Informe de Rendición de Cuentas Coordinación Zonal 4 DISTRITO 23D03 LA CONCORDIA- EDUCACIÓN Enero Diciembre 2016

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1 Informe de Rendición de Cuentas Coordinación Zonal 4 DISTRITO 23D03 LA CONCORDIA- EDUCACIÓN Enero Diciembre 2016 Versión Final Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión

2 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. Introducción La Misión del Ministerio de Educación es garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños, niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. En cumplimiento del deber y responsabilidad que toda institución pública tiene con la ciudadanía de informar con trasparencia sobre el manejo de los recursos públicos y los resultados obtenidos se presenta el siguiente informe de rendición de cuentas La Dirección Distrital 23D03 - La Concordia - Educación se encuentra ubicada en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas Cantón y parroquia La Concordia, barrio Urdesa, instalaciones de la Unidad Educativa del Milenio Jorge Chiriboga Guerrero. 2 El Distrito está conformado por: Tres Circuitos Educativos que abarcan las parroquias La Concordia, Plan Piloto, La Villegas y Monterrey; con un total de 50 Instituciones Educativas: 39 Fiscales; 10 Particulares; y, 1 Fiscomisional.

3 2. Resumen El presente informe recopila los logros alcanzados en el año 2016, enmarcados dentro de las políticas educativas que implementa el Ministerio de Educación. Se llevó a cabo la asesoría, control y regulación de la gestión educativa en el ámbito administrativo y pedagógico a los establecimientos educativos, cumpliendo con la normativa legal vigente expedida por la Autoridad Educativa Nacional. El Distrito 23D03 La Concordia, durante el año 2016 invirtió un total de $ 9` ,09, lo cual, benefició directamente a estudiantes y a 39 instituciones Educativas Fiscales. En lo referente a la Unidad de Apoyo a la Inclusión se atendió al 100% de Instituciones Educativas del Distrito 23D03 La Concordia- Educación en las cuales mediante los procesos de apoyo, asesoría y acompañamiento. El Distrito 23D03 La Concordia-Educación ha aportado con el desarrollo pedagógico, cultural y deportivo de la niñez y adolescencia de nuestro cantón; organizando diversos eventos como; I intercolegial de futbol, II concurso de maestros de ceremonia, II carrera 5k y desfile artístico cultural estudiantil Fundamento Legal El Distrito de Educación 23D03 La Concordia - Educación, fue creado el 21 de octubre de 2013, con Acuerdo Ministerial No En Acuerdo Ministerial de fecha 10 de diciembre de 2013, Acuerda, Art. 1, Disponer la homolagación de los nombres de las Direcciones Distritales de Educación La rendición de cuentas incluyente, por un lado es la obligación de políticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones y de justificarlas en público, por otro, incluye la capacidad de sancionarlos. La Rendición de Cuentas se basa en: El derecho a recibir información, la obligación de divulgar la misma y el deber de justificar el ejercicio del poder. La rendición de cuentas tiene como misión reducir las incertidumbres del poder, limitar sus arbitrariedades, prevenir y remediar sus abusos, volver predecible su ejercicio, mantenerlo dentro de ciertas normas y procedimientos preestablecidos, esta rendición de

4 cuentas se apoya en un andamiaje cuidadosamente construido de reglas, pero no pretende sofocar el ejercicio de poder en una camisa regulatoria. 4. Cobertura geográfica La Dirección Distrital 23D03 La Concordia Educación se encuentra ubicada en Santo Domingo de los Tsáchilas Cantón La Concordia, barrio Urdesa, en las instalaciones de la Unidad Educativa del Milenio Jorge Chiriboga Guerrero. El Distrito está conformado por tres Circuitos Educativos y en la actualidad atiende 39 Instituciones Educativas Fiscales, 10 Particulares y 1 Fiscomisional Resultados alcanzados en la gestión Calidad Para el desarrollo de este punto, se deben considerar los logros y avances que estén relacionados a los siguientes objetivos estratégicos institucionales: Durante el año 2016 se atendió alrededor de 963 solicitudes de usuarios ingresados por la Unidad de Atención Ciudadana, proporcionando respuesta oportuna.

