INICIATIVA SINDICAL POR EL EMPLEO EN MADRID

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1 INICIATIVA SINDICAL POR EL EMPLEO EN MADRID Introducción. La crisis económica está teniendo graves efectos sobre el empleo y los trabajadores y trabajadoras madrileñas. En los dos últimos años, según la EPA, se han perdido empleos, el 91% en el último año, especialmente en dos sectores: la industria que ha perdido el 15% del empleo y la construcción donde se ha reducido en un 30%. En este contexto de crisis, los jóvenes menores de 35 años junto a las personas inmigrantes son los más afectados por la destrucción de empleo. Las mujeres siguen teniendo una tasa de ocupación 13 puntos menor que los hombres, mayor temporalidad, ocupan el 78% de los contratos a tiempo parcial y mayor tasa de paro. Así mismo, en los últimos dos años los Expedientes de Regulación de Empleo en la Comunidad de Madrid se han multiplicado por 4 y los trabajadores afectados por medidas de regulación de empleo han aumentado en un 420%. Respecto al desempleo, en la Comunidad de Madrid ya son las personas en paro, aumentando a mayor ritmo que la media nacional, en estos años de crisis. El paro de larga duración se ha multiplicado por cuatro y más de personas desempleadas no tienen prestación por desempleo. Ante esta situación, es necesario revisar y evaluar las medidas anunciadas y/o puestas en marcha por el Gobierno regional y establecer nuevas medidas consensuadas con los Agentes Sociales que ayuden a frenar la destrucción de empleo, potenciar la economía madrileña, y dotar mayor protección a las personas en desempleo. Por tanto CCOO y UGT proponemos el establecimiento inmediato de las siguientes medidas: 1.- Medidas destinadas al mantenimiento de rentas y ayudas a las familias. El mantenimiento de ingresos es un factor clave para la salida de la crisis. Por ello, ante el incremento del desempleo y el aumento del paro de larga duración, es necesario el apoyo hacia las personas desempleadas y sus familias aumentando las prestaciones económicas. 1

2 Por ello, UGT y CCOO proponemos: - Creación de un programa de mantenimiento de rentas por parte de la Comunidad de Madrid para aquellas personas que han perdido su empleo y se encuentran sin cobertura económica, bien porque no tenían cotizaciones suficientes para tener derecho a prestaciones por desempleo o porque no pudieron acogerse al Programa temporal de protección por desempleo e inserción (PRODI) por haber agotado las prestaciones o subsidios por desempleo antes del 1 de enero del 2009 y participen en programas de inserción y búsqueda de empleo, igualmente, se tendría que analizar la conveniencia de complementar el PRODI en determinados supuestos. - Mejora de la Renta Mínima de Inserción, con el objetivo de adaptarla a las necesidades actuales y agilizar el procedimiento de gestión. Incremento de la cuantía básica, así como la puesta en marcha de una campaña informativa sobre esta prestación y el refuerzo de los dispositivos de atención social vinculados a la misma. - Ayudas a las familias con dificultades económicas a causa de la pérdida de empleo de alguno de sus miembros y que no cobren prestaciones o carezcan de ingresos, entre la que se proponen: A. Avales públicos para la financiación de la deuda de las familias en materia de vivienda y en especial: Moratorias en el pago de las cuotas hipotecarias sin la generación de intereses de demora. Avales para los que tienen concedido un piso de protección oficial y no obtienen crédito por parte de las entidades financieras. B. Establecimiento de líneas de ayuda con el objeto de facilitar la búsqueda de empleo, tanto al transporte como a los gastos de escuela infantil de sus hijos, destinadas a trabajadores desempleados que participen en itinerarios activos de empleo. C. Creación de un Abono de transporte de tipo Social, con un precio equivalente al actual Abono de Tercera Edad, para las personas cuyos ingresos sean inferiores a una vez el IPREM. D. Incremento en las ayudas para comedor escolar y para la etapa educativa de 0-3 años. Gratuidad en caso de que todos los miembros estén en paro. E. Gratuidad de los libros de texto y material escolar. 2

