PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA

Transcripción

1 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA

2 Si bien el mercado mundial de los metales aún muestra precios atractivos, las compañías deben sortear importantes desafíos para poder aprovechar estas condiciones, y así continuar aportando al desarrollo de los países donde operan. En este capítulo se abordan las variables que determinan el comportamiento de los mercados de metales, la evolución de la industria minera nacional y su impacto en el país.

3 24 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL MERCADOS DE METALES Consumo mundial de cobre fino KTMF Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco Junto con una estabilización del crecimiento en China, la actividad económica en países desarrollados se ha fortalecido en el último año, especialmente en Estados Unidos y los países del centro de Europa. Esto permitió sostener una demanda robusta por commodities, incluidos los minerales. Por su parte, la oferta mundial de minerales se mostró tanto o más vigorosa, dando como resultado, por ejemplo, que en el caso del cobre, en se presentara después de muchos años un balance con superávit. Consecuentemente, los precios se movieron a la baja, tendencia que se espera continúe. Con todo, en una perspectiva histórica, el mercado mundial aún muestra precios atractivos, y el foco está en los importantes desafíos que las compañías deben sortear para poder aprovechar estas condiciones, y con ello continuar aportando al desarrollo de los países donde operan. DEMANDA La demanda mundial de cobre alcanzó a 21 millones de toneladas métricas (TM) en, con una tasa de crecimiento de 4,8% respecto del año, en que alcanzó los 20 millones de TM; y de 16% en relación a, cuando la demanda experimentó un estancamiento debido a la crisis subprime que afectó a la economía mundial. Como viene siendo la tónica de los últimos años, los mayores demandantes durante fueron China, con 9,8 millones de TM y una participación a nivel mundial de 47%;Estados Unidos, con 1,8 millones y 9%; Alemania, con 1,1 millones, y Japón, con 1 millón, ambos con una participación en torno a 5%.

4 25 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Como consecuencia de la recuperación económica que se observa tanto en Estados Unidos como en Europa, además del rebalanceo del crecimiento chino, la demanda de cobre se vislumbra estable. Participación en el consumo mundial de cobre, por países - 36,7% Otros 34,4% Otros 44,1% China 46,8% China 4,9% Japón 5,5% Alemania 8,8% EE.UU. 4,7% Japón 5,3% Alemania 8,8% EE.UU. Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco Así, la evolución económica de China determina en gran medida el comportamiento del mercado del cobre y, en consecuencia, es un factor relevante de la evolución económica de países dependientes de mercados de commodities, como lo es Chile. Cabe destacar, sin embargo, que si bien China tiene una participación del 47% en el consumo y un alto porcentaje de ello se debe al uso del metal para infraestructura, también es un país manufacturero, que exporta sus productos a economías desarrolladas como Estados Unidos y Europa. Luego, el desempeño económico de estas economías afecta adicionalmente de un modo indirecto pero significativo el comportamiento de la demanda del mercado mundial del cobre. La actividad económica mundial se ha fortalecido en el último año, y se espera que continúe dicha evolución durante el período , especialmente en las economías desarrolladas como las de Estados Unidos y los países europeos, en particular, los del centro de Europa. El crecimiento económico en Estados Unidos ha sido mejor que lo proyectado por analistas internacionales. En la segunda mitad de, el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de ese país alcanzó 3,3% en términos anualizados, lo que se compara con 1,2% del primer semestre del mismo año, para cerrar el con un crecimiento de 1,9%. Los factores detrás de esta recuperación son robustos y se espera sostengan un sólido crecimiento durante 2014 y siguientes años, pues están basados en una recuperación de la demanda interna, que se acompaña con menor endeudamiento relativo al ingreso disponible, además de una recuperación de inventarios y mayor crecimiento de las exportaciones. Cabe notar que una recuperación de inventarios es símbolo de la confianza de las compañías en la demanda que enfrentarán en el futuro, y dicha confianza es factor clave para la recuperación de la economía. Esta confianza también está determinando mayores tasas de inversión, tanto residencial como no residencial, base para el crecimiento futuro de la economía.

