Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Educación

Transcripción

1 Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Educación Aprobado por Resolución Ministerial MINEDU Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto Julio 2017

2 Fases del proceso de planeamiento estratégico Documento Prospectivo del Sector Educación al 2030 RM N MINEDU Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación RM N MINEDU Plan Operativo Institucional 2017 RM Nº MINEDU

3 Documento Prospectivo al 2030 Definición de conceptos e identificación de principales tendencias Sector Educación PRINCIPALES TENDENCIAS Calidad de Aprendizaje Acceso y conclusión a la educación Contenido Curricular Materiales y recursos educativos Educabilidad Innovación en ciencia y tecnología Calidad Docente Formación y capacitación docente Atracción y retribución docente Evaluación docente Infraestructura educativa y deportiva Infraestructura educativa y deportiva Espacios educativos Gestión Sectorial Gestión del sistema Gestión de las instituciones educativas Gestión de la información 1. Transformación de los roles de estudiantes y docentes en el proceso de aprendizaje 2. Aumento de la relevancia de las habilidades socioemocionales en el desarrollo personal 3. Incremento de la demanda y la oferta de la educación superior 4. Incremento de la investigación y del consumo de publicaciones científicas 5. Incremento del uso de TIC en materia educativa 6. Crecimiento en el uso de videojuegos para el aprendizaje 7. Democratización y masificación del deporte 8. Rediseño de los espacios educativos 9. Incremento de la participación del sector privado en educación 10. Intensificación de los efectos del cambio climático

4 Documento Prospectivo al 2030 Identificación de 6 variables estratégicas Se identificaron 43 variables que influyen en el sector en base a modelo conceptual y tendencias Las 6 variables estratégicas priorizadas servirán como insumo para la definición de estrategias en el PESEM Escenario Actual Escenario Tendencial al 2030 Se analizaron los niveles de dependencia e influencia entre las variables Liderazgo directivo en las instituciones educativas Nivel de aprendizaje de estudiantes Acceso a servicios de educación y deporte Se identificaron las 6 variables más estratégicas, es decir, que representan resultados del sistema Estado de la infraestructura y espacios educativos y deportivos Calidad de la formación en la educación superior Desempeño docente

5 Documento Prospectivo al 2030 Decisiones fundamentales del Escenario Apuesta 1 Implementar y sostener una política integral y articulada, que aborde de forma simultánea los diversos componentes del sector Escenario apuesta Nivel de aprendizaje Enfocarnos en la obtención de resultados y universalizarlos, a través de políticas basadas en evidencia Liderazgo directivo en las instituciones educativas Acceso a servicios de educación y deporte 3 Fortalecer el compromiso y la capacidad de incidencia de todos los actores involucrados Estado de infraestructura educativa y deportiva Calidad de la formación en la educación superior Desempeño docente 4 Incrementar el gasto público en educación, de forma progresiva y responsable, hasta alcanzar el 6% del PBI al 2021 Situación Actual Apuesta 2021

6 PESEM al objetivos estratégicos sectoriales y 24 acciones estratégicas claves EL PESEM PLANTEA APOSTAR POR ACCIONES ESTRATÉGICAS QUE PERMITAN: 1- Incremento de la calidad del servicio educativo. 2- Igualdad de oportunidades para acceder a servicios de calidad que permitan el desarrollo del potencial. INSUMOS UTILIZADOS: 23 indicadores claves con metas al Proyección presupuestal trabajada por UPP - Documentos de política (Plan Bicentenario, PEN) y actualizaciones a intervenciones (de acuerdo a programación de presupuesto, avances en la implementación de los planes operativos, sustentaciones al congreso, normas técnicas, evaluaciones de proceso realizadas) - 6 variables estratégicas identificadas en el Documento Prospectivo