5 Unidad Distrital de Tecnologías de la Información y Comunicación Se capacitó a los docentes de las instituciones educativas en el uso del laboratorio de computación implementado por MINTEL, así como a los funcionarios en el manejo de herramientas tecnológicas (Quipux, Correo Institucional) con el fin de fortalecer el envío y respuesta de los trámites internos. Comunidad Educativa en Línea Tiene como objetivo facilitar la gestión educativa mediante el acceso y uso de servicios otorgados por medios electrónicos a los miembros de la comunidad educativa nacional contribuyendo al mejoramiento continuo de la calidad de la educación mediante la generación de registros académicos, el incremento de las competencias profesionales en los docentes y fomentando el aprendizaje potenciado por la tecnología. Se realizó el levantamiento de información de Autoridades, docentes, estudiantes y representantes legales de las instituciones educativas fiscales, para luego proceder a realizar las capacitaciones en el uso y manejo de las funcionalidades de la Plataforma EDUCAR ECUADOR, proporcionando soporte y apoyo permanente a Docentes y Autoridades, y efectuando a su vez la verificación del avance de ingresos de notas y asistencia dentro del aplicativo de la plataforma. 5 Coordinación Distrital DECE La Coordinación Distrital del DECE del Distrito 23D03 participa activamente en los diferentes Proyectos para mejorar la calidad educativa del Distrito, es así que ha participado en lo siguiente: - PROYECTO PREVENTIVO INTEGRAL MINEDUC SETED, Se realizó en 13 Unidades Educativas NÚCLEO sirviendo de apoyo a 12 Unidades Educativas enlazadas del Cantón La Concordia y sus Parroquias aledañas - EDUCANDO EN FAMILIA.- Fortaleciendo los valores en las familias se crea este proyecto piloto bajo los lineamientos de MINEDUC con el apoyo de autoridades, docentes y profesionales DECE en 3 instituciones educativas del cantón - MISIÓN CERO DROGAS.- Arranca en 5 unidades educativas que cuentan con más de 1000 estudiantes tomando como referente las Unidades: Jorge Chiriboga Guerrero, Dr. Andrés F. Córdova, Luis Vargas Torres, Sergio Núñez, La Concordia.

6 5.2 Cobertura Ampliar la oferta educativa garantizando la cobertura en todos los niveles en cada uno de los circuitos. Reducir la brecha de acceso a la educación de jóvenes y adultos con rezago escolar mediante el fortalecimiento de las ofertas intensivas de básica y bachillerato. Garantiza el acceso a servicio educativo a los estudiantes con necesidades educativas especiales (asociadas o no a la discapacidad) en todos los niveles del sistema educativo. Se incluyó en el sistema educativo fiscal a 24 niños con discapacidad, y se realizó evaluación psicopedagógica a 109 casos NNA con NNE que fueron detectados y remitidos por docentes y profesionales del DECE. Se mantuvieron entrevistas de valoración y asesoría tanto en oficina como en Unidades Educativas a 178 Padres de Familia sobre los proceso de Inclusión. Se realizó talleres sobre necesidades educativas especiales y adaptaciones curriculares con 552 docentes y 24 psicólogos. Se realizaron 70 visitas a las Instituciones Educativas para el apoyo y seguimiento a DECES y docentes Gestión Unidad Distrital de Talento Humano La Unidad Distrital de Administración Talento Humano atendió los requerimientos de mejoramiento profesional y laboral con el objetivo de asegurar la calidad del sistema educativo nacional. 597 DOCENTES 21 PROFESIONALES DECE

7 Al finalizar el ejercicio fiscal 2016 de los 597 Docentes que laboran en 39 instituciones educativas Fiscales del Distrito 23D03 La Concordia-Educación, 561 Docentes tienen Nombramiento y 36 son Contratos de Servicios Ocasionales. Con el Programa Siempre es Tiempo de Aprender, el Ministerio de Educación para disminuir el analfabetismo y rezago escolar ejecuta las ofertas educativas: Alfabetización, Post Alfabetización, Básica Superior Intensiva, Bachillerato Intensivo, En tal sentido el Distrito 23D03 La Concordia Educación contó en el Año 2016 con 8 docentes EBJA, 3 docentes de Básica Flexible y 5 docentes para el Bachillerato Intensivo. En este año se incorporaron docentes del proceso Quiero Ser Maestro 3, además se incorporaron docentes que se encontraban como elegibles accediendo a nombramientos provisionales y contratos según se detalla continuación: DETALLE CANTIDAD QSM3 62 QSM4 FIRMA DE 25 ACEPTACIONES 7 NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES 9 CONTRATOS 4 Docentes que se acogieron en el año 2016 a jubilación, según se detalla: JUBILACIONES 2016 OBLIGATORIA 2 VOLUNTARIA 3 POR INVALIDEZ 4