5 26 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL Positivas noticias en la Zona Euro indican que ya se habría superado la recesión, observándose tasas positivas de crecimiento del PIB a partir del segundo trimestre del, luego de seis trimestres consecutivos de tasas negativas. Los factores detrás de la mejoría observada son un menor freno de las cuentas fiscales, además de un leve impulso de la demanda doméstica. Sin embargo, aún se mantienen desafíos y riesgos; entre ellos, el legado de la recesión, que abarca alto desempleo y deuda, entre otros, además de una recuperación determinada por el aumento de las exportaciones, con menor ímpetu de la demanda interna. Adicionalmente, la recuperación es desigual entre países de Europa, con mayor fuerza en Alemania y otros países del centro, pero más débil en países de la periferia, como Italia y España, entre otros. China, por su parte, ha estabilizado su crecimiento del PIB en torno a la tasa objetivo de la autoridad fijada en 7,5%, lejos de las tasas sobre 10% que se observaron durante tres décadas, pero también alejada de los peligros de un aterrizaje más pronunciado que era una de las posibilidades tiempo atrás. La tasa de 7,5% es compatible con un crecimiento más balanceado, basado en el consumo interno y menos en la inversión apoyada en el crédito. Cabe recordar que ya se observaba una sobreinversión que no podía sostenerse en el tiempo, además de una alta deuda que estaba afectando al sector financiero, que es el motor de la economía y básico para un crecimiento sostenido. El cambio de modelo observado tiene como consecuencia un período de menores tasas de crecimiento en el corto plazo, con el beneficio de un mayor crecimiento en horizontes más largos. A pesar del aterrizaje suave que se observa en China, no se puede dejar de mencionar el riesgo que constituye la llamada banca en las sombras, que ha apoyado con financiamiento barato a la economía, y que ha tenido una consecuencia importante en la demanda de cobre (ver más adelante la sección sobre precios de los metales). Como consecuencia de la recuperación económica que se observa tanto en Estados Unidos como en Europa, además del rebalanceo del crecimiento chino, la demanda de cobre se vislumbra estable, con leve tendencia negativa en el corto plazo (1-2 años), pero sin grandes cambios respecto a lo que se observó durante. El mercado del oro, por su parte, está siendo afectado por la recuperación económica mundial, lo que disminuye su atractivo como inversión y mecanismo de resguardo de valor. Esto afecta especialmente las compras de oro para reserva por parte de los bancos centrales en el mundo. Tanto es así que en incluso se especuló que países como Chipre comenzarían a vender sus reservas para financiar su economía. Esto causó una sobreoferta que afectó negativamente el precio. La menor demanda por parte de inversionistas institucionales a raíz de mejores expectativas respecto a la economía mundial también afectó al mercado de la plata durante el año. Este metal presenta además una demanda para uso fabril, la que se vio negativamente afectada debido a las menores expectativas de crecimiento de la economía china. El molibdeno, en tanto, sigue estando fuertemente afectado por la evolución de la economía china, toda vez que se utiliza en diversas industrias, entre ellas, la de la construcción, aeronáutica, automotriz, química, petroquímica y transporte. Así, no se observan grandes movimientos en este mercado ni se esperan sorpresas en un futuro cercano.

6 27 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Crecimiento anual de la producción mundial de cobre de mina Contribución por país al incremento de producción mundial de cobre de mina - % KTMF ,5 7, , ,8 3,7 3, ,0 2,4 1,0 1,1 1,6 0, ,2-0, Total Chile Otros RD del Congo China Indonesia Zambia Perú EE.UU. Mongolia Irán Argentina México Total Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco OFERTA El año se caracterizó por ser muy positivo para la oferta de cobre, que alcanzó una tasa de crecimiento de 7,2% en relación a, al producirse 18,3 millones de TM de cobre de mina. Esta tasa de crecimiento es la más alta desde 2004, cuando se observó un crecimiento de 7,5%, en un contexto en que el precio del cobre subía desde 81 a 130 centavos de dólar por libra. El principal productor continúa siendo nuestro país, con 5,8 millones de TM y el 32% de la oferta mundial; seguido por China y Perú, que representan el 10% y el 8% de la oferta mundial, respectivamente. Los países que más contribuyeron a este crecimiento de la oferta durante son Chile, República Democrática del Congo (RDC) y China. Es destacable el caso de RDC, que pasó a ser el productor más importante de África gracias a las contribuciones realizadas por los proyectos de expansión de Katanga, Mutanda y Tenke Fungurume. Sin embargo, a pesar de la positiva evolución de la oferta, la industria presenta importantes desafíos que debe salvar para continuar con la materialización de proyectos emblemáticos y de alta contribución a la producción mundial, algunos de los cuales ya entraron en producción para alcanzar lentamente su capacidad máxima de producción. Entre ellos están Oyu Tolgoi, en Mongolia; Toromocho y Antapaccay, en Perú; además de los proyectos chilenos sobre los cuales se hace mención más adelante. Otro importante desafío por resolver es el que enfrenta Freeport-McMoRan en Indonesia. Este país optó por estimular la producción de refinados por sobre la de concentrados, adicionando un impuesto de 25% a esta última, lo que generó una reducción de 60% en la producción. Posteriormente, el gobierno de Indonesia relajó la política impuesta, pero aún no se conoce por completo el efecto que esto tendrá en la producción. Junto con los factores externos a las compañías que están entrabando la materialización de proyectos, en el último tiempo han adquirido mayor relevancia las dificultades económicas que afectan a las firmas en el mundo, relacionadas con la falta de financiamiento por las condiciones restrictivas al crédito a nivel internacional. Uno de los indicadores líderes de la falta de financiamiento es la baja en el presupuesto para exploración, el que disminuyó en 30% a nivel internacional en. En este contexto, es destacable que dicho presupuesto presentó una disminución de sólo 12% para el caso de Chile. La oferta de oro mundial está liderada por China, seguido de Australia y Estados Unidos, considerando el oro obtenido en forma primaria, que es la principal fuente de este metal. La producción de plata, por su parte, se obtiene mayoritariamente en forma secundaria de otros metales, como oro, cobre, plomo y zinc. En relación a la oferta de molibdeno, cabe destacar que aproximadamente el 50% de la producción se genera como subproducto del cobre. Así, el aumento de producción de este último metal contribuiría a aumentar la oferta de molibdeno. Con todo, China y Estados Unidos continúan liderando la producción primaria de molibdeno.

