DISEÑO MICROCURRICULAR DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN CONTINUADA DIPLOMADO EN LEGISLACION ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR

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1 Página 1 de 10 PROGRAMA DE FORMACION OFICINA DE EXTENSIÓN ACADEMICA DE LA INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (JULIO 2015)

2 Página 2 de INFORMACION GENERAL Tipo (Si es curso, diplomado, seminario, semillero o taller) Unidad académica responsable del diseño académico del programa Duración (horas) Diplomado Facultad de Derecho 120 horas presenciales Institución Universitaria de Envigado- Carrera 27 B Lugar Nº39 A Sur 57.Envigado Presentación: Analizar de manera sistemática Legislación Aduanera y Comercio Exterior, así como de las acciones Constitucionales, desde su óptica legal y bajo el amparo de la regulación efectuada, a partir de la Constitución Política de 1991, así mismo, el estudio y la discusión de las tesis, sentencias y amparos más relevantes en esta materia. Público Objetivo: Estudiantes que opten por este Diplomado, servidores públicos, abogados, administradores, contadores, egresados y estudiantes de Derecho y profesionales en general interesados en la temática a desarrollar. Justificación: La internacionalización de la economía Colombiana, los tratados comerciales internacionales que firma Colombia con los demás países, y aquellos respecto de los cuales se adhiere; así como la globalización de la economía mundial generan un creciente flujo de medios de producción, mercancías, información y dinero desde y hacia nuestro país que requieren no solo de servicios ágiles, sino también de un control estadístico y fiscal por parte del Estado mediante normas y procedimientos que no deben ser ajenos a ningún profesional en nuestro país.

3 Página 3 de 10 Objetivo General: Dotar a los estudiantes de las herramientas normativas, teóricas, prácticas y analíticas, suficientes para la comprensión de las normas Aduaneras vigentes en nuestro país, necesarios para su desempeño profesional y personal. Objetivos Específicos 1. Estudiar el procedimiento previo a la llegada de la mercancía al Territorio Aduanero Nacional. 2. Diferenciar los regímenes aduaneros. 3. Conocer las funciones de la autoridad aduanera y los responsables de la obligación aduanera. 4. Realizar un acercamiento a la responsabilidad de los sujetos aduaneros en el comercio exterior. 5. Diferenciar, identificar y diligenciar los diferentes formularios aduaneros. 6. Estudiar los procedimientos y normas aduaneras en relación con las operaciones del comercio exterior. 7. Diferencias las diferentes modalidades de importación, exportación y tránsitos aduaneros. 8. Conocer el procedimiento administrativo de definición de situación jurídica de mercancías. 9. Realizar de manera práctica un procedimiento administrativo de definición de situación jurídica de mercancías, desde el inicio hasta su culminación, aplicando correctamente las normas que rigen el mismo. 10. Analizar figuras jurídicas de relevante importancia en materia aduanera, tal es el caso del análisis integral, la revocatoria directa, el silencio administrativo positivo, el allanamiento, la caducidad y la prescripción. 11. Estudiar y analizar el régimen sancionatorio aduanero y el procedimiento administrativo. 12. Identificar los diferentes métodos de valoración que determinan el valor en aduana de las mercancías, de conformidad con el Acuerdo de Valoración del GATT y las Decisiones del Acuerdo de Cartagena. 13. Estudiar y analizar los fundamentos fácticos y jurídicos correspondientes a las liquidaciones oficiales de revisión de valor y de corrección. 14. Analizar y formular tesis y/o críticas frentes frente a la doctrina de la Entidad y las Sentencias del Consejo de Estado. 15. Hacer un acercamiento a las figuras del Operador Económico Autorizado, de las

4 Página 4 de 10 Comercializadoras Internacionales, así como de los términos de negociación internacional ICOTERMS. Competencias: Comprensiva: Mediante la constante interrelación entre teoría y práctica, los estudiantes podrán aplicar los diferentes conceptos aprendidos, contextualizándolos frente a realidad jurídica y social. Análisis crítico: Se espera que los estudiantes analicen críticamente las propuestas conceptuales presentadas por los docentes, y las incorporen a su quehacer laboral o profesional. Meta - regulación: Se busca que los estudiantes planifiquen el tiempo y las actividades del proyecto, autoevaluando continuamente su desempeño de una manera proactiva. Luego de finalizar el diplomado el asistente estará en capacidad de comprender las nociones básicas en Legislación Aduanera y Comercio Exterior, mejorar su desempeño en la materia, además de tener un conocimiento suficiente para evitar la comisión de errores comunes por malas prácticas, todo ello a la luz de las nuevas tendencias y los avances señalados por la jurisprudencia nacional e internacional sobre el tema. 2. METODOLOGIA La metodología a aplicar será la de cátedra magistral, con intervención activa de los asistentes para promover un espacio de discusión y retroalimentación de los temas a tratar: Análisis y debates de textos de interés Conocimiento de cada uno de los formularios Estudio de casos prácticos Análisis de jurisprudencias Análisis de doctrina de la entidad Talleres prácticos. 3. CONTENIDO TEMATICO

