El MML para la planificación orientada a resultados: análisis de supuestos y riesgos

Transcripción

1 El MML para la planificación orientada a resultados: análisis de supuestos y riesgos Diplomado Centroamericano en Monitoreo y Evaluación para la gestión de programas y políticas en VIH/sida Managua, 20 de abril del 2012

2 La de la 1. Conocer los aspectos básicos del proceso de planificación 2. Compartir sobre los componentes que integran el actual Plan Estratégico ante el VIH y el sida. 3. Interactuar respecto a los Planes Operativos que se derivan del PEN

3 Supuestos La de la Se refiere a la pregunta: Cómo podemos manejar los riesgos? Existen riesgos en todos los proyectos: ambientales, financieros, sociales, institucionales, políticos, climatológicos u otros factores que podrían llevar a que el proyecto fracase

4 Supuestos La de la

5 Supuestos La de la Se requiere que el equipo que trabaja el diseño del proyecto identifique los riesgos en cada fase: Actividades, Productos, Propósito y Fin.

6 Supuestos Cómo analizarlos? La de la

7 Riesgos La de la El riesgo se expresa como un supuesto que debe ocurrir, es decir, como un objetivo, para poder proceder al nivel siguiente en la jerarquía de. A nivel de Fin, los riesgos tiene que ver con sostenibilidad

8 Riesgos La de la Un ejemplo de la vida cotidiana: Supongamos que su objetivo personal es llegar al trabajo, en autobús, en 30 minutos o menos en un día cualquiera, ésta puede ser una meta razonable. Sin embargo, hay varios riesgos asociados al logro de ese objetivo: El autobús llega de acuerdo al horario El autobús está en buen estado mecánico Las calles y avenidas están despejados de accidentes No hay demora debido a trabajos de la alcaldía

9 La de la 1. Especificar bien los Supuestos (riesgos) que son demasiado generales. Por ejemplo: Existe apoyo político para implementar la estrategia del proyecto Este Supuesto es demasiado ambiguo y general, para ser utilizado en la ejecución del proyecto. Una sugerencia: La Asamblea Nacional aprueba anualmente los recursos financieros que requiere el proyecto

10 La de la 2. Analizar la importancia y probabilidad de ocurrencia de cada Supuesto. 3. Administre y ejerza influencia en los Supuestos durante el diseño y la ejecución del proyecto, para aumentar la probabilidad de que el Supuesto ocurra.

11 La de la Los Supuestos o Riesgos del proyecto tiene una característica muy importante en común: Se definen como que están fuera del control directo de la gerencia o de la entidad ejecutora del proyecto Lo convencional es expresarlos como, como condiciones que deben ocurrir.

12 La de la Una forma de ayudar a definirlos e identificarlos es haciéndose la pregunta: Por ejemplo: qué podría fallar en cada nivel? A nivel de las actividades: los fondos de contrapartida podrían no llegar en el tiempo especificado, podría haber un cambio en las prioridades del gobierno, una huelga, una devaluación, etc.

13 La de la El objetivo no es incluir tales posibilidades fatales-, sino identificar aquellas que son razonablemente importantes. La columna de Supuestos juega un papel muy importante, tanto en el diseño como en la ejecución. En la etapa de diseño, ayuda a identificar riesgos que podrían ser evitados o mitigados mediante la inclusión de Actividades adicionales y hasta Componentes (Productos) en el proyecto.

14 La de la Por ejemplo, uno de los Supuestos de un proyecto de salud en el área rural podría ser que personal calificado está dispuesto a trasladarse y viv ir en áreas rurales. Dado que este Supuesto es de vital importancia para lograr el Propósito del proyecto, la voluntad del personal calificado no debe dejarse al azar. El equipo de diseño del proyecto debería incluir Actividades y Componentes (Productos) que aseguren que personal calificado se traslade al área rural.

15 La de la Estas Actividades y Componentes (Productos), podrían consistir en un sistema de pagos de incentivos, vivienda gratuita o algo similar.

16 La de la Lógica Vertical El ML ayuda a sistematizar y aplicar un formato racional al diseño, ejecución y evaluación de proyectos. La lógica vertical propone que si se contribuye con ciertos insumos obtendremos determinados productos; por lo tanto, hay una cierta correlación necesaria y suficiente entre lo invertido y lo producido, siempre y cuando los supuestos puedan ser corroborados con la realidad.

17 La de la Lógica Vertical En el siguiente nivel vertical del marco lógico se hace nuevamente una inferencia causal. Si el proyecto entrega esos productos, y el supuesto se mantiene, el propósito (la hipótesis) se habrá obtenido. Continuando hacia la etapa final, si el propósito es logrado y los supuestos a nivel del propósito se mantiene, se habrá contribuido significativamente en pro de la obtención de la meta.

18 La de la Lógica Horizontal La dimensión horizontal es una descripción sobre cómo los gerentes del proyecto, personal responsable del monitoreo del proyecto y evaluadores miden la obtención de resultados esperados a cada nivel de los. La segunda columna del ML, incluye los Indicadores, medidas predeterminadas cuantitativas y cualitativas que indican el estado de insumos y resultados entregados, la obtención del propósito o la cantidad de contribución con miras a la obtención de la meta.

19 La de la Lógica Horizontal La tercer columna explica cómo han de ser medidos estos indicadores especificando los medios de información y los métodos a ser empleados. La cuarta columna describe los supuestos o riesgos a tener en cuenta a fin de asegurar la obtención de las actividades o productos de cada nivel y proceder hacia el siguiente nivel en la jerarquía de los

20 El MML para la planificación orientada a resultados: análisis de supuestos y riesgos Diplomado Centroamericano en Monitoreo y Evaluación para la gestión de programas y políticas en VIH/sida Managua, 20 de abril del 2012