FORMATO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN RELACIONADA CON PROCESO PLAN DE EMERGENCIA Y DESASTRES PR037001

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1 FORMATO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN RELACIONADA CON PROCESO PLAN DE EMERGENCIA Y DESASTRES PR ANEXO 1 PLAN DE SUMINISTRO ALTERNATIVO DE AGUA POTABLE EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES DICIEMBRE 2017

2 Tabla de contenido 1. Introducción Objetivos Alcance Solicitud de Información Puntos de suministro alternativo de agua potable Puntos de ubicación de clientes críticos Camiones aljibe para suministro alternativo de agua potable Puntos de recarga de camiones aljibe Fuentes alternativas (propiedad de terceros) Personal local responsable ante situaciones de emergencia y desastres Autoridades locales

3 1. Introducción Chile es un país altamente expuesto a amenazas de origen natural, tales como terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas, aluviones, inundaciones, entre otras, que puede materializarse en eventos que impactan la continuidad de los servicios sanitarios. Por este motivo, es que para prever una adecuada prestación de los servicios sanitarios, aun en condiciones de emergencia o desastre, esta Superintendencia ha requerido que las empresas sanitarias dispongan de planes destinados para tal fin. Un evento inesperado puede producir cortes masivos o prolongados del suministro de agua potable en un territorio determinado, lo que se categoriza como emergencia o desastre en función de los recursos necesarios para restablecer la normalidad en la continuidad y calidad del servicio de agua potable. Cuando el evento supera el umbral de crisis de la empresa sanitaria, es decir, que sus capacidades instaladas y recursos propios no son suficientes para atender la población afectada; se requiere activar planes de acción conjunta, acordados previamente entre servicios públicos, entidades privadas y la comunidad organizada; coordinados a nivel regional, provincial o comunal, por la autoridad correspondiente. En este sentido, y tal como lo describe el Plan Nacional de Protección Civil, aprobado por el DS.156 del 2002, una eficiente respuesta eventualmente puede demandar un apoyo interinstitucional, bajo la aplicación de los principios de ayuda mutua y el uso escalonado de recursos, permitiendo alistar y activar recursos de terceros, cuando la empresa concesionaria no pueda resolver la emergencia por sí sola. Apoyado en la experiencia y lo descrito en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y en el Plan Estratégico Nacional para Gestión del Riesgo de Desastres1, esta Superintendencia ha impulsado la constitución de Mesas Técnicas Regionales (MTR), instancia público-privada, para la construcción de Planes de Suministro Alternativo de Agua Potable en situaciones de Emergencia y Desastres. Cada plan es generado desde el ámbito local, para promover la coordinación de los actores involucrados, con el objetivo de minimizar el impacto de una interrupción del servicio de agua potable en la población. Considerando que el rol protagónico de la empresa sanitaria en las Mesas Técnicas Regionales de Suministro Alternativo de Agua Potable en Situaciones de Emergencia y Desastres, para la Superintendencia, resulta fundamental consolidar el trabajo realizado en conjunto con otros organismos del Sistema Nacional de Protección Civil, tendiente a asegurar el suministro de agua potable a la comunidad aun en situaciones de emergencia y desastres. 1 Objetivo Estratégico y del Plan Estratégico Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. 1