7 28 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL Precios anuales promedio de cobre y molibdeno Precios anuales promedio de oro y plata US$/onza troy US$/onza troy US$c/lb US$/lb ,7 167,1 24, ,2 323,2 28,7 315,3 334,2 11,1 342,0 15,8 399,7 15,4 360,9 12,7 10,3 332, ,0 604,3 11,5 696,4 13,4 872,4 15,0 973,7 14,7 1226,7 20,2 35,1 1573,2 1668,9 31,1 1409,5 23, , Cobre Molibdeno Oro Plata Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco Ranking Año Precio del cobre US$c de por libra ,2 PRECIOS DE LOS METALES El año se caracterizó por que todos los precios de los metales relevantes para las firmas socias del Consejo Minero (CM) presentaron una tendencia negativa respecto a lo observado al menos en los dos años anteriores. Esta tendencia se reforzó en comparación a lo observado en en el caso del cobre, el molibdeno y la plata; mientras que en el caso del oro, el año se había presentado el precio más alto de la historia, y hubo una baja significativa en. No obstante la tendencia negativa en el precio del cobre, su nivel todavía se encuentra entre los más altos en la historia. En efecto, mientras en estuvo en la posición número 14 en el ranking de precios más altos, medidos en dólares de, cualquier precio superior a 283 US$ /lb se encontraría en la posición número 17 de dicho ranking, que considera los últimos 80 años. Es interesante destacar que existen básicamente dos tipos de determinantes del precio del cobre: financieros y estructurales. Mientras los aspectos estructurales se relacionan con la oferta y la demanda para sus usos tradicionales, como son infraestructura y artículos eléctricos y electrónicos, entre otros; los aspectos financieros son aquellos relacionados con el financiamiento mundial y que tienen como colateral el cobre, entre otros usos , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8

8 29 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA PANORAMA PARA 2014 Como perspectivas para 2014, a raíz de la evolución esperada para la demanda y la oferta de cobre, se observaría un superávit en el mercado, el que se mantendría hasta el año 2018, luego de cuatro años consecutivos de déficits. A comienzos de 2014, Cochilco estimaba un superávit para el año de 373 mil TM, mientras el Grupo Internacional de Estudios sobre el Cobre (GIEC) proyectaba un superávit de 405 mil TM. Posteriormente, Cochilco redujo esta estimación a 121 mil TM. No obstante la tendencia negativa en el precio del cobre, su nivel todavía se encuentra entre los más altos en la historia. En efecto, mientras en estuvo en la posición número 14 en el ranking de precios más altos, medidos en dólares de, cualquier precio superior a 283 US$ /lb se encontraría en la posición número 17 de dicho ranking, que considera los últimos 80 años. En este contexto, es útil considerar la llamada banca en las sombras, que provee financiamiento barato en China, en circunstancias restrictivas para el crédito. Esto ha dado un fuerte impulso al precio en los últimos años, reforzando las positivas condiciones estructurales. Sin embargo, dada la coyuntura actual y el importante esfuerzo que la economía china está haciendo para tener un sistema financiero moderno, robusto e integrado globalmente ello le ha sido solicitado por importantes instituciones económicas mundiales, como el Fondo Monetario Internacional, la demanda por cobre asociada a la banca en las sombras se ha debilitado, contribuyendo a la tendencia negativa presentada por el precio del cobre. Con todo, no se espera que tenga mayor incidencia en la demanda futura y, por lo tanto, en la tendencia del precio del metal. En relación a la demanda de cobre, las proyecciones realizadas por Cochilco para 2014 han ido aumentando desde un crecimiento de 2,5%, estimado a comienzos de año, a uno sobre 5%, reportado a fines del primer semestre. Este crecimiento estaría liderado por China, con el 10% y 983 miles de TM adicionales; seguido por Estados Unidos, con una tasa de crecimiento esperada de 4% y 70 mil TM adicionales. Las primeras proyecciones de Cochilco eran consistentes con las del GIEC, que para la demanda mundial en 2014 esperaba una tasa de crecimiento de 3%. Esta estaría encabezada por China, con una tasa de 5%, y en el resto del mundo sería de 2%. Por el lado de la oferta de cobre mundial, su evolución futura depende de cómo se enfrenten los desafíos ya reseñados. Estimaciones realizadas por Cochilco a mediados de 2014, indicaban que la tasa de crecimiento de la oferta mundial para el año sería de 5,9%, liderada por Chile, con una tasa de crecimiento de 3% (172 mil TM); Perú, con una tasa de crecimiento de 12% (165 mil TM); RD del Congo, con 17% (136 mil TM); y Mongolia, con 70% (132 mil TM). El GIEC, en tanto, proyectaba una tasa de crecimiento de 4,7%. Así, en el escenario de superávit antes descrito, las proyecciones del precio del cobre para el año 2014 fluctúan entre 310 US$ /lb y 312 US$ /lb, de acuerdo con distintas instituciones y analistas de nuestro país, como Cochilco y el Banco Central de Chile, entre otros. Para 2015, en tanto, dichas proyecciones fluctúan entre 290 US$ /lb y 300 US$ /lb. En relación a los mercados de otros metales relevantes para las compañías socias del Consejo Minero, se espera continúen siendo afectados por la evolución de la economía mundial, por sus usos industriales y como reserva de valor, en el caso del oro y la plata. En términos más concretos, para 2014 se espera que el precio del oro fluctúe entre y US$/oz; y la plata anotaría un valor promedio cercano a los 21 US$/oz. Para el año 2015, se espera que el oro se acerque a US$/oz, mientras la plata rondaría los 20 US$/oz.

