Valor monetario - Externalidades - Bienes Púbicos - Recursos comunes - Patrimonio Común de la humanidad - Titularidad difusa (Derecho Colectivo) - Generaciones actuales y futuras (Desarrollo Sostenible) - Capital natural (Sustitutibilidad perfecta) ECONOMÍA AMBIENTAL Ética antropocéntrica + Valores instrumentales para el ser humano y las generaciones futuras

9 ECONOMÍA NEOCLASICA Mercado de bienes y servicios Empresas Externalidades Familias Mercado de factores de la producción

10 Efecto no compensado Variación de bienestar que experimenta un tercero por la actividad económica de alguien EXTERNALIDAD Diferencia entre el coste social y el privado (Pigou) Derechos de propiedad (Coase)

11 MEDIO AMBIENTE Ecología de sistemas : - Funciones de los ecosistemas que generan bienes y servicios - Teoría energética del valor (Modelos energéticos) - No reconoce el concepto de externalidad ambiental - Límites ecológicos - Evaluación económica ECONOMÍA ECOLOGICA Valor Biocéntrico + Sostenibilidad de los ecosistemas

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13 MÉTODOS DE VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DESDE LA ECONOMÍA AMBIENTAL

14 Valor Económico Total Valor de Uso directo Valores de Uso Valor de uso Indirecto Valor de opción Valores de no uso Valor de Existencia Valor de Legado Pearce, D y Turner, R. (1995) y Azqueta (2007) VET = VU + VNO = VUD + VUI + VO + VE + VL

15 Valor de Uso Directo (VUD) Los valores de uso son aquellos de carácter instrumental que se le otorga a los bienes y servicios ambientales que le hacen ser cosas útiles. Al ser utilizados por las personas, cualquier cambio en la calidad, existencia o accesibilidad a estos bienes y servicios ambientales afectan a la persona que los usa. Son valorados por el propio mercado. Productos directamente consumibles Recolección de especies silvestres para alimento, combustible, abrigo y medicina. Alimento, biomasa, recreación salud. Ecoturismo Extracción y comercialización de madera Agricultura Pesquería Caza, recolección de subsistencia. YSSWA3KuSH0/UKV7NfqcJJI/AAAAAAAAALo/lGM9mQsU4UM/s1600/ jpg

16 Valor de Uso Indirecto (VUI) Los valores de uso son aquellos que se le otorga a las funciones reguladoras de los ecosistemas y que sostienen de forma indirecta la actividad económica y la propiedad, se calcula mediante los métodos de Preferencias Declaradas. Funciones que realizan los activos ambientales y que no son detectados por el mercado. Beneficios derivado de funciones ecosistémicas Funciones de reciclaje (carbón, oxígeno, nitrógeno). Regulación de clima, reciclaje de nutrientes (humedales, Paramos, etc.),.

17 Valor de Opción (VO) Los valores de opción son aquellos que le otorgan las personas a un bien o servicio ambiental que no se encuentran utilizando, pero se valora la opción de poder usarlos en un futuro, los métodos usados para el cálculo de este valor son los de Preferencias Declaradas. Conservación del hábitat Protección de la biodiversidad Potencial turístico, potencial farmacéutico,

18 Valor de No Uso (VNU) se encuentra bajo el ámbito de las consideraciones éticas, donde un grupo de individuos declara que la no transformación de un ecosistema tiene un valor para estos.

19 Valor de Existencia (VE) Valor que es otorgado a los seres vivos, ecosistemas o bienes ambientales por el solo hecho que existan ; este valor se calcula mediante los métodos de Preferencias Declaradas. Valor que tiene un activo por el hecho de ser un recurso esencial para la conservación y desarrollo de la biodiversidad. Especies en extinción Estética Conservacionismo

20 Valor de Legado (VL) Es el valor que los seres humanos le otorgan a la posibilidad de legar los beneficios de los bienes y servicios ambientales a las generaciones futuras, su valor se obtiene a través de los métodos de Preferencias Declaradas. Desarrollo Sostenible

21 Valor Económico Total Valor de Mercado El valor de mercado solo es posible asignárselo al valor de los bienes y servicios que se comercializan en él. Valor de mercado Valor de Uso Directo. Fallos del mercado: Externalidades Bienes Públicos Ausencia de Derechos de Propiedad (Propiedad difusa).

