Marco Estratégico para el desarrollo de la movilidad en los Servicios Públicos de Empleo

Transcripción

1 Marco Estratégico para el desarrollo de la movilidad en los Servicios Públicos de Empleo Programa de formación gestión de la movilidad en el ámbito de los Servicios Públicos de empleo Servicio Público de Empleo Estatal de España Montevideo, 26 de Octubre de 2016

2 Orientaciones Europeas sobre Empleo Basadas en los objetivos de la Estrategia Europea 2020 Metas a conseguir en materia de empleo (Direct 7, 8 y 10) para los distintos estados miembros Reducción del desempleo estructural Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo Conseguir una población activa cualificada Lograr más empleo y de mayor calidad Promover la participación de los colectivos más alejados del mercado de trabajo Recomendaciones a España del Consejo Europeo (julio 2012, julio 2013) Reforma orientada a aumentar la eficacia de las políticas activas de empleo Reforzar la coordinación entre los Servicios Públicos de Empleo nacionales y regionales

3 Marco estratégico de las líneas de actuación de los SPEs para el desarrollo de la movilidad Estrategia Española de Activación para el Empleo Objetivos estructurales y estratégicos. Ejes. PAPE. EURES Gestión por competencias. ESCO. EUROPASS Elementos vertebradores: - Programa de buenas prácticas - Acuerdo Marco con agencias de colocación privadas - Portal único de Empleo - Implantación de la Garantía Juvenil Cartera Común de los Servicios Públicos de Empleo

4 Estrategia Española de Activación para el Empleo Objetivos - Objetivos estructurales: aquellos con naturaleza estable, que se refieren a actividades desarrolladas sostenidamente a lo largo del tiempo. Los SPE desarrollan servicios y programas comunes o propios dirigidos a estos objetivos - Objetivos estratégicos o prioritarios: aquellos que adquieren especial relevancia en un momento determinado y en los cuales se va a focalizar la atención y el esfuerzo durante un periodo de tiempo. Ejes de los objetivos estructurales Eje 1. Orientación Eje 2. Formación Eje 3. Oportunidades de empleo Eje 4. Igualdad oportunidades en acceso al empleo Eje 5. Emprendimiento Eje 6. Mejora del marco institucional Sistema de indicadores para cada uno de los objetivos que permita evaluar el grado de cumplimiento de los citados objetivos.

5 Objetivos estratégicos del Plan Anual de Empleo Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y desarrollar el Plan de Implementación de la Garantía Juvenil en España. 2. Favorecer la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo, en particular los mayores de 45 años que sean parados de larga duración, beneficiarios del PREPARA, del Programa de Activación para el Empleo y del Programa de Acción Conjunto para la mejora de la atención a parados de larga duración. 3. Mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo, que se traduce en su mayor impacto en términos de inserción y de mejora del desarrollo profesional de los trabajadores. 4. Reforzar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo. 5. Impulsar el emprendimiento como parte inseparable de la activación y recuperación del empleo.

6 Objetivos estructurales de los SPE Eje 1. Orientación Informar sobre el mercado de trabajo y las medidas y servicios ofrecidos por los SPEs Diagnóstico individualizado Gestión de itinerarios individuales personalizados Gestión y cobertura de ofertas de empleo Relación con empresas y otros agentes del mercado de trabajo. Eje 2. Formación Incrementar el esfuerzo formativo en la formación para el empleo Promover un mejor ajuste de la formación a las necesidades del mercado de trabajo Promover la formación acreditable Promover la formación en alternancia Avanzar y consolidar la evaluación y reconocimiento de las competencias profesionales Promover una oferta formativa dirigida especialmente a los colectivos con mayores dificultades de inserción en el mercado laboral Mejorar los sistemas de seguimiento y evaluación de la calidad de la formación.

7 Objetivos estructurales de los SPE Eje 3. Oportunidades de empleo Fomentar y sostener la contratación de colectivos y sectores con dificultades, para proporcionar trabajo, experiencia y sostener la actividad económica Fomentar la contratación de personas desempleadas en sectores emergentes con perspectivas de crecimiento de empleo Aflorar empleo en economía sumergida Fomentar la inserción laboral de personas desempleadas perceptoras de prestaciones por desempleo. de los SPE Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo Remover obstáculos en el acceso al empleo Promover la movilidad funcional y sectorial Promover la movilidad geográfica Promover medidas de promoción de la conciliación de la vida familiar y laboral y la corresponsabilidad.

