MERCADO ELÉCTRICO FUNCIONAMIENTO, AVANCES Y SIGUIENTES PASOS

Transcripción

1 MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA FUNCIONAMIENTO, AVANCES Y SIGUIENTES PASOS 19 NOVIEMBRE 2015

2 OBJETIVOS DE LA REFORMA Obje9vos de la Reforma Reducir costos y tarifas Incorporar más energías limpias Democra9zar los beneficios Principios del Mercado Dar incen9vos para crear valor y operar con eficiencia Privilegiar las decisiones por procesos compe99vos Asegurar el acceso abierto y la equidad Garan9zar la transparencia 2

3 REESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA Generación Subsidiaria A Transacciones de Corto Plazo Control Opera?vo y Mercado Eléctrico Suministro Suministro Calificado Consumo Usuarios Calificados Subsidiaria B Mercado Spot Usuarios de Suministro Básico Subsidiaria C Privados Contratos de Largo Plazo Subastas Suministro Básico Y Contratos Y Contratos Transmisión Distribución 3

4 Usuarios Finales Caracterís9cas Tipo de Usuario Final Modalidad de Servicio Representante Generadores Caracterís9cas Tipo de Generador Modalidad de Compraventa Comprador Consumo: X MW (determinado por SENER) Par9cipante del Mercado Usuario Requiere Permiso Generador (Permisionario) Par9cipante del Mercado CENACE Usuario Calificado ESQUEMAS DE PARTICIPACIÓN Vertientes de la Reforma EN EL MERCADO ELÉCTRICO No Califica o elige Servicio Básico Usuario de Servicio Básico Suministro Eléctrico Integral Suministrador Calificado Suministrador de Servicios Básicos No Requiere Permiso (< 0.5 MW) Generador Exento Contrato de Compraventa Si es Usuario Calificado o no es usuario Suministrador Calificado Si comparte medidor con Usuario Estándar Suministrador de Servicios Básicos 4

5 Vertientes de la Reforma COMPONENTES DEL MERCADO ELÉCTRICO Producto MEM Bilateral Energía Servicios Conexos (Reservas Opera9vas, Reservas Rodantes) Potencia Cer9ficados de Energías Limpias Derechos Financieros de Transmisión ü ü ü ü Contratos de Cobertura Bilaterales - Energía, Servicios Conexos - Potencia - Cer9ficados de Energías Limpias - Derechos Fin. de Transmisión ü Contratos de Cobertura por Subasta - Energía - Potencia - Cer9ficados de Energías Limpias ü 5

6 Oferta MERCADO DE DÍA EN ADELANTO Y TIEMPO REAL: PRECIOS MARGINALES Precio (USD/MWh) Precio (USD/MWh) = Precio (USD/MWh) Precio (USD/MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) Demanda Equilibrio Precio (USD/MWh) Precio (USD/MWh) 80 + = Precio (USD/MWh) Precio (USD/MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) Can?dad (MWh) 6

7 MERCADO DE DÍA EN ADELANTO Y TIEMPO REAL: Demanda y despacho de unidades por hora. DESPACHO ECONÓMICO Costo Marginal de Energía Combus9ón Interna y Turbogás en el margen Ciclo Combinado en el margen 7

8 MERCADO DE UN DÍA EN ADELANTO: Vertientes de la Reforma EJEMPLO DE ASIGNACIONES 8

9 MERCADO DE DÍA EN ADELANTO Y TIEMPO REAL: PRECIOS NODALES Y MARGINALES Se envían señales correctas sobre la ubicación de generación y reducción de demanda. 9

10 Vertientes de la Reforma MERCADO DE CERTIFICADOS DE ENERGÍAS LIMPIAS Atribuciones de la CRE Acreditar los CEL o t o rgados a c a d a Generador. Determinar las obligaciones de cada ERC Atribuciones de los PM Realizar ofertas de compra y venta en el mercado de CEL. Realizar transacciones bilaterales de CEL. Atribuciones del CENACE Calcular el precio de mercado con base en las ofertas que realicen los PM No9ficar a la CRE de los CEL a transferirse entre PM. $/CEL Mercado de CEL sin Almacenamiento Demanda está fija en el monto de requisitos, hasta la multa. Oferta es inelás?ca en el monto producido CELs $/CEL Mercado de CEL con Almacenamiento ERC pueden diferir la compra del 25% de sus requisitos; tendrán elas?cidad con base en sus expecta?vas de precios futuros. Generadores ofrecerán CEL con base en expecta?vas de precios futuros CELs 10