4 2. Objetivos Superintendencia de Servicios Sanitarios Normalizar los contenidos del Plan de Suministro Alternativo de Agua Potable en Situaciones de Emergencia y Desastres que deben disponer las empresas sanitarias para abordar los cortes masivos de suministro de agua potable, de modo de optimizar la actuación de las empresas en dichas situaciones, y disponer de forma oportuna los recursos que pudieran ser requeridos para una pronta restitución del servicio de agua potable. 3. Alcance En adelante, cuando se haga referencia a los conceptos de emergencia o desastre, se estará haciendo referencia una situación de riesgo, producto de un evento natural o antrópico, que tiene un impacto sobre la integridad de las personas y/o la provisión de agua potable, que requiere de la atención especial de la empresa sanitaria y otros servicios públicos y privados para su restablecimiento. Homologando la clasificación de emergencias utilizada por la ONEMI según lo señalado en el DS 156 del 12 de marzo de 2002, de acuerdo al nivel de impacto en función de la capacidad de respuesta de la empresa sanitaria, las emergencias se clasifican en: NIVEL I: Situación que es atendida con recursos propios de la empresa sanitaria, habitualmente disponibles para emergencias. NIVEL II: Situación que es atendida con recursos propios de la empresa sanitaria y que son adicionales a los disponibles para emergencias. Sin exceder la capacidad de la empresa sanitaria. NIVEL III: Situación que sobrepasa la capacidad de respuesta de la empresa sanitaria, requiriéndose recursos y/o acciones de carácter provincial o regional, provenientes del Sistema Nacional de Protección Civil. NIVEL IV: Situación que sobrepasa la capacidad de la empresa sanitaria, requiriéndose recursos y/o acciones de carácter nacional, provenientes del Sistema Nacional de Protección Civil. NOTA: El NIVEL I y NIVEL II corresponden a emergencias habituales a las que se refiere el reglamento de concesiones sanitarias aprobado por D.S. MOP N 1199, diciembre de El NIVEL III y NIVEL IV es tratado en el presente plan de suministro alternativo de agua potable en situaciones de emergencia y desastres, según lo señalado en el D.S. N 156, marzo de

5 4. Solicitud de Información Superintendencia de Servicios Sanitarios El plan de suministro alternativo de agua potable en situaciones de emergencia y desastres requiere definición de al menos los siguientes tópicos: Puntos de suministro alternativo de agua potable a la población. Definición, catastro y priorización de clientes críticos. Camiones aljibe para suministro alternativo de agua potable. Puntos de recarga de camiones aljibe. Fuentes alternativas (propiedad de terceros). Personal local responsable ante situaciones de emergencia. Autoridades locales. Considerando lo anterior, es que se han construido tablas de consulta, en las cuales se debe informar las características requeridas y detalladas a continuación: 4.1. Puntos de suministro alternativo de agua potable. Corresponde a los puntos definidos sobre el territorio, donde se ubicarán los estanques para suministro alternativo de agua potable en situaciones de emergencia y desastres, cuando se vea afectado el suministro regular vía red pública. NOTA 1: Los puntos aquí indicados corresponden a aquellos que resulten de aplicar las recomendaciones respecto de la Norma 1 sobre abastecimiento de agua indicada en el Proyecto Esfera ( esto es: La cantidad promedio de agua utilizada para beber, cocinar y realizar la higiene personal en los hogares es de al menos 15 litros por persona al día. La distancia máxima de cualquier hogar al punto de suministro de agua más cercano no supera 500 metros. El tiempo de espera en un punto de suministro de agua no excede los 30 minutos. NOTA 2: Los puntos asociados a clientes críticos NO deben ser incluidos en esta tabla. 3

6 TABLA N 1: Puntos de suministro alternativo de agua potable. Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar son AAAA03 ; AAAA09 AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: article-9450.html 5 Punto Texto (10) del punto informado, código que la empresa define. 6 UTM Norte Real (9,2) Coordenada Norte del punto. 7 UTM Este Real (9,2) Coordenada Este del punto. Indicar si el punto ha sido validado por la Mesa Regional de Plan de 8 Validación Mesa PSA Entero (1) Suministro de Agua Potable en Situaciones de Emergencia y Desastres 1;2 coordinada por ONEMI 9 Acta Validación Texto (10) Si está validado, indicar código de acta de reunión, según norma ISO suscrita por ONEMI. Si no está validado, indicar 0 10 Volumen Estanque Entero (5) Volumen del estanque (litros) 11 Material Estanque Entero (1) Material del estanque. 1;2;3;4 12 Cantidad Llaves Entero (1) Cantidad de llaves del estanque 13 Material Base Entero (1) Material de la base sobre la cual se instala el estanque 1;2;3;4 14 Lugar de Bodegaje Texto (20) Lugar de bodegaje del estanque asociado al punto. 15 Responsable Texto (20) Responsable del cuidado del estanque asociado al punto. 16 Fecha Revisión Fecha (8) Fecha de última revisión del estado del estanque asociado al punto. AAAA-MM-DD 17 Nombre Revisor Texto (20) Persona que verifica estado del punto y certifica condición Valor Descripción Valor 1 Sí 2 No 1 Polietileno 2 Fibra de Vidrio 3 Metálico 4 Otro 1 Plástico 2 Madera 3 Metálico 4 Otro 4

