PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE DE ACCIDENTES Y EMERGENCIAS OCURRIDAS EN EL SUB-SECTOR HIDROCARBUROS

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1 PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE DE ACCIDENTES Y EMERGENCIAS OCURRIDAS EN EL SUB-SECTOR HIDROCARBUROS I. OBJETIVO: Lima, Establecer un procedimiento para el reporte de emergencias ocurridas en el desarrollo de las actividades de las Empresas del Sub-Sector Hidrocarburos. II. ALCANCE: El presente procedimiento es aplicable a todas las empresas pertenecientes al Sub-Sector Hidrocarburos que se encuentran bajo el ámbito de supervisión de OSINERG. III. BASE LEGAL - Ley de Creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía OSINERG. - Reglamento de Supervisión de Actividades Energéticas, aprobado por Resolución del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía- OSINERG N OS/CD. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. Definiciones Básicas Emergencia 1. TITULO PRIMERO Toda situación generada por la ocurrencia de un evento adverso, que requiere una movilización de recursos. Una emergencia puede ser causada por un incidente o un accidente. Accidente Evento no premeditado aunque muchas veces previsible que se presenta en forma súbita, altera el curso normal de los acontecimientos, lesiona y puede causar la muerte a las personas y/u ocasionar daños en sus bienes y en su entorno. Incidente Son accidentes que no han ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos ni daños a equipos, instalaciones o al medio ambiente. Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctivas para su control. Erosión Es disgregar o modificar las estructuras superficiales o relieves de la corteza terrestre. Se origina como consecuencia de factores mecánicos o climáticos. 1

2 Explosión Fenómeno originado por la expansión violenta de gases, se produce a partir de una reacción química, o por ignición o calentamiento de algunos materiales, se manifiesta en forma de una liberación de energía y da lugar a la aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos. Incendio Fuego no controlado que puede presentarse en forma súbita, gradual o instantánea, al que le siguen daños materiales que pueden interrumpir el proceso de producción, ocasionar lesiones o pérdida de vidas humanas y deterioro ambiental. En la mayoría de los casos el factor humano participa como elemento causal de los incendios. Pérdidas de gas Son fugas incontroladas de gas, debido a malas maniobras en los procesos o por roturas de gasoductos en el transporte de gas Obligación de informar Las Empresas Supervisadas están obligadas a informar por escrito a OSINERG, dentro del primer día hábil siguiente de ocurrida la emergencia Registro de emergencias La Gerencia de Fiscalización Hidrocarburos es la responsable de la actualización del registro de Emergencias en el Sub Sector Hidrocarburos. 2. TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE Y REGISTRO DE EMERGENCIAS 2.1. Ocurrida la emergencia, la Empresa Supervisada deberá remitir a OSINERG el Informe Preliminar de Emergencia, en uno de los formatos N 1, 2 ó 3, de acuerdo al tipo de emergencia (ver formatos adjuntos) y dentro del plazo previsto en el artículo 1.2. Los formatos se encuentran disponibles en la página web: El formato elegido debidamente llenado y suscrito por las personas autorizadas, se deberá remitir vía fax al (014) o deberá entregarse en Mesa de Partes de OSINERG Para un reporte rápido y oportuno, se cuenta con un ambiente en la página web: en donde utilizando un password asignado por OSINERG a cada Empresa Supervisada, se puede reportar directamente cualquier tipo de emergencia. El envío de la información 2

