Trabajo social, nuevos contextos y nuevos compromisos

Transcripción

1 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos ANA ISABEL LIMA FERNÁNDEZ Presidenta de Consejo Genera de Trabajo Socia 1 Resumen: En e presente texto se trata de exponer y anaizar a actividad reciente de a profesión para poder pantear os nuevos contextos en os que se mueve e trabajo socia, por eo, recorre e contexto internaciona y os recientes compromisos para a acción eaborados en a agenda goba desde a FITS mundia y otras dos organizaciones internacionaes vincuadas a trabajo socia, así como pantea este anáisis desde agunos ámbitos de a intervención como os servicios sociaes y a especiaidad de trabajo socia sanitario. Por otro ado se entrevé e nuevo escenario panteado por a apicación de Pan Boonia y a impantación de os grados y postgrados en trabajo socia en España y por útimo se indica a adaptación actua de as organizaciones coegiaes españoas a os cambios estructuraes que se están pateando de a mano de a transposición de agunas directivas europeas. Paabras cave: Trabajo Socia, compromisos, nuevos contextos, internaciona, desarroo socia, agenda, ámbitos de intervención, grado, postgrados, modernización, directivas, coegios profesionaes, Consejo Genera. Tite: Socia work, new contexts and commitments. Abstract: The present text presents and anayzes the recent activity of the profession to raise the new contexts in which socia work is moving. Therefore, it runs the internationa context and the recent commitments to action made under Goba Agenda (deveoped by IFSW and two other internationa organizations reated to socia work). This artice presents an anaysis from certain areas of socia intervention such as socia services and the speciaty of medica socia work. On the other it shows the new scenario proposed by the impementation of the Boogna Process and the degrees in Socia Work in Spain and the current adaptation of Spanish professiona associations to structura changes due to certain EU Directives. Keywords: Socia Work, Commitment, New contexts, Socia deveopment, Goba Agenda, Areas of intervention, Degree, Postgraduate, Modernization, Directives, Professiona associations, Genera Counci. CONTEXTO INTERNACIONAL. Las organizaciones coegiaes de España formamos parte de a organización mundia de trabajo socia FITS 2 Goba a través de Consejo Genera. Esta organización fue creada en 1928 y se ha aiado con otras organizaciones internacionaes vincuadas a as universidades y a otros ámbitos de bienestar socia para operar como organizaciones de estatus consutivo de manera forma en a Comisión Económica de as Naciones Unidas, e Consejo Socia, otras agencias de a ONU y otros organismos reacionados con e bienestar socia. La FITS internaciona cuenta con as organizaciones profesionaes de 90 países que representan a trabajadores y trabajadoras sociaes. Se está construyendo La agenda goba de trabajo socia y desarroo socia, cuyo inicio tuvo ugar en junio de 2010 durante a Conferencia Mundia en Hong Kong, en a que participaron más de 3000 deegados, se trata de un movimiento mundia para hacer frente a os retos más importantes de a profesión para a década que comprende de 2010 a Fueron tres organizaciones internacionaes as que promovieron este movimiento: a Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes (FITS), a Asociación Internaciona de Escueas de Trabajo Socia (AIETS) y e Consejo Internaciona de Bienestar Socia (CIBS). La Agenda intentará servir como fundamento goba para a enseñanza, a investigación y a acción profesiona. Su intención es acarar as direcciones futuras de a profesión, para dar apoyo 1. anaima@cgtrabajosocia.es 2. Federación Internaciona de Trabajo Socia, I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 73

2 Ana Isabe Lima Fernández a os actos de defensa y promoción, así como a otras campañas que permitan hacer reaidad nuestros vaores más preciados; para conseguir e compromiso tanto de todos aqueos que forman parte de a profesión como de aqueos que no. Póster de a FITS ceebrando e Día iinternaciona de Trabajo Socia Con motivo de a ceebración de día mundia de trabajo socia 2012, se presenta un nuevo documento denominado Guía de Compromisos de a Agenda Goba de Trabajo socia y desarroo socia. Este documento es e siguiente paso de proceso de a Agenda Goba y marcará un hito para e trabajo socia y e desarroo socia, ya que nunca antes nuestra profesión había desarroado conjuntamente objetivos tan importantes para abordar os desafíos más prioritarios de nuestro tiempo. E contenido de documento recoge os compromisos de a profesión en os aspectos de justicia y cambio socia, e incuestionabe apoyo para e cumpimiento de a Decaración universa de os derechos humanos. Para apoyar esos compromisos os profesionaes crearan y participaran en iniciativas y movimientos sociaes. E anáisis parte de os siguientes preceptos: La organización poítica, económica, socia y cutura de os diferentes países puede tener consecuencias negativas para as personas, de ta manera que podemos comprobar que e respeto y e cumpimiento de os Derechos Humanos no están a disposición de a mayoría de a pobación mundia, sino que por e contrario sóo se da su cumpimiento en una minoría. Por otro ado, podemos comprobar cómo os sistemas económicos han estado ma o nada reguados por os mercados y han provocado un aumento de a pobreza y de as desiguadades sociaes, asimismo, a gobaización ha tenido consecuencias especiamente negativas para os puebos indígenas y aborígenes. La reaciones de apoyo mutuo se ven sustituidas por e consumismo y e individuaismo exacerbado de a sociedades modernas. Iguamente, e cambio cimático, as catástrofes naturaes, as guerras y a vioencia han mermado a saud y e bienestar de a pobación. Este anáisis indica e camino para señaar os compromisos de trabajo socia en e contexto internaciona, por eo apuestan por que a profesión preste apoyo para que as personas se empoderen en e desarroo de sus propias vidas, para que se actúe sobre as causas estructuraes de as desiguadades y a opresión y para trabajar hacia a contribución en a transformación a un mundo más justo, desde e punto de vista socia, de que nos sintamos orguosos, de dejar a nuestras generaciones futuras. Estos compromisos han sido acordados en e marco de a Agenda goba a través de a Guía, para e periodo que comprende de año 2012 a año 2016, en e que e trabajo socia centrará sus esfuerzos en promocionar a equidad socia y económica, es decir, e equiibrio entre e Desarroo Humano y e desarroo económico, así como en promocionar a dignidad y a vaía de as personas, trabajar hacia a sostenibiidad ambienta y socia y fortaecer e reconocimiento de desarroo y as reaciones humanas. Estos compromisos tienen a guía de as decaraciones fundamentaes y a definición internaciona de trabajo socia 3 y os principios éticos 4 de a profesión, a promoción de a protección socia en os ámbitos de a saud, a educación, a vivienda, e empeo y os servicios sociaes. Así como mantienen con firmeza e compromiso con e apoyo a cumpimiento de os Objetivos desarroo de mienio, e Proceso de Rio y e Foro urbano mundia 6, con as decaraciones de a Organización de as Naciones Unidas sobre a infancia 7, as mujeres 8, as personas mayores 9, as personas con discapacidad 10, os coectivos indígena 11 y a diversidad sexua 12. Desde e ámbito internaciona actuamente se orienta a a profesión a iderar e cambio socia y participar activamente en os movimientos sociaes, prueba de eo es a decaración de actua presidente de a FITS mundia, Gary Baiey, sobre as acciones de protesta y ocupación pacífica o movimiento indignados en ciudades de todo e mundo 13. La Federación Internaciona de Trabajo Socia y sus organizaciones miembros se han comprometido y apoyan e movimiento y as protestas que están teniendo ugar por todo e mundo a favor de a justicia socia y económica y e ibre acceso a os servicios para todos. Estas decaraciones se 3. Review of the Internationa Definition of Socia Work: Take part in the digita survey at 4. Ethics in Socia Work, Statement of Principes 5. United Nations (2011) Conference on Sustainabe Deveopment (UNCSD) (Rio +20). 6. United Nations (2011) Word Urban Forum United Nations (1989) Convention in the Rights of the chid. 8. United Nations (1979) Convention on the eimination of a forms of discrimination against women. 9. Goba Action on Aging (2009) Toward a Human Rights Convention for Oder Person. 10. United Nations (2006) Convention on the rights of person with disabiities. 11. United Nations (2007) Decaration on the rights of the indigenous peope. 12. UN Human Rights Counci (2011) Human rights, sexua orientation and gender ident. 13. Goba "Occupy" Cities Statementhttp:// 74 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