7 4.2. Puntos de ubicación de clientes críticos Corresponde a los puntos definidos sobre el territorio, donde se ubican ÚNICAMENTE clientes críticos, los cuales se determinan por su impedimento para movilizarse en búsqueda de suministro alternativo de agua potable. TABLA N 2: Puntos de ubicación de clientes críticos Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar son AAAA03 ; AAAA09 AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: article-9450.htmll 5 Punto Texto (10) del punto informado, código que la empresa define. 6 UTM Norte Real (9,2) Coordenada Norte del punto. 7 UTM Este Real (9,2) Coordenada Este del punto. Indicar si el punto ha sido validado por los integrantes de la Mesa 8 Validación Mesa PSA Entero (1) Regional de Plan de Suministro de Agua Potable en Situaciones de 1;2 Emergencia y Desastres. 9 Acta Validación Texto (10) Si está validado, indicar código (ISO ONEMI) de acta de reunión. Si no está validado, indicar 0 10 Identificación Texto (30) Identificación del cliente crítico asociado al punto 11 Consumo medio diario Real (9,2) Consumo medio diario del cliente asociado al punto, en condiciones de normalidad. (l/s) 12 Consumo máximo diario Real (9,2) Consumo máximo diario del cliente asociado al punto, en condiciones de normalidad. (l/s) 13 Consumo máximo Consumo máximo horario del cliente asociado al punto, en condiciones Real (9,2) horario de normalidad. (l/s) 14 Consumo máximo horario del cliente asociado al punto, en condiciones Consumo máximo Real (9,2) de emergencia y desastres, esto es, aquel consumo mínimo que asegura horario (mínimo) la continuidad de los procesos críticos del establecimiento. (l/s) 15 Volumen Autonomía Real (9,2) Volumen de autonomía que proporcionan los sistemas de respaldo de agua potable con que cuenta el establecimiento (litros) 16 Tiempo Autonomía Real (9,2) Tiempo de autonomía que proporcionan los sistemas de respaldo de agua potable con que cuenta el establecimiento (horas) 17 Responsable Texto (20) Responsable del suministro alternativo de agua potable al punto. 18 Fecha Revisión Fecha (8) Fecha de última revisión del estado (infraestructura) del punto. AAAA-MM-DD 19 Nombre Revisor Texto (20) Persona que verifica estado del punto y certifica condición 8 Valor 1 Sí 2 No Descripción Valor 5

