OFICINA DE INVESTIGACIONES SOCIALES Y DEL DESARROLLO BIENVENIDOS

Transcripción

1 OFICINA DE INVESTIGACIONES SOCIALES Y DEL DESARROLLO BIENVENIDOS

2 PROGRAMA El Ciclo de proyectos 1. Identificación 1.1 Por qué un proyecto 1.2 Matriz de involucrados y de fuerzas 1.3 Arbol de problemas 1.4 Arbol de objetivos 1.5 FODA 2. Formulación 2.1 El Marco Lógico 2.2 Enfoques y estrategias 3. El Plan de Ejecución 3.1 El plan operativo anual 3.2 Presupuesto y flujo de caja 4. Seguimiento y evaluación 4.1 DISE 5. Negociación

3 Consejo Práctico La carpeta indispensable: Una problemática a ser resuelta El árbol de problemas y objetivos Unos destinatarios Matriz de involucrados y de fuerzas Una estructura lógica El marco lógico Un plan de ejecución El Plan Operativo Anual Flujo de Caja Un sistema de seguimiento y evaluación Dispositivo Interno de S&E Una estrategia de sostenibilidad FASE Identificación FASE Formulación FASE Ejecución FASE Evaluación

4 SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS Problemas Objetivos Herramientas Involucrados Alternativas Marco Lógico Opción 1 Opción 2 Fin Propósito Componentes Actividades

5 1. Identificación de Proyectos 1.1 Por qué un proyecto? Un proyecto es la unidad básica de planificación para incidir positivamente en una problemática a través de un conjunto integrado de actividades y recursos. Propuesta de solución inteligente a un problema o problemática que afecta el desarrollo humano. RESPONDE A UNA NECESIDAD ESTA ORIENTADO A CAMBIAR UNA SITUACION CON CARENCIAS

6 PROYECTO PROBLEMATICA Situación transformada SOSTENIBILIDAD

7 LOCALIZAR el proyecto? 1. Definir el territorio donde vamos a interactuar con el proyecto 2. Conocer la dinámica del territorio (FODAdiagnósticos) 3. Identificar la problemática 4. Identificar los actores 5. Definir nuestro ámbito de incidencia

8 Con quienes se hace un proyecto? Ojo: Con quienes y NO para quienes NECESIDAD DE FOCALIZAR LA ACCION Identificar beneficiarios directos e indirectos Definir el grupo destinatario Su situación Sus necesidades Sus aspiraciones

9 QUE SE IDENTIFICA PRIMERO La Problemática O Los Actores

10 Que se identifica primero? La problemática: Cuando entramos por primera vez a un territorio con propuestas de apoyo al desarrollo local es básico entender su dinámica, debilidades, recursos, potencialidades y procesos previos como un Plan de Desarrollo. Los Actores: Una vez que se conoce la problemática, se debe detectar quienes son los actores, sus intereses, sus recursos, su decisión de trabajar por un cambio. Con los actores construimos el árbol de problemas y objetivos y decidimos si se hace o no un proyecto

11 Técnicas para la Identificación de proyectos Análisis de Involucrados Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas

12 1.2 Matriz de involucrados y de fuerzas Del análisis de las opiniones y puntos de vista de los involucrados podremos entender: Sus intereses específicos con respecto a la problemática identificada Su percepción sobre los problemas relacionados con la problemática identificada Sus recursos (políticos, legales, humanos, financieros, etc.) para contribuir a resolver dicha problemática Sus compromisos y conflictos existentes o potenciales

13 Matriz de involucrados Actores Intereses Problema Percibido Recursos y Mandatos Interés en el Proyecto Conflicto Potencial Del sector Sobre problemática Poder y misión Del sector Con el proyecto

14 ANALISIS DE FUERZAS Actor social Interes Expectativa 1 a 5 Fuerza 1 a 5 Indice Grado en que valoran los objetivos a alcanzar Poder que tienen para afectar los resultados