3 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] centran en os conceptos básicos de a perspectiva de Trabajo Socia, teniendo en cuenta que cada trabajador socia profesiona tiene conocimientos diferentes, basados en un profundo conocimiento y experiencia, o que es permite contribuir a diáogo permanente que afecta a agunas de as cuestiones principaes a as que se enfrenta a sociedad contemporánea. En este sentido, a FITS apoya as acciones de protesta y de os Indignados por todo e mundo. Estas protestas son a exposición de actuaes desiguadades económicas y sociaes presentes en todos os países en os útimos años. Las nuevas economías mundiaes son un refejo de desiguadad en a riqueza y en os ingresos. La nueva economía mundia genera riquezas extraordinarias para unos pocos, pero también crea saarios mínimos, aumento de a deuda y riesgo de pobreza profunda y persistente para muchos.. Sospecho que muchos de nosotros estamos uchando por encontrar aguna esperanza en este momento histórico actua; en e que miones de ciudadanos tienen poco o ningún acceso a a atención sanitaria, sin éxito en a busca de trabajo, experimentando a pérdida de sus hogares y viviendo en un cico creciente de a pobreza. La FITS insta a sus miembros a aumentar a conciencia en estas acciones sociaes gobaes y para tomar parte en as protestas pacíficas de os Indignados, considerándoo necesario como trabajadores sociaes. Por otro ado formamos parte de a deegación de a Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes (FITS - IFSW) en Europa, siendo uno de os tres países miembro de a comisión permanente de a federación europea, una de as acciones más significativas en esta organización se aborda desde a Carta de Derechos para os Trabajadores Sociaes 14, además de un video promociona 15 con sus ogros, donde se destaca a contribución que os trabajadores sociaes tienen en e bienestar de os individuos y grupos, que necesitan apoyo y asistencia para superar situaciones difícies a as que se enfrentan muchos ciudadanos en agún momento de su vida. Esta carta de derechos para trabajadores sociaes tiene un carácter novedoso ya que en ea se aboga por a exposición una ampia gama de responsabiidades de os profesionaes en su ejercicio, incuida de manera especia a protección socia contra e abuso de niños y niñas y personas adutas en situación de vunerabiidad. La Carta de Derechos resume e apoyo que os trabajadores y trabajadoras sociaes necesitan a garantía de seguridad para actuar y asegurar e mejor resutado posibe para as personas con as que reaizan su intervención socia o usuarios de sus servicios. Así, se enumera en a carta os siguientes derechos: Garantizar ugares de trabajo saudabes y seguros, ibres de abuso, capacitar a os usuarios de os servicios, habar y participar en a acción socia, desarroar reaciones profesionaes con os usuarios de servicio, propiciar vías de progreso en a profesión que sostienen a práctica y oportunidades para un aprendizaje permanente. Por otro ado, garantizar a caidad de a supervisión y apoyo cuando sea necesario marcar íneas caras de responsabiidad y autoridad, cuidar que as cargas de trabajo sean razonabes y proteger contra e burnout a os trabajadores. Asimismo recomiendan que se ejerza a e trabajo de forma crítica, refexiva y creativa, con a defensa y obby de os usuarios de servicio, su asesoramiento y representación. Teniendo en cuenta a importancia de que se asuman nada más que os riesgos razonabes, se fomente a pertenencia a una asociación profesiona, una buenas condiciones de trabajo y saarios dignos e respeto de nuestra ética profesiona y a contribución a a poítica de desarroo. Póster sobre a carta de derechos de os trabajadores sociaes de a FITS Europa En este tipo de documentos se muestra e interés actua de a profesión por temas referentes a a mejora de a caidad en a intervención en os distintos ámbitos donde ejerce, de manera que se necesita un compromiso de os profesionaes de trabajo socia, pero también de os empeadores para conocer estos preceptos y propiciar as buenas prácticas 16. Por eo es importante a reguación entre profesionaes y empeadores en cuanto a deimitar a profesión, su tituación y sus funciones, conocer y potenciar os principios éticos de trabajo socia, incidir en e contexto de as organizaciones para que promuevan buenas prácticas en trabajo socia. Todo eo haciendo hincapié en a responsabiidades de os empeadores para que se propicie una actuación ética y un trabajo de caidad que respete as ratios recomendadas en cuanto a carga y manejo de casos, un desarroo profesiona continuo y a promoción de entornos aboraes de aprendizaje (Steven, 2008). Los nuevos panteamientos de a profesión en Europa se decantan por a idea de a necesidad de democracias saudabes, en as que se requiere una mayor participación, deiberación, co- 14. Charter of Rights for Socia Workers, Internationa Federation of Socia Workers (IFSW Europe) DVD: Directiva 89/391/CEE de Consejo de 12 de junio de 1989 sobre a apicación de medidas para promover a mejora de a seguridad y a saud de os trabajadores en e trabajo. I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 75

4 Ana Isabe Lima Fernández municación y reconocimiento de a ciudadanía, así como una redistribución que promueva a justicia socia y respete os derechos humanos, por tanto una redistribución de os sacrificios necesarios para superar a crisis. Por eo es necesario no despoitizar os espacios púbicos y es imprescindibe apicar mecanismos para medir e impacto de a poítica macroeconómica apicada desde a aparición de a crisis en e índice de a pobreza con e objeto de evitar o máximo posibe e daño socia y mora causado por a crisis y sus a faidas medidas impuestas hasta e momento 17. Ante a perturbación de a profesión debida a a situación de aumento de a pobreza y a fata de garantía de derechos sociaes e presidente de a Federación europea Nicoai Pausen 18 materiaiza unas recomendaciones en un manifiesto denominado La Crisis financiera aimenta a discriminación en Europa donde manifiesta que: Los derechos humanos son indivisibes y cada ser humano tiene derecho a a dignidad. Simpemente no es toerabe que os más débies se vean obigados a pagar un ato precio por os errores de os ricos y poderosos. Los trabajadores sociaes demandan medidas como: Savar a a gente - no dinero; Garantizar as necesidades básicas - no sóo os sados bancarios; Defender os derechos humanos - no os dividendos de os accionistas; Promover e bienestar - no os fines de ucro; Ceebrar a diversidad de puebos y cuturas y a cohesión socia en una Europa unida. NUEVOS CONTEXTOS EN ESPAÑA En 2007 e Tratado de Lisboa, por primera vez en a historia de Europa, estabeció a incorporación en a Carta de os derechos sociaes, os derechos fundamentaes de a ciudadanía de a Unión Europea, reconociendo así vaor jurídico a a Carta de Derechos Fundamentaes de a Unión Europea, no obstante, podríamos decir que os nuevos contextos en a sociedad para a profesión vienen marcados de manera consustancia por a crisis económica mundia y sus repercusiones en e Estado de Bienestar, as íneas de poítica socia europea aprobadas a través de La estrategia 2020, os Panes nacionaes de reforma de os distintos países y a aparición y e manejo de nuevos conceptos como a fexiseguridad, activación, gobernanza, o a reaparición de otros como contraprestación, asistenciaismo La Unión Europea (UE) y sus estados miembros han acordado una serie de objetivos para a década de , recogidos en a Estrategia Europa 2020, que pretende reguarizar un modeo de crecimiento económico y socia para os 27 países miembros, teniendo en cuenta a heterogeneidad y diversidad de os mismos. Uno de os objetivos es converger en un modeo común que haga de Europa una economía inteigente, sostenibe e integradora. En Europa existen ochenta miones de personas en situación de pobreza, una de as metas de a Estrategia 2020 es reducir a pobreza en un 25% a nive de Europa, sin embargo no sóo no se ha reducido, sino que hasta ahora se ha producido un caro e aumento de índice de pobreza. En España e cambio de cico económico o crisis han agudizado e riesgo de pobreza y excusión socia y ha acanzado a a case media, ya que en 2007, e 50% de as famiias españoas ya estaba afectada por agún indicador de privación o vunerabiidad como a existencia de una persona en situación de dependencia en e seno de a famiia, a inexistencia de ayudas sociaes, e empeo precario, eevado gasto de vivienda, tendencia a vivir en condiciones de habitabiidad precarias, etc. En a medida en que se proonga a crisis se van incrementando otros efectos indeseados como denominados recortes en os sistemas de protección socia que propician as desiguadades sociaes. Por otro ado en a medida en que e capita socia se está debiitando, ya que sóo e 50% de as personas vunerabes cuentan con una red de apoyo, sobre todo representada por a famiia. Además, desde e inicio de a crisis en e que había un 19% de índice de pobreza y excusión, a media de aumento ha ido incrementándose en un uno por ciento cada año, de hecho en un soo año de 2009 a 2010, as personas en peigro de excusión han aumentado en España en un 2,1%, acanzado un récord histórico, ya que 11,7 miones de españoes estarían en esta situación 19. Es necesario poner en a agenda púbica estos datos para visibiizar a importancia de garantizar y reforzar de sistema pubico de servicios sociaes y e tercer sector y su impacto directo en a cohesión socia. Por otro ado, nos encontramos con a gran heterogeneidad de a red básica de atención púbica, ya que en España conviven 17 sistemas de servicios sociaes y 17 sistemas de Renta Mínima de Inserción o Saario Socia. Todos eos con grandes diferencias en a cuantías de as prestaciones económicas, en os requisitos exigibes para e acceso a as mismas, etc. Además se da en a gran mayoría una carencia de ratios profesionaes adecuadas para reaizar un acompañamiento adecuado en os itinerarios de inter- 17. Manifesto For a Better Word Nicoai Pausen, President of the IFSW European Region [Internationa Federation of Socia Workers Europ. 19. Informe Nuevas propuestas para nuevos tiempos. Documento de EAPN Versión 05/03/2012, Informe FOESSA Anáisis y perspectivas (2012) 76 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