9 5% 2% 7% 14% 15% 21% 28% 24% 32% 35% 52% 52% 58% 61% 100% 100% 30 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL LA INDUSTRIA MINERA CHILENA La minería chilena en el contexto mundial COBRE MOLIBDENO PLATA ORO RENIO NITRATOS LITIO YODO Participación en las reservas mundiales (%) Participación en la producción mundial (%) Ranking en la producción mundial Fuente: USGS Los proyectos en evaluación por más de US$ 45 mil millones deben ser el foco de interés para el país, porque en la medida en que se lleven adelante pueden significar un aporte importante en producción minera, actividad económica en otros sectores, empleo, ingresos fiscales y, en definitiva, un impulso al desarrollo. Chile es el primer productor mundial de cobre y la importancia de este mineral para Chile es inobjetable. Sin embargo, nuestro país es rico en diversos minerales, esto es, su minería es mucho más que cobre. Chile es el primer productor mundial en renio, nitratos, litio y yodo, y posee el 52%, 100%, 58% y 24% de las reservas mundiales de estos minerales, respectivamente. En relación al oro, la plata y el molibdeno, los otros metales relevantes para las empresas pertenecientes al Consejo Minero, su ranking en producción mundial alcanza el 14, 8 y 4 lugar, respectivamente. Sus reservas, en tanto, alcanzan al 7%, 15% y 21%, respectivamente. Cabe hacer notar que si bien tanto su participación como su ranking son más bajos en el caso del oro, Chile posee las cuartas reservas más altas del mundo de este metal, superando incluso a Perú y México, países tradicionalmente productores de oro y que ocupan respectivamente el quinto y octavo lugar en términos de producción mundial, de acuerdo con información de U.S. Geological Survey (USGS).

10 31 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Producción de cobre y oro en las faenas de empresas socias del CM Las empresas socias del CM, en tanto, tienen una importante participación en los mercados de cobre y molibdeno, alcanzando el 95% y 99% de la producción chilena, y el 30% y 14% de la producción mundial, respectivamente. En el caso de los mercados de oro y plata, la participación de las empresas socias del CM en la producción nacional se estima en 77% y 88%, respectivamente. 339 Chuquicamata 38 Michilla 156 El Abra 55Mantos Blancos 74 Lomas Bayas 57 Mantoverde 237 Andina 74 Cerro Colorado Carmen de Andacollo El Teniente Doña Inés de Collahuasi 445 Quebrada Blanca 56 Radomiro Tomic 380 Spence 152 El Tesoro 103 Esperanza 177 La Coipa Maricunga Candelaria / Ojos del Salado 168 Altos de Punitaqui 12 Los Pelambres 445 Los Bronces 416 Florida Gaby 128 Zaldívar 127 Escondida El Peñón Salvador 177 KTMF - COBRE oz - ORO La variación más importante en la producción de cobre por faena durante correspondió a Collahuasi, con un aumento de 58%, equivalente a 162 mil TM, debido a la superación de dificultades en el funcionamiento operacional que se habían observado en años anteriores. También destaca Candelaria, con 37% de aumento, equivalente a 45 mil TM; y Escondida, con 11% de aumento y 118 mil TM. Es significativo que durante comenzaron la fase de producción Ministro Hales y Caserones, ambas con una capacidad del orden de 200 mil TM. Estos dos proyectos, junto a Sierra Gorda, que se estima entre en operaciones durante 2014, realizarán las mayores contribuciones a la producción nacional. Por el contrario, las faenas que registraron disminuciones en su producción fueron Quebrada Blanca y Zaldívar, como consecuencia del proceso de agotamiento del mineral y caída en la ley. La división Chuquicamata de Codelco, en tanto, se encuentra en transición hacia la operación subterránea, lo que incide transitoriamente en una menor producción, mientras Salvador está en fase de agotamiento de sus reservas mineras. En relación a la producción de oro, destacan los aumentos observados en las operaciones de Yamana, que tuvieron un alza de 4%. Esto se compara favorablemente con la reducción observada en. Por su parte, las operaciones de Kinross experimentaron una caída, lo que implicó que la producción nacional de oro observara una leve disminución. A partir noviembre de, el Consejo Minero comenzó a publicar un catastro de proyectos de inversión de sus empresas socias, con información reportada por las mismas compañías, de conocimiento público. En la versión actualizada a julio de 2014, se puede observar que existen proyectos en ejecución por US$ millones, y proyectos en evaluación por US$ La etapa en ejecución significa que la decisión de inversión fue tomada y se cuenta con los permisos respectivos para llevar adelante el proyecto. Por su parte, la etapa en evaluación quiere decir que aún no se cuenta con la aprobación de la inversión, y la evaluación ambiental está en desarrollo o concluida. Algunas excepciones se señalan en el mismo cuadro (página siguiente). El grupo de proyectos en evaluación por más de US$ 45 mil millones debe ser el foco de interés para el país, porque en la medida en que se lleven adelante pueden significar un aporte significativo en producción minera, actividad económica en otros sectores, empleo, ingresos fiscales y, en definitiva, un impulso al desarrollo. Más adelante en este capítulo se desarrollan los impactos de la minería en el país.