22 Cambios en la productividad Precios de Mercado Costos de Enfermedad - Morbilidad Metodologíade Valoración Gastos Actuales y Potenciales Preferencias Reveladas Costos de reemplazo Proyectos Sombra Costo -Efectividad Precios hedonicos Costos de Viaje Las diferentes metodologías de valoración económica ambiental desarrolladas al interior de la economía ambiental, han establecido que el indicador de importancia en el análisis no sea otro que el dinero, la valoración que se realiza es una valoración monetaria o cremastica. Valoración Contingente Preferencias Declaradas Elección Contingente Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010)

23 Precios de Mercado Precios de Mercado Los métodos de precios de mercado estiman los valores económicos de los bienes y servicios ambientales que son transados en los mercados comerciales, se recogen los precios que las distintas especies, bienes o servicios tienen en el mercado y se utilizan para cuantificar los cambios en la calidad, cantidad y valor de estos. Se presentan dos grandes líneas: Cambios en la productividad Relación degradación ambiental y productividad Comparación comportamiento productividad Cuantificación número de casos Costos de Morbilidad y Mortalidad del Capital Humano Cuantificación costos por morblidad y mortalidad Agregación de la valoración

24 Precios de Mercado Las ventajas de este modelo es la sencillez y la necesidad limitada de datos, que pueden ser fácilmente disponibles y su aplicación es relativamente económica. Las ventajas de este modelo residen en la simplicidad de su aplicación, la facilidad de explicación de sus resultados sin necesidad de acudir a teorías económicas, la recolección de datos suele ser más barata Los problemas principales de este método radican en: i) La necesidad de realizar supuestos acerca de los precios utilizados en la estimación (se utilizan precios fijos, no se contemplan posibles variaciones), ii) El método se limita a valorar los bienes y servicios ambientales que pueden ser utilizados como insumos en la producción, iii) Al no valorarse todos los bienes y servicios ecosistemicos se subestima el valor real para la sociedad. iv) Las limitaciones de este modelo se centran en que sus resultados se constituyen en un límite inferior de la Disponibilidad a Pagar y puede limitar la inversión en políticas de mejora de la calidad ambiental.

25 Gastos Actuales y Potenciales Gastos Actuales y Potenciales Las metodologías basadas en gastos no generan medidas de valores económicos influidas por la voluntad de los individuos a pagar por un producto o servicio, por el contrario obtienen sus valores a través de la estimación de los costos de evitar daño o la sustitución de los ecosistemas, bienes y servicios ambientales. Costos de reparación y reemplazo Costos de Reemplazo Medición Magnitud del daño Cuantificación reemplazo Proyecto Sombra Servicios ambientales sustitutos con el fin de compensar la pérdida de los bienes o servicios ambientales amenazados por el proyecto Costo-Efectividad Coste alternativas

26 Gastos Actuales y Potenciales Costo de Reemplazo: La ventaja del uso de este método se centra en el uso de costos para estimar los beneficios, por lo cual, presentan una medida técnica. Proyecto Sobra: La ventaja de este método reside en la exigencia de compensación ambiental, en términos de bienes y servicios ambientales, dada las preferencias sociales. Costo efectividad: La ventaja de esta técnica reside en la simplicidad de su cálculo, dado que el análisis se puede limitar a computar los costes de las alternativas, que en muchos casos se puede limitar a calcular los rubros convencionales de cualquier inversión. Los problemas principales de este método radican en: i) La limitación radica en no consultar las preferencias sociales dentro de su análisis ii) Las limitaciones de este modelo reside en la determinación de la relación de los bienes y servicios afectados con los aportados por el proyecto sombra. iii) Las limitaciones de este modelo radican en que da por sentado que los beneficios de un proyecto siempre superan sus costos y solo permite comparar alternativas que tienen el mismo objetivo, desconociendo que un objetivo tiene distintas modalidades para alcanzarse

27 Preferencias Reveladas Metodologías de Preferencias Reveladas Las metodologías basadas en gastos no generan medidas de valores económicos influidas por la voluntad de los individuos a pagar por un producto o servicio, por el contrario obtienen sus valores a través de la estimación de los costos de evitar daño o la sustitución de los ecosistemas, bienes y servicios ambientales. Precios Hedónicos Precio de un bien Características Calidad Ambiental Mercado Inmobiliario Costo de Viaje zonal Costos de Viaje Costo de viaje individual Elección discreta

28 Preferencias Reveladas Precios hedónicos: la estimación de valores se realiza basados en opciones reales transadas en mercados, el mercado inmobiliario es eficiente en la revelación de preferencias de indicadores de valor, la información es fácilmente obtenible y el modelo puede adaptarse fácilmente a los cambios de la relación viene Los Costos de Viaje están basados en el comportamiento real de las personas y no en situaciones hipotéticas. Y su costo de implementación no es alto, ya que existen muchas alternativas de realizar las encuestas virtualmente. Los problemas principales de este método radican en: i) Las limitaciones identificadas en los resultados de este modelo se centran en: Los atributos ambientales a los que se les otorga valor son solamente aquellos relacionados con el bien analizado, solamente mide la disponibilidad a pagar de las relaciones directas entre el bien y la calidad ambiental, los resultados dependen de las especificaciones del modelo. ii) Los límites de estos modelos es que solo valoran un atributo del medio ambiente y es la recreación, desconocen otros propósitos de los viajes de los visitantes, lo que sobreestima el valor de la recreación, y no existe una unidad de valoración del costo de oportunidad del tiempo destinado a la visita