5 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] vención socia, también se da a carencia de apoyos de manera transversa en otros sistemas de protección y una gran entitud y en agunos casos paráisis en a gestión para e acceso. Ante esta situación a profesión de trabajo socia ya se posiciono en 2009 a través de manifiesto Trabajo socia ante a crisis 20 aprobado en e marco de e XI Congreso de Trabajo Socia Estata. En esos contextos podemos enmarcar a necesidad de desarroo de os derechos sociaes en os ámbitos de atención a as personas en situación de dependencia, e fomento de a economía socia, a incusión a través de empeo y as reaciones aboraes, a incusión socia, con a necesaria interreación entre os diferentes sistemas de protección socia, a gobernanza y e iderazgo socia y os nuevos espacios de vunerabiidad. E momento actua esta caracterizado por a desreguación y os recortes en protección socia, mientras que se pone sobre a mesa a necesidad de aumentar a protección socia a as personas, considerarando os servicios sociaes como una inversión socia y no como un gasto socia y poniendo a España en a media de gasto socia Europeo ya que ocupa uno de os puestos más bajo de ese ranking 21. En a situación expuesta a opinión generaizada de a profesión de trabajo socia es que se necesitan poíticas activas, garantías estructuraes y metodoógicas, por eo es necesario que como profesión anaicemos y gestionemos as contradicciones e incertidumbre provocada por os cambios vincuados a a crisis mundia, que es una crisis económica y de vaores que afecta a resto de ámbitos provocando un efecto dominó y a aparición de nuevos movimientos sociaes y e pape que podría tener en eos e trabajo socia. Son, por eo, necesarias en servicios sociaes poíticas activas que promocionen a necesidad de apoyo en os itinerarios de incorporación socia y no sóo contempen a concesión de prestaciones. Es decir que contempen necesariamente a capacitación además de a prestación para conseguir e desarroo de potenciaidades. Este panteamiento evoca e panteamiento de binomio derechos/deberes y contribuye a a búsqueda de a autodeterminación, e autodesarroo y e empoderamiento de as personas, os grupos y as comunidades para su desarroo socia 22. Por otro ado, como consecuencia de a crisis nos encontramos con una nueva tendencia en agunos programas sociaes donde se menciona a idea de a contraprestación en as prestaciones de os servicios sociaes, es por eo necesario tratar este tema reaizando un anáisis de fondo ya que pudiera desembocar en una invoución en a dinámica que ha seguido hasta ahora e desarroo de as poíticas sociaes. Así, e riesgo se encuentra en a creación de un grupo de ciudadanos a os que se es reconoce derechos subjetivos de protección socia enmarcados en a ógica de mercado y por eo excusivamente reacionadas con a inserción abora y otro grupo de ciudadanos a os que se es trate desde otras formas inferiores de protección en e escenario de a precarización de as condiciones aboraes, a caída de os sistemas de protección y e ascenso de as incertidumbres (Caste, 2010). E derecho fundamenta a a existencia reivindicado por muchos coectivos a través de a reivindicación de a Renta Básica Universa o ingreso ciudadano 23 iniciada en España en 2001, queda en a actuaidad oscurecida por una ógica que aporta una concepción basada en a idea de que a pobreza es consecuencia únicamente de desempeo y por eo fiscaiza a os perceptores de ayudas sociaes exigiéndoes que devuevan a a sociedad parte de o que reciben en forma de contraprestaciones. En cuanto a este tipo de iniciativas habrá anaizar su evoución para poder evauar su efectividad positiva y por otro ado, sería conveniente marcar una ínea roja infranqueabe, para que, además de otras cuestiones de fondo antes mencionadas, este tipo de abores exigidas a modo de contraprestación no se acaben ocupando puestos de empeo que son responsabiidad de as administraciones púbicas y además se reaicen por persona no cuaificado para eo, ya que en e ámbito de o socia, a igua que en otros, es importante distinguir entre profesionaes y vountarios. Por otro ado, nos encontramos con a reivindicación histórica de a profesión en España sobre a necesidad de universaización de os servicios sociaes (Las Heras, 2009), ya que no sóo se pueden vincuar a a carencia o a probema, ta y como viene siendo e panteamiento más cásico donde a prevención es insuficiente o escasa si a comparamos con e desarroo de otras acciones que se contempan. Por eo necesitamos garantías estructuraes que se materiaicen en a garantía de derechos sociaes como derechos universaes y subjetivos a través de eyes y desarroos regamentarios, normas, consejos de participación ciudadana, estructuración de competencias, panes de acción que se reaicen en e marco de a transversaidad, a coaboración y a coordinación interadministrativas y que contempen sistemas de recogida y tratamiento de datos, etc. Pero no son menos importantes as garantías metodoógicas que se deben propiciar en todas as acciones, en as que se incuyen a caidad en a intervención de os profesionaes como son os apoyos necesarios para a incusión socia, e acompaña- 20. Anexo I Manifiesto Trabajo socia ante a crisis. 21. Informe Aianza por a defensa de sistema púbico de servicios sociaes 2011 Consejo Genera de trabajo socia. 22. Concusiones de IV foro Observatorio Estata de Servicios Sociaes de Consejo Genera de trabajo socia. 23. Red Renta Básica, I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 77