11 32 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL cobre oro plata Catastro del consejo minero - proyectos de inversión de empresas socias, julio 2014 molibdeno Planta desaladora Proyectos en Ejecución 1 Puesta en marcha Proyecto Operador Propietarios principales y su participación 2014 Sierra Gorda Sierra Gorda SCM KGHM International (55%), Sumitomo Metal Mining (32%) y Sumitomo Corp. (12%) 2014 Oxide Leach Area Project (OLAP) Minera Escondida Ltda. BHP Billiton (57,5%), Rio Tinto (30%), JECO Corporation (10%) y JECO 2 ltd. (2,5%) Antucoya Minera Antucoya Antofagasta Minerals S.A. (70%) Marubeni Corporation (30%) 2015 Organic Growth Project 1 (OGP 1) Minera Escondida Ltda. BHP Billiton (57,5%), Rio Tinto (30%), JECO Corporation (10%) y JECO 2 ltd. (2,5%). Tipo de Proyecto Inversión Región estimada (MMUS$) 2 Antofagasta Antofagasta 721 Antofagasta Antofagasta Otros proyectos de desarrollo mina Codelco Chile 100% Estatal O'Higgins Planta de desalinización de agua de mar Minera Escondida Ltda. BHP Billiton (57,5%), Rio Tinto (30%), JECO Corporation (10%) y JECO 2 ltd. (2,5%). Antofagasta Traspaso mina-planta Codelco Div. Andina 100% Estatal Valparaíso Nuevo nivel mina Codelco Div. El Teniente 100% Estatal O'Higgins Total NOTAS: (1) Ejecución: Aprobada la inversión y obtenidos los permisos. (2) Considera proyectos o grupos de proyectos por un monto superior a US$ 90 millones. Proyectos en Evaluación 3 Puesta en marcha Proyecto Operador Propietarios principales y su participación 2015 Actualización Esperanza Minera Esperanza Antofagasta Minerals S.A. (70%), Marubeni Corporation (30%) 2016 Encuentro Óxidos Minera El Tesoro Antofagasta Minerals S.A. (70%), Marubeni Corporation (30%) Tipo de Proyecto Inversión Región estimada (MMUS$) Antofagasta 500 Antofagasta Candelaria 2030 CC Minera Candelaria Freeport McMoRan 80%, Sumitomo 20% Atacama Jerónimo Minera Agua de la Falda 2019 Crecimiento Marginal MLP 4 Minera Los Pelambres Minera Meridian (Yamana) 56,72%, Codelco 43,28% Antofagasta Minerals S.A. (60%), Nippon LP investment (25%), MM LP holding BV (15%) Atacama 550 Coquimbo nd Chuquicamata subterránea Codelco Div. Chiquicamata 100% Estatal Antofagasta nd Radomiro Tomic - fase II Codelco Div. Radomiro Tomic 100% Estatal Antofagasta nd Expansión Andina 244 Codelco Div Andina 100% Estatal Valparaíso nd Quebrada Blanca - Fase 2 Teck Resources Chile nd Relincho Teck Resources Chile Teck (76.5% ), Inversiones Mineras S.A. (13.5%) y Empresa Nacional de Minería (10%) Teck (90% ) y Empresa Nacional de Minería (10%) Tarapacá Atacama nd La Coipa Fase 7 SCM Mantos de Oro Kinross Gold Corporation Atacama 200 nd Lobo Marte Minera Lobo Marte Kinross Gold Corporation Atacama 800 nd Cerro Casale Compañía Minera Casale Barrick (75%) y Kinross (25%) Atacama nd Pascua 5 Cía. Minera Nevada Barrick Gold Corporation (100%) Atacama Total NOTAS: (3) Evaluación: Evaluación ambiental en desarrollo o concluida; sin aprobación de la inversión. (4) Este proyecto se consideró en estado de Evaluación, si bien aún no ingresa al sistema de evaluación ambiental. (5) Suspendido temporalmente. (6) Inversión total estimada, incluyendo los dos países, Chile y Argentina.

12 33 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DE LA MINERÍA CHILENA El paso de los proyectos desde el estado en evaluación, por más de US$ 45 mil millones, al estado en ejecución, de acuerdo al catastro antes descrito, depende tanto de las perspectivas sobre los precios de los minerales como de las mejoras en competitividad de nuestra minería. Y dado que los precios vienen determinados por los mercados globales, sólo nos queda actuar sobre nuestra competitividad. Mejorar la competitividad significa mantener costos ajustados, más bajos o en línea con los de otros países mineros, y mantener un marco regulatorio apropiado. Esto último en ningún caso significa laxitud, preferencias a favor del sector ni ausencia de cambios, sino normas predecibles, establecidas y modificadas a partir de un análisis técnico, con procesos transparentes y participativos, y que son fiscalizadas bajo esos mismos principios. Los aspectos regulatorios que afectan a la minería se analizan en capítulos posteriores, dedicados a los ámbitos estratégicos abordados por las comisiones de trabajo del CM. En esta sección se muestran algunos indicadores globales que inciden sobre los costos de la minería chilena y que, por ende, determinan su competitividad. El primer indicador al respecto es la comparación del costo de producir cobre en Chile y en el resto del mundo, a través del índice C3, que representa un costo total al incluir cash cost, depreciación, intereses y costos indirectos. Si vemos la evolución desde 2003 a, podemos distinguir claramente dos períodos. Desde 2003 a, Chile siempre tuvo costos más bajos a los del resto de los países mineros; en promedio, 10,7% más bajos. Sin embargo, desde en adelante, pasamos a tener costos más altos; en promedio, 11,1% más altos. Este cambio de escenario en el indicador global de costos, que nos tiene hoy en desventaja frente al resto del mundo, resume en forma contundente y preocupante la pérdida de competitividad que está enfrentando la minería chilena. Entre los factores que explican este deterioro están los geológicos, sobre los cuales es difícil actuar. Observamos que la ley del mineral de cobre en Chile ha descendido desde 1,00 en 2004 a 0,70 en. La caída en la ley ha sido casi constante, con una pausa en, cuando subió de 0,69 a 0,72; pero luego en volvió a caer.

