Linga A/ CONSTRUIR CIUDAD UN ANÁLISIS MULTIDIMENSIONAL PARA LOS CORREDORES DE TRANSPORTE EN LA CIUDAD DE MÉXICO

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1 Linga-BiDiioinex Linga A/ CONSTRUIR CIUDAD UN ANÁLISIS MULTIDIMENSIONAL PARA LOS CORREDORES DE TRANSPORTE EN LA CIUDAD DE MÉXICO Clara Eugenia Salazar José Luis Lezama coordinadores EL COLEGIO DE MÉXICO

2 ÍNDICE Presentación y agradecimientos 19 Introducción 25 PRIMERA PARTE I. Los corredores confinados de transporte público en las metrópolis latinoamericanas: una oportunidad para hacer ciudad? Clara Eugenia Salazar Cruz 43 II. Organización espacial y contaminación en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México: condición y consecuencia de los desplazamientos cotidianos Valentín Ibarra y José Luis Lezama 109 III. El Metrobús en el contexto de la redensificación urbana: implicaciones y oportunidades Catherine Paquette 195 IV. Estratificación socio-espacial y actividades económicas en las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa ( ) Martha Schteingart 241 [7]

3 8 CONSTRUIR CIUDAD V. Las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa en el contexto de la movilidad metropolitana María Eugenia Negrete Salas 293 SEGUNDA PARTE VI. Imaginar y vivir la ciudad: las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa como ejes de experiencia urbana Martha de Alba 355 VIL El funcionamiento del sector transporte y las posibilidades de negociación Emelina Nava y Jaime Ramírez 407 VIII. Los trabajadores en la vía pública: elementos para discutir su legitimidad Verónica Crossa 465 IX. Participación ciudadana efectiva en proyectos urbanos locales Martha de Alba y Ma. Soledad Cruz R. 527 Reflexiones finales 567

4 ÍNDICE DE ESQUEMAS, TABLAS, CUADROS, MAPAS Y GRÁFICAS ESQUEMAS Esquema 1. Los componentes del sistema urbano 29 Esquema VTI.l. Transporte que opera en las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa por tipo de propiedad 427 Esquema IX. 1. Estructura de la participación ciudadana 537 TABLAS Tabla 1. Tramos definidos para el análisis en las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 33 Tabla 1.1. Estructura jurisdiccional de las zonas metropolitanas latinoamericanas analizadas 61 Tabla II. 1. Objetivos, grupos de trabajo y logros de la Cometravi 163 Tabla VI.1. Avenida Insurgentes: actividades realizadas por los entrevistados en cada tramo 389 Tabla VI.2. Avenida Insurgentes: propuestas de reordenamiento urbano 394 Tabla VIII. 1. Trabajadores en la vía pública 485 Tabla VIII.2. Normatividad y autoridades-que regulan a los trabajadores en la vía pública 488 Tabla VIII.3. Relaciones de conflicto entre trabajadores de la vía pública y otros actores 516 Tabla VIII.4. Relación de cooperación entre trabajadores de la vía pública y otros actores 517 [9]

5 10 CONSTRUIR CIUDAD CUADROS Cuadro 1.1. Áreas metropolitanas latinoamericanas analizadas: población total y tasas de crecimiento, Cuadro 1.2. Ciudades centrales de las áreas metropolitanas latinoamericanas analizadas. Comportamiento demográfico 88 Cuadro II. 1. Evolución de la población nacional y de la ZMCM, Cuadro II.2. ZMCM: crecimiento del personal ocupado total, Cuadro II. 3. ZMCM: población por unidad político-administrativa, Cuadro II.4. ZMCM: personal ocupado (2003) y personas según lugar de trabajo (2000) por delegación y municipio 133 Cuadro II.5. ZMCM: matriz residencia-trabajo, 2000 (%) 136 Cuadro II.6. ZMCM: balance comparativo entre trabajadores y puestos de trabajo, Cuadro II.7. Muestra de delegaciones o municipios con déficit o superávit de empleos, Cuadro II.8. ZMCM: distribución de viajes/ persona/día por modo de transporte (1983, 1994 y 2000) 145 Cuadro II.9. Distrito Federal: pasajeros transportados por el STC-Metro, según días de la semana 156 Cuadro ZMCM: Inventario de emisiones anuales por clase de contaminante y según sector, 2002 (ton/año) 168 Cuadro ZMCM: Inventario de emisiones anuales por clase de contaminante y según sector, 2002 (%) 168