6 Ana Isabe Lima Fernández miento de profesionaes en os procesos de intervención socia, a necesidad de programas de promoción y prevención, a orientación de a intervención hacia e empoderamiento, e autodesarroo, a participación ciudadana, a autodeterminación etc. La evauación de impacto en e incremento de a cohesión socia de as acciones desarroadas. os ciudadanos, respondiendo a sus necesidades y probemas, o proporcionar una respuesta de caidad a en as prácticas y poíticas de atención en servicios sociaes. TRABAJO SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES. ALIANZA PARA LA DEFENSA DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES En España, en os útimos treinta años se ha ogrado un avance significativo en e proceso de impantación de os Servicios Sociaes, cuarto piar de Estado de bienestar, siendo necesario un perfeccionamiento de Sistema. La atención a as necesidades reaizada por os Servicios Sociaes reduce desiguadades, excusión y contribuye a a cohesión socia; son cerca de ocho miones de personas as que perciben anuamente Servicios Sociaes básicos. Pero con motivo de a situación de crisis económica actua ha aumentado a desiguadad, a pobreza y a excusión socia que genera un incremento de a demanda de servicios y prestaciones de un 36% en 2009, por eo son más necesarios que nunca os Servicios Sociaes. Esto además se suma a os recortes en genera de todas as Poíticas Púbicas y en concreto de as de protección y promoción socia. E Consejo Genera de Trabajo Socia tiene un compromiso socia, más aá de ámbito profesiona, que e ha evado a impicarse desde hace años en apoyar y reforzar as acciones e intervenciones a favor de a defensa y e afianzamiento de os derechos sociaes y de a ciudadanía socia, una vez más en 2010 quiso posicionarse desde a concepción de compromiso y e estatus consutivo con as poíticas sociaes, de acuerdo con os panteamientos de a Agenda Goba de trabajo socia y desarroo de a FITS mundia, donde una de as íneas estratégicas supone animar a as organizaciones miembro a estabecer aianzas con toros para trabajar de manera conjunta estos compromisos. Por eo comenzó a iderar una nueva acción denominada Aianza para a Defensa de Sistema Púbico de Servicios Sociaes 24 ; una red de entidades y de expertos integrada por representantes de diferentes instituciones y entidades sociaes: sindicatos, tercer sector, Universidades, Coegios Profesionaes etc., así como un gran número de personas interesadas, para conciiar ideas, pensamientos, actividades, para anaizar y refexionar sobre a situación actua de os Servicios Sociaes, y acanzar objetivos como: e reconocimiento de os derechos sociaes subjetivos de E grupo motor o conforman: Asociación Estata de Directoras y Gerentes de Servicios Sociaes. CERMI. Comité Españo para e Bienestar Socia (CEBS). Confederación Españoa de Organizaciones de Mayores. Confederación Sindica de Comisiones Obreras. Consejo Genera de Trabajo Socia. Departamento Trabajo Socia - Universidad Naciona a Distancia (UNED). Escuea Universitaria de Trabajo Socia de a Universidad Computense de Madrid. Grupo SENDA Comunicación. Instituto de Trabajo Socia y de Servicios Sociaes (INTRESS). Red Europea de Lucha contra a Pobreza y a Excusión Socia (EAPN). SIPOSO. Unión Genera de Trabajadores (UGT). Universidad de Aicante. Grupo de expertos y asesores de Consejo Genera de Trabajo Socia. Desde a Aianza ha desarroado un documento que reúne ideas cave para e fortaecimiento y a consoidación de Sistema de Servicios Sociaes en España, por otro ado ha desarroado un Manifiesto 25 dirigido a a sociedad civi y un documento de desarroo con propuestas concisas para os grupos paramentarios. TRABAJO SOCIAL SANITARIO En e ámbito de trabajo socia sanitario, e Consejo Genera de Trabajo Socia busca mejorar as competencias profesionaes, así Anexo II - Manifiesto por a defensa de sistema púbico de servicios sociaes. 78 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

7 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] como fomentar a buena praxis profesiona y fortaecer a identidad e imagen de os trabajadores sociaes en ese ámbito. Se estima imprescindibe, en e momento actua, e desarroo de Trabajo Socia sanitario como una especiaización en Ciencias de a Saud, por o que se ha iniciado en 2011 una iniciativa se enmarca dentro de Convenio de Coaboración entre e Consejo Genera de Trabajo Socia y a Asociación Españoa de Trabajo Socia y Saud, con e objetivo común de mejorar a caidad de ejercicio profesiona y garantizar un conocimiento más rea de as situaciones actuaes de os trabajadores sociaes en e ámbito de a saud 26. Entre sus acciones, está defender e trabajo socia sanitario como profesión asistencia en e sistema sanitario y como referente profesiona en a coordinación entre e sistema socia y sanitario, por varias razones, entre eas está a intención de consoidar definitivamente a atención integra y mutiprofesiona ofrecida por a Sanidad Españoa, evitando as disfunciones que puedan producirse derivadas de a no incusión como persona sanitario de os trabajadores sociaes sanitarios, así como garantizar a máximo os derechos fundamentaes de os usuarios de os servicios de saud, tanto púbicos como privados y garantizar e desarroo, e adecuado funcionamiento y a sostenibiidad de sistema naciona de saud, teniendo en cuenta as nueva patoogías, a evoución demográfica y a primacía de os procesos de enfermedad crónicos, etc., que hacen imprescindibe a coordinación entre os sistemas socia y sanitario, junto a una visión integra y fexibe de a atención sanitaria, más aá de concepto de curación. Para todo eo es preciso e desarroo egisativo necesario que estabezca a especiaidad en Ciencias de a Saud de Trabajo Socia sanitario y su consiguiente incusión en e catáogo de especiaidades de saud contenido en e RD. 183/2008, de 8 de febrero, estabeciendo as unidades docentes y e sistema de residencia que habrá de garantizar a formación de dichos profesionaes. Garantizando su consideración como profesión sanitaria tituada, coegiada y reguada, definiendo as condiciones de acceso a dicha profesión y as funciones que se e reservan. CONTEXTO ACADÉMICO Y PROFESIONAL. GRADO Y POSTGRADOS EN TRABAJO SOCIAL A raíz de a aprobación de REAL DECRETO 1393/2007, de 29 de octubre, por e que se estabece a ordenación de as enseñanzas universitarias oficiaes pubicado en e BOE de Martes 30 octubre 2007 BOE núm. 260 se produce a impantación de Grado en trabajo socia en España a partir de año 2008, se inicia también e proceso de impantación de os cursos de adaptación de dipomado a grado en trabajo socia. Según a disposición adiciona cuarta de dicho Rea Decreto, e efecto de os títuos universitarios oficiaes correspondientes a a anterior ordenación obtenidos conforme a panes de estudios anteriores a a entrada en vigor de mismo, mantendrán todos sus efectos académicos y, en su caso, profesionaes. No obstante, os trabajadores y trabajadores sociaes dipomados hasta ese momento muestran un importante interés inmediato por conseguir e grado, os motivos de esta demanda son diversos, como puede ser a promoción profesiona o e interés por incrementar su tituación académica especifica en trabajo socia. (Lima: 2011) En ese momento surgieron muchas dudas en cuanto a reconocimiento de créditos por experiencia abora, otras formaciones postgrado etc., así, a única referencia respecto a es tema se hacía en e articuo 13 de Rea decreto mencionado, donde se estabecía que e reconocimiento de créditos en as enseñanzas de grado se reaizarían de manera excusiva sobre créditos correspondientes a enseñanzas reconocidas oficiamente, por o que as Universidades tienen capacidad para reconocer créditos teniendo en cuenta a adecuación entre as competencias y conocimientos asociados a as materias. Posteriormente a aprobación de Rea Decreto 861/2010 de 2 de juio, que modifica e Rea Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por e que se estabece a ordenación de as enseñanzas universitarias oficiaes abre un nuevo escenario en e reconocimiento en e proceso de adaptación, ya que además de reconocimiento de enseñanzas universitarias oficiaes, recoge e reconocimiento de a formación universitaria no oficia y de a experiencia profesiona, marcando un tope máximo de e 15% de os créditos totaes o 36 créditos, para reconocimiento por estos motivos, así como indica que en ningún caso puede ser objeto de reconocimiento e Trabajo de Fin de Grado. Actuamente existe una gran demanda de profesionaes dipomados en trabajo socia para reaizar e curso de adaptación de dipomado a grado que no está recibiendo respuesta adecuada, debido a a entitud, a escasez de pazas, imitación de pazas a través de numerus causus etc. No obstante os primeros grados en trabajo socia en e Espacio Europeo de educación Superior EEES tituaron en España en En este escenario, en e que e Trabajo socia consigue su demanda histórica denominada antes como icenciatura en Trabajo socia y ahora Grado en trabajo socia no hay que ovidar a conquista y e reto que supone para a profesión este proceso, tanto por e Grado como por os Postgrados, por diferentes motivos como son e incremento de un año académico o I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 79