13 34 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL Costos en la minería del cobre en chile Y en el mundo Inversión en exploración en chile y participación en la exploración mundial US$c/lb 300 5,0% 6,3% ,1% 3,4% 3,0% 3,6% 357 4,2% 527 4,9% 366 5,1% 543 5,1% Chile Mundo Inversión (US$ Millones) Participación en exploración mundial Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco Elaborado por Consejo Minero con datos de MEG-CESCO La caída en la ley desde 1,00 a 0,70 significa que si para obtener una tonelada de cobre fino en 2004 debían procesarse 100 toneladas de material, en debieron procesarse 143 toneladas. Ese 43% de aumento en las toneladas procesadas significa mayor costo de inversión, energía, insumos y personal, entre otros. Existen fundamentos sólidos para sostener que la competitividad de la minería chilena se encuentra desafiada. Está en manos de las empresas mineras y de las autoridades, en lo que corresponde a cada uno, revertir esta situación. Cabe señalar que el cálculo de esta serie fue modificado por Cochilco en su último anuario, pasando de ponderar las leyes de los distintos yacimientos de acuerdo a la producción de cobre fino de cada uno, a ponderarlas de acuerdo a la cantidad de mineral tratado. Esto llevó a una baja generalizada de la ley en comparación con los valores que se publicaban hasta ahora. Si bien la caída en la ley del mineral es un fenómeno mundial, no exclusivo de Chile, en nuestro país ha sido y aparentemente seguirá siendo más marcado. De acuerdo a Wood Mackenzie, en 1994 el 21% de la producción mundial de cobre provenía de yacimientos con mejor ley que Chile. En el año ese porcentaje aumentó a 35%, y se proyecta que en 2020 subirá a 43%. Aunque la ley del mineral responde a condiciones geológicas, a través de la inversión en exploración se puede intentar obtener el máximo provecho de esas condiciones de la naturaleza. Y en este esfuerzo, las empresas mineras en Chile no se han quedado atrás. Si bien en la inversión en exploración bajó respecto a, en concordancia con un fenómeno mundial, el monto de US$ 958 millones ese año es el segundo más alto desde 2004, sólo superado por el año. Es posible apreciar que la baja fue un fenómeno mundial,

14 35 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Costo de inversión por unidad de producción de cobre Productividad laboral en la minería del cobre y remuneraciones en minería - US$/TMF Índice de remuneraciones en la minería Índice de productividad definida como mineral de cobre procesado / dotación minería del cobre Índice de productividad definida como cobre fino producido / dotación minería del cobre Elaborado por Consejo Minero con datos de MBChile Elaborado por Consejo Minero con datos de Sernageomin, Cochilco, INE ya que pese a la caída en el monto de la inversión en exploración en Chile, el país subió su participación en la exploración mundial de 5% en a 6,3% en. Es la participación más alta desde Otro indicador de los desafíos de competitividad de la industria minera es el costo de inversión en proyectos (Capex), que en volvió a subir, alcanzando US$ por tonelada de cobre fino, lo que lo sitúa como el valor más alto desde que se tiene registro. Pese a los esfuerzos de las empresas por contener costos, todavía no logra revertirse la tendencia alcista de los costos de equipos, servicios de ingeniería y servicios de construcción que están detrás de la inversión en proyectos mineros. Si bien más adelante en este informe hay un capítulo dedicado a capital humano y otro al Consejo de Competencias Mineras, dada la relevancia de la productividad laboral en la competitividad de la minería, es pertinente mostrar aquí cómo ha evolucionado esa variable. Después de una caída ininterrumpida de la productividad laboral desde el año, que llevó a una creciente brecha con las remuneraciones, en se observa una leve reversión. A partir del aumento en la producción de cobre, de 6,3%, y una caída en el empleo directo de la minería, de 3,4%, la productividad laboral pudo incrementarse. Sin embargo, también continuaron subiendo las remuneraciones, con lo que aún se está lejos de empezar a cerrar la brecha con la productividad. Cabe mencionar que no sólo la evolución de remuneraciones y productividad ha generado una brecha creciente entre ambas, sino que también el nivel del costo en mano de obra es alto en Chile comparado con el resto del mundo. En efecto, a partir de un análisis de McKinsey del año, se concluyó que el costo de mano de obra para los proyectos en Chile es entre 33% y 188% mayor que en otros países mineros. Otro factor muy relevante en la competitividad minera es la energía eléctrica, ya que representa cerca del 20% de los costos. En el análisis de McKinsey antes mencionado, se observó que el costo de la energía eléctrica en Chile es entre 67% y 91% más alto que en otros países mineros. A partir de lo presentado en esta sección, se puede concluir que existen fundamentos sólidos para sostener que la competitividad de la minería chilena se encuentra desafiada. Está en manos de las empresas mineras y de las autoridades, en lo que corresponde a cada uno, revertir esta situación. Por lo demás, tal como el CM ha señalado en diversas ocasiones, los problemas de competitividad de la minería no son esencialmente distintos a los problemas de competitividad del país, del mismo modo que no lo son las soluciones.