3 por esta vía, no exonera a que tenga que enviarse esa misma información por cualquiera de las dos modalidades indicadas en el numeral Los Informes Preliminares serán derivados a las unidades respectivas de la Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos para su registro y análisis. En los casos que se considere necesario, se asignará un supervisor para que realice investigaciones complementarias y emita el informe correspondiente La Empresa Supervisada deberá remitir el Informe Final de la emergencia, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de ocurrencia de los hechos, para esto utilizará uno de los formatos (formatos N 4, 5 ó 6 disponibles en la página web: según sea el tipo de la emergencia. Si se requiere un plazo ampliatorio para la presentación de este Informe, este plazo deberá ser solicitado por escrito a OSINERG, sustentando debidamente la prórroga Durante la etapa de revisión de los Informes, el Jefe de la Unidad de la Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos al que corresponde la supervisión de Empresa donde ocurrió la emergencia, podrá solicitar información adicional y complementaria para el esclarecimiento de los hechos Con la información necesaria, la Unidad correspondiente procederá a la evaluación de los hechos, a fin de determinar las causas que dieron origen a la emergencia. Evaluará los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y determinará si se procede a iniciar un procedimiento administrativo sancionador, de lo contrario procederá a archivar el caso. 3. TITULO TERCERO SANCIONES 3.1. Las Empresas Supervisadas que no remitan los informes mencionados en el presente procedimiento, se sujetarán a lo establecido en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG vigente a la fecha. 4. TITULO CUARTO VIGENCIA 4.1. El presente procedimiento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación y publicación. 3

4 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA OSINERG FORMATO Nº 1 INFORME PRELIMINAR INCIDENTES O ACCIDENTES Código de Osinerg: Número de Accidente o Incidente: Tipo (Marcar con un aspa): Sin lesión ( ) Leve ( ) Grave ( ) FATAL ( ) 2.- DE LA EMPRESA: RAZON SOCIAL: RUC. : ACTIVIDAD: LOCACIÓN: DOMICILIO LEGAL: 3.- DEL INCIDENTE O ACCIDENTE FECHA: HORA: LUGAR: DESCRIPCION : 4.- NOMBRE DEL (LOS) ACCIDENTADO (S): 5.- DAÑOS MATERIALES (CUANTIFICACIÓN EN US$) DEL SUPERVISOR RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD: DEL REPRESENTANTE LEGAL : FIRMA; Nombre y Apellidos : Registro CIP: FIRMA: Nombre y Apellidos: DNI, CE: 4

5 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA - OSINERG FORMATO Nº2 INFORME PRELIMINAR DERRAMES, PERDIDA DE GAS Ó EROSION DE TERRENOS Código de Osinerg: Número de Derrame- Erosión ó Pérdida de gas : TIPO DE ACCIDENTE (MARCAR CON UN ASPA) Derrame ( ) Pérdida de gas ( ) Erosión de terrenos ( ) 2.- DE LA EMPRESA RAZON SOCIAL: ACTIVIDAD: RUC. : LOCACIÓN: DOMICILIO LEGAL: 3.- DEL ACCIDENTE (derrame, pérdida de gas ó erosión de terrenos) FECHA : HORA: LUGAR: TIPO DE PRODUCTO: API: CANTIDAD DERRAMADA TIEMPO DE LA PERDIDA (Bbls.) (PIES 3 ) (M 3 ) EXTENSION APROXIMADA DEL AREA INVOLUCRADA (m2): COMO SE DETECTO? DESCRIBIR COMO SE PRODUJO: CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS AREAS AFECTADAS Y SU ENTORNO (indicar si afectó cuerpos de agua): CUANTIFICACION APROXIMADA DE DAÑOS A LA PROPIEDAD DE TERCERAS PERSONAS (US$): MEDIDAS TOMADAS PARA EL CONTROL DE LA EMERGENCIA DEL SUPERVISOR RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD: DEL REPRESENTANTE LEGAL : FIRMA; Nombre y Apellidos : Registro CIP: FIRMA: Nombre y Apellidos: DNI, CE: 5