8 ENFERMEDAD CATASTRÓFICA 1 TOTAL 10 Unidad Distrital de Asesoría Jurídica Dando cumplimiento al proceso contemplado en los artículos 345, 346, 347, 348, 349 y 350 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, observando y cumpliendo con las garantías básicas del derecho a los debidos procesos consagrados en el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador. Esta Unidad ha cumplido los diferentes procesos, los cuales se detalla: 1. SUMARIOS TOTAL RESOLUCIONES JUNTA DISTRITAL DE RESOLUCION DE CONFLICTOS DESTITUCIÓN MULTA ARCHIVO EN PROCESO PROCESOS SANCIONATORIOS 8 TOTAL MULTA ARCHIVO RECURSO EN PROCESO LEGALIZACION DE PREDIOS TOTAL INMOBILIAR EN PROCESO CONTRATOS TOTAL BARES SEGURIDAD CONVENIOS DE COOPERACION TOTAL 1 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 1 6. JUNTA DISTRITAL REGULADORA DE PENSIONES Y MATRICULAS TOTAL RESOLUCIONES DE COSTOS RESOLUCIÓN DE INCREMENTO RECURSOS REPOSICIÓN APELACIÓN 10 1

9 Unidad de Apoyo a la Inclusión (UDAI) En la educación especial e inclusiva se fortalecieron los Departamentos de Consejería Estudiantil (DECE) los cuales, brindaron asesoría y apoyo en el proceso de formación de los estudiantes a través de 23 profesionales del área de psicología, siendo monitoreados por la UDAI. Se inscribió, evaluó e incluyó al sistema educativo fiscal 24 nuevos niños con discapacidad. Se realizó evaluación psicopedagógica a 109 casos NNA con NEE que fueron detectados y a la vez remitidos por docentes y profesionales de los DECE. Se mantuvieron entrevistas de valoración y asesoría tanto en oficina como en Unidades Educativas con 178 padres y madres de familia sobre los procesos de inclusión. Desarrollo de talleres sobre necesidades educativas especiales y adaptaciones curriculares con 552 docentes y 24 psicólogos. Se realizaron 70 visitas a las Instituciones Educativas para el Apoyo y seguimiento a DECES y docentes. Se ejecutaron 60 asesorías en oficina a docentes y DECES sobre los diversos procesos inclusivos con casos de niños con NEE. 9 Unidad Distrital de Planificación Esta dependencia administrativa del Distrito de Educación durante el inicio del año 2016 inició y culminó labores con un total de 50 Instituciones Educativas entre fiscales, particulares y fiscomisionales según se detalla a continuación:

10 SOSTENIMIENTO NRO. INSTITUCIONES FISCAL 39 FISCOMISIONAL 1 PARTICULAR 10 TOTAL 50 En lo referente a la legalización de la oferta educativa se realizaron 12 resoluciones según el siguiente detalle: LEGALIZACIÓN N RESOLUCIONES EMITIDAS PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO DE IE FISCALES 7 PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO PROVISIONALES DE IE 1 PARTICULARES PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO DE IE PARTICULARES 4 10 Sin embargo considerando que el Ministerio de Educación se encuentra impulsando un proceso de Ordenamiento de la Oferta Educativa, proceso que tiene como objetivo construir, repotenciar o reconstruir los establecimientos educativos públicos, con la finalidad de convertirlos en unidades educativas del milenio y, de esta manera asegurar el acceso a educación de calidad y calidez. En su afán de garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los habitantes del territorio nacional, La Unidad Distrital de Planificación y Administración Escolar elaboró informes para la construcción de 4 Unidades Educativas del Siglo XXI tipología mayor y 3 unidades educativas Siglo XXI tipología Especiales logrando con ello acoger a 5460 estudiantes por jornada, brindando al cantón La Concordia Unidades Educativas con nueva Infraestructura, con todo el equipamiento que ayudara a mejorar la calidad educativa.