29 Preferencias Declaradas Metodologías de Preferencias Declaradas Estos modelos conocidos como métodos directos de valoración, se plantean en los eventos en que no existe ningún tipo de información sobre las cantidades transadas y los precios de estas. La información se recolecta a partir de encuestas a potenciales usuarios de los bienes y servicios ambientales en el planteamiento de escenarios hipotéticos de valoración de los bienes y servicios. Valoración Contingente Valoración que otorgan las personas o un determinado bien o servicio ambiental Mercado hipotético, Disposición a pagar, Análisis y evaluación Ordenamiento contingente Elección Contingente Elección discreta Comparación de parejas

30 Preferencias Declaradas Las ventajas de la aplicación de la valoración contingente es que permite obtener de forma directa el valor económico total, lo que no es posible obtener con otros métodos; la naturaleza de este método permite analizar y describir los resultados de forma sencilla. Las ventajas de este método radican en el cálculo directo del valor económico total, al presentarse en término de comparaciones la información solicitada al entrevistado, pueden expresarse fácilmente en valores monetarios, dado los parámetros presentados a los entrevistados en la relación de los atributos ambientales y precio. Los problemas principales de este método radican en: i) Las limitaciones de este modelo es que pueden presentarse sesgos fácilmente, por el diseño de las encuestas y la recolección de la información, el desconocimiento de las personas encuestadas del valor de un bien o servicio ambiental, la restricción presupuestaria de los entrevistados puede generar subestimación de los valores, el vehículo de pago escogido para el escenario hipotético puede generar igualmente sesgos ii) La limitantes de este método se presentan cuando el entrevistado no está familiarizado con el bien o servicio ambiental objeto de estudio, lo que puede generar sesgos en las respuestas, así mismo cuando es muy complejo el proceso de comparación o muy extenso.

31 MÉTODOS DE VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DESDE LA ECONOMÍA ECOLOGICA

32 Métodos de valoración Método de Energía Incorporada Métodos energéticos (Conmensurables) Análisis Exergético Análisis Emergético Métodos de toma de decisiones (Incomnensurables) Análisis Multicriterio Basado en Lomas, P. y otros (2005)

33 Métodos Conmensurables Los modelos integrados al interior de este grupo, requieren que los procesos evaluados en su interior puedan ser comparados entre sí en las mismas unidades. Métodos Inconmensurables La imposibilidad de comparación dos conceptos, dado que no existe un lenguaje o unidad de medida común

34 ANÁLISIS ENERGÉTICO ENERGÍA INCORPORADA Establece el proceso de determinación de la energía requerida directa e indirectamente para la producción dentro de un sistema de un determinado bien o servicio. La conexión existente entre las actividades humanas y las demandas energéticas o de recursos.

35 Análisis Exergéticos El concepto de exergía o máxima energía disponible que puede ser transformada en un trabajo útil, se basa en las implicaciones de la segunda ley de la termodinámica respecto a la degradación y la calidad de la energía, donde se hace relevante los procesos eficientes y ahorro energético (Szargut, J.) Análisis Emergético Es un método de valoración que se relaciona con la Emergía (entendida como la energía útil de un determinado tipo que se ha usado directa o indirectamente en las transformaciones) necesaria para la generación de un bien o servicio necesarias para generar un producto o servicio.

36 Modelos Energéticos La ventaja de los modelos energéticos, es que consultan los procesos globales en la producción de un bien o servicio ambiental. Lo que determina que sus resultados no sean fragmentarios. La limitante es que no generan un valor en términos económicos, y limita la utilización de sus datos en la escala global de toma de decisiones.

37 Análisis Multicriterio Esta metodología proviene del campo de la toma de decisiones aplicadas al análisis de políticas. Se trata de un modelo sin unidad común de análisis, basa su razonamiento en agregaciones matemáticas de criterios para establecer una lógica en la toma de decisiones. Se inserta dentro de la lógica de la ciencia posnormal, donde se acepta que la ciencia es un contexto de incertidumbre, donde no siempre se conocen los resultados de una decisión, y donde hay conflictos de valores e interese Funtowicz, S, y Ravetz, J (1993). ProcesoMulticriterio.png

38 CONCLUSIONES 1. La concepción ética del medio ambiente es fundamental al momento de determinar la forma en que se ha de valorar este. 2. Los modelos de valoración económica ambiental, diseñados al interior de la economía ambiental, presentan limitaciones en la valoración de todas las amenidades de un bien o servicio ambiental valorado. Por lo que las valoraciones pueden estar subestimadas. 3. La unidad de valor cremastico utilizado en los métodos de valoración de la economía ambiental tiene una ventaja y es la fácil interpretación de esta, y grandes críticas por el concepto ético de valor. 4. No existe una jerarquía o estandarización en los modelos de valoración económica ambiental. 5. Los modelos de valoración económica ambiental, no evalúan los efectos sobre la sostenibilidad de los recursos. 6. Los modelos desarrollados por la economía ecológica, tienen entre sus postulados la conservación de la energía de los sistemas. 7. Una de las debilidades de los modelos de valoración de la economía ecológica es que carecen de unidad de valor económico.

39 GRACIAS