6 ÍNDICE DE ESQUEMAS, TABLAS, CUADROS, MAPAS Y GRÁFICAS 11 Cuadro ZMCM: Inventario de emisiones por tipo de contaminante y sector; 1994, 1996, 1998, 2000 y 2002 (ton/año) 169 Cuadro Distrito Federal: vehículos registrados (1992, 1994 y 1998) 172 Cuadro ZMCM: distribución de la flota vehicular circulante, 2000 y Cuadro ZMCM: emisiones por las fuentes móviles en 2000 y 2002 (ton/año) 178 Cuadro ZMCM: contribución porcentual por tipo de vehículo y según contaminante, 2000 y 2002 (%) 179 Cuadro ZMCM: automóviles particulares registrados, según año de fabricación 182 Cuadro ZMCM: distribución porcentual de vehículos, según año de fabricación 183 Cuadro ZMCM: automóviles particulares registrados, según antigüedad 184 Cuadro ZMCM: distribución de la flota vehicular según modelo y tipo de combustible, Cuadro ZMCM: contribución porcentual a la contaminación de los vehículos por diesel, según modelo (2000) 187 Cuadro ZMCM: resultados del programa de verificación vehicular, 1997 y Cuadro III. 1. ZMCM: evolución de la población desde 1950 por grandes zonas: contornos urbanos (PGDUDF, 1996) y municipios conurbados del Estado de México 197 Cuadro III.2. Número de viviendas autorizadas por delegación (2001-septiembre 2003) 209 Cuadro III.3. Número de acciones de INVI por delegación (2000 a mayo de 2004) 212

7 12 CONSTRUIR CIUDAD Cuadro III.4. Colonias con mayor dinamismo de construcción nueva en la Ciudad Central (2001-septiembre 2003) 215 Cuadro III.5. Número de viviendas autorizadas en las colonias aledañas a la avenida Insurgentes (2001-septiembre 2003) 216 Cuadro III.6. Avenida Insurgentes: porcentaje de hogares en los cuales por lo menos una de las personas realiza su desplazamiento principal diario en vehículo particular, según tramo 228 Cuadro III.7. Avenida Insurgentes: porcentaje de hogares en los cuales todas las personas realizan su desplazamiento principal en vehículo particular, según tramo 228 Cuadro IV. la. Distrito Federal: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro IV.Ib. Distrito Federal: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro IV.2a. Insurgentes: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro IV.2b. Insurgentes: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro rv.3a. Ermita Iztapalapa: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro IV.3b. Ermita Iztapalapa: valores medios de las variables seleccionadas por estrato socioeconómico según AGEB, Cuadro IV.4a. Insurgentes: valores medios por manzana de variables utilizadas en el factorial por estratos socioeconómicos,

8 ÍNDICE DE ESQUEMAS, TABLAS, CUADROS, MAPAS Y GRÁFICAS 13 Cuadro IV.4b. Ermita Iztapalapa: valores medios por manzana de variables utilizadas en el factorial por estratos socioeconómicos, Cuadro IV. 5a. Insurgentes: valores medios por manzana de otras variables censales por estrato socioeconómico, Cuadro FV\5b. Ermita Iztapalapa: valores medios por manzana de otras variables censales por estrato socioeconómico, Cuadro IV.6. Población total y número de manzanas, según estrato y tramos de estudio en los ejes Insurgentes y Ermita Iztapalapa 274 Cuadro IV.7. Insurgentes: densidad de actividades económicas por tramo, Cuadro IV.8. Ermita Iztapalapa: densidad de actividades económicas por tramo, Cuadro V.l. Distritos colindantes a las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 312 Cuadro V.2. Síntesis de viajes atraídos según motivo del viaje en distritos cruzados por las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 316 Cuadro V.3. Diferencias entres viajes producidos y atraídos según diferentes motivos 320 Cuadro V.4. Cinco pares de distritos con mayor incidencia de viajes por modo de transporte 329 Cuadro VI.1. Aspectos de la avenida Insurgentes más valorizados por diferentes grupos entrevistados Cuadro Vf.2. Avenida Insurgentes: aspectos desfavorables (porcentajes) 379 Cuadro VILL Medidas de ingreso diario y mensual de los operadores (en dólares) 448 Cuadro VIII. 1. Tipo de organizaciones de trabajadores en la vía pública 448

9 14 CONSTRUIR CIUDAD Cuadro VIII.2. Avenida Insurgentes: organizaciones y número de agremiados de trabajadores en la vía pública 500 Cuadro VIII.3. Calzada Ermita Iztapalapa: organizaciones y número de agremiados de trabajadores en la vía pública 503 MAPAS Mapa 1. Tramos definidos para el análisis en las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 34 Mapa 1.1. Ciudad de México: corredores confinados de transporte público 73 Mapa 1.2. Curitiba: corredores confinados de transporte público 74 Mapa 1.3. Sao Paulo: corredores confinados de transporte público 75 Mapa 1.4. Bogotá: corredores confinados de transporte público 76 Mapa 1.5. Quito: corredores confinados de transporte público 77 Mapa 1.6. Zona Metropolitana de la Ciudad de México 82 Mapa 1.7. Región Metropolitana de Curitiba 83 Mapa 1.8. Región Metropolitana de Sao Paulo 84 Mapa 1.9. Área Metropolitana de Bogotá 85 Mapa Distrito Metropolitano de Quito 86 Mapa II.1. Flujos potenciales residencia-trabajo, Mapa III. 1. ZMCM: extensión y difusión del proceso de despoblamiento 199 Mapa III.2. ZMCM: Ciudad Central y avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 207 Mapa III.3. Ciudad Central: densidad de viviendas autorizadas por Seduvi por colonia (2001 a septiembre de 2003) 211