8 Objetivos estructurales de los SPE Eje 5. Emprendimiento Formación y asesoramiento a emprendedores Apoyo a las iniciativas empresariales Promover el desarrollo territorial Fomentar la cultura emprendedora Empleo autónomo. Eje 6. Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo Mejorar la gestión, colaboración, coordinación y comunicación en el Sistema Nacional de Empleo Impulsar la colaboración público-privada Mejorar la calidad de los servicios en el marco del Sistema Nacional de Empleo Impulsar la evaluación, innovación, modernización y mejora del Sistema Nacional de Empleo.

9 EURES : EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICES Qué es la Red EURES Es una red de cooperación de los Servicios Públicos de Empleo del Espacio Económico Europeo (EEE) creada por la Comisión Europea y fundada en 1993

10 EURES : EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICES Qué es la Red EURES Es un servicio público y gratuito Dirigido a trabajadores y empresarios Sus objetivos son : o Apoyar la movilidad laboral o Favorecer la intermediación laboral o Fomentar la libre circulación de los trabajadores en el EEE

11 COMPOSICIÓN DE LA RED EURES EN EUROPA La Red EURES es: Una red humana compuesta por más de 1000 Consejeros y Consejeras EURES que ofrece servicios personalizados de información, orientación y apoyo en la intermediación laboral en el EEE

12 COMPOSICIÓN DE LA RED EURES EN ESPAÑA La Red EURES España está formada por : Oficina Nacional de Coordinación EURES en el Servicio Público de Empleo Estatal, SEPE Los 17 Servicios de Empleo Públicos de las Comunidades Autónomas Consejeros y Consejeras EURES Responsables EURES de CCAA 100 personas

13 Instrumentos de la red EURES Una red digital que ofrece servicios en línea a través de: Portal EURES EUROPA: puestos de empleo por: País Tipo de contrato Duración del contrato Nivel educativo Experiencia profesional

14 Alemania

15 Instrumentos de la red EURES Plataforma Europea on-line de Job Days Este portal permite la puesta en marcha y organización de eventos y ferias de empleo tanto online como onsite, con posibilidad de combinar ambas modalidades

16 Instrumentos de la red EURES web EURES España en el Servicio Público de Empleo Estatal ( SEPE )

17 Instrumentos de la red EURES EURES en las webs de los servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas

18 Instrumentos de la red EURES EURES en las Redes Sociales

19 19 EURES España fue premiada en 2015 por la Comisión Europea con el Premio a la Excelencia en el mejor uso de las Redes Sociales Best Social Media Award

20 Reforma EURES Mayor orientación a los resultados: intermediación, ubicación y actividades de contratación dentro de la UE Ciclo de programación interactivo entre los Estados miembros para la mejora del intercambio de información Interoperabilidad: normas actualizadas y capacidad de intermediación online en el Portal EURES a partir del uso de la ESCO Servicios de apoyo mejorados a nivel nacional: catálogo universal de servicios y análisis de los planes de movilidad específicos (Tu primer trabajo EURES) Una Red más amplia: expansión a agentes distintos a los SPE

21 Sinergias EURES - SPE 1. Integración de EURES en los SPE: uso sistemático de prácticas y resultados del aprendizaje de los SPE dentro de EURES (por ejemplo resultados sobre prácticas de "servicios a los empleadores" aplicables a EURES) 2. Transparencia en las ofertas de empleo y en los CV, respecto a las normas correspondientes y a la interoperabilidad semántica (departamentos de informática de los SPE) 3. Ayuda de EURES en la estructuración y legitimación de la función directiva de los SPE en el mercado de trabajo nacional: función directiva para la Red Nacional EURES, sistemas de admisión 4. Uso de la información sobre el mercado de trabajo en los SPE (escasez/exceso de trabajo) para el desarrollo de actividades focalizadas a cargo de EURES y el cumplimiento de las obligaciones respecto al intercambio de información 5. Introducción de una cultura para la gestión del desempeño dentro de EURES: un sistema de gestión del desempeño coherente, que utilice los indicadores de aprendizaje de los SPE, entre otros