6 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA - OSINERG FORMATO Nº 3 INFORME PRELIMINAR INCENDIOS- EXPLOSIONES Código de Osinerg: Número de Incendio ó Explosión: TIPO DE EMERGENCIA (MARCAR CON UN ASPA) Incendio ( ) Explosión ( ) Otros ( ) 2.- DE LA EMPRESA RAZON SOCIAL: ACTIVIDAD: RUC. : LOCACIÓN: DOMICILIO LEGAL: 3.- DEL ACCIDENTE (Incendio - Explosión) FECHA : HORA DE INICIO: HOR A DE TERMINO: LUGAR: DEPENDENCIA AFECTADA: DONDE SE INCIO? EXTENSION DEL AREA INVOLUCRADA (m2): DESCRIBIR COMO SE PRODUJO: DEL SUPERVISOR RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD: DEL REPRESENTANTE LEGAL : FIRMA; Nombre y Apellidos : Registro CIP: FIRMA: Nombre y Apellidos: DNI, CE: 6

7 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA - OSINERG FORMATO Nº 4 INFORME FINAL INCIDENTES O ACCIDENTES Código de Osinerg: Número de Accidente o Incidente: TIPO (Marcar con un aspa): Sin lesión ( ) Leve ( ) Grave ( ) FATAL ( 2. DE LA EMPRESA 2.01 Razón Social: RUC: 2.02 Actividad: Locación: 2.03 Domicilio Legal: 3. DEL ACCIDENTADO 3.01 Nombre y Apellidos: Edad:... años 3.02 Ocupación en la Empresa: 3.03 Personal: Propio ( ) De Empresa Contratista: ( )...Indicar Razón Social Experiencia en el trabajo actual: Años...Meses...Días Del Trabajo: Rutinario ( ) Especial ( ) Jornada: Diurnista( ) Turnista: ( )...Otro: ( ) Horas continuas trabajadas antes del accidente:...horas Días de descanso antes del accidente:...días Indicar si está asegurado contra accidentes de trabajo: Si ( ) No ( ) 4. DEL SUPERVISOR INMEDIATO 4.01 Nombre y Apellidos: Edad:... años 4.02 Ocupación en la Empresa: 4.03 Personal: Propio ( ) De Empresa Contratista: ( ) Experiencia en el trabajo actual: Años...Meses...Días Lugar donde se encontraba en el momento del accidente:

8 5. DEL ACCIDENTE 5.01 Fecha: Hora: Turno: 5.02 Lugar: 5.03 Descripción: Causas: Equipo de protección personal utilizado por el accidentado en el momento del accidente Medidas de seguridad existentes en el área del accidente: (Relativo al accidente) 5.07 Medidas de seguridad correctivas para evitar su repetición: (Ser específico) DE LOS EQUIPOS o HERRAMIENTAS 6.01 Uso: Adecuado: ( ) 6.02 Estado : Adecuado: ( ) Resguardos (Protector) : Adecuado: ( ). Inapropiado: ( ) detallar Defectuoso: ( ) especificar Defectuoso: ( ) especificar DEL LUGAR DE TRABAJO 7.01 Orden y Limpieza: Adecuado: ( ) 7.02 Dispositivos de Seguridad: Adecuado: ( ). Inapropiado: ( ) detallar Defectuoso: ( ) especificar

9 8. DE LOS TESTIGOS DEL ACCIDENTE 8.01 Nombre y Apellidos:... Edad:... años Ocupación en la Empresa: Nombre y Apellidos:... Edad:... años Ocupación en la Empresa: DEL REPORTE 9.02 Fecha de emisión: Del Ingeniero de Seguridad o Encargado de la Seguridad: Del Representante Legal: Firma: Nombre y Apellidos:... Registro CIP:... Firma : Nombres y Apellidos:... L.E, C.E: CERTIFICACIÓN MÉDICA Fecha y hora de atención médica : Lugar de atención : Tipo de Lesión Leve ( ) Grave ( ) Fatal ( ) Lesiones sufridas y diagnóstico: Requiere hospitalización : SI ( ) NO ( ) Requiere descanso : SI ( ) NO ( ) N Días: Fecha del parte : Del Médico tratante: Firma: Nombre y Apellidos:... Registro CMP:... 9

