POLÍTICAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE DE CARGA

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José Ángel Valdéz Velázquez
hace 6 años
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(externalidades), como congestión, contaminación del aire o ruido.

1 Introducción El transporte urbano de carga es una actividad fundamental para el desarrollo económico de los centros urbanos. Las actividades del transporte de carga generan costos económicos, sociales y ambientales, que no son cubiertos por los prestadores del servicio (externalidades), como congestión, contaminación del aire o ruido. Generalmente las políticas públicas para mitigar el impacto del transporte de carga son de tipo restrictivo no ofreciendo alternativas a los transportistas y a los dueños de la carga, quienes reaccionan en forma diversa ante esta situación (Quak, 2006).

2 Políticas Implementadas en Ciudades del Mundo Definición de horarios para acceso de vehículos a zonas urbanas y horarios para carga/descarga de mercancías Establecimiento de zonas ambientales Definición de corredores de carga y rutas para camiones Fomento del uso de combustibles alternativos y de vehículos con bajas emisiones de carbono Cobro de tasas o cuotas por uso de vialidades Políticas Públicas en la ZMVM No existe una política integral para el transporte de carga en la ZMVM. Sólo existen medidas como consecuencia de políticas con otros objetivos. Existen restricciones: Centro Histórico Vehículos con peso > 3.5 toneladas y longitud > 7.5 metros Carriles centrales de vías de acceso controlado, corredor cero emisiones, corredores metrobús Distribución nocturna (voluntaria) Accesos al Distrito Federal (voluntaria)

3 Efectos de las Políticas de Transporte de Carga La implementación de las políticas públicas sobre el sistema de transporte de carga, no asegura el éxito de los objetivos propuestos; es necesario analizar y estimar previamente los efectos de su aplicación sobre el sistema de transporte, para evaluar su efectividad. Las restricciones impuestas por las políticas públicas a los vehículos de carga en zonas urbanas pueden generar efectos adversos en la reducción de las emisiones totales de contaminantes Más viajes con vehículos menos cargados Más kilómetros recorridos Mayor número de vehículos, con menor capacidad Esto se debe a las reacciones de los actores ante las políticas, las cuales a partir del año 2006 comenzaron a ser consideradas y estudiadas en el mundo para evitar el fracaso de las políticas. Quak, 2006; Quak and Koster, 2007; Nakamura et al, 2008; Buliung, 2008; Filippi et al, 2010; Holguín-Veras et al, 2011; Lyons et al., (2012), Lyons and Lozano (2013)

4 Efectos de las Políticas de Transporte de Carga Las reacciones de los transportistas ante políticas públicas restrictivas de transporte de carga son cambio de ruta, cambio de horario, cambio de vehículo, uso de centros de consolidación (soportes logísticos de plataforma), entre otras. Estas reacciones pueden producir mayor congestión y emisiones que las que había originalmente. Por lo tanto, antes de implementar cualquier política de transporte es necesario estimar sus impactos sobre el sistema de transporte urbano, incluyendo el transporte de carga. Una herramienta fundamental para este proceso es la modelación de redes de transporte.

5 Recomendaciones para la ZMVM Obtención de información actual sobre oferta y demanda de transporte de carga Estudios a Nivel Metropolitano Políticas a Nivel Metropolitano Tomar en cuenta las reacciones del transporte de carga De no hacerlo, se puede presentar que: los camiones pasen por calles inadecuadas o en zonas habitacionales. se improvisen o se muden las instalaciones para camiones. se incrementen las emisiones. se incrementen los costos logísticos.

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