15 GRUPO DE INVOLUCRADOS Ministerio de Educación Asociación de Padres/Madres de Familia Grado al que valoran los objetivos a alcanzar Intereses Valor Poder Indice Total 52 Mayor participación Nuevo curriculum Mejor infraestructura Total 14 Nuevo curriculum Mejor infraestructura VALOR +/- Impacto 5 Crítico 4 Esencial 3 Necesario 2 Deseable 1 No esencial x Se desconoce ANALISIS DE CONFLICTOS Poder que tienen para afectar los resultados PODER +/- Impacto 6 Control completo 5 Control significativo 4 Influencia significativa 3 Influencia moderada 2 Poca influencia 1 Sin influencia x Se desconoce

16 Técnicas para la Identificación de proyectos Análisis de Involucrados Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas

17 1.3 Arbol de problemas Es una técnica para: Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas Mostrar las interrelaciones entre los problemas y visualizar estas relaciones en un diagrama (árbol de problemas)

18 Que es la problemática? Conjunto de dificultades que impiden que un área, zona, sector social, se desarrolle.

19 Que es un problema? La diferencia existente entre una situación ideal y una situación real (P=SI-SR) Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo

20 Formulación de un problema: Incorrecto: Falta de agua potable en la comunidad Correcto: Fuentes de agua contaminada para consumo humano en la comunidad Incorrecto: No hay pesticidas Correcto: La cosecha es destruida por plagas

21 CÓMO REDACTAR LOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.

22 Análisis de los Problemas Del Análisis de los Involucrados identificamos los problemas principales que actualmente se presentan en el ámbito de influencia del proyecto y los complementamos Etapa más importante, condiciona el resto del proyecto Los problemas identificados se ordenan en un Arbol de Problemas EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3 EFECTOS PROBLEMA CENTRAL CAUSAS CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3

23 El Arbol de Problemas EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3 EFECTOS PROBLEMA CENTRAL CAUSAS CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3

24 Situaciones de exclusión y marginalidad Difícil inserción laboral Altas tasas de analfabetismo infantil EFECTOS CAUSAS Altos niveles de fracaso escolar Muchos niños/as no asisten a la escuela Profesores/as mal formados/as y sin motivación Los niños/as se encuentran hacinados Materiales escolares escasos e inadecuados Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as Gran incidencia de enferemedades infantiles Los niños/as realizan actividades productivas Difícil acceso a la escuela Padres no tienen interés en escolarizar a sus hijos/as Edificio en malas condiciones Personal infuciente Desnutrición Consumo de agua en malas condiciones Deficiente atención sanitaria Malas comunicaciones Enorme disperción de la población

25 PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de Involucrados. Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de causa-efecto.

26 PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Continuar incorporando algunos problemas importantes del Cuadro de Involucrados para completar el análisis (no es necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro de Involucrados). Preparar el diagrama, trazando las rayas para mostrar las relaciones e interrelaciones entre los problemas. Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad.

27 Técnicas para la Identificación de proyectos Análisis de Involucrados Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas

28 1.4 Arbol de Objetivos Es una técnica para: Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) Fin OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3 Medio OBJETIVO CENTRAL FINES MEDIOS OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

29 1er Paso: CÓMO PREPARAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la práctica. 2º Paso: Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso: Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

30 Análisis de los Objetivos Esta fase considera que la solución de cada problema del árbol anterior constituye un objetivo o una situación deseable, por ello se conoce como análisis de objetivos o soluciones. PARA ELBORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS: Convertimos los problemas del Arbol de Problemas en soluciones, es decir en objetivos del proyecto como parte de la etapa inicial de diseñar una respuesta. Transformamos todos los problemas y los enunciamos en un estado positivo Si es necesario: modificamos, agregamosnuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior y eliminamos objetivos que no sean efectivos o necesarios.

31 El Arbol de Objetivos OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3 OBJETIVO CENTRAL FINES OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3 MEDIOS

32 Disminuidas situaciones de exclusión y marginalidad Incrementadas las posibilidades de inserción laboral Mejorada la situación educativa infantil en la comunidad X FINES MEDIOS Reducidos los niveles de fracaso escolar Incrementada la asistencia de los niños/as a la escuela Profesores /as suficientemente formados y motivados Edificio escolar rehabilitado Los niños /as se encuentran adecuadame nte distribuidos por grados Incrementad o el personal Materiales escolares abundantes y de acuerdo a las característica s de los niños/as Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as Desnutrición Reducida la incidencia de enferemedades infantiles Estimulado consumo de agua en buenas condiciones Los niños/as realizan actividades productivas Mejorada la atención sanitaria Facilitado acceso a la escuela Aumentado el interés de los padres en escolarizar a sus hijos/as Establecido un sistema de transporte escolar Enorme disperción de la población

33 Técnicas para la Identificación de proyectos Análisis de Involucrados Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas

34 d. Análisis de alternativas Es una técnica para: identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto evaluar estas posibles estrategias y determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

35 CÓMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS 1er Paso: Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles. 2º Paso: Identificar diferentes relaciones de medios y fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto. 3er Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejores estrategias para el proyecto. 4º Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.