8 Ana Isabe Lima Fernández 60 créditos más, para aumentar a competencia de os fututos profesionaes, a mayor definición de perfi profesiona y una formación más acorde entre a teoría y a praxis. La participación de profesionaes en os cursos de adaptación de dipomado a grado o cursos puente, es de gran importancia, ya que contribuyen con su experiencia práctica en todo ese proceso de aprendizaje académico y viceversa. Por otro ado, as posibiidades de aumento de pubicaciones e investigaciones a reaizar profesionaes con experiencia os trabajos fin de grado y postgrados, desde os ámbitos de a práctica en os distintos ámbitos de intervención, favorecerán e desarroo específico de a profesión de manera exponencia en a próxima década. Es importante destacar a oportunidad para acercar desde esa perspectiva a teoría y a práctica, desde e proceso marcado por teoría práctica teoría, ya que eo contribuirá a fortaecer a identidad profesiona y e reconocimiento de saber experto. (Martínez-Román y Campanini 2012:112) Además a constituir este proceso una experiencia nueva para e Trabajo socia, se necesita e aumento de a presencia de doctores en trabajo socia en as universidades españoas. Los nuevos contextos para a profesión tienen que ver con a asunción de próximo pape de os Coegios, e nuevo marco universitario formación de grado y postgrado, e incremento y desarroo de a investigación en os campos de intervención de trabajo socia, a creación generaizada de comisiones deontoógicas en os coegios profesionaes, a imagen púbica y e discurso socia sobre a profesión y os profesionaes, as condiciones aboraes y e desarroo de a carrera profesiona, as nuevas propuestas teóricas y nuevas formas de intervención y de organización y participación profesiona, a panificación estratégica, a evauación, a orientación a resutados, a optimización y a caidad de os recursos, CONTEXTO DE LAS ORGANIZACIONES COLEGIALES Teniendo en cuenta todas as acciones panteadas en e ámbito internaciona, desde a organización estata profesiona que representa e consejo genera de trabajo socia hemos panificado nuestra acción en cuatro ejes estratégicos denominados Fomento de a buena praxis, ámbitos de a intervención de a profesión, imagen corporativa y redes y competencia profesiona. E eje destinado a fomento de a buena praxis se preocupa de a reguación y seguimiento de código deontoógico, e eje de os ámbitos de intervención pretende optimizar y perfeccionar a caidad en a intervención de a profesión en os diferentes ámbitos como son os servicios sociaes, a saud, a educación, e género, as migraciones, a infancia y famiia, e desarroo rura, as penitenciarias, a vivienda, os derechos humanos etc. Así como reaizar abores como órgano consutivo en as poíticas sociaes vincuadas a esos ámbitos. En cuanto a eje de imagen corporativa y redes, pretende contribuir a a mejora de a imagen y comunicación de as organizaciones coegiaes, trabajando en red, modernizándoas y mostrando su posicionamiento frente a os temas que conciernen a a profesión. Por útimo, e eje de a competencia profesiona aspira a mejorar e ejercicio de a profesión y contribuir a incremento de su a identidad propia, con a incentivación de pubicaciones e investigaciones especificas, así como con e seguimiento de a impantación de os grados y posgrados en as universidades españoas. NUEVOS AMBITOS DE INTERVENCIÓN PARA LOS TRA- BAJADORES SOCIALES En a representación de os nuevos ámbitos de intervención de os trabajadores sociaes 27 existe también un abanico, que a diferencia de os que se han descrito, os podemos considerar como ámbitos nuevos de actuación de a trabajadora o trabajador socia, en a medida que encontramos a estos profesionaes y que son reconocidos desde a propia profesión como taes, así serían a panificación estratégica de servicios de bienestar, e anáisis y desarroo organizaciona, e asesoramiento en a dirección de poíticas de bienestar socia, e marketing socia, a comunicación e imagen en reación con temas sociaes, a atención a situaciones de catástrofes y/o de emergencias, a defensa de os derechos humanos, a cooperación y soidaridad internaciona en proyectos de desarroo, a prevención de riesgos aboraes, a mediación famiiar, a terapia famiiar, e counseing, a mediación comunitaria, e peritaje socia, a gestión y dirección de servicios y equipamientos sociaes etc. En os útimos años se han creado figuras profesionaes a tenor de ámbitos profesionaes como a mediación o a atención en emergencias sociaes y grandes catástrofes. En a actuaidad os trabajadores y trabajadoras sociaes podrían ocupar un pape de referencia como nuevas figuras que van a contribuir en a determinación de riesgo de excusión de as famiias sobreendeudadas a consecuencia de a crisis económica, así como coaborar en e proceso de vaoración y mediación de diseño de pan para refotar su situación con e fin de paraizar os embargos hipotecarios 28. Además sería interesante profundizar en a intervención de os trabajadores sociaes en a Responsabiidad socia corporativa (RSC) de as empresas privadas como una posibiidad de desarroo profesiona futuro. 27. Libro banco de Trabajo Socia ANECA. 28. Propuesta sobre a protección de as personas físicas en situación de quiebra económica de a Asociación Estata de Directoras y Gerentes de Servicios Sociaes (2012). 80 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