7 PESEM Objetivos Estratégicos del Sector Educación (PESEM) 1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes 2. Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas de calidad 3. Incrementar las competencias docentes para el efectivo desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y deportiva; así como de su mobiliario y equipamiento 5. Incrementar el desempeño y la capacidad de gestión del sector a nivel de instituciones educativas e instancias intermedias y nacionales

8 PESEM Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes Código Indicador Línea de base OES1-1 OES1-2 OES1-3 OES1-4 OES1-5 OES1-6 OES1-7 OES1-8 Tasa neta de matrícula en educación inicial (edades de 3 a 5 años) Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio en comprensión lectora Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio en matemática Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria con nivel satisfactorio en comprensión lectora Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria con nivel satisfactorio en matemática Porcentaje de estudiantes de instituciones educativas de secundaria urbana que reciben una propuesta educativa con jornada escolar completa e inglés. Porcentaje de los estudiantes de quinto de secundaria de los Colegios de Alto Rendimiento que obtienen Diploma de Bachillerato Internacional Porcentaje de deportistas federados que logran medallas de oro, plata o bronce en las competencias del circuito olímpico 81.5% (2014) 50% 27% 15% 10% 30% (2016) 30% 43% (ciclo ) Meta % 69% (37% rural) 43% (32% rural) % 80% 50% (ciclo

9 PESEM Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes Código OES1-A1 Acción estratégica Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a partir del acceso a servicios de educación inicial de calidad. OES1-A2 Facilitar los procesos de aprendizaje de los alumnos dentro del aula, con énfasis aquellos con bajos rendimientos. en OES1-A3 OES1-A4 OES1-A5 OES1-A6 Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a través de una jornada escolar completa Implementar servicios educativos para el desarrollo del talento de los estudiantes con potencial y alto rendimiento Proveer el uso de materiales educativos físicos y digitales, así como equipamiento para el aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades formativas. Ampliar la cobertura de servicios educativos de calidad para población usualmente excluida del sistema educativo OES1-A7 Incrementar el nivel competitivo de los deportistas peruanos a nivel internacional

10 1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes 100.0% Tasa neta de matrícula del nivel inicial (%) 90.0% 80.0% 71.5% 73.5% 80.8% 82.6% 84.4% 86.2% Metas IIEE (cobertura de 22%) 570,489 estudiantes (cobertura de 30%) Inversión anual por alumno: S/. 6,431 Incremento de la jornada escolar: de 35 a 45 horas Acompañamiento especializado en inglés Refuerzo pedagógico a docentes De 13 regiones en el 2015 a 25 en el ,700 estudiantes DOCENTES Especializados CURRÍCULO 60 horas 10 horas inglés BIENESTAR Tutoría y servicios psicopedagógicos INFRAESTRUCTURA Áreas académicas, de residencia y bienestar 70.0% / Los datos del 2015 y 2016 son proyecciones Fuente: MINEDU Contratación de plazas docentes a nivel nacional Implementación de PRONOEI en regiones

12 2. Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas de 1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes calidad y del talento de los niños y adolescentes Código OES2-1 OES2-2 OES2-3 Indicador Porcentaje de universidades que cumplen con las condiciones básicas de calidad Porcentaje de instituciones de educación superior que registran toda la información solicitada por el Ministerio de Educación, de acuerdo a la normativa establecida. Tasa de publicaciones en revistas indexadas por cada 100 docentes. Línea base (2014) de Meta % 100% 10

13 2. Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas de 1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes calidad y del talento de los niños y adolescentes Código OES2-A1 OES2-A2 OES2-A3 OES2-A4 OES2-A5 OES2-A6 Acción estratégica Asegurar que la oferta del servicio educativo superior técnico y universitario cumpla con condiciones básicas de calidad Contar con información confiable y oportuna de la educación superior, que permita una mejor toma de decisiones tanto para el Estado como para la comunidad educativa Articular la oferta de educación superior técnico-productiva con la inversión pública y privada de calidad que requiere el aparato productivo a nivel nacional, regional y local. Incentivar el desarrollo de mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura y equipamiento para el desarrollo de la investigación Fomentar el reconocimiento y la difusión de la investigación con altos estándares de calidad en los docentes y alumnos universitarios Apoyar a que las instituciones educativas de nivel superior alcancen y consoliden estándares de calidad y procesos de mejora continua