11 Vertientes MERCADO de la Reforma DE POTENCIA Se establece una curva de demanda en dos tramos: a) La CRE fijará el requisito mínimo de potencia. (aplican multas para quienes no cumplan). b) El CENACE comprara potencia en exceso del mínimo y cobrará a todas las ERC por el costo veces el costo de generación Nivel óp?mo de Potencia Precio (USD/MWh) Costo del generador de referencia 20 0 Requisitos de potencia (CRE) Capacidad (MW) 11

12 MERCADO DE POTENCIA Vertientes de la Reforma DEFINICIÓN DE POTENCIA 1) Obje?vos: Ø Pagar por potencia en las horas que el sistema realmente lo necesita. Ø Permi9r que la definición evolucione con las necesidades del sistema. Ø Evitar la disponibilidad estratégica por parte de los generadores. Ø Evitar riesgos innecesarios para los generadores. 2) Propuesta: Ø Usar la disponibilidad en 100 horas cri9cas: Primera etapa. Demanda máxima. Segunda etapa: Reservas mínimas. Ø Se perdona indisponibilidad cuando el CENACE pide mover un mantenimiento programado. Ø Se limita a 2 horas de descalificación por día. Ø Se penaliza si la no disponibilidad se descubre en pruebas o despacho 12

13 MERCADO DE POTENCIA Vertientes de la Reforma ZONAS DE POTENCIA 1) Se definen zonas de potencia cuando haya una necesidad específica de generación local. 2) No todo el sistema pertenece a una zona. Ejemplo zona de potencia Yucatán Z o n a Noroeste Demanda máxima: Requisito de potencia: Capacidad de importación: 2,000 Mw 2,200 Mw 1,000 Mw Zona Centro Z o n a Yucatán Requisito de potencia en zona 1,200 Mw Una ERC con demanda de 200 MW debe obtener 120 MW de potencia en la zona y 220 MW en total. 1) El CENACE determina requisitos de generación local. 2) La CRE fija los requisitos de potencia. 13

14 MERCADOS DE POTENCIA ZONAS DE POTENCIA $ 1,000 Precio Ø Se paga a cada generador el mayor entre el precio por zona y el precio general. Ejemplo mpico: La Potencia es más valiosa en la zona de Potencia que en el sistema en general. Sistema 40,000 Margen de reserva 18% 48,000 Precio $ 700 $ 1,000 Precio Zona Yucatán Can?dad 1,200 Margen de reserva local 12% Precio $ 1,200 Can?dad -Las Centrales en Yucatán ganan $ 1,200/KW - Las Centrales en resto del país ganan $ 700/ KW Ejemplo de excepción: La Potencia es menos valiosa en la zona de Potencia que en el sistema en general. $ 1,000 Sistema Misma reserva 12% Precio $1,200 $ 1,000 Zona Yucatán Margen de reserva local 18% Precio $ 700 -Todas las centrales ganan $1,200/KW Precio Precio 40,000 Can?dad 1,200 Can?dad Ø En ningún caso se compra la misma capacidad dos veces, los dos cálculos solo sirven para fijar precios. 14

15 Vertientes de la Reforma SUBASTAS Dos obje9vos diferentes se a9enden con dos subastas. Subastas de Largo Plazo Garan9zan un flujo de efec9vo estable que cubrirán costos fijos, a fin de reducir el riesgo de nueva inversión en generación y hacer bancables los proyectos. Deben llevarse a cabo años en adelante, a fin de permi9r la construcción de centrales nuevas. Subastas de Mediano Plazo Evitan poder de mercado y reducen la exposición a precios volá9les de corto plazo, al permi9r que los generadores y suministradores contraten un precio fijo antes del MDA/MTR. Plazos muy largos haría necesario que las ofertas se basen en índices de combus9bles, creando un problema de evaluación. 15

16 Vertientes de la Reforma SUBASTAS Subastas de Largo Plazo Productos Potencia CEL Energía Vigencia 10 años (o más) An?cipación de Subasta 3 años Subastas de Mediano Plazo Productos Vigencia An?cipación de Subasta Energía 3 años 4 meses 16

17 Vertientes de la Reforma SUBASTAS Primera Subasta Segunda Subasta Convocatoria Noviembre 2015 Abril 2016 Inicio de Contratos Requisitos CELs 2017, 2018, 2019, : 5% de consumo 2018, 2019, 2020, : 5% de consumo Demanda de CELs Capacidad Equivalente 4-6 Millones de CELs por año residual para 2018 y MW adicional para