10 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA - OSINERG FORMATO Nº 5 INFORME FINAL DERRAMES - PÉRDIDA DE GAS Ó EROSIÓN DE TERRENOS Código de Osinerg: Número de Derrame- Erosión ó Pérdida de gas : TIPO DE EMERGENCIA (MARCAR CON UN ASPA) Derrame ( ) Pérdida de gas ( ) Erosión de terrenos ( ) 2.- DE LA EMPRESA Razón Social: Actividad: Domicilio Legal: RUC: Locación: 3.- DEL DERRAME - PÉRDIDA DE GAS Ó EROSIÓN DE TERRENOS: FECHA : HORA: TIPO DE PRODUCTO : API: LUGAR: CANTIDAD (Bbl) (pies 3 ) (m3) TIEMPO DE LA PERDIDA : EXTENSION DEL AREA INVOLUCRADA (m 2 ): COMO SE DETECTO? DESCRIBIR COMO SE PRODUJO : CAUSA(S) PRIMARIA(S) DEL DERRAME O PÉRDIDA DE GAS: ACCIONES OPERATIVAS DE CONTROL (Y RECUPERACION ADOPTADAS EN CASO DE DERRAMES) : CANTIDAD RECUPERADA (Bbl) (SOLO PARA DERRAMES): ACCIONES TOMADAS CON EL PRODUCTO NO RECUPERADO : OTROS: SI NO (*) SE PUDO EVITAR EL DERRAME- EROSIÓN O PÉRDIDA DE GAS? PUDO SER DETECTADO ANTES? EXISTE UN PLAN DE CONTINGENCIAS? SE APLICO EL PLAN DE CONTINGENCIAS? SE APLICO DISPERSANTES? SE COORDINO CON LA CAPITANIA DE PUERTOS? (*)EXPLICAR

11 4. DEL IMPACTO AMBIENTAL Mínimo ( ) Severo ( ) Grave ( ) DESCRIPCION DE AREAS AFECTADAS (SELVA, PLAYAS, ROCAS, RIOS, ETC.) : DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS DE MITIGACION REALIZADOS Y CONDICION FINAL DEL AREA : DESCRIPCION DEL PROGRAMA DE REHABILITACION A PONER EN PRACTICA : (INDICAR CRONOGRAMA) 5.-DEL PERSONAL CONOCEN EL PLAN DE CONTENIGENCIAS? SU ACTUACION SE INDICA EN SU DESCRIPCION DE PUESTO? CONOCEN LAS TECNICAS DE CONTROL Y LIMPIEZA? CONOCEN EL USO CORRECTO DE LOS EQUIPOS? SI NO (*) (*)EXPLICAR DE LOS EQUIPOS POSEEN EQUIPOS DE CONTROL Y RECUPERACION? SE ENCUENTRAN EN LUGARES DE FACIL USO? SE UTILIZO LOS EQUIPOS ADECUADAMENTE? ULTIMO MANTENIMIENTO? ULTIMO C ENTRENAMIENTO DE USO DE LOS EQUIPOS? FECHA: FECHA: SI NO (*) (*)EXPLICAR DE LAS MEDIDAS PARA EVITAR SU REPETICION Medidas Preventivas : Medidas Correctivas : 8. DEL REPORTE FECHA DE EMISION :... SI NO SE REPORTO A LA AUTORIDAD COMPETENTE? (*) SE SOLICITA PLAZO ADICIONALPARA INFORME FINAL? INDICAR N DE DIAS (*) (*) DEL RESPONSIBLE DE SEGURIDAD: DEL REPRESENTANTE LEGAL : FIRMA; Nombre y Apellidos : FIRMA Nombre y Apellidos: Fecha : Fecha : (*)EXPLICAR