22 EEAE : Gestión por competencias La modernización de los Servicios Públicos de Empleo debe incorporar de forma transversal las competencias profesionales como un elemento central de los servicios y programas que desarrollan los Servicios Públicos de Empleo. Incorporación de este nuevo enfoque en el Catálogo de Servicios: intermediación presencial e incorporación en portales web (fundamentalmente en el Portal Único de Empleo), servicios de orientación, Cuenta formación de trabajadores entre otros. Este planteamiento está en línea con los nuevos instrumentos europeos tales como Taxonomía ESCO, nuevo portal EURES y el pasaporte europeo de competencias

23 ESCO European Skills, Competences, Qualifications and Occupations Visión europea ESCO es una clasificación multilingüe europea de capacidades/competencias, cualificaciones y ocupaciones, en proceso de desarrollo desde el año 2012 por la Comisión Europea. ESCO permitirá identificar y clasificar las competencias, cualificaciones y ocupaciones relevantes tanto para el mercado laboral como el sistema educativo de la UE y estará disponible en 25 idiomas europeos.

24 ESCO European Skills, Competences, Qualifications and Occupations Se lleva a cabo a través de grupos de expertos sectoriales y grupos de trabajo con representación de todos los Estados Miembros de la UE Ocupaciones - Relacionadas con ISCO-08 ( International Standard Classification of Occupations). Competencias. Se dividen en competencias específicas y transversales para cada ocupación Cualificaciones EQF o MECES ( European Qualification Framework Marco Europeo de Cualificaciones ) 24

25 ESCO European Skills, Competences, Qualifications and Occupations Visión en Europa: ESCO Beneficios que aportará ESCO Punto de interoperabilidad entre la educación y el empleo La estructura de ESCO, basada en ocupaciones, competencias y cualificaciones permitirá establecer relaciones entre dichos conceptos. ESCO mostrará qué habilidades o competencias son esenciales u opcionales en un perfil profesional y qué cualificaciones son relevantes para cada ocupación.

26 ESCO European Skills, Competences, Qualifications and Occupations Visión en Europa: EURES y ESCO ESCO se integrará progresivamente dentro del Portal EURES. Se podrá establecer en dicho portal una correspondencia entre CV s de solicitantes de empleo y ofertas de trabajo redactados en lenguas distintas. La correspondencia tendrá tres criterios de búsqueda: la cualificación, ocupación o competencia. 26

27 ESCO European Skills, Competences, Qualifications and Occupations 27 Visión en Europa: Europass y ESCO ESCO permitirá el intercambio de los CV, combinando los puestos vacantes con CV Europass

28 Elementos del Suplemento Europass 1. DENOMINACIÓN DEL CERTIFICADO (ES) 1. TITLE OF THE CERTIFICATE (ES) 2. TRADUCCIÓN DE LA DENOMINACIÓN DEL CERTIFICADO (EN) 2. TRANSLATED TITLE OF THE CERTIFICATE (EN) 3. PERFIL DE COMPETENCIAS 3. PROFILE OF SKILLS AND COMPETENCES 4. EMPLEOS QUE PUEDE DESEMPEÑAR EL TITULAR DE ESTE CERTIFICAD0 4. RANGE OF OCCUPATIONS ACCESSIBLE TO THE HOLDER OF THIS CERTIFICATE 5. BASE OFICIAL DEL CERTIFICADO Organismo oficial que expide el certificado Nivel del certificado Escala de valoración / Acreditación del certificado Acceso al nivel siguiente de enseñanza o formación Base legal 5. OFFICIAL BASIS OF THE CERTIFICATE Name and status of the national/regional authority providing accreditation/recognition of the certificate Level of the certificate Grading scale/pass requirements Access to next level of education/training Legal basis 28