8 4.3. Camiones aljibe para suministro alternativo de agua potable Corresponde al registro de los camiones aljibe disponibles, destinados al llenado de estanques de suministro alternativo y factible de ser utilizados en situaciones de emergencia y desastres. TABLA N 3: Camiones aljibe para suministro alternativo de agua potable Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar AAAA03 ; AAAA09 son AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: 5 Camión Texto (10) del punto informado, código que la empresa define. Indicar si el camión ha sido validado por los integrantes de la 6 Validación Mesa PSA Entero (1) Mesa Regional de Plan de Suministro de Agua Potable en 1;2 Situaciones de Emergencia y Desastres. 7 Acta Validación Texto (10) Si está validado, indicar código (ISO ONEMI) de acta de reunión. Si no está validado, indicar 0 8 Volumen Camión Entero (3) Volumen del estanque del camión aljibe (m3) 9 Propiedad Entero (1) Propietario del camión aljibe 1;2;3;4;5 10 Placa Patente Texto (6) Placa Patente del camión aljibe 11 Aparcamiento Texto (20) Indicar dirección de aparcamiento del camión aljibe 12 Nombre Operador Texto (20) Nombre de persona a cargo del camión aljibe 13 Teléfono Móvil Operador Entero (9) Teléfono Móvil de persona a cargo del camión aljibe 14 Responsable Texto (20) Responsable de la revisión de la disponibilidad del camión aljibe. 15 Fecha Revisión Fecha (8) Fecha de última revisión de disponibilidad del camión aljibe. AAAA-MM-DD 16 Nombre Revisor Texto (20) Persona que verifica estado del punto y certifica condición 8 Valor Descripción Valor 1 Empresa Sanitaria 2 Contratista Empresa Sanitaria 3 Municipalidad 4 Contratista Municipalidad 5 Otro 6

9 4.4. Puntos de recarga de camiones aljibe Corresponde al registro de los puntos (al menos dos) habilitados dispuestos en el territorio, donde se cargarán los camiones aljibe. TABLA N 4: Puntos de recarga de camiones aljibe Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar son AAAA03 ; AAAA09 AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. article-9450.html 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: 5 Punto Texto (10) del punto informado, código que la empresa define. Indicar si el punto ha sido validado por los integrantes de la Mesa 6 Validación Mesa PSA Entero (1) Regional de Plan de Suministro de Agua Potable en Situaciones de 1;2 Emergencia y Desastres. 7 Acta Validación Texto (10) Si está validado, indicar código (ISO ONEMI) de acta de reunión. Si no está validado, indicar 0 8 UTM Norte Real (9,2) Coordenada Norte del punto. 9 UTM Este Real (9,2) Coordenada Este del punto. 10 Responsable Texto (20) Responsable de revisión de disponibilidad del punto. 11 Fecha Revisión Fecha (8) Fecha de última revisión de disponibilidad del punto. AAAA-MM-DD 6 Valor 1 Sí 2 No Descripción Valor 7

10 4.5. Fuentes alternativas (propiedad de terceros) De gran utilidad para el suministro alternativo de agua potable en situaciones de emergencia y desastres, pueden ser eventualmente fuentes de agua potable de propiedad de terceros, por lo cual contar con su identificación es relevante. TABLA N 5: Fuentes alternativas (propiedad de terceros) Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar AAAA03 ; AAAA09 son AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. article-9450.html 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: 5 Fuente Texto (10) de la fuente alternativa informada, código que la empresa define. 6 Tipo de Fuente Entero (1) Indicar si corresponde a fuente del tipo subterránea o superficial. 1;2 7 Caudal medio Real (9,2) Indicar el caudal medio posible de extraer desde la fuente. (l/s) 8 Validación Mesa PSA Entero (1) Indicar si el punto ha sido validado por los integrantes de la Mesa Regional de Plan de Suministro de Agua Potable en Situaciones 1;2 de Emergencia y Desastres. 9 Acta Validación Texto (10) Si está validado, indicar código (ISO ONEMI) de acta de reunión. Si no está validado, indicar 0 10 UTM Norte Real (9,2) Coordenada Norte del punto. 11 UTM Este Real (9,2) Coordenada Este del punto. 12 Responsable Texto (20) Responsable de revisión de disponibilidad de la fuente. 13 Fecha Revisión Fecha (8) Fecha de última revisión de disponibilidad de la fuente. AAAA-MM-DD 6 8 Valor Descripción Valor 1 Fuente Subterránea 2 Fuente Superficial 1 Sí 2 No 8