36 ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Problemas e intereses de los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Viabilidad política. Análisis de costo-beneficio. Criterios ambientales. Criterios de género. Riesgos sociales. Aspectos culturales Sustentabilidad Sostenibilidad.

37 1.5 FODA FORTALEZAS internas OPORTUNIDADES externas DEBILIDADES internas AMENAZAS externas

38 2. FORMULACIÓN DE PROYECTOS 2.1 El Marco Lógico 2.2 Enfoques y estrategias

39 2.1 El Marco Lógico Un Enfoque: que orienta un proceso de cambio hacia resultados efectivos y sostenibles Una Herramienta: que facilita el diseño, la ejecucion y la evaluacion de proyectos a traves de un ordenamiento logico y preciso de sus pasos fundamentales

40 El Marco Lógico Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos Diseño Marco Lógico Evaluación Ejecución

41 Matriz de Marco Logico Objetivo Superior (General, de desarrollo DESCRIPCION O LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS (Hipotesis o riesgos) o Fin) Objetivo Especifico (Proposito) Resultados (Componentes) Actividades

42 El Marco Logico Es una matriz que nos ubica dentro del pensamiento logico y concreto Cada elemento del ML tiene absoluta conexión, coherencia y correspondencia con su casillero proximo Funciona de acuerdo a una logica de contribuciones (vertical-horizontal)

43 CUÁL ES EL AMBITO DE APLICACIÓN DEL MARCO LOGICO? Programas y Proyectos de desarrollo: Social Economico Ambiental Institucional

44 Por qué se desarrolló el Marco Lógico Los proyectos carecían de la precisión requerida, incorporando múltiples objetivos dispersando la intervencion del proyecto y disminuyendo sus posibilidades de impacto. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente al carecer de una vitacora rigurosa que oriente cada paso hacia la consecusion de resultados y objetivos. Los proyectos carecian de una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado y por tanto dificultaban su evaluacion. Fuente: BID-PUCE

45 El MARCO LOGICO es una herramienta dinámica y participativa que nos permite: Conceptualizar Planificar Ejecutar Evaluar (antes y después) un proyecto / programa (intervención) de desarrollo

46 MARCO LOGICO LA CLAVE: INFORMACION Cuantitativa Cualitativa Actores Aspectos biofisicos Aspectos Socio economicos Institucionales

47 Matriz del Marco Lógico Objetivo de Desarrollo, superior, general o Fin - Objetivo Específico o propósito - Resultados Esperados o componentes - Actividades - Indicadores y Medios de Verificación - Supuestos, hipótesis o riesgos - Plan de Ejecución

48 Matriz de Marco Logico LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS (Hipotesis o riesgos) Objetivo de desarrollo Objetivo Especifico Resultados Actividades

49 La Lógica de un Proyecto: Una serie de hipótesis lógicas Entonces Entonces si Objetivo de desarrollo Objetivo específico Resultados si entonces si Actividades

50 Jerarquía de Objetivos Notar: El Propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin. Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Propósito. OBJETIVO Desarrollo OBJETIVO ESPECIFICO Resultado Resultado Actividades Actividades Actividades Actividades

51 Resumen Narrativo del Proyecto Conceptos importantes: - Separar la causa del efecto - Usar frases sencillas y breves - Eliminar múltiples objetivos Cuál es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel sectorial) Objetivo desarrollo Por qué se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes) Objetivo Especifico Qué debe ser producido por el proyecto? Resultados Cómo se producirán los Componentes? Actividades

52 Objetivos del Proyecto Objetivo de desarrollo Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional. Objetivo específico Por qué se lleva a cabo el proyecto? Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.

53 Objetivos del Proyecto Resultados Qué debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto. Actividades - Cómo se producirán los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.