14 2. Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas de 1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes calidad y del talento de los niños y adolescentes Ley de Reforma Universitaria Licenciamiento de universidades (13 al 2017) Supervisión y Fiscalización Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior Institutos de Excelencia (IDEX)

16 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje y adolescentes Código Indicador Línea de base OES3-1 OES3-2 OES3-3 OES3-4 Porcentaje de institutos de educación superior pedagógica que cumplen con las condiciones básicas de calidad para la obtención de la autorización y/o revalidación de funcionamiento. Porcentaje de estudiantes de Instituciones de Educación Superior Pedagógica, públicas y privadas que egresan con un nivel de logro adecuado. Porcentaje de docentes evaluados en base a su desempeño en el marco de la Ley de Reforma Magisterial. Porcentaje de docentes de primaria y secundaria que brindan un nivel efectivo de enseñanza y aprendizaje 0 8% (2014) Meta % % 95% Sin LB ---

17 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje y adolescentes Código OES3-A1 Acción estratégica Implementar una carrera pública magisterial que garantice el desarrollo docente en base a la meritocracia OES3-A2 Mejorar las competencias de los docentes en servicio, a partir de una formación articulada y centrada principalmente en el aula OES3-A3 Mejorar la calidad de los programas de formación inicial docente para asegurar el egreso de docentes idóneos para la enseñanza de sus estudiantes OES3-A4 Revalorizar y hacer más atractiva la carrera docente

18 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje y adolescentes Acompañamiento Pedagógico Docente 1 2 Evaluaciones de Ingreso a la LRM Evaluaciones Docente En el 2015, 8,137 docentes ganaron un nombramiento en la primera escala. En el 2017, se han evaluado a 221,115 docentes 3 Primaria Polidocente Cobertura 2017: 42% 4 Polidocente Multigrado Cobertura 2017: 41% Evaluaciones de Reubicación y Ascenso en la LRM Evaluaciones de Desempeño Docente Más de 55 mil docentes ascendieron en las escalas de la carrera, beneficiándose con mejoras remunerativas. En el 2017, los docentes podrán ascender hasta la 7ma escala. Iniciará con el nivel inicial, que cuenta con más de 25 mil docentes, 6 mil en el 2017 de la 3era a la 6ta escala magisterial Intercultural Bilingüe Cobertura 2017: 35% Secudaria rural Cobertura 2017: 9% 2,040 docentes reconocidos 4,200 docentes 3,214 buenas prácticas Programa de Inducción Docente 2016: 1,404 docentes

20 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y deportiva; así como de su 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje mobiliario y equipamiento y adolescentes Código Indicador Línea de base OES4-1 OES4-2 OES4-3 Porcentaje de locales escolares con aulas en buen estado Porcentaje de instituciones educativas de primaria o secundaria que cuentan con acceso al servicio de internet Porcentaje de locales de primaria o secundaria que cuentan con el servicio de agua y alcantarillado 15% (2014) 30% 36% Meta % 65% 46%

21 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y deportiva; así como de su 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje mobiliario y equipamiento y adolescentes Código OES4-A1 OES4-A2 OES4-A3 OES4-A4 Acción estratégica Proporcionar infraestructura educativa adecuada y segura Asegurar la provisión de mobiliario y equipamiento educativo de calidad en las instituciones educativas públicas a nivel nacional Incrementar la participación de la inversión privada en infraestructura educativa pública Incrementar la oferta de infraestructura deportiva que permita la masificación de la práctica deportiva, así como el desarrollo de deportes de alta competencia