9 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] Por otro ado habría que pantear e pape de os trabajadores y trabajadoras sociaes en os movimientos sociaes emergentes si nuestro inédito viabe es iderar e cambio socia. NUEVOS RETOS PARA EL TRABAJO SOCIAL Además de a actividad investigadora como vía de innovación en o socia, es necesario seguir avanzando en os procesos de caidad de a intervención, así como es necesario utiizar a comunicación como herramienta para difundir y entender nuestra profesión. Es necesario repensar e pape que juegan o deben jugar as entidades sociaes en a prestación y desarroo de os servicios púbicos y privados. Ante a invisibiidad de as situaciones de pobreza y excusión, se ve necesario poneras en a agenda púbica invisibiidad y iderar e cambio socia. Los retos por os que debemos moviizarnos como profesión tienen que ver con a adquisición de una mayor visibiización profesiona, a redefinición de ro profesiona, a superación de enfoque burocrático y e desarroo discipinar a partir de a sistematización de a práctica y e aumento de a producción de conocimiento específico 29. Los compromisos de a profesión tienen un marco genera de partida con os compromisos a nive internaciona marcados en a guía de compromisos derivada de a agenda goba y expuestos en este texto, por eo parten de a necesidad de participación de a sociedad para a resoución de sus probemas, e aumento de os víncuos sociaes fomentando a organización socia a través de asociacionismos u otras formas de estructuración y potenciando as intervenciones de carácter comunitario, en a idea de as comunidades incusivas que propicien a todos sus miembros participar y pertenecer en e propósito de a no ruptura de a cohesión socia, sino en su incremento. (Putnam, 2002). Por otro ado, e pape de a profesión en Europa pantea a refexión crítica de as poíticas y medidas sociaes, a denuncia de situaciones de desiguadad, pobreza y excusión, a reivindicación de poíticas sociaes, como interocutores váidos para eo, desde a concepción de os derechos y deberes de a ciudadanía. (Pausen, 2011). Además, es necesario e compromiso con os aspectos organizativos en os ámbitos donde intervenimos, como son a necesidad de creación de carteras de servicios sociaes, a necesidad de visibiizar y crear redes en a intervención socia, a garantía de caidad y a ética en a gestión de os recursos, una mayor coordinación instituciona para garantizar a integraidad y continuidad en a intervención con as personas 30. También es importante a necesidad de recrear nuevos recursos en a intervención socia como os bienes reacionaes, e empoderamiento, a participación y repensar con criterios profesionaes a caidad y ética de a intervención socia teniendo como eje para eo a a persona. Los coegios profesionaes deben vincuarse caramente en e escenario de garantía de a buena praxis profesiona ante a ciudadanía y as instituciones como órganos competentes para eo, son e espacio idóneo donde dirimir os diemas éticos y desarroar a actividad deontoógica de a profesión, además de a formación continua, a contribución a a mejora en e ejercicio, a refexión, e debate y e posicionamiento de Trabajo socia. En e ámbito académico a formación debe tener en cuenta e marco de os compromisos de a Agenda Goba de Trabajo socia, para profundizar y desarroar a formación en ética, derechos humanos, trabajo comunitario, mediación en situaciones de vioencia y atención en grandes emergencias y catástrofes. Así como en os nuevos ámbitos de intervención mencionados a formación para e desarroo de a Responsabiidad socia corporativa de as empresas desde a visión de trabajo socia en e apartado anterior. Uno de os retos futuros en este campo de acción de grado en trabajo socia será a evauación de a adecuación de os diseños de os actuaes grados y postgrados a a necesidad en e ejercicio de competencias profesionaes y a necesidad de que a participación y a opinión de os coegios profesionaes sean vincuantes en ese proceso 31. Iguamente existe una necesidad a corto pazo de doctores en trabajo socia para poder hacer frente a reto de a impantación de os grados en as universidades españoas. EL RETO DE LA MODERNIZACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES. ADAPTACIÓN A LAS DIRECTIVAS EUROPEAS En e seno de as organizaciones coegiaes se está viviendo en os útimos años un proceso de adaptación importante enmarcado en a trasposición de agunas directivas europeas como son a Directiva de profesiones reguadas y tituadas, a Directiva Europea de Liberaización de Servicios y a Directiva de cuaificaciones profesionaes. La nueva normativa nos afecta a todos os entes integrantes de a organización coegia y con igua intensidad, por o que, en gran medida, a subsistencia de nuestra concreta organización coegia dependerá de a capacidad de adaptación a as reformas previstas por e Gobierno en este ámbito. Por otro ado, a autoridades comunitarias tienden a imponer e denominado modeo angosajón de as profesiones, que indican que os títuos profesionaes, además de a tituación académica 29. Concusiones de XI Congreso de Trabajo Socia. Zaragoza III Foro 2009 de observatorio estata de servicios sociaes de Consejo Genera de Trabajo Socia. 31. Programa anua Consejo Genera de Trabajo Socia I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 81

10 Ana Isabe Lima Fernández constarían de una vaidación de a experiencia profesiona y de a formación continuada, con e objetivo de ograr una exceencia sostenida de os profesionaes españoes y faciitar así su competitividad y moviidad. Ese modeo está basado en a acreditación de profesiona por parte de sus órganos de contro, que serían os coegios profesionaes u órdenes y no soo en su autorización para e ejercicio, como es e caso actua en a mayoría de países de Europa continente y, especiamente, en España. Esto supone un cambio cutura, que en os países angosajones ha costado sigos estabecer, y que en nuestros sistemas podrían evar, a menos, 15 años 32. Así e trabajo socia ha sido reconocido como profesión reguada y tituada a trasponer a Directiva Europea a través de Rea Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por e que se incorpora a ordenamiento españo a directiva 2005/36/ce de paramento europeo y de consejo, de 7 de septiembre de 2005 y a directiva 2006/100/ce de consejo, de 20 de noviembre, reativas a reconocimiento de cuaificaciones profesionaes, que afectará a a moviidad de os profesionaes en a Unión Europea. Esto permitirá que os trabajadores sociaes de espacio socia europeo podamos tener moviidad abora para e ejercicio de a profesión. Esto sitúa a a estructura profesiona como órgano de consuta de Ministerio de referencia, para a autorización de ejercicio profesiona en nuestro país a as personas de Espacio Europeo que posean una tituación no españoa, tiene e objeto conservar un cierto contro de os nivees de caidad profesiona a a vez que se garantiza a ibre circuación de profesionaes por e Espacio Europeo. Con esta directiva se estabece una distinción en cuanto a reconocimiento y reguación de as profesiones, ya que este no se basa sóo en a existencia de una tituación que tenga a misma denominación, sino que permite imponer requisitos para e desempeño o ejercicio profesiona. En este sentido, se hace mención especia a pape de as organizaciones profesionaes en e proceso de reconocimiento de cuaificaciones profesionaes, ya que e reconocimiento de as cuaificaciones obtenidas en otro Estado miembro se ha convertido, pues, en un eemento fundamenta de mercado único. Asimismo, a Directiva de iberaización de servicios, Directiva 2006/123/CE de Paramento Europeo y de Consejo, de 12 de diciembre de 2006, reativa a os servicios en e mercado interior, más conocida como Bokestein, que ha dado ugar a a aprobación de dos eyes, a Ley Paraguas y a Ley Ómnibus y dará ugar a una futura ey de Servicios Profesionaes a modificación de a actua Ley 2/2007, de Sociedades Profesionaes. Desde e Consejo se han iniciado acciones que nos refuerzan como autoridad competente en cuanto a contro deontoógico, a depuración de os procedimientos sancionadores o discipinarios y a protección de datos de carácter persona, evándonos iniciar un proceso de modificación de os estatutos generaes de os coegios y os de consejo genera. Una de as medidas básicas necesarias para esta adaptación es a modernización de as webs as redes sociaes y os instrumentos mediante os que nos reacionamos con os coegiados y coegiadas y con a ciudadanía en genera. En e desarroo de estas adaptaciones será necesario abordar de una manera escarecedora a obigatoriedad de a coegiatura a través de a futura Ley de Servicios Profesionaes. Por otro ado, ya se está pasando por un proceso de habiitación de cuestiones recogidas en a Ley Ómnibus como e régimen de visados, a supresión de os honorarios orientativos a ventania única y e servicio de atención a coegiados, consumidores y usuarios, y a exigencia de a exposición púbica de censo profesiona, a memoria anua etc. Todo eo ha supuesto y seguirá suponiendo un gran esfuerzo de adaptación de as estructuras que se ha abordado desde e status de as organizaciones profesionaes como autoridad competente. Me gustaría terminar e artícuo dejando constancia de mi intención de cuestionar as imitaciones y obstácuos con os que se encuentra e trabajo socia en a actuaidad, pero también ha sido mi deseo intentar señaar agunas de sus potenciaidades para poder abordar os retos futuros. 32. Concusiones de Encuentro La Europa de as profesiones, CEPLIS 2008 Unión Profesiona. 82 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