3 F. Moratoria en el pago de las tasas e impuestos para las familias con dificultades económicas derivadas de la situación de desempleo. G. Abono por parte de la Comunidad de Madrid de las tasas de matricula de la universidad pública, de los miembros de las familias con dificultades económicas derivadas de la situación de desempleo y que cumplan los requisitos de este apartado. - Exención de tasas de examen en los procesos de Ofertas Públicas de Empleo para las personas desempleadas que hayan agotado las prestaciones o subsidio por desempleo. - Protección a la salud de las personas en desempleo que hayan agotado la prestación y subsidio y padezcan enfermedades crónicas, subvencionando el 100 por 100 de los costes de los medicamentos. - Acceso a los bienes culturales y sociales: gratuidad a los museos públicos para desempleados demandantes de empleo, reducción de las tasas y entradas en teatros y polideportivos de gestión pública. 2.- Intensificar la creación de empleo directo por parte de la administración regional. - Potenciación de los servicios públicos de gestión directa como medida generadora de empleo y calidad de los derechos sociales. Creación de empleo público para hacer frente a las necesidades sociales, como la aplicación de la Ley de Atención a la Dependencia en la Comunidad de Madrid, la extensión de la educación infantil y la mejora de los servicios públicos sanitarios. - El Servicio Regional de Empleo, organismo responsable en nuestra Comunidad de llevar a cabo las políticas de empleo, de gestionar sus recursos y proteger a las personas en desempleo, debe tener un papel más activo, dinámico y eficaz en la respuesta a los problemas del desempleo. Para ello debe haber una mayor transparencia en su gestión, incrementar su presupuesto y funcionar de forma regular su Consejo de Administración como órgano de participación y dirección. - Incrementar los recursos del Servicio Regional de Empleo, con aumento de sus plantillas para una mejor atención personalizada a las personas en desempleo y mayor eficacia en los itinerarios de inserción. Adecuar los programas y políticas de empleo a las nuevas realidades productivas y de los sectores. 3.- Incremento de las inversiones públicas - Creación directa de empleo por parte de la administración mediante el impulso de la obra pública, rehabilitación de viviendas y la 3

4 realización de servicios esenciales vinculados a la educación, la sanidad y atención a la dependencia. - Aumento de las dotaciones de los programas para la contratación de personas en desempleo por las corporaciones locales y organismos públicos con el objeto de reforzar los equipos y medios técnicos de los servicios municipales y otros organismos públicos, contribuyendo con ello a la prestación de un mejor servicio al ciudadano. - Impulso y refuerzo del Plan Prisma , priorizando la autonomía municipal. - Impulsar un acuerdo con las Corporaciones Locales para el establecimiento de planes territoriales de empleo que permitan planificar y desarrollar en el ámbito territorial un conjunto de medidas activas de empleo con el fin de dinamizar el mercado laboral y la reducción del desempleo. - Desarrollo de un Plan Regional de Inversiones Públicas, que en cooperación con las entidades locales y gobierno central, coordine los recursos existentes para la construcción de dotaciones públicas e infraestructuras: Centros educativos, Residencias, centros de salud, centros de mayores, rehabilitación de polígonos, red de transporte ferroviario, carriles-bus interurbanos. 4.- Frenar la destrucción de empleo - Vigilancia de los Expedientes de Regulación de Empleo por parte de la autoridad laboral para evitar el uso injustificado de los mismos. Reconducir los expedientes de extinción hacia los de suspensión temporal de empleo para mantener puestos de trabajo. - Creación de un servicio de apoyo a las empresas en crisis, estableciendo ayudas financieras y mecanismos de seguimiento y control con la participación de sindicatos y empresarios. - Potenciar la economía social apoyando con ayudas públicas a los trabajadores de empresas que presenten Expedientes de Regulación de Empleo, sean viables y la dirección de la empresa no tenga interés en mantener la actividad, para transformarlas en Sociedades Laborales o Cooperativas. - Establecer un sistema para facilitar el cobro a los proveedores y empresas contratistas de las Administraciones, con la puesta en marcha de una línea de descuento de certificaciones, así como de anticipo de subvenciones. - Establecimiento de una línea de financiación para los Ayuntamientos, destinada al pago a sus acreedores. 4

5 - Reducción del importe del aval requerido para el abono anticipado de subvenciones así como agilización de las concesiones de las subvenciones. - Reforzar las ayudas e instrumentos financieros de apoyo a los trades, autónomos y empresas de economía social. - Establecimiento de micro-créditos para proyectos de autoempleo - Ayudas para contribuir a la financiación de los gastos de constitución de sociedades laborales de nueva creación y ayudas al empleo en economía social. - Establecimiento de avales destinados especialmente a necesidades de circulante para autónomos. - Establecimiento de una ayuda económica extraordinaria para favorecer la integración profesional y laboral de los trabajadores autónomos que hayan cesado en su actividad empresarial en la Comunidad de Madrid. La percepción de dicha prestación económica estará vinculada necesariamente a la realización de un itinerario activo de inserción y formación establecido por el Servicio Regional de Empleo. 5.- Programas para colectivos específicos - Intensificar los controles de la Inspección de trabajo para combatir la economía irregular, dada su especial incidencia en el colectivo de inmigrantes. Crear la Comisión Laboral para la Inmigración. - Apoyo al empleo protegido y el destinado a las personas en riesgo de exclusión social, incrementando las ayudas a los Centros Especiales de Empleo. - Establecer itinerarios de inserción para los colectivos con mayor índice de desempleo o mayores dificultades de inserción como los jóvenes, las personas mayores de 45 años y los desempleados de larga duración, dirigido a beneficiarios. - Talleres de empleo dirigidos a personas desempleadas de larga duración para formar en profesiones relacionadas con las nuevas tecnologías, medioambientales, atención a las dependencias, etc. Se establecerá un porcentaje de compromiso de colocación directamente en las entidades públicas beneficiarias o a través de empresas privadas con las que se haya suscrito convenio de colaboración. 5