15 36 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL BREVE ANÁLISIS A PARTIR DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LAS EMPRESAS SOCIAS Partidas compiladas de los Estados Financieros de las empresas socias Ingresos de explotación , ,7-2,2% Costo de explotación ,1 29,807,3 9,9% Remuneraciones 3.789, ,1 7,5% Incorporación de activo fijo 8.898, ,3 10,2% Variación anual Fuente: Estados Financieros de las empresas socias Considerando que las empresas socias del Consejo Minero representan sobre el 90% de la producción minera del país y que reportan sus resultados a través de Estados Financieros públicos, el análisis a partir de la compilación de algunas partidas relevantes ofrece una fuente significativa de información complementaria para describir la evolución y estado de la minería en Chile. Durante las empresas socias reportaron ingresos operacionales por un total de US$ millones, 2,2% menos que los ingresos totalizados en. Estos menores ingresos son explicados, de acuerdo con lo señalado en secciones anteriores, principalmente por la caída en el precio del cobre, el cual promedió US$ 3,32 por libra, 7,7% menos que el promedio en. La producción de cobre, por su parte, registró un crecimiento de 6,4% en el período, al totalizar 5,78 millones de toneladas métricas de cobre fino.

16 37 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Distribución de los flujos generados por las empresas de la gran minería 19,3% Inversiones Costos operacionales excluidas remuneraciones: Costos de explotación según el estado de resultados compilado, excluidas las remuneraciones de los trabajadores propios. Remuneraciones de trabajadores propios: Se obtiene de las notas a los estados financieros de las compañías. 11,4% Aporte al Fisco 10,8% Dividendos minería privada 8,0% Remuneraciones Millones de US$ 50,5% Costo de explotación excluidas remuneraciones Inversiones: Incorporación de activos fijos según el estado de flujo de efectivo compilado. Aporte al Fisco: Impuesto a la renta, impuesto específico a la actividad minera (royalty), impuesto de la Ley Nº (Ley Reservada del Cobre), dividendos de Codelco y otros impuestos de esta última. Dividendos minería privada: Dividendos y retiros según el estado de flujo de efectivo compilado, excluido Codelco. Elaborado por Consejo Minero con información de los Estados Financieros compilados de las empresas socias y Cochilco En estas compañías desembolsaron US$ millones bajo el concepto de costo de explotación, lo que representó un incremento de 9,9% en comparación con lo reportado en. Este incremento de costos operacionales observado en los Estados Financieros es consistente con indicadores reportados por analistas. Por ejemplo, MBChile muestra que su Índice de Costos de la Minería del Cobre (ICCU), que incluye remuneraciones, energía, servicios, equipos, entre otros, subió 13% durante. Más directamente, los mismos Estados Financieros entregan información sobre una partida de costos relevante, como las remuneraciones. Estas ascendieron a US$ millones en el último ejercicio, 7,5% más que en. Esta situación se explica por el incremento en salarios, toda vez que el empleo directo en la minería evidenció una caída en comparación a. Otra partida relevante es la incorporación de activo fijo, que en aumentó en 10,2%. Esto es consistente con lo indicado más adelante en este capítulo sobre la evolución de la inversión en la gran minería, que muestra un aumento de 12,6% en, de acuerdo con Cochilco. A partir de los Estados Financieros reportados por las compañías socias, y específicamente los ítems antes destacados, junto con información de Cochilco sobre aporte de la minería al Fisco, es posible conocer la distribución de flujos monetarios de estas empresas. Así, se puede apreciar que el 59% de los flujos generados por las compañías en fue destinado a costos de explotación y remuneraciones, mientras la incorporación de activo fijo (Capex) representó el 19% de los flujos. El 22% restante de los flujos se distribuye entre el aporte al Fisco de las empresas mineras privadas y Codelco, con un monto de US$ millones, y el pago de dividendos a accionistas de las empresas mineras privadas, con un valor de US$ millones.

17 38 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL IMPORTANCIA DE LA MINERÍA PARA CHILE El sector minero es palanca importante del desarrollo del país. En aportó con: PIB del sector minero y su participación en el PIB nacional ,1% del PIB 3,1% del empleo (considerando sólo el empleo directo) 10,1% de los ingresos fiscales miles de millones de pesos corrientes ,1% ,5% ,5% ,7% ,5% ,0% ,1% ,0% ,9% ,8% ,1% 59,6% de las exportaciones Minería del cobre Otras actividades mineras Participación PIB Minero / PIB total Elaborado por Consejo Minero con datos de BCCH La contribución del sector minero al Producto Interno Bruto ha evolucionado desde 20,8% en 1999 a 11,1% en, siendo la minería el sector productivo con la mayor participación en el PIB nacional, sólo superado recientemente por los servicios financieros y empresariales, que en alcanzó el 19%. Mención aparte constituye la importancia de esta industria para las regiones mineras, donde alcanza el 62% del PIB en la región de Antofagasta, 42% en la región de Atacama, 40% en la región de Coquimbo, y 38% en la región de Tarapacá. Adicionalmente, podemos considerar el efecto multiplicador del PIB minero sobre otras actividades económicas. En su proceso productivo, la minería demanda bienes y servicios de inversión y operación, que son adquiridos a otros sectores económicos generadores de actividad con valor agregado. Asimismo, la minería paga remuneraciones a sus trabajadores y entrega