11 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] BIBLIOGRAFIA ANEXO 1. DOCUMENTOS Y LEGISLACIÓN Caste, Robert (2010), E ascenso de as incertidumbres. Trabajo, protecciones, estatuto de individuo. Buenos Aires. Fondo de Cutura Económica. Coushed, V. Muender, A. Jones, DN y Thompson, N. (2006) Gestión en Trabajo Socia, 3 ª ed. Houndmis: Pagrave Macmian. Las Heras Pinia, P (2009) La profesión de Trabajo Socia en Revista Servicios Sociaes y Poítica Socia, Revista de Servicios Sociaes y Poítica Socia, en Miradas de trabajo socia, Madrid: Ed. Consejo Genera de Coegios oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes 86: Lima Fernández, A. (2011) Trabajo Socia: Una anáisis para a acción. Organización profesiona estata: Consejo Genera de Trabajo Socia. Madrid. Editoria Consejo Genera de trabajo socia. (2009): La profesión de Trabajo Socia en Revista Servicios Sociaes y Poítica Socia, Revista de Servicios Sociaes y Poítica Socia, en Miradas de trabajo socia. Madrid: Ed. Consejo Genera de Coegios oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes 86: Martinez-Román A, y Campanini A. (2011) Educación Superior en trabajo socia: grado y postgrado en Revista Servicios Sociaes y Poítica Socia, Revista de Servicios Sociaes y Poítica Socia, en Miradas de trabajo socia, Madrid: Ed. Consejo Genera de Coegios oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes 96: Parton, N. y O'Byrne, P. (2000) Constructivo Trabajo Socia: Hacia una nueva práctica. Londres: Macmian Press Ltd. Payne, M. (2007) Reaización de un sabio en a práctica de trabajo socia. Práctica 19 (2): (2008) La compejidad y a teoría de trabajo socia y a práctica. Ahora Trabajo Socia 39: Putnam, R.D. (2002) Soo en a boera. Coapso y resurgimiento de a comunidad norteamericana. Barceona: Editoria Gaaxia Gutenberg. Richmond, M. (2005) Diagnóstico Socia. Madrid: Consejo Genera de Trabajo Socia y Sigo XXI. Editores de España. Sewpau, V. & Jones, D. (2004) Estándares Gobaes para a Educación y a Formación de a Profesión de Trabajo Socia. Consutado e 15/04/2009 en Stevens, M (2008) La gestión de a carga de trabajo en os servicios de trabajo socia: qué, por qué y cómo? Práctica, 20 (4) pp Verde, R y Myers, J. (2008) Poítica de Supervisión, Normas y Criterios, a poítica regiona para Iranda de Norte y fundaciones sanitarias de atención socia, Saud, Servicios Sociaes y Seguridad Púbica. Aneca. Libro Banco de Trabajo Socia Agencia Naciona de Evauación de a Caidad y Acreditación disponibe en aneca.es. Acuerdo Marco Europeo sobre e estrés abora (2004). Asociación Estata de directoras y gerentes de servicios sociaes (2012). Informe propuesta sobe a protección de as personas físicas en situación de quiebra económica de a Asociación Estata de directoras y gerentes de servicios sociaes. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2006): Por a defensa de Sistema Púbico de Servicios Sociaes. Resumen de as aportaciones de Coegios Profesionaes y Escueas Universitarias. Goñi Juaneda, E. (2009). Documentos Jurídicos. Madrid: Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2001). Código Deontoógico de a Profesión. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2009).Zaragoza: Concusiones de XI Congreso de Trabajo Socia. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2012) Programa anua Consejo Genera de Trabajo Socia. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2009, 2010 y 2011) III y IV Foro de observatorio estata de servicios sociaes de Consejo Genera de Trabajo Socia. Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes de España (2011) Manifiesto por a defensa de sistema púbico de servicios sociaes. Directiva 2006/123/CE de Paramento Europeo y de Consejo, de 12 de diciembre de 2006, reativa a os servicios en e mercado interior. Directiva 89/391/CEE de Consejo de 12 de junio de 1989 sobre a apicación de medidas para promover a mejora de a seguridad y a saud de os trabajadores en e trabajo. Departamento de Saud, Servicios Sociaes y Seguridad Púbica (2008) e modeo de Casos de gestión - Propuesta de Orientaciones para a apicación de modeo a través de os servicios de atención de a famiia y e niño dentro de a Saud de Iranda de Norte y Asistencia Socia Fideicomisos / dhssps_issued_caseoad_management_mode.pdf. Directiva 89/391/CEE de Consejo de 12 de junio de 1989 sobre a apicación de medidas para promover a mejora de a seguridad y a saud de os trabajadores en e trabajo. I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 83

12 Ana Isabe Lima Fernández Federación de Asociaciones de Asistentes Sociaes y Consejo Genera de Coegios Oficiaes de Dipomados en Trabajo Socia y Asistentes Sociaes. Memorias, documentos de referencia de eventos y actas. Madrid ( ). Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes (FITS) (1988) Derechos Humanos, os documentos de poítica internaciona. Ginebra: FITS. Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes y a Asociación Internaciona de Escueas de Trabajo Socia (2000) Definición Mundia de Trabajo Socia. Consutado e 10/04/2009 en Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes y a Asociación Internaciona de Escueas de Trabajo Socia (2004) Ética en e Trabajo Socia: Decaración de Principios. Consutado e 10/04/2009 en Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes con e UNI- CEF (2002) Trabajo Socia y os Derechos de Niño, Manua de Formación Profesiona en a Convención de a ONU de Berna: a FITS. Naciones Unidas (Centro de Derechos Humanos) (1994) Derechos humanos y trabajo socia. Ginebra: Naciones Unidas, en coaboración con FITS y a AIETS. Manifesto For a Better Word Orden ECI/2514, de 13 de agosto, sobre expedición de títuos universitarios de Máster y Doctorado. Pausen, Nicoai. President of the IFSW European Region [Internationa Federation of Socia Workers Europe e.v.](2011) La Crisis financiera aimenta a discriminación en Europa. Rea Decreto 1393/2.007, de 29 de octubre, por e que se estabece a ordenación de as enseñanzas oficiaes. Rea Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por e que se incorpora a ordenamiento españo a directiva 2005/36/ce de paramento europeo y de consejo, de 7 de septiembre de 2005 y a directiva 2006/100/ce de consejo, de 20 de noviembre, reativas a reconocimiento de cuaificaciones profesionaes. Rea Decreto 861/2010 de 2 de juio, que modifica e Rea Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por e que se estabece a ordenación de as enseñanzas universitarias oficiaes. SCIE Gestión de Personas: desarroo de persona sanitario herramienta de auditoría Socia Care Institute for exceence. Habiidades para e cuidado (2007) Guía para os gerentes que buscan contratar perso na extranjero de asistencia socia cid=489 ANEXO 2. MANIFIESTO TRABAJO SOCIAL ANTE LA CRISIS (2009) Las y os profesionaes de Trabajo Socia presentes en e XI Congreso Estata queremos manifestar nuestra posición respecto a a situación actua de crisis generaizada: Cada día, es más evidente e fracaso de un modeo de crecimiento que ha ovidado, dejado a un ado, e incuso despreciado, os más eementaes principios de equidad, justicia socia, desarroo humano y sostenibiidad. No es a primera vez que, desde nuestra profesión, hemos amado a atención sobre e hecho de que, e crecimiento económico sin equidad, es una vía muerta como desgraciadamente estamos experimentando. A través de a Federación Internaciona de Trabajadores Sociaes (FITS), ante a ONU y otros organismos internacionaes, hemos insistido en a necesidad de construir un modeo diferente, no basado en e beneficio económico, sino en un Desarroo Humano sostenibe y armónico. Las caves originarias de a quiebra de actua modeo se sitúan, como tantas veces a o argo de a historia, en e enriquecimiento sin escrúpuos de unos pocos (muy pocos) a costa de os padecimientos o a inestabiidad de resto de mundo. Las/os Trabajadores Sociaes estamos convencidos y convencidas porque ese es e objeto esencia de nuestra abor de que as estructuras más inamovibes pueden cambiarse. Sabemos, por nuestra experiencia, que os muros que parecen infranqueabes siempre son superabes y que donde existe miseria y fango se puede edificar con as personas esperanza y bienestar. Nada es inamovibe. Quienes pretendan hacernos creer que as dinámicas sociaes, económicas o poíticas son una cuestión en manos de os dioses de mercantiismo, o de otras intocabes estructuras de poder, están despreciando a a sociedad en su conjunto y a cada uno de nosotros y nosotras de manera individua. La ciudadanía es soberana de su destino. Podemos y debemos conocer a situación y transformara si con eo nos acercamos a cubrir as cotas de bienestar y feicidad a que tenemos derecho. Ante a actua coyuntura, y en contra de sectores de opinión que paradójicamente, a veces son responsabes de a misma, y que, aún así, insisten en defender a desreguarización de derechos, a continuidad de un neoiberaismo voraz e imparabe, y a reducción de gasto socia, nos posicionamos con a pobación más vunerabe sobre a que recae e mayor coste de a crisis. Creemos y sabemos que hay un modeo anti-crisis a margen de estos parámetros caníbaes. Un modeo que debemos iderar desde a Ciudadanía, siendo conscientes de que, es e Estado, quien debe garantizaro. Un modeo cuyos ejes vertebradores e irrenunciabes son: 84 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I