29 Ejemplo 29

30 Ejemplo (cont.) 6. MODOS RECONOCIDOS OFICIALMENTE DE OBTENER EL CERTIFICADO Este Certificado puede ser obtenido por las siguientes vías: 1. Formativa: Tras superar como apto el programa formativo tanto en modalidad presencial como teleformación. 2. Reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral o vías no formales de formación: Tras superar el proceso de evaluación y acreditación de competencias del conjunto de unidades de competencia del Certificado de Profesionalidad 3. Formación dual: Mediante un contrato para la formación y el aprendizaje, que puede extenderse desde 1 año, o 6 meses por convenio del sector, hasta tres años, donde se compatibiliza el tiempo de trabajo efectivo con el tiempo dedicado a la formación del programa formativo del Certificado de Profesionalidad y su superación. La vía formativa (1) exige superar los módulos formativos y la formación práctica en el centro de trabajo: Descripción del programa formativo recibido Porcentaje total del programa (%) Duración (en horas) Módulos formativos Formación Práctica en centros de trabajo 7 40 Duración total de la formación hasta obtener el certificado 600 Requisitos deacceso: - Título de Graduado en Educación Superior Obligatoria; o - Certificado de Profesionalidad de nivel 1 de la misma área profesional del Certificado. - En caso de no disponer de alguna de las anteriores acreditaciones o de superior nivel, superación de las pruebas de competencia clave. Más información: Los certificados de profesionalidad son el instrumento de acreditación oficial de las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales de todas las actividades económicas, en el ámbito de la administración laboral. El Repertorio Nacional de Certificados de Profesionalidad se ordena en tres niveles de cualificación (nivel 1, nivel 2 y nivel 3) y, sectorialmente, en 26 familias profesionales y 102 áreas profesionales. Más información disponible en: Centro Nacional Europass: 6. OFFICIALLY RECOGNISED WAYS OF ACQUIRING THE CERTIFICATE This certificate may be acquired by: 1. Training: Completion with a pass grade of the face-to-face or online training programme. 2. Recognition of the professional skills acquired through professional experience or non-formal training (prior learning): Completion of a process of skills evaluation and accreditation in all the skills units making up the professional certificate. 3. Dual training: Completion of a training and apprenticeship contract, which may range from 1 year (or 6 months, if stipulated as such in the collective agreement) to 3 years, during which effective working time is combined with time dedicated to training under the training programme for the professional certificate. The training method (number 1 above) requires successful completion of the training modules and the practical training at the workplace: Description of vocational training received Percentage of total programme (%) Duration (hours) Training modules Practical training at the workplace 7 40 Total duration of training leading to the certificate 600 Entry/access requirements: - Compulsory Secondary Education Diploma (Lower secondary education); or - Professional Certificate Level 1 in the same professional area. - If neither of the above or higher certifications are held, a pass in the key skills tests. Additional information: Professional certificates are instruments for official accreditation of the professional qualifications in the National Catalogue of Professional Qualifications for all economic activities, within the scope of the labour administration. The National Repertoire of Professional Certificates is divided into three qualification levels (Level 1, Level 2 and Level 3), and by sectors into 26 professional families and 102 professional areas. More information is available at: National Europass Centre: (*) Nota explicativa. Este documento está concebido como información adicional al Título en cuestión, pero no tiene ningún valor jurídico en sí mismo. El formato de la descripción se basa en los siguientes.la Comunidad de los estudiantes, las personas en formación, los voluntarios, los profesores y los formadores. Más información en (*) Explanatory note: This document is designed to provide additional information about the specified certificate, but has no legal status in itself. The format of..., volunteers, teachers and trainers. More information is available at: 30

31 EEAE : Elementos vertebradores que refuerzan el SNE - Programa de buenas prácticas inspirado en el proceso de aprendizaje mutuo que existe a nivel europeo. - Acuerdo Marco con agencias de colocación para la colaboración de Servicios Públicos de Empleo. - Portal Único de Empleo - Sistema de Información necesario para la implantación de la Garantía Juvenil

32 El Portal Único de Empleo Portal Único de Empleo y su relación con los Servicios Locales de Empleo

33 Puesta en marcha de Empléate en Julio de 2014 Objetivo: Facilitar en encuentro, libre y gratuito, entre ciudadanos y empresas (oferta y demanda de empleo)