18 39 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Participación de la minería en el PIB de regiones del centro-norte Efecto multiplicador del PIB minero como porcentaje del PIB nacional, desagregado por sectores económicos 17,4% Minería Arica y Parinacota Tarapacá 8,0% 38,0% Pesca Agropecuario-Silvícola Propiedad de Vivienda 0,04% 0,19% 0,42% Antofagasta 62,0% Transporte y comunicaciones 0,66% Atacama Coquimbo 42,0% 40,0% Administración Pública Electricidad, Gas y Agua Comercio, Restaurantes y hoteles 0,89% 0,92% 1,11% Valparaíso 17,0% Servicios Personales 1,34% O Higgins 26,0% Industria Manufacturera 1,60% Metropolitana 0,7% Construcción Intermediación Financiera y Servicios Empresariales 1,93% 2,65% 29,1% Elaborado por Consejo Minero con datos de BCCH Elaborado por Consejo Minero con datos de BCCH recursos al Fisco a través de impuestos y otros aportes, que derivan en un mayor consumo de los hogares y gasto público, los cuales a su vez se traducen en actividad económica también generadora de PIB. Con la última información disponible de la matriz insumo-producto del Banco Central, correspondiente a, es posible cuantificar el efecto multiplicador de la minería a través de los canales descritos. Si tomamos el PIB directo de la minería del año y le asignamos un valor 1: el PIB adicional generado por la compra de insumos operacionales añade 0,26; la compra de insumos para inversión añade 0,13; el consumo de hogares, 0,14 ; y el gasto de gobierno, también 0,14. En total, el efecto multiplicador del PIB minero es de 1,67. Esto significa que de los US$ 35 mil millones correspondientes al PIB minero directo de, pasamos a US$ 58 mil millones por este efecto multiplicador. En términos del porcentaje que representó la minería en el PIB nacional del año, el efecto multiplicador significa pasar del 17,4% al 29,1%. Si descomponemos este efecto adicional de 11,7% del PIB (la diferencia entre 29,1% y 17,4%) entre los distintos sectores económicos cuyo PIB aumenta por la actividad minera, encontramos que intermediación financiera y servicios empresariales es el sector más beneficiado, con un PIB adicional equivalente a 2,65% del PIB nacional. Le siguen la construcción y la industria manufacturera, con 1,93% y 1,60%, respectivamente.

19 40 CONSEJO MINERO REPORTE ANUAL Empleo de la minería y participación en empleo total del país Aporte de la minería y participación en los ingresos fiscales totales Empleo Indirecto: 2,55 empleos por cada Empleo Directo miles de trabajadores 159 9% % % % % % millones de US$ 752 5% % % % % % 19% % % % 32% 2014* Empleo directo en minería Empleo indirecto Participación Total *A mayo. Ingresos provenientes de la minería Participación Elaborado por Consejo Minero con datos del INE y Cochilco Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco En lo que respecta al empleo generado por la minería, por ser un sector altamente intensivo en capital, su contribución directa es menos relevante (3,1% del total nacional). Sin embargo, esta industria es generadora de empleo en otros sectores relacionados, entre ellos, comercio, industria, construcción y servicios financieros. Es así como, a partir de información de Cochilco, se puede estimar que por cada trabajador de la minería, se generan 2,55 empleos indirectos. Con esto, el empleo total generado por el sector minero a abril de 2014 sería de 847 mil puestos de trabajo, lo que corresponde al 11% del total nacional. En cuanto a los ingresos fiscales, la minería contribuyó en con el 10,1% del total, observándose una tendencia negativa a partir del peak del año, que alcanzó al 34%. La explicación principal es el estrechamiento de los márgenes operacionales provocado por el aumento de costos. La minería es indiscutidamente el sector con la mayor contribución a las exportaciones nacionales, siendo el cobre el mineral que mayor aporte hace. Es así como en la minería como un todo contribuyó con el 59,6% del total; el 52,3% correspondió al aporte del cobre. Pese al buen resultado, los US$ millones de exportaciones mineras totales todavía no se comparan con los más de US$ 51 mil millones del año, cuando el precio del cobre era 20% más alto. El efecto multiplicador del PIB minero es de 1,67. Esto significa que de los US$ 35 mil millones correspondientes al PIB minero directo de, pasamos a US$ 58 mil millones. Finalmente, si ya en el reporte del año pasado se consignaba que la inversión de la gran minería durante había alcanzado una cifra récord, en vuelve a sorprender, con un valor nunca antes visto de US$ millones. El aumento se sustenta por la mayor inversión tanto de las empresas privadas como de Codelco. Cabe señalar, sin embargo, que cifras del Banco Central sobre la inversión total del país hacia fines de y comienzos de 2014 sugieren que el ciclo expansivo de esta acumulación de capital llegó a su fin, lo que es consistente, al menos en el caso del sector minero, con los crecientes desafíos de competitividad que enfrenta. Señales similares se desprenden de la evolución del catastro de inversión de la Corporación de Bienes de Capital.

20 41 PANORAMA ECONÓMICO DE LA MINERÍA Exportaciones mineras y su participación en exportaciones totales del país millones de US$ ,6% 54,4% 58,6% ,4% ,3% ,2% ,4% ,5% ,3% ,9% ,6% 56,2% * Exportaciones mineras Participación exportaciones mineras *A junio. Elaborado por Consejo Minero con datos de BCCH Inversión de la gran minería millones de US$ Minería privada oro Codelco Minería privada cobre Elaborado por Consejo Minero con datos de Cochilco