11 Unidad Distrital de Administración Escolar. Esta unidad administrativa intervino de acuerdo a las necesidades de las instituciones educativas a través de la Coordinación de la Zonal 4 de Educación y esta Unidad Distrital 23D03 La Concordia Educación se realizó adecuaciones a establecimientos que se encontraban en mal estado y a su vez fueron afectadas por el movimiento telúrico del 16 de abril, según se detalla a continuación: DETALLE Cantidad instituciones de Valor Adecuación y Mantenimiento por la Coordinación Zonal 4 12 $ ,59 Adecuación y Mantenimiento por el Distrito 23D03 La 6 $10 954,00 Concordia Educación Total 18 $ ,59 11 Mediante informes remitidos por Administración Escolar y Unidad Distrital de Planificación se logró entregar 6 terrenos para la implantación de 7 Unidades Educativas del siglo XXI, en las cuales el Ministerio de educación invierte presupuesto según se detalla a continuación:

12 UNIDAD EDUCATIVA TIPOLOGÍA BENEFICIA # DE ESTUDIANTES POR JORNADA Unidad Educativa Myr. Luis Aníbal Yépez Unidad Educativa Miguel Riofrío Unidad Educativa Luis Vargas Torres Unidad Educativa Sergio Núñez Unidad Educativa Víctor Manuel Villegas Plaza Unidad Educativa Joaquín Gallegos Lara Especial 600 (Construcció n dos bloques) UBICACIÓN Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, Cantón La Concordia, Parroquia Plan Piloto, vía Quininde km 32+8 margen izquierdo vía las Villegas - Finca del Myr. Luis Aníbal Yépez especial 300 Ingreso por la Parroquia Monterrey, Vía a Matamba margen izquierdo +16 Km. Recinto La Esmeraldita. Mayor 1140 La Concordia, calle Elisita Carreño y Luis Vargas Torres, Barrio San Rafael Mayor 1140 La Concordia, sector 5 de la Nueva Concordia, barrio Emanuel Mayor 1140 Parroquia La Villegas, barrio Los Laureles, calle 21 de Septiembre e Imbabura Mayor 1140 Vía La Concordia - Puerto Nuevo, Parroquia Monterrey, calle Galo Andrade, frente a la UE Tierra Esmeraldeña Total presupuesto invertido por el Ministerio de Educación en la Implantación de las Unidades VALOR DE LA OBRA SIN IVA , , , , , , ,96 Se coordinó la entrega de alimentación a las 39 instituciones fiscales con el propósito de brindar de manera gratuita este servicio, en respuesta a una política de Estado que contribuye a la reducción de la brecha en el acceso a la universalización de la educación y al mejoramiento de su calidad y eficiencia y que a la vez, mejore el estado nutricional de los estudiantes de instituciones públicas del país. 12 Se coordinó la entrega de textos, a fin de garantizar una educación de calidad y eliminar las barreras de acceso a la educación, dotar de textos escolares y uniformes a niñas, niños y jóvenes de instituciones educativas del Distrito. Unidad Distrital de Apoyo Seguimiento y Regulación Apoyo, Seguimiento y Regulación ha realizado la regularización y control de las instituciones educativas en su gestión administrativa y pedagógica, fortaleciendo mediante capacitaciones mensuales a las autoridades y docentes en temáticas académicas, organizativas y normativa legal vigente para alcanzar los estándares de calidad educativa.