22 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y deportiva; así como de su 3. Incrementar 1. Incrementar las competencias la equidad y docentes la calidad para de los el efectivo aprendizajes desarrollo y del de talento los procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje mobiliario y equipamiento y adolescentes Creación de PRONIED en 2014 para impulsar una mejor gestión de la infraestructura. Aumentar la inversión bajo distintas modalidades, promoviendo la participación privada: Asociaciones Público Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OxI). Programa de Mantenimiento de Locales Escolares Reposición de Mobiliario y Prefabricados Otros proyectos: equipamiento y preinversión

24 5. 3. Incrementar 4. Mejorar la 1. Incrementar el seguridad, lasdesempeño calidad competencias equidad y la y docentes capacidad y funcionalidad la calidad para de de gestión de la los el efectivo aprendizajes del infraestructura desarrollo sectory a educativa y deportiva; así como de su del nivel de talento los de instituciones procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje educativas mobiliario y equipamiento y adolescentes e instancias intermedias y nacionales Código Indicador Línea de base OES5-1 OES5-2 OES5-3 OES5-4 OES5-5 Porcentaje de IIEE poli docentes públicas con directivos designados por concurso. Porcentaje de escuelas donde el director se encontró presente Porcentaje de docentes presentes en aulas donde se encuentra estudiantes Porcentaje de estudiantes presentes en aulas Porcentaje de recursos del sector educación que se transfieren mediante mecanismos de incentivos al desempeño 41% 89% 95% 91% 7% Meta % 92% 98% 98% 17%

25 5. 3. Incrementar 4. Mejorar la 1. Incrementar el seguridad, lasdesempeño calidad competencias equidad y la y docentes capacidad y funcionalidad la calidad para de de gestión de la los el efectivo aprendizajes del infraestructura desarrollo sectory a educativa y deportiva; así como de su del nivel de talento los de instituciones procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje educativas mobiliario y equipamiento y adolescentes e instancias intermedias y nacionales Código Acción estratégica OES5-A1 Fortalecer la gestión desempeño de las instituciones educativas e incrementar su OES5-A2 Incrementar la capacidad de gestión y de gasto las instancias involucradas en la provisión de los servicios educativos, de acuerdo a las políticas del sector OES5-A3 Fortalecer la gestión estratégica de los gobiernos locales orientada a la masificación deportiva

26 PESEM Objetivos Estratégicos del Sector Educación (PESEM) Incrementar 4. Mejorar la 1. Incrementar el seguridad, lasdesempeño calidad competencias equidad y la y docentes capacidad y funcionalidad la calidad para de de gestión de la los el efectivo aprendizajes del infraestructura desarrollo sectory a educativa y deportiva; así como de su del nivel de talento los de instituciones procesos de los niños de enseñanza-aprendizaje educativas mobiliario y equipamiento y adolescentes e instancias intermedias y nacionales ,000 locales escolares EBR (80% matrícula pública) 349 locales escolares EBE (100% matrícula pública) 32,000 locales escolares EBR (90% matrícula pública) 349 locales escolares EBE (100% matrícula pública) Más de S/ 500 mm de soles transferidos desde el % de índice cumplimiento de los compromisos Evaluaciones de Acceso a cargos de directores IIEE, directores y especialistas de UGEL. En el 2015, 15,344 directores IIEE accedieron a cargos a través de concursos Programa de Formación de Directores. Más de 15 mil directores participan en el Diplomado de Gestión Escolar y Liderazgo Pedagógico Buenas Prácticas de Gestión Educativa

27 Recomendaciones para la elaboración del PER Identificar indicadores más relevantes para la región A partir de información histórica, proyectar la tendencia y escenario meta al 2021 por UGEL Identificar las acciones estratégicas más relevantes para cerrar «la brecha» entre tendencia y escenario meta Revisiones de implementación de líneas de acción y elaboración de planes de mejora Apoyo MINEDU o gtrefogli@minedu.gob.pe