10 ÍNDICE DE ESQUEMAS, TABLAS, CUADROS, MAPAS Y GRÁFICAS 15 Mapa III.4. Ciudad Central: densidad de viviendas autorizadas por Seduvi por colonia (2001 a septiembre de 2003) 214 Mapa III.5. Ubicación de los conjuntos habitacionales autorizados por Seduvi en la zona de influencia de la avenida Insurgentes (2001-septiembre 2003) 218 Mapa III.6. Redensificación y boom inmobiliario en la delegación Benito Juárez: el ejemplo de las colonias Ñapóles y Ampliación Ñapóles 220 Mapa IV. 1. Distrito Federal. Diferenciación socio-espacial por AGEB, Mapa IV.2. Distrito Federal. Diferenciación socio-espacial por AGEB, Mapa IV.3. Diferenciación socio-espacial por manzana, Mapa V.l. Distritos colindantes a las avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa 311 Mapas V.2a y V.2b. Avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa: los 5 pares de distritos con mayor incidencia de viajes en automóvil 324 Mapas V.3a y V.3b. Avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa: los 5 pares de distritos con mayor incidencia de viajes en colectivo 325 Mapas V.4a y V.4b. Avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa: los 5 pares de distritos con mayor incidencia de viajes en taxi 326 Mapas V.5a y V.5b. Avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa: los 5 pares de distritos con mayor incidencia de viajes en RTP 327 Mapas V.6a y V.6b. Avenidas Insurgentes y Ermita Iztapalapa: los 5 pares de distritos con mayor incidencia de viajes en bicicleta 328 Mapa VIII. 1. Ubicación de trabajadores en la vía pública 514

11 16 CONSTRUIR CIUDAD GRÁFICAS Gráfica IV. 1. Insurgentes: distribución de densidades de establecimientos en los tramos, Gráfica IV.2. Ermita Iztapalapa: distribución de densidades de establecimientos en los tramos, Gráfica IV.3. Insurgentes: concentración de establecimientos por tramo, Gráfica IV.4. Ermita Iztapalapa: concentración de establecimientos por tramo, Gráfica V.l. ZMCM: proporción modal del transporte, Gráfica V.2. México: distribución del gasto de los hogares, Gráfica V.3. Avenida Insurgentes: población residente y densidad, Gráfica V.4. Avenida Insurgentes: población flotante 334 Gráfica V.5. Avenida Insurgentes: índice de movilidad 337 Gráfica V.6. Avenida Insurgentes: total de viajes atraídos 338 Gráfica V.7. Ermita Iztapalapa: población residente y densidad, Gráfica V.8. Ermita Iztapalapa: población flotante 342 Gráfica V.9. Corredor Ermita Iztapalapa: índice de movilidad 343 Gráfica V.10. Ermita Iztapalapa: total de viajes atraídos 344 Gráfica VI. 1. Avenida Insurgentes: relaciones entre los grupos de entrevistados y los aspectos mejor valorizados 377 Gráfica VI.2. Avenida Insurgentes: relaciones entre los grupos entrevistados y los aspectos menos valorizados 380

12 ÍNDICE DE ESQUEMAS, TABLAS, CUADROS, MAPAS Y GRÁFICAS 17 Gráfica VI.3. Avenida Insurgentes: evaluación de los componentes por tramo 382 Gráfica VI.4. Avenida Insurgentes: actividades realizadas por tipo de ocupantes (%) 385 Gráfica VI.5. Avenida Insurgentes: aceptación de las propuestas de reordenamiento 398 Gráfica VII. 1. Tipo de vendedor de la unidad 442 Gráfica VII.2. Propiedad de la unidad de transporte 443 Gráfica VII.3. Propiedad del vehículo cuyo dueño no es el conductor 444 Gráfica VII.4. Relación del conductor con el propietario 445 Gráfica VII.5. Problemas que afectan la actividad de los operadores 452 Gráfica VIII.1. Insurgentes: total de trabajadores sobre la vía pública (no asalariados y comerciantes) por tramos 507 Gráfica VIII.2. Insurgentes: total de trabajadores no asalariados por tramos 509 Gráfica VIII.3. Insurgentes: total de trabajadores no asalariados (actividad que realiza) 510 Gráfica VIII.4. Insurgentes: total de comerciantes por giro comercial 510 Gráfica VIII.5. Insurgentes: número de comerciantes organizados e independientes 511 Gráfica VIII.6. Avenida Ermita Iztapalapa: trabajadores en la vía pública (no asalariados y comerciantes) 513 Gráfica VIII.7. Avenida Ermita Iztapalapa: trabajadores no asalariados (tipo de establecimiento) 515