54 El Objetivo de Desarrollo (Beneficios) También conocido como Fin, Objetivo General o Global Cada proyecto es una respuesta a un problema detectado. El Objetivo de Desarrollo de un Proyecto es una descripción de la solución al problema principal que se ha diagnosticado en un sector específico. El Objetivo de Desarrollo responde a la pregunta: Por qué en última instancia se realiza el proyecto?, describe el impacto general del proyecto o programa y normalmente se trata de un objetivo sectorial. Su misma definición Objetivo de Desarrollo, implica que el proyecto por sí mismo difícilmente es suficiente para lograr su cumplimiento, pero sí puede contribuir de manera significativa a su logro en el largo plazo, conjuntamente con otras acciones coordinadas que se realicen frente al mismo problema por terceros (Estado, organizaciones de salud, ONGs, etc. )

55 Objetivo Superior Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las familias artesanales en la provincia del Azuay mediante la implementación de un sistema de gestion microempresarial No debe decir: Lograr el bienestar social y económico de los artesanos de la provincia a través del desarrollo de la producción artesanal

56 Objetivo específico Es el resultado de utilizar los componentes: Responde a la pregunta: PARA QUE VAMOS A PRODUCIR ESTOS BIENES Y SERVICIOS CON EL PROYECTO?

57 El Objetivo Específico (Uso de bienes y servicios por participantes) También conocido como Propósito del Proyecto u Objetivo Inmediato El Objetivo Específico es la definición de lo que concretamente esperamos lograr a través de la ejecución del proyecto, que nos llevará además a contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo. Responde a la pregunta: Por qué se realiza el proyecto? El Objetivo Específico describe cómo va a cambiar la situación como resultado de la existencia y de la implementación de los resultados de un proyecto. El título del proyecto debe reflejar este Objetivo Específico.

58 Objetivo Específico Implementar un programa de gestión microempresarial para el sector artesanal mediante un sistema de crédito, capacitación y organización. No debe decir: Implementar talleres de capacitación para los artesanos de la provincia. Ofrecer créditos flexibles para inversión de los artesanos

59 Los Resultados Esperados (Bienes y servicios entregados por el proyecto) También conocidos como componentes Los Resultados Esperados son lo que se espera que el proyecto alcance para lograr el Objetivo Específico. Todo proyecto debe tener al menos un resultado esperado, formulado de la forma más concreta y susceptible de ser verificado. En el caso de varios resultados, el conjunto de estos hace posible lograr el objetivo específico del proyecto.

60 Resultados esperados 1. Artesanos de la provincia del Azuay acceden a un sistema de crédito ágil y flexible 2. Artesanos de la provincia del Azuay se han capacitado en nuevas líneas y diseños de sus productos 3. Artesanos de la provincia del Azuay se han organizado en microempresas

61 Las Actividades (Para lograr los resultados) Las actividades son las tareas sustantivas que debemos llevar a cabo para producir el Resultado Esperado. Es importante que las actividades presentadas en el marco lógico sean lo suficientemente detalladas, pues a partir de ellas se elaborará el plan de ejecución, desglosando las actividades en tareas. Las actividades van acompañadas (en lugar de indicadores y fuentes de verificación) de Insumos y Costos Los insumos son equipos, suministros, personal, etc. En la matriz se debe de detallar las especificaciones de los insumos y sus respectivos costos.

62 SUPUESTOS Condiciones Necesarias y Suficientes Objetivo Superior Objetivo Específico Supuestos (Sostenibilidad) Supuestos Resultados Supuestos Actividades Supuestos

63 Los Supuestos También conocidos como hipótesis o premisas Son aquellas condiciones que se encuentran fuera del control (o la influencia) inmediata del proyecto y que implican riesgos para el proyecto. Necesitan ser identificados con la finalidad de evaluar los riesgos que podrían afectar la capacidad de lograr los resultados y objetivos planificados. Los supuestos se dan en todos los niveles del diseño del proyecto, es decir al nivel de insumos, de las actividades, de los resultados y de los objetivos Los supuestos se expresan como hipótesis y se redactan en forma positiva. El supuesto de cada nivel debe ser cumplido para poder llegar al siguiente nivel.

