PROCESO DE DIAGNÓSTICO DE LAS METODOLOGÍAS DE GESTIÓN DE LA CSS EN IBEROAMÉRICA Consultor: Ms. Carolina Viola Reyes

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Luis Miguel Carmona Sáez
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1 PROCESO DE DIAGNÓSTICO DE LAS METODOLOGÍAS DE GESTIÓN DE LA CSS EN IBEROAMÉRICA Consultor: Ms. Carolina Viola Reyes

2 Construcción del documento Diagnóstico de marcos normativos para la gestión de la CSS en Iberoamérica. Los marcos normativos previstos para la CSS se materializan en diversas metodologías de gestión que se implementan día a día. El modelo de gobernanza, los recursos humanos y técnicos disponibles, la manera en que el país ha logrado adaptar o renovar su andamiaje institucional y sus modelos de gestión para responder un nuevo rol dual de oferente y receptor.

3 Marco político conceptual MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL en el que se desarrollan las herramientas de gestión de CSS. Identificación Demanda Oferta Gestión de proyectos Demanda Oferta Proceso Subproceso

4 Se remitió un cuestionario a 18 países Iberoamericanos. Las respuestas al cuestionario constituyen la base de las conclusiones que presentaremos. 17 cuestionarios fueron entregados. De estos, 14 forman parte de los resultados preliminares aquí presentados. Se recopilo información secundaria a fin de complementar la información. Con las respuestas al cuestionario se construye una matriz que nos permitió analizar comparar y establecer las diferentes tendencias de gestión de la CSS en Iberoamérica.

5 Sobre la base de la documentación generada en el marco de las actividades del programas se han identificado tres procesos rectores en la gestión de la CSS: identificación, planificación/articulación, gestión de proyectos; que se subdividen en dos subprocesos: oferta y demanda. Sin embargo, esta división no es unívoca, siendo en muchos países más permeables los límites que separan un proceso de otro. Conscientes de las diferencias conceptuales existentes de país a país, hemos adoptado esta separación por procesos que puede resultar en muchos casos artificial- a fin de facilitar la sistematización y el análisis de la información. Proceso 1 identificación de oferta y demanda: desde el proceso de levantamiento de la demanda y la oferta hasta la negociación. Proceso 2 planificación: después de la negociación, incluye mecanismos de planificación de acciones y elaboración de proyectos y/o hojas de ruta. Proceso gestión del proyecto, implementación de acciones y/o hojas de ruta: incorpora la metodologías que se utilizan en la implementación de los proyectos incluido el seguimiento y la evaluación.

6 La división de la CSS en dos subprocesos de demanda y oferta no debería contemplarse en una dinámica Sur Sur, que responde a una asociación horizontal y recíproco, un proceso de aprendizaje mutuo entre países del Sur (Argentina, Brasil). En la práctica, si bien los países utilizan la división oferta demanda, en general no existe una diferenciación en las metodologías y las herramientas de gestión utilizadas, con excepción al proceso de identificación que será el único en el que se mantendrá está división.

7 Parcialmente 2 No 10 Si

8 Metodologías sistematizadas Actores Metodologías y herramientas de identificación Diferencias respecto a CNS Toma de decisiones Espacios de negociación Dificultades Logros

9 Realiza acciones de promoción de oferta de CSS 5 Proceso de identificación de capacidades públicas y de la sociedad civil 2 Proceso de identificación de capacidades públicas 5 Utiliza el termino oferta para identificar las capacidades nacionales 11 Determinada por la demanda 4 Catalogo documento de capacidades 6 no participa como oferente

10 Sistematización de necesidades sectoriales 2 Determinada por la oferta 2 Se está construyendo 1 No cuenta con metodología 1 Coordinación/articulación a cargo de la institución competente de la ci 4 Determinada por los planes de desarrollo 4 Determinada por las necesidades sectoriales

11 Metodologías sistematizadas Actores Herramientas de comunicación Metodologías y herramientas de planificación Diferencias respecto a CNS Toma de decisiones Espacios de negociación Recursos financieros Logros Dificultades

12 Liderado por la instancia técnica competente de la CI. 1 No cuentan con metodología de planificación Utiliza formatos o documentos de proyectos construídos de forma participativa 7 Proceso establece viabilidad tecnico-política Previo -y durante- la aprobación del proyecto 5 Posterior a la aprobacion del proyecto 5 Coordinación/articulación a cargo de la institución competente de la ci 7 Proceso liderado por las instituciones ejecutoras

13 No 6 Agilidad y flexibilidad 2 No condicionalidades Proceso horizontal, participativo y recíproco 5 Mayor empoderamiento de los actores

14 No cuenta con recursos financieros para CSS 6 Recursos provienen de las instituciones públicas nacionales. Recursos presupuestarios de la institución técnica competente de la CI Fondos bilterales y/o multilerales Fondo de Cooperación

15 Metodologías sistematizadas Herramientas de coordinación/arti culación Metodologías y herramientas de gestión de proyectos Actores Herramientas de comunicación Registro de acciones y proyectos Indicadores de seguimiento Metodologías de evaluación dificultades Logros

16 PARCIALMENTE 2 NO 8 SI

17 No cuenta con herramientas de registro 2 Incorpora metodología SEGIB de registro Matrices Sistema de información 4 Base de datos 4 0 0,5 1 1,5 2 2,5,5 4 4,5

18 Se está desarrollando No cuenta con metodología 6 Cuenta con una metodología de evaluación

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