Prof. Psic. Víctor Giorgi Instituto de Psicología de la Salud Programa Psicología y DDHH

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1 Prof. Psic. Víctor Giorgi Instituto de Psicología de la Salud Programa Psicología y DDHH

2 Campo de controversias En torno a la niñez se configura un campo de problemáticas, atravesado por múltiples intereses: económicos, políticos, corporativos, institucionales, en el cual se despliegan acciones, interacciones y retroacciones por parte de diferentes actores. Dichas acciones van asociadas a la producción de significados, sentidos y valores. Dentro de esta diversidad,podemos diferenciar dos grandes miradas o paradigmas desde los cuales se interpretan las realidades, se construyen los problemas y las situaciones deseadas y se definen rutas para transitar hacia ellas.

3 Caritativo pseudo humanitario Doctrina de la situación irregular Objeto de caridad y control social Lenguaje impregnado de amor y compasión Sometido incondicionalmente a la autoridad adulta Cuando no se amolda al disciplinamiento adulto es sancionado, encerrado, excluido Disputa de paradigmas Doctrina de la protección integral CDN NNA Sujeto de derecho Responsabilidad de los Estados como garantes Obligación de la inversión en infancia Derecho a la información, opinión, ser escuchado (participación) Monitoreo internacional

4 Un nuevo paradigma La Convención sobre los Derechos del Niño opera un cambio conceptual que se traduce como el paso de la consideración de las necesidades a la de los derechos y se basa en la posibilidad de una lectura de las necesidades en términos de derechos... que permitan al portador de necesidades, percibirse y organizarse como un sujeto de derechos". Allessandro Baratta Infancia, Autonomía Y Derechos: Una Cuestión de Principios

5 Problema, preocupación o derechos? Cuando hablamos de desnutrición y de carencias en la vida de niños y niñas no apelamos a la caridad de la población sino que hablamos de responsabilidades y omisiones de los Estados Las herramientas por las que los Estados procuran cumplir con las responsabilidades contraídas son las políticas sociales Los derechos son interdependientes e indivisibles por tanto las políticas deben ser integrales y universales Nutrición es parte de un ecosistema que incluye entre otros elementos el maternaje y el ambiente favorecedor del desarrollo

6 Grupos de derechos Derechos a la existencia: vida y salud Derechos al desarrollo: cuidados, riqueza cultural de los ambientes, acceso a educación. Derechos a la protección: seguridad física, emocional y social: ambientes físicos protegidos y de calidad, vínculos afectivos que promueven el apego seguro, no violencia. Derechos a la participación: información, expresión, reunión, ser escuchado La alimentación no es en si un Derecho sino un componente asociado directamente al derecho a la vida y el desarrollo pleno cuya ausencia compromete la totalidad de los derechos del niño o niña

7 La importancia del buen comienzo de la vida La maleabilidad cerebral hace que las acciones que tomen desde la gestación hasta los primeros años tengan importantes efectos en la promoción del desarrollo, Esto no implica que no sea importante y necesario continuar actuando en fases posteriores del desarrollo. Esto toma relevancia dado que en todo el continente los niños y niñas mas pequeñas son los mas afectados por múltiples pobrezas. Uruguay no es una excepción

8 Por que priorizar a la Primera Infancia? Argumentos caritativos Paliativos de las carencias sin una perspectiva de integración social Argumento economicista -Retorno económico en mejora del capital humano ( 1/17) Argumento político- Desarrollo equitativo de las potencialidades de las nuevas generaciones cono sustento de la democracia Enfoque de derechos- El desarrollo pleno es un derecho de todo niño o niña mas allá de su utilidad

9 Pobreza e infancia en Uruguay En Uruguay se producen 47 mil nacimientos por año En el 2011 el 26% de los niños menores de 6 años vivian en condición de pobreza frente a un 13.7 % de la población general Esto confirma una reducción importante alcanzada en los últimos años pero con una cifra demasiado alta tomando en cuenta el bajo numero de nacimientos La cuarta parte de los niños nacen en familias pobres y se concentran en zonas pobres La pobreza es parte se su ecosistema Que es salir de la pobreza?

10 Los problemas que comprometen los Derechos de la niñez Pobrezas y efectos diferidos de las pobrezas Discriminación- representación social de dos infancias; una integrada, gratificante y otra problemática. Segregación territorial que empobrece las oportunidades en la interacciones y opera como factor de exclusión Debilidades en las capacidades de las figuras parentales

11 El desafío de la integralidad Todos los niños, todos los derechos Coordinar diferentes prestaciones que convergen en un mismo niño (o familia) Primera Infancia Cuidado + educación + salud + fortalecimiento familiar Oportunidades para el desarrollo pleno Controversias entre sectores La intersectorialidad como horizonte de una nueva cultura institucional

12 Niveles de articulación interinstitucional Entre sectores del Estado Entre niveles de gobierno ( nacional-departamental-local) Entre políticas universales y especializadas (referencia y contra referencia) Entre servicios que intervienen en diferentes ciclos de vida- Rutas de protección. Momentos críticos del desarrollo El funcionamiento articulado debe ser visible en la proximidad del territorio

13 Desafío de la calidad Revertir inequidades requiere servicios de alta calidad Definir estándares y asegurar su cumplimiento La participación de la comunidad incluida la escucha a los niños, niñas y adolescentes es una forma de garantizar la calidad (control ciudadano) Las políticas deben reflejarse en cambios en la vida de los niños ( transformar el micro y meso sistema) De las políticas a los sucesos en las historias de vida de los niños y niñas

14 El desafío de la inversión Construir equidad en una sociedad estructuralmente desigual requiere fuerte intervención desde el Estado En relación a los derechos económicos, sociales y culturales, los EP adoptaran medidas hasta el máximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario dentro del marco de la cooperación internacional CDNArt4 Afirmación débil cuando se trata de distribución de riqueza Interés superior del niño y políticas fiscales

15 El desafío de la transformación cultural El sentido común no ha incorporado el enfoque de derechos. Continua dividiendo dos infancias: la integrada y la problemática percibiendo a esta como un bien social dañado en forma irreversible Cohesión social= Lo diferente no me es ajeno Transformación cultural implica que el EFD derrame desde los organismos especializados en infancia al conjunto del Estado y de la comunidad Sustentabilidad política de la política sobre bases de solidaridad y cohesión social.

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