64 Supuestos y Factores Externos Cómo podemos manejar los riesgos? Conceptos importantes: Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales. OBJETIVO DE Superior OBJETIVO ESPECIF. Fin INDICA- DORES INDICA- DORES FUENTES DE VERIFI- CACIÓN FUENTES DE VERIFI- CACIÓN SUPUESTOS SUPUESTOS Analizar la importancia y probabilidad de los mismos. RESULT. INDICA- CORES FUENTES DE VERIFI- CACIÓN SUPUESTOS Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución. ACTIVI- DADES RESU-MEN PRESU- PUESTO FUENTES DE VERIFI- CACIÓN SUPUESTOS

65 1. Es externo al proyecto? Supuestos: Cómo Analizarlos? Sí No (no incluir ) 2. Es importante? Sí No (no incluir) 3. Cuál es la probabilidad de que ocurra? No es probable Probable = SUPUESTO Muy probable (no incluir) 4. Puede ser rediseñado el proyecto? Sí (rediseñar el proyecto) No (supuesto fatal - Pare!)

66 supuestos La inflación en el Ecuador se ha estabilizado a un 1% anual Las tasas de interés del mercado giran entre el 16% y el 22% en el mercado financiero La productos artesanales se comercializan en el mercado nacional e internacional

67 Los Indicadores Los Indicadores Objetivamente Verificables con parámetros, estándares de desempeño que especifican cómo se puede determinar el éxito del proyecto. En la lógica vertical del proyecto, los indicadores nos permiten saber si hemos alcanzado el siguiente nivel en la jerarquía de objetivos. Los Indicadores especifican la evidencia que nos dirá si un resultado esperado (bienes y servicios), objetivo específico (la utilización de los bienes y servicios por los participantes) u objetivo de desarrollo ( beneficios obtenidos) han sido alcanzados. Los indicadores deben incluir variables de tiempo, calidad y cantidad. En cada nivel del marco lógico los indicadores son diferentes, pues hacen específicos los resultados en cada uno de ellos.

68 INDICADORES Conceptos importantes: Si lo podemos medir, lo podemos administrar. Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Los indicadores a nivel del objetivo especifico miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto. OBJETIVO Superior. ACTIVI- DADES Fin OBJETIVO ESPECIF. RESULT. INDICADO- RES INDICADO- RES INDICACO- RES RESUMEN PRESU- PUESTO

69 Cuatro Atributos de un Buen Indicador Objetivo Verificable Práctico Independiente

70 Pasos para la Formulación de Indicadores 1o. Paso: Objetivo especificado Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz. 2o. Paso: Cantidad pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%

71 Pasos para la Formulación de Indicadores 3o. Paso: Calidad pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de o. Paso: Tiempo pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% entre octubre de 1998 y octubre de 1999, manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de 1998.

72 Indicadores Fondo de crédito de dólares ha sido entregado a un mínimo de 500 familias artesanales, en montos máximos de 2000 dólares y mínimos de 500, a una tasa de interés anual del 18% con un plazo máximo de 1 año. 500 artesanos capacitados en un año en por lo menos 10 nuevas líneas y 50 nuevos diseños de productos artesanales en tres ramas (cerámica, toquilla y joyería)

73 Las Fuentes de Verificación Identifican dónde (las fuentes) podemos encontrar la información requerida para evaluar el éxito del proyecto, es decir para medir los indicadores. Estas fuentes pueden existir o deben ser desarrolladas para poder recoger información relativa al proyecto, pueden ser también visitas, registros, recibos, fotografías, dependiendo del caso. Los medios de verificación son la evidencia de que los objetivos han sido alcanzados. Al seleccionar las fuentes es importante plantearnos si la información es confiable, regular, cuál es su costo, tiempo, uso de personal, etc. Si no hay fuentes confiables para verificar el indicador, entonces debemos encontrar otros indicadores verificables.

74 FUENTES DE VERIFICACION OJO: LO RECOMENDABLE ES DISEÑAR PREVIAMENTE UN SISTEMA DE INFORMACION PARA RECOLECTAR DATOS, CON SUS INSTRUMENTOS, BASES Y MEDIOS DE PROCESAMIENTO.