5 Página 5 de 10 MODULOS TEMAS Y SUBTEMAS MEMORIAS, EVALUACIONES Y TALLERES MODULO I: INTRODUCCIÓN Marco Histórico y Evolución Normativa del comercio exterior en Colombia. Importancia de la legislación aduanera. INTENSIDAD HORARIA MODULO II: OBLIGACIÓN ADUANERA MODULO III: REGÍMENES ADUANEROS: Responsables de la obligación aduanera - Competencia de la DIAN - Usuarios de las operaciones: ALTEX UAP Agencia de Aduanas Transportadores Agentes de Carga Internacional Intermediario de Tráfico Postal y Envíos Urgentes Zonas Francas de Bienes Y Servicios Zonas de Régimen Aduanero Especial y Puerto Libre Importación: o Aspectos generales o Tipos: Declaraciones iniciales Declaraciones anticipadas Declaraciones de

6 Página 6 de 10 Corrección Declaraciones de Legalización Declaraciones de Modificación MODULO Procedimiento Nacionalización IV: de Arribo del medio de trasporte Presentación y Declaración de mercancías Sistematización de la operación Sobrantes y faltantes Abandono de mercancías, legal y voluntario MODULO V: MODALIDADES: 1. Importación ordinaria 2. Importación con franquicia. 3. Reimportación por perfeccionamiento pasivo. 4. Reimportación en el mismo estado. 5. En cumplimiento de garantía. 6. Importación temporal reexportación en el mismo estado. 7. Importación para transformación y ensamble 8. Trafico postal y entregas urgentes 9. Viajeros o Documentos soporte o Análisis integral

7 Página 7 de 10 MODULO VI: EXPORTACIÓN MODULO VII TRÁNSITO ADUANERO MODULO VIII: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DEFINICIÓN DE SITUACIÓN JURÍDICA DE MERCANCÍAS. o Generalidades o Procedimiento o Modalidades 1. Exportación definitiva 2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo 3. Exportación para reimportación en el mismo estado 4. Reembarque 5. Exportación de muestras sin valor comercial 6. Exportaciones temporales realizadas por viajeros 7. Exportación de menaje 8. Programas especiales de Exportación. o Generalidades o Procedimiento o Tránsito Aduanero o Transporte Multimodal o Cabotaje o Transbordo - Puerto Libre de San Andrés Providencia y Santa Catalina, y Zonas de Régimen Aduanero Especial. - Causales de aprehensión y decomiso de la mercancía. - Acta de aprehensión, y Acta de Aprehensión, Reconocimiento, Avalúo y Decomiso Directo - Documento de Objeción - Resolución de fondo.

8 Página 8 de 10 - Disposición de mercancías - El delito de contrabando y favorecimiento de contrabando MODULO IX: RÉGIMEN SANCIONATORIO. MODULO X: PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO - Clases de sanciones - Caducidad, prescripción, gradualidad, allanamiento de la sanción - Liquidaciones Oficiales de Revisión de Valor - Valoración Aduanera y métodos de valoración según la OMC - Liquidaciones oficiales de corrección. - Régimen de Comercializadoras Internacionales Requerimiento Especial Aduanero - La prueba en el procedimiento aduanero - Recurso en sede administrativa - Notificación - Revocatoria Directa - Silencio administrativo positivo MODULO XI: COMERCIALIZADORAS INTERNACIONALES MODULO XII: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO Todos los temas estarán debidamente sustentados constitucional y legalmente, así como en la doctrina y jurisprudencia pertinentes.

9 Página 9 de 10 BIBLIOGRAFÍA Cada expositor de acuerdo al módulo recomendará la bibliografía y jurisprudencia pertinente para el desarrollo de la actividad, no obstante dentro de las referencias a utilizar están las siguientes: Ley 1609 de 2013 Decreto 2685 de 1999 Resolución 4240 de 2000 Decreto 933 de 2015 Decisión 571 de 2004 CAN Acuerdo general de la OMC Derecho Aduanero Colombiano. Autor: Juan Manuel Camargo. Legislación Aduanera de Colombia. Autor: Rogelio Perilla Gutiérrez Doctrina DIAN Jurisprudencia del Consejo de Estado. 4. RECURSOS PEDAGÓGICOS Y TECNOLÓGICOS REQUERIDOS Salón, proyector, tablero y fotocopias. 6. PERFIL DE LOS FACILITADORES LILIANA ANDREA RESTREPO SANCHEZ: Educación Formación Habilidades Abogada Especialista en derecho administrativo, con Diplomando en docencia universitaria de la Universidad de Envigado Cuenta con siete (7) años de experiencia en derecho aduanero y cambiario, se ha desempeñado en las áreas de Liquidación y Fiscalización Aduanera, Actualmente

10 Página 10 de 10 ELIZABETH CRISTINA GÓMEZ GONZÁLEZ: Educación Formación Habilidades hace parte de la División de Gestión Jurídica de la Dirección Seccional de Aduanas de Medellín DIAN, como abogada del GIT Vía Gubernativa, teniendo a su cargo el fallo de los recursos y solicitudes de revocatorias directas. Abogada Especialista en derecho administrativo, docente de posgrado de la Universidad Autónoma Latinoamericana Cuenta con doce (12) años de experiencia en derecho aduanero y cambiario, se ha desempeñado en las áreas de Cambios y Fiscalización Aduanera, Actualmente hace parte de la División de Gestión Jurídica de la Dirección Seccional de Aduanas de Medellín DIAN, como abogada del GIT Vía Gubernativa, teniendo a su cargo el fallo de los recursos y solicitudes de revocatorias directas.