12 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA - OSINERG FORMATO Nº 6 INFORME FINAL INCENDIOS EXPLOSIONES Código de Osinerg: Número de Incendio ó Explosión: TIPO DE EMERGENCIA (MARCAR CON UN ASPA) Incendio ( ) Explosión ( ) Otros ( ) 2. DE LA EMPRESA Razón Social: Actividad: Domicilio Legal: RUC: Locación: 3. DEL INCENDIO - EXPLOSIÓN FECHA: HORA DE INICIO: HORA DE TÉRMINO: LUGAR: Dónde SE INICIÓ? DEPENDENCIA AFECTADA: EXTENSIÓN DEL ÁREA INVOLUCRADA: CÓMO SE DETECTÓ? HUBO LESIONADOS? (Describir) DESCRIBIR COMO SE PRODUJO (Operación que se realizaba, descripción del área, equipos e instalaciones afectadas) CAUSA(S) PRIMARIA (S): FACTOR(ES) DE PROPAGACIÓN: UNIDAD(ES), EQUIPO(S), MATERIAL(ES) AFECTADO(S): TIEMPO DE ACCIONES OPERATIVAS DE RESPUESTA Y CONTROL ADOPTADAS: 1.- ORGANIZAR LA ACCIÓN DE RESPUESTA: HORAS MINUTOS 2.- TENERLO BAJO CONTROL : HORAS MINUTOS 3.- EXTINGUIRLO : HORAS MINUTOS DESCRIBIR COMO SE EXTINGUIÓ: 12

13 AGENTES DE EXTINCIÓN USADOS: AGUA: Galones POLVO QUÍMICO SECO:.Libras EXTRACTO DE ESPUMA:.Galones TIPO DE ESPUMA:... OTROS:. HUBO APOYO EXTERNO? (Describir) OTROS: SI NO (*) SE PUDO EVITAR EL AMAGO, INCENDIO, EXPLOSIÓN? PUDO SER DETECTADO ANTES? EXISTE UN PLAN DE CONTINGENCIAS ACTUALIZADO? SE APLICO EL PLAN DE CONTINGENCIAS? SE COORDINO CON EL CUERPO DE BOMBEROS? (*) EXPLICAR: 4. DE LA MAGNITUD DEL DAÑO ALTO / Proceso de remediación que involucra participación de más de 2 autoridades ( ) MODERADO / Proceso de remediación que involucra participación de al menos 2 autoridades ( ) BAJO / Proceso de remediación la decide la empresa e informa a la autoridad competente ( ) 5 DEL PERSONAL CONOCEN EL PLAN DE CONTINGENCIAS ACTUALIZADO? SI NO (*) SU PARTICIPACIÓN SE INDICA EN SU DESCRIPCIÓN DEL PUESTO? CONOCEN LAS TÉCNICAS DE CONTROL DE EMERGENCIAS? CONOCEN EL USO DE LOS EQUIPOS CONTRA INCENDIO? (*) EXPLICAR: 6 DE LOS EQUIPOS Y SISTEMAS SI NO (*) FUNCIONAROS LOS EXTINTORES? SE ENCUENTRAN LOS EXTINTORES EN LUGARES DE FÁCIL USO? POSEEN SISTEMA DE AGUA Y ESPUMA? EL VOLUMEN DE AGUA ALMACENADA FUE SUFUCIENTE? SE UTILIZO LOS EQUIPOS ADECUADAMENTE? FECHA DEL ÚLTIMO MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y SISTEMAS : ULTIMO ENTRENAMIENTO EN EL USO DE EQUIPOS Y SISTEMAS : (*) EXPLICAR: 13

14 7. DE LAS MEDIDAS PARA EVITAR SU REPETICIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS: MEDIDAS CORRECTIVAS: 8. DEL REPORTE Fecha de emisión: SI NO REQUIERE PLAZO ADICIONAL PARA INFORME FINAL? Nº DE DÍAS (*) (*) DEL RESPONSABLE DE SEGURIDAD: DEL REPRESENTANTE LEGAL: Firma: Nombre y Apellidos: Fecha : Firma : Nombres y Apellidos: Fecha : (*) EXPLICAR: 14