18 DERECHOS FINANCIEROS DE TRANSMISIÓN Vertientes de la Reforma CARACTERÍSTICAS Legados Subastas Por Fondeo de la expansión de la Red Bilaterales Titulares de contratos de interconexión legados Titulares pueden aceptar o rechazar la asignación DFT rechazados se man9enen en una cuenta especial del CENACE Asignación a: Suministradores de Servicios Básicos DFT de CILs vigentes se consideran en el cálculo de costos netos Caracterís9cas de la asignación: - Asignados con base en el uso histórico de la red - Can9dad nsicamente fac9ble a la entrada en vigor de la LIE Ofertas de compra: Oferta de precios por una can9dad de DFT entre cualquier bus de origen y cualquier bus de des9no Para la subasta, se u9lizará un modelo de la red similar a la usada para el despacho Adjudicación Se permi9rán ofertas nega9vas Se despachan las ofertas maximizando el bienestar social, sujeto a que todas las ofertas sean fac9bles Expansión de las redes de Transmisión y Distribución: - Los PM pagarán por la expansión no considerados en los Programas de Expansión y Modernización - Solo se permite para la interconexión o mejora de entregabilidad. Cálculo de capacidad Incremental Neta - Se asigna un DFT de contraflujo si la instalación hace que un DFT existente se vuelva no fac9ble - Se asignan DFT por el monto de capacidad incremental entre los puntos designados por el PM No requieren la intervención del CENACE 18

19 LOGROS A LA FECHA Fecha Hito Área Agosto 2014 Decreto de Creación del CENACE Mercado Sep9embre 2014 Creación Fondo de Servicio Universal Planeación Octubre 2014 Lineamientos de Energías Limpias Mercado Octubre 2014 Instalación Consejo de Administración CFE Noviembre 2014 Transferencia de ac9vos al CENACE Mercado Febrero 2015 Declaratoria de CFE como EPE CFE Marzo 2015 Requisitos de Energías Limpias Planeación Junio 2015 Criterios de Interconexión Planeación Junio 2015 Emisión del PRODESEN Planeación Julio 2015 Ronda Cero de Geotermia Planeación Agosto 2015 Proyectos de Transmisión a Contratarse Planeación Sep9embre 2015 Publicación de las Bases del Mercado Mercado Noviembre 2015 Convocatoria de Subastas Mercado 19

20 BASES DEL MERCADO Consulta Talleres Anteproyecto: 24 de febrero 400 páginas de comentarios formales Dictamen total no final COFEMER: 23 de abril 13/14 abril, 20/21 abril, 27/28 abril Reuniones de Trabajo Publicación Diario Oficial de la Federación: 8 de sep9embre 20

21 IMPORTANCIA DE LOS MANUALES Capas de las Reglas del Mercado Obje9vos de los Manuales Bases del Mercado Manuales de Prác9cas del Mercado Guías Opera9vas Criterios de Operación Ø Establecer parámetros que, para preservar la flexibilidad, no se fijaron en las Bases. Ø Definir fórmulas precisas. Ø Crear herramientas para implementar las Bases. Ø Dar ejemplos y hacer aclaraciones. Desarrollados en un proceso consul9vo con los futuros Par9cipantes de Mercado 21

22 PROGRAMA DE MANUALES Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4: Subastas de Largo Plazo Mercados de Corto Plazo Garanpas de Cumplimiento Registro de Par9cipantes Contratos de Intercon. Legados Resolución de Controversias Coordinación de Gas Natural Costos de Oportunidad Estructura Reglas, Ges9ón de Cambios Mercado de Potencia Subastas de Mediano Plazo DFT por Expansión de la Red Liquidación DFT Legados Interconexión Subastas de DFT Facturación Medición Código de Conducta Pronós9cos Import / Export Mantenimiento Sistema Información del Mercado Modelos Instrucción Desp. Confiabilidad Pequeños Sistemas Mercado de CELs Monitor de Mercado Demanda Controlable 22

23 SIGUIENTES PASOS Manuales del Mercado (primer grupo) Avance Fecha Consulta Sep9embre 2015 Mercado Spot Pruebas Opera9vas Sep9embre 2015 Manuales del Mercado (primer grupo) Manuales del Mercado (segundo grupo) Publicación DOF Octubre 2015 Noviembre 2015 Consulta Noviembre 2015 Subastas de Largo Plazo Convocatoria Noviembre 2015 Manuales del Mercado (segundo grupo) Publicación DOF Diciembre 2015 Mercado Spot Operación Inicial Enero 2016 Subastas de Largo Plazo Ofertas y adjudicación 1er trimestre

24 GRACIAS