13 COMPARACIÓN CON EL AÑO LECTIVO ANTERIOR EN NÚMERO DE MATRICULADOS EN EL SISTEMA FISCAL. NIVEL TASA DE CRECIMIENTO TOTAL FISCAL ,46 % Uno de los procesos más importantes ejecutados dentro del departamento de ASRE, son las Ofertas Intensivas las mismas que se han llevado a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos, aportando de esta manera al desarrollo educativo y cultural de las personas con escolaridad inconclusa del Cantón La Concordia. El Distrito 23D03 La Concordia-Educación aporta con el desarrollo pedagógico, cultural y deportivo de la niñez y adolescencia de nuestro cantón; organizando diversos eventos como; I Intercolegial de Futbol, II Concurso de Maestros de Ceremonia, II Carrera 5k y Desfile Artístico Cultural Estudiantil. 13 Titulación de Bachilleres: En el año lectivo se expidieron títulos de bachilleres correspondientes a 15 Instituciones educativas entre fiscales, particulares y fiscomisionales. Bachillerato Internacional: Al finalizar el año 2016 se cuenta con 2 Instituciones Educativas en proceso de acreditación para el bachillerato internacional: Unidad Educativa La Concordia y Unidad Educativa Jorge Chiriboga Guerrero. Educación Inicial: Se procedió a controlar que los niños que asisten a las instituciones educativas (1101) en grupos 3 y 4 años se mantengan en los estándares de nutrición, ejecutando programas de alimentación saludable y realizando coordinaciones con la Dirección Distrital La Concordia - Salud. Proyectos de Bachillerato Técnico: se lleva adelante el proyecto de bachillerato técnico mecanizado y agropecuario, con la participación de las Unidades Educativas

14 fiscales y particulares del Cantón, en un proyecto a nivel provincial donde reciben capacitación para elevar el nivel de excelencia educativa en el nuevo modelo de educación técnica con el apoyo de VVOB del Bélgica. Regularización: Se regularizó el costo de pensiones y matrículas de todas las instituciones particulares y se monitoreó el fiel cumplimiento de las disposiciones. Unidad Distrital Financiera En el manejo eficiente de los recursos económicos asignados al Distrito, se trabajó atendiendo los requerimientos de las diferentes instituciones educativas, según la asignación presupuestaria del año 2016 para gastos en personal, bienes y servicios de consumo, gastos corrientes, bienes y servicios de inversión y otros por un monto de $ 9` ,09 desglose que se detalla en el siguiente cuadro. CONCEPTO MONTO GASTOS EN PERSONAL ,89 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO ,36 OTROS GASTOS CORRIENTES 15429,26 BIENES Y SERVICIOS PARA PRODUCCIÓN 13970,50 14 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN ,60 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 131,00 OTROS PASIVOS 13625,48 PRESUPUESTO AL CODIFICADO ,09 PRESUPUESTO EJECUTADO PORCENTAJE UTILIZADO ,23 99,22 % 6. Acciones emprendidas para contribuir a la generación de la justicia y equidad social: diálogos, espacios de debate y reflexión, conversatorios, mecanismos para la inclusión de los grupos de atención prioritaria y enfoques de igualdad implementados, entre otros En el año 2016 se realizaron diversos tipos de socializaciones con los miembros de la comunidad educativa en diferentes temas de interés, fusiones administrativas y construcción de las Unidades Educativas del Siglo XXI y las Unidades de excepción

15 Pluridocentes; además de estos diálogos se desarrollaron otro tipo de encuentros con la comunidad educativa a través de: - Ferias Ciudadanas - Encuentros Deportivos interinstitucionales - Concursos de poesías, danza, música - Casas abiertas - Ferias de Proyectos de emprendimiento. - I intercolegial de futbol - II concurso de maestros de ceremonia. - II carrera 5k - Desfile artístico cultural estudiantil. - PROYECTO PREVENTIVO INTEGRAL MINEDUC SETED - MINEDUC - SETED - EDUCANDO EN FAMILIA; fortaleciendo los valores en las familias se crea este proyecto piloto bajo los lineamientos de MINEDUC con el apoyo de autoridades, docentes y profesionales DECE en 3 instituciones educativas del cantón - MISIÓN CERO DROGAS; arranca en 5 unidades educativas que cuentan con más de 1000 estudiantes tomando como referente las Unidades: Jorge Chiriboga Guerrero, Dr. Andrés F. Córdova, Luis Vargas Torres, Sergio Núñez, La Concordia 15 Equipo de trabajo de la Dirección Distrital 23D03 La Concordia Educación, comprometidos con la transformación de la Educación desde su espacio de competencia.