34 CARTERA COMÚN DE SERVICIOS DEL SNE Real Decreto 7/2015, de 16 de enero La Cartera Común de Servicios determina su contenido, así como los principios y requisitos mínimos a los que deben ajustarse los servicios que la conforman, con el fin de asegurar el cumplimiento de sus funciones y garantizar condiciones de calidad e igualdad en la atención a los usuarios de los Servicios Públicos de Empleo en el conjunto del territorio nacional. Por primera vez desde el proceso de transferencias de las competencias a las Comunidades Autónomas, los servicios que prestan los distintos Servicios Públicos de Empleo tienen un referente común. Usuarios las personas desempleadas u ocupadas y las empresas. Diferencia cuatro servicios: - Servicio de orientación profesional - Servicio de colocación y de asesoramiento a empresas - Servicio de formación y cualificación para el empleo - Servicio de asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento.

35 a) Diagnóstico individualizado y elaboración del perfil. b) Diseño del itinerario personalizado para el empleo. c) Acompañamiento personalizado en el desarrollo del itinerario y el cumplimiento del compromiso de actividad. d) Asesoramiento y ayuda técnica adicional para: definición de su currículo, aplicación de técnicas para la búsqueda activa de empleo. e) Información y asesoramiento adicional sobre: situación del mercado de trabajo, políticas activas de empleo, oferta de servicios comunes y complementarios de la cartera, oferta formativa y los programas que faciliten la movilidad para la formación y cualificación europeas f) Apoyo a la gestión de la movilidad laboral. Asesoramiento y el apoyo a la movilidad geográfica y funcional, tanto en el ámbito nacional, europeo e internacional de los usuarios. CARTERA COMÚN DE SERVICIOS DEL SNE ACTIVIDADES SERVICIO DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL

36 CARTERA COMÚN DE SERVICIOS DEL SNE cont. ACTIVIDADES SERVICIO DE COLOCACIÓN Y DE ASESORAMIENTO A EMPRESAS a) Gestión de las ofertas de empleo a través de la casación entre ofertas y demandas. (Agencias de colocación, Portal Único de Empleo) b) Información y asesoramiento sobre la contratación y las medidas de apoyo a la activación, la contratación e inserción en la empresa. c) Comunicación de la contratación laboral y de las altas, períodos de actividad y certificados de empresa. d) Apoyo a los procesos de recolocación en los supuestos previstos legalmente.

37 CARTERA COMÚN DE SERVICIOS DEL SNE cont. ACTIVIDADES SERVICIO DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PARA EL EMPLEO a) Formación profesional para el empleo acorde a las necesidades de los usuarios. b) Control, seguimiento y evaluación de la calidad de la formación. c) Evaluación, reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral. d) Mantenimiento y actualización de la cuenta formación. e) Inscripción, acreditación y selección de centros y entidades de formación profesional para el empleo. f) Gestión de los instrumentos europeos para favorecer la movilidad en la formación y cualificación profesional.

38 CARTERA COMÚN DE SERVICIOS DEL SNE cont. ACTIVIDADES SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA EL AUTOEMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO a) Asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento. b) Fomento de la economía social y del emprendimiento colectivo. c) Asesoramiento sobre ayudas a las iniciativas emprendedoras y de autoempleo. d) Asesoramiento sobre incentivos y medidas disponibles para el fomento de la contratación.

39 Retos SPE y movilidad laboral Redefinir el papel del los SPE a través de una cartera de servicios adaptada a los nuevos requerimientos de las empresas y ciudadanos Gestión de los servicios orientada a resultados Desarrollo e implantación de herramientas tecnológicas en la movilidad laboral al servicio de las empresas y ciudadano con garantías Evaluación de la eficiencia, eficacia, calidad e impacto de los servicios prestados Colaboración público-privada en procesos de movilidad con seguimiento de los SPE Desarrollo e implementación de instrumentos que faciliten la transparencia y el reconocimiento de las cualificaciones y competencias para la mejora de la movilidad

40 Muchas gracias