11 4.6. Personal local responsable ante situaciones de emergencia y desastres. Se debe definir, para cada localidad, un empleado y su reemplazante respectivo, el cual será responsable en caso de emergencia y desastres. Su función principal, es evaluar e informar el impacto del evento sobre los servicios sanitarios para cada localidad, posteriormente deberá informar periódicamente sobre el estado de reposición de los servicios. TABLA N 6: Personal local responsable ante situaciones de emergencia y desastres. Tipo Descripción Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a 2 Periodo Entero (6) informar son AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. 3 Localidad Entero (3) Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura 4 Comuna Texto (5) establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: 5 Nombre Titular Texto (20) Nombre de persona encargada de primera respuesta en emergencia 6 Cargo Titular Texto (20) Cargo de persona encargada de primera respuesta en emergencia 7 Teléfono Fijo Titular Entero (9) Teléfono fijo de persona encargada de primera respuesta en emergencia 8 Teléfono Móvil Titular Entero (9) Teléfono móvil de persona encargada de primera respuesta en emergencia 9 Nombre Reemplazante Texto (20) Nombre de persona encargada de primera respuesta en emergencia. (Reemplazante) 10 Cargo Reemplazante Texto (20) Cargo de persona encargada de primera respuesta en emergencia. (Reemplazante) 11 Teléfono Fijo Reemplazante Entero (9) Teléfono fijo de persona encargada de primera respuesta en emergencia. (Reemplazante) 12 Teléfono Móvil Reemplazante Entero (9) Teléfono móvil de persona encargada de primera respuesta en emergencia. (Reemplazante) AAAA03 ; AAAA09 9

12 4.7. Autoridades locales. Superintendencia de Servicios Sanitarios Un aspecto muy relevante en situaciones de emergencia y desastres, es la adecuada coordinación con autoridades gubernamentales, para ello y siguiendo las recomendaciones del Plan Nacional de Protección Civil, corresponde en el Plan de Emergencia identificar a las autoridades relevantes en las distintas zonas de concesión de las empresas sanitarias, con objeto de facilitar la gestión de la emergencia y desastres. TABLA N 7: Autoridades locales Tipo Descripción 2 Periodo Entero (6) Periodo Semestral, para este protocolo los periodos a informar son AAAA03 ; AAAA09 AAAA03 y AAAA09, con AAAA= año que está informando. 3 Localidad Entero (3) de la Localidad, de acuerdo a los utilizados en la SISS. Éste debe obedecer a la misma nomenclatura establecida de las tablas comunes publicadas en la web SISS. article-9450.html 4 Comuna Texto (5) de la comuna, debe obedecer a la nomenclatura establecida en la base de datos corporativa (de acuerdo a codificación INE), la tabla se encuentra en la web de la SISS en el link: 5 Ámbito Entero (1) Corresponde a ámbito público o ámbito privado 1;2 6 Institución Entero (2) Corresponde a la institución a la cual representa 1 al 12 7 Otra Institución Texto (20) En caso de ser una institución distinta a las tipificadas 8 Jurisdicción Entero (1) Corresponde al grado de mayor competencia 1;2;3;4 9 Cargo Texto (20) Corresponde al cargo de la autoridad indicada 10 Nombre Texto (20) Corresponde al nombre de la autoridad indicada 11 Dirección Texto (20) Corresponde a la dirección de ubicación de la autoridad indicada 12 Teléfono Fijo Entero (9) Corresponde al teléfono fijo de la autoridad indicada 13 Correo Electrónico Texto (30) Corresponde al correo electrónico de la autoridad indicada Valor Descripción Valor 1 Público 2 Privado 1 Intendencia 2 Gobernación 3 Municipalidad 4 Ministerio Salud 5 Ministerio Obras Públicas 6 Ministerio Educación 7 Carabineros 8 Investigaciones 9 Bomberos 10 Ejército 11 Superintendencia Servicios Sanitarios 12 Otro 1 Regional 2 Provincia 3 Comunal 4 Otro 10