75 Fuentes de Verificación Cómo obtenemos la evidencia? Conceptos importantes: Los indicadores y fuentes de verificación: - deben ser prácticos y económicos - proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto OBJETIVO Superior Fin OBJETIVO ESPEC. RESULT. ACTIVI- DADES INDICA- DORES INDICA- DORES INDICA- CORES RESU-MEN PRESU- PUESTO FUENTES DE VERIFICA- CIÓN FUENTES DE VERIFICA- CIÓN FUENTES DE VERIFICA- CIÓN FUENTES DE VERIFICA- CIÓN

76 Fuentes de Verificación Solicitudes de crédito Contratos de crédito Reporte de inversiones del crédito por familia

77 3. El Plan de Ejecución: El plan de ejecución es un anexo al marco lógico que incluye las actividades del marco lógico desglosadas en tareas, y detalla tiempos y responsables. Lo podemos elaborar de la siguiente manera : ACTIVIDADES (Las mismas que se definió en el Marco Lógico desagregadas a nivel de tareas cuando sea necesario) A1 Tarea 1.1. Tarea 1.2. A2 Tarea 2.1. Tarea 2.2. A3 Tarea 3.1. Tarea 3.2. A4 Tarea 3.1. Tarea 3.2. RESPONSABLE CRONOGRAMA

78 3. ENFOQUES Y CONCEPTOS CLAVES ENFOQUES Sistemas: integralidad, holistica Sostenibilidad Sustentabilidad ambiental Rentabilidad economica Participacion social - empoderamiento Cultural Genero Desarrollo Local

79 Enfoque Sistemico (Integralidad) Enfoque Sistemico (Integralidad- Holistica) Las realidades biofisica y social son una trama compleja de interelaciones donde los elementos que la componen tienen multiples conexiones y diversidad de determinaciones

80 Sostenibilidad Grado en que los efectos e impactos de un proyecto continuaran y se desarrollaran luego de concluida la intervencion del mismo. Un proceso de cambio es sostenible cuando es irreversible

81 Sustentabilidad ambiental Toda intervencion de desarrollo debe considerar la capacidad de carga del ecosistema para garantizar su equilibrio Extraer reponer Producir conservando

82 Rentabilidad Economica $ En proyectos de desarrollo social, debe evaluarse con claridad los beneficios de orden economico que permitiran a los usuarios del proyecto mejorar sus condiciones materiales de vida.

83 PARTICIPACION SOCIAL El desarrollo en forma general puede definirse como un proceso en el cual las personas cambian de una situación negativa (de instatisfacción) a una mejorada en la que algunos problemas persistentes dejan de existir. Proceso que siempre está vinculado a normas y valores. Una intervención de desarrollo, es decir un programa o proyecto siempre corre el riesgo de transferir normas y modelos externos por lo que los objetivos y la estrategia para superar un problema deben ser siempre compartidos con los involucrados en el mismo. Esquel-Grantmarkers

84 Participacion Social (1) El punto de partida son las necesidades e intereses del grupo objetivo del proyecto, sus criterios, su logica, su dinamica, su cultura. Son ellos quienes definen los objetivos y resultados esperados de un programa o proyecto.

85 Participacion Social (2) Un proyecto debe participar de la dinamica de una comunidad; es un contrasentido buscar participacion de la poblacion en un proyecto, pues si este no nace de la realidad concreta de una comunidad, siempre mantendra riesgos de aislamiento, oportunismos, clientelismos y carencia de sostenibilidad.

86 Participacion Social (3) El objetivo implicito que una propuesta de cambio expresada en un proyecto debe contener es el fortalecimiento de las capacidades locales. Contribuir al empoderamiento de hombres y mujeres, a su autoestima, a su reconocimiento como sujetos portadores de innovacion, de cambio, de democracia, de solidaridad.

87 Participacion Social (4) En una intervencion de desarrollo aparecen varias logicas que deben ser inteligentemente compaginadas (gana-gana): De los organismos financieros Del Gobierno Nacional De la Entidad Ejecutora De los actores locales Beneficiarios, comunidades, grupos etnicos Instituciones Gobiernos locales Etc

88 Pluriculturalidad Pluriculturalidad Diversidad etnica y cultural Existencia del otro: descubrimiento de los demas con sus historias y cosmovisiones

89 Genero Igualdad de oportunidades

90 Genero (1) Genero Conjunto de rasgos asignados a hombres y mujeres en una sociedad que son adquiridos y trasmitidos en el proceso de socializacion Enfoque de Género Forma de analisis de la realidad en base a las variables sexo y genero, permite visualizar y reconocer la existencia de relaciones de jerarquia e inequidad entre hombres y mujeres, expresadas en opresion, injusticia, subordinacion, y discriminacion, sobre todo hacia las mujeres.

