El respeto por lo público

Transcripción

1 El respeto por lo público Presentación: Rosy Laura Castellanos Mariano Julio

2 El respeto por lo público: Los asuntos y espacios públicos tienen que ser parte de la práctica ciudadana para fortalecer una cultura de derechos humanos. La ciudadanía puede contribuir y exigir al mismo tiempo, la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones de gobierno unida a la progresividad de los derechos humanos sin regresividad. La ciudadanía puede y debe revisar los procesos de continuidad en las políticas públicas e indicadores desde la perspectiva de los derechos humanos, su progresividad y exigibilidad, que incorpore también la perspectiva de género y como referente la igualdad sustantiva. 2

3 El respeto por lo público: La ciudadanía puede realizar propuestas de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos y género en diálogo con el gobierno. La ciudadanía puede incidir en la vida cotidiana de sí misma y de las instituciones, además de impulsar cambios estructurales, están también los culturales, necesitamos apropiarnos e influir en los espacios de decisión pública con propuestas viables. El micro poder que incida en el macro. Es un esfuerzo de negociación fuerte donde hay que preparar una argumentación académica, política y cultural sólida, además de desarrollar una capacidad de empeño, porque sencillo no es, favorable, puede serlo. 3

4 El respeto por lo privado: Construir cambios en lo privado, también cuentan, se pueden establecer indicadores cualitativos que sumen a lo cuantitativo, en la reflexión y un largo alcance, donde la tendencia sea una ciudadanía activa. Se trata de sumar cuántas personas y colectividades se atienden, se benefician, pero además, cuántas transforman aquellos patrones culturales que evitan en lo público y en lo privado, una igualdad sustantiva, un desarrollo digno. Hay que desmantelar el machismo, violencia, autoritarismo, discriminación, entre otros. Hay que constituir una cultura de derechos humanos. Aquí se trata de la incorporación de derechos que es muy diferente a la idea de los valores. 4

5 El respeto por lo privado: Se trata de registrar los cambios en doble vía: Cómo transforma este tipo de trabajo, a las personas servidoras públicas y a las instituciones, para actuar desde un lugar ético y de reconocimiento de los derechos humanos y el género para sí y por su labor. Y cómo los programas de gobierno cambian la vida y cultura de las personas y colectividades beneficiarias, a favor de sus derechos. Son procesos delicados, pero tienen el horizonte de los derechos humanos y la perspectiva de género que pueden enriquecer y medir los avances en este sentido. 5

6 La nueva perspectiva de políticas públicas: los derechos humanos. La política pública con perspectiva de derechos humanos se define ahora por la Reforma Constitucional de Se trata de una nueva mirada donde la hechura de las políticas públicas va más allá, implica considerar nuevas formas en el diseño y prospectiva de los derechos humanos y lo que deriva de sus debates, contrario al diseño tradicional de las políticas públicas que, en el mejor de los casos, hace un agregado de derechos humanos. Las políticas públicas de gobierno con perspectiva de derechos humanos, ponderan los derechos por encima de cualquier otro interés meramente particular o de mercado. 6

7 La nueva perspectiva de políticas públicas: los derechos humanos. El proceso para organizar la vida institucional y las implicaciones de la política pública con perspectiva de derechos humanos, exige nuevos referentes sociales, políticos, económicos y sobre todo culturales. Cuenta con otros elementos que definen un ciclo permanente y de continuidad. Las implicaciones de esta nueva perspectiva, requieren de un nuevo perfil de persona funcionaria pública, pues los resultados se harán evidentes conforme a los indicadores internacionales en el avance o no de los derechos humanos y la igualdad sustantiva en el país y su relación comparativa con el resto de la región. 7

8 Breves recomendaciones -Incorporar a la política social de nueva generación un enfoque marcado de derechos humanos, y enriquecer la perspectiva de género desde la mirada crítica feminista. -Formación y profesionalización de los equipos que toman decisiones y aquellos operativos, en la Reforma Constitucional de 2011 y la perspectiva de derechos humanos y género, para impulsar una mirada crítica, emancipadora y de desarrollo sustentable. 8

9 Breves recomendaciones -Formación y capacitación de las personas beneficiarias del programa que les permita generar sus propias propuestas, antes, durante y después de éste, para construir, en el mejor de los casos, alternativas de sostenibilidad y el ejercicio de una cultura que incorpora sus derechos en la vida cotidiana y en la construcción de ciudadanía. -Generar mecanismos de medición cualitativos en los que el programa de cuenta de las posibilidades de transformación cultural y educativa para cambiar los patrones que ha generado la conducta asistencial, tanto de la institución como de las personas y colectividades beneficiarias, así como la progresividad de los derechos humanos. 9

10 Breves recomendaciones -Desde la experiencia de CULTURADH hemos aprendido que la nula o poca, actualización y profesionalización de los equipos institucionales impide el desarrollo de cualquier política pública sea o no de derechos humanos, es otro malestar cultural que habrá que erradicar. -Desde la experiencia de CULTURADH hemos observado como las políticas de gobierno con perspectiva de derechos humanos que carezcan de un respaldo institucional y de cambios estructurales en la normatividad, en su acción, en la práctica, en su reflejo real, corre el riesgo de ser sólo retórica. 10

11 Intercambio de experiencias. Gestión con Resultados. Política Pública con Enfoque de Derechos Humanos situado en el Derecho a la Educación Indígena. Trabajo realizado con el PNUD, la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) y CULTURADH 11

12 Intercambio de experiencias. La DGEI aceptó hacer un modelo mixto, entre las exigencias de lo institucionalmente requerido, y la incorporación paulatina de la perspectiva de derechos humanos. La cooperación y cercanía de las personas servidoras públicas (directivos, trabajadores de base y trabajadores de honorarios) para ir más allá de la misión institucional, y revisar sus procesos culturales en la toma de decisiones, generó otro tipo de práctica profesional. 12

13 Intercambio de experiencias. En este tipo de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos, sólo existen algunos referentes básicos, parámetros que orientan el trabajo e indicadores que hablan de los resultados conforme al derecho que se atiende y la integralidad que implica, de ahí que es un trabajo inter y transdisciplinario. A continuación damos algunas pistas de los hallazgos, mediante los procesos culturales desde la ética de los derechos humanos. 13

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17 El personal Directivo desarrolla sus propias líneas de trabajo de acuerdo al contexto y las necesidades diferenciadas y específicas de su región. 17

18 Capacitación que profesionaliza diseñada acorde a las necesidades específicas de cada entorno y con estricto apego a la normatividad, derechos humanos y la perspectiva de género. 18

19 Una educación participativa, donde la comunidad (padres y madres de familia) participan de modo activo en la construcción de ciudadanía. Recuperación de saberes y conocimientos de las personas y comunidades. 19

20 Se pasa de una visión de la diversidad cultural y lingüística que privilegia el diálogo donde se prioriza el respeto a la diferencias. La profesionalización refuerza el sentido de identidad -en primera instancia- en el quehacer profesional, -en segunda- que ya en la práctica se traduce en herramientas contra la discriminación. 20

21 Mecanismos de rendición de cuentas funcionales, donde el principio es el respeto por lo público, y donde los recursos públicos se ejercen conforme a lo acordado. 21

22 Una práctica paradigmática hace cambios estructurales y define quiénes son responsables de aplicar la política pública propuesta. Las autoridades, padres y madres hacen un trabajo específico y formal, ya que las condiciones de trabajo generadas para un ambiente de inclusión, diálogo, respeto. 22