6 - Recualificación de los demandantes de empleo procedentes de sectores en crisis y con baja cualificación a través de Talleres de Empleo o programas de formación específicos. - Plan de Escuelas Taller intensificando la formación de base y la formación profesional estableciendo mecanismos que conlleven el reconocimiento profesional y la cualificación adquirida a través de Certificados homologables en el Sistema de Cualificaciones. - Programas de formación para el empleo específicos dirigidos a los jóvenes en los que se incluyan prácticas profesionales en colaboración con organismos públicos y corporaciones locales para la adquisición de experiencia profesional. 6.- Medidas para la mejora de la formación - Asentar las bases para que el diseño y gestión de la formación para el empleo se realice a través de un órgano tripartito. - Integración de los tres subsistemas de formación profesional y desarrollo del reconocimiento de las cualificaciones aumentando el número de Centros Integrados de Formación - Eliminar la fórmula de licitaciones en la gestión, ya que no obedece a necesidades concretas de la formación, si no a demandas de negocio por parte de empresas dedicadas a su impartición, por lo que en la práctica ha demostrado ser del todo ineficaz y carece de control. - Potenciar la formación de los autónomos y para la actualización profesional de los socios trabajadores de economía social. - Subvencionar planes específicos para trabajadores afectados por expedientes de regulación temporal, cuyos contenidos se ajusten a la demanda de su actividad, que sean flexibles en cuanto a su duración y adaptación a sus periodos de inactividad, abiertas en los plazos de solicitud y ágiles en su tramitación. - En la perspectiva de potenciar los sectores estratégicos y generadores de empleo de la Comunidad, promover planes de formación que permitan la incorporación de trabajadores/as madrileños a las empresas de dichos sectores. - Potenciar las prácticas remuneradas que permitan completar los certificados de profesionalidad, creando un registro de las empresas homologadas para la realización de las mismas. 6

7 - Puesta en marcha de forma inmediata de las medidas previstas en el R.D. 1224/2009 estatal, para el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral. 7.- Medidas de Política Fiscal. La política fiscal del Gobierno Regional se caracteriza desde el año 2003 por una bajada constante de los impuestos favoreciendo sobre todo a las rentas más altas, lo que nos ha llevado a una crisis fiscal sin precedentes. Para el año 2010, la Comunidad de Madrid dejará de ingresar millones de euros, necesarios para afrontar la crisis e impulsar políticas sociales. Las perdidas por regalos fiscales del año 2009 alcanzaron los millones de euros. Esta política de regalos fiscales beneficia apenas al 10 por ciento de los 3,3 millones de contribuyentes y, por tanto, además de injustos no van a contribuir a reactivar el consumo ni la actividad económica. Desde CCOO y UGT, creemos urgente una reforma fiscal basada en los principios de suficiencia y progresividad por medio del desarrollo de cuatro medidas prioritarias: - Una política fiscal basada en el predominio de la imposición directa (grava renta y patrimonio) frente a la imposición indirecta (grava consumo). - Progresividad en el tramo autonómico del IRPF, corrigiendo la actual política de exenciones y deducciones. Proponemos específicamente el aumento de 1 punto porcentual en el tramo de rentas superiores a los euros, pasando del 15,77% actual al 16,77%. - Aumento de la progresividad y reconsideración (vuelta al año 2005) de la política de exenciones y deducciones en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. - Apuesta por la introducción en el ámbito autonómico de los llamados Impuestos Verdes. Estos impuestos deberán gravar aquellas actividades que sean más contaminantes, como por ejemplo la compra de vehículos de alta gama que con mayor cilindrada suelen ser más contaminantes. Complementando las medidas anteriores, resulta imprescindible la puesta en marcha de una campaña de lucha contra el fraude fiscal. 7

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