91 Genero (2) Cont... Enfoque que subraya la necesidad de considerar el género como una variable y de evaluar las necesidades y limitaciones del hombre y la mujer. Analisis que pone de manifiesto la situacion real de las personas de los dos sexos, lo cual permite adaptar elv diseño de los proyectos a las necesidades y la condicion real de hombres y mujeres del grupo contraparte de un proyecto.

92 Desarrollo Local (1) El desarrollo local es un enfoque y una estrategia, no es equivalente a las intervenciones parciales o puntuales de desarrollo en un espacio local. Se sitúa al mismo tiempo en la afirmación de las diferencias y en la unidad global, en el nivel macro a partir de conexiones y articulaciones. (Diferencias socio culturales, ecológicas-regionales, de género, de potencialidades económicas, de organización social).

93 CONCEPTOS CLAVES Desarrollo Estrategia

94 Desarrollo Desde una perspectiva civilizadora, integral, holística, el desarrollo debe ser un proceso orientado a satisfacer todas las necesidades humanas más allá de las necesidades básicas o elementales, que persiga independencia económica en armonía con la naturaleza es decir sea ecológicamente sustentable, mantenga una sostenibilidad rentable y promueva transformaciones democráticas logrando incorporar a la población en su gestión y toma de decisiones sobre su futuro estratégico.

95 Estrategia Selección de la mejor combinacion logica de actores, factores, recursos y acciones para lograr un objetivo especifico en un determinado contexto.

96 4. OPERACIONES PREVIAS Diapositiva: E. Santos Análisis de involucrados Análisis de problemas Análisis de objetivos Identificación de componentes Matriz de planificación del proyecto Objetivo general (fin) Objetivos específicos (propósitos) Resultados (componentes) Actividades

97 Analisis de Involucrados (1) (Definir área geográfica y área temática) Del análisis de las opiniones y puntos de vista de los involucrados podremos entender: Sus intereses específicos con respecto a la problemática identificada Su percepción sobre los problemas relacionados con la problemática identificada Sus recursos (políticos, legales, humanos, financieros, etc.) para contribuir a resolver dicha problemática Sus compromisos y conflictos existentes o potenciales Del ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS derivamos los PARTICIPANTES del proyecto Sabremos quienes serán participantes DIRECTOS e INDIRECTOS, también quienes quedan excluidos y quienes se perjudican y porqué. Esquel-Grantmarkers

98 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS (2) Indica: Qué cambios de prácticas o actitudes son requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), o sea: Un determinado sector o grupo de la población Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada, etc.) Un grupo social Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.

99 Qué mandatos, recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos (como el BID) en ANALISIS DE INVOLUCRADOS (3) Qué mandatos, capacidades y recursos -- actuales y potenciales-- tienen los diferentes grupos de involucrados en relación con la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un proyecto. Y, por consiguiente, qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.

100 Formato General de presentación de proyectos (1) 1 Nombre del Proyecto 2. Datos de la Institución Solicitante 3. Ubicación 4. ANTECEDENTES 5. Beneficiarios as 6 Análisis de contextos

101 Formato General de presentación de proyectos (1) 1 Nombre del Proyecto 2. Datos de la Institución Solicitante 3. Ubicación 4. ANTECEDENTES 5. Beneficiarios as 6 Análisis de contextos

102 Formato General de presentación de proyectos (2) 7. Problemas o situación inicial 8. Actores y alianzas 9. Viabilidad del proyecto Técnica Social Cultural Ambiental Política

103 Formato General de presentación de proyectos (3) Objetivos 11. Marco Lógico 12. Estrategias de Ejecución 13. Análisis de sostenibilidad Ambiental Social Económico Política institucional

104 Formato General de presentación de proyectos (4) Equidad y género Seguimiento y evaluación Sistematización Manejo presupuestario Destino de bienes e inversiones Cronograma Presupuesto desglosado