13 Trabajo socia, nuevos contextos y nuevos compromisos [75-88] Afrontar a inequidad, garantizando os derechos básicos de a ciudadanía desde o púbico y con rebedía pena frente a as desiguadades territoriaes, de género y de condición socia o ante e recorte de os derechos que agunos procaman como soución. Considerar a inversión púbica en servicios e infraestructuras como eje cave para a creación de empeo, reactivador de una nueva economía a escaa humana y como factor cave de cohesión socia. Dentro de esos servicios e infraestructuras, consideramos que os Servicios Sociaes son e sector estratégico idea para a generación de empeo, de riqueza y de avance hacia nuevos derechos. Incrementar URGENTEMENTE e esfuerzo en a protección socia ante as situaciones de desempeo, de riesgo de pobreza, excusión socia y situaciones que perpetúan a vunerabiidad y que, a a arga, tienen un coste humano y económico insostenibe. Impementar una nueva fiscaidad, mucho más progresiva, en a que pague sensibemente más e que más tiene, para que todos y todas podamos tener garantizada a cobertura de nuestras necesidades sociaes y e ejercicio de derechos. Desde e Trabajo Socia, con toda nuestra experiencia de intervención ante as situaciones de riesgo y excusión socia, recamamos dos medidas inmediatas como derecho subjetivo: Renta mínima que permita un nive de vida digna para todas as personas que carezcan de recursos económicos Garantía de Servicios Sociaes para a inserción socia Hoy en Zaragoza, en este XI Congreso, manifestamos nuestro compromiso para aportar: Nuestra voz para que os sin voz en esta crisis puedan ser escuchados bien ato y bien caro. Nuestra vista para observar siempre en primera ínea o que ocurre en a sociedad rea, pisando sueo, y transmitir e resutado de nuestra mirada. Nuestra denuncia e insumisión ante cuaquier decisión que signifique e recorte de derechos sociaes o económicos. En España, en os útimos treinta años se ha ogrado un avance significativo en e proceso de impantación de os Servicios Sociaes, como expresión de una vountad democrática y socia. Se reconoce y promueve e bienestar socia de todas as ciudadanas y todos os ciudadanos, en particuar cuando encuentran obstácuos en e disfrute y ejercicio de os derechos sociaes. La atención a as necesidades reaizada por os Servicios Sociaes reduce desiguadades, excusión y contribuye a a cohesión socia. Muestra de este desarroo son os cerca de 6 miones de personas que perciben anuamente servicios sociaes básicos, as más de personas que reciben hoy día servicios y prestaciones de atención a a dependencia y os casi empeos existentes en e sector. La situación de crisis económica está produciendo un aumento de a desiguadad, a pobreza y a excusión socia que genera un incremento de a demanda de servicios y prestaciones, por eo son más necesarios que nunca os Servicios Sociaes. En España y en Europa se están poniendo en entredicho as conquistas sociaes. Según datos oficiaes, en 2009 os Servicios Sociaes púbicos ofrecieron información y/o ayuda a más de 8 miones de personas; un 36% de a pobación españoa más que en e año anterior. Las entidades que componen e tercer sector socia constatan un importante deterioro e incremento de as situaciones de privación materia de as personas ya integradas en sus programas, que as sitúa en e terreno de a excusión socia. Personas y famiias que antes se encontraban integradas se ven obigadas a acudir a a ayuda de as ONG para cubrir sus necesidades básicas. En e mismo año, se produjo un enorme incremento de as demandas de ayuda recibidas por as entidades de iniciativa socia para atender a as necesidades básicas debido a a insuficiencia de as prestaciones púbicas. Por ejempo, Cáritas tuvo que prestar ayuda de primera necesidad a arededor de personas, e 58% derivado de os Servicios Sociaes púbicos por no poder atenderas. Frente a os recortes sociaes, defendemos un incremento raciona de as poíticas sociaes encaminadas a asegurar unos Servicios Sociaes que avancen en e reconocimiento peno de derechos subjetivos. Importantes sectores sociaes se están moviizando en su defensa, por eo hoy constituimos una Aianza para defender y mejorar e sistema púbico de servicios sociaes, cuarto piar de Estado de bienestar. ANEXO 3. MANIFIESTO POR LA DEFENSA DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES A MÁS CRISIS, MÁS POLÍTICAS SOCIALES RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL En a sociedad de riesgo en a que vivimos hay que reforzar un sistema de Servicios Sociaes que afronte os probemas actuaes de forma mutidimensiona e integra, que fomente a participación socia, a soidaridad y a corresponsabiidad; que ofrezca respuestas personaizadas, preventivas y comunitarias. I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I Nº I 85

14 Ana Isabe Lima Fernández Es necesario defender un sistema de Servicios Sociaes sustentado en a responsabiidad púbica como garante de os derechos de a ciudadanía. Sistema abierto a a iniciativa privada, reservando a sector púbico as facutades normativas y reguadoras que estabecen e acceso a as prestaciones de mismo y as que conevan ejercicio de autoridad, inspección, seguimiento y prescripción. Requerimos que a iniciativa socia organizada tenga una presencia acorde con su pape en os servicios sociaes. Recamamos a presencia de todos os actores sociaes, revitaizando os espacios y ámbitos de participación e interocución socia como expresión democrática y de ciudadanía activa. LA PRIORIDAD EN LAS PERSONAS CALIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES Defendemos un contro púbico que cuente con una inspección específica, garantía de a caidad de os servicios desde a perspectiva de a ciudadanía usuaria y de os proveedores. Recamamos un sector púbico eficaz y eficiente, panificador y evauador de os Servicios Sociaes, coherente con as íneas más avanzadas de investigación y desarroo. Para unos servicios de caidad es imprescindibe e desarroo de empeo en e sector con buenas condiciones de trabajo, que incorporen a formación continua y especiaizada. DEFENDEMOS EL CUARTO PILAR DEL ESTADO DE BIENESTAR Las poíticas deben tener como prioridad e desarroo humano de as personas, centro de toda actuación, y os territorios. Reforzando a proximidad de os profesionaes y os recursos existentes. La intervención socia ha de incidir en a impicación activa de as personas, os grupos y as comunidades, en a superación de carencias y en e desarroo de sus posibiidades de promoción. Evitar a pasividad, potenciar a autonomía sosteniendo y acompañando a as personas más vunerabes y excuidas. Favorecer e protagonismo de una ciudadanía más activa, informada y corresponsabe. Es preciso un sistema púbico que simpifique fexibiice y agiice a gestión, as estructuras, as redes y os procedimientos estabecidos, como servicios a a ciudadanía. E compromiso de as organizaciones firmantes y de as ciudadanas y ciudadanos, a títuo persona, es cooperar con todos os poderes púbicos en e mantenimiento y potenciación de unos derechos subjetivos básicos a os Servicios Sociaes para todas as personas, controando y exigiendo su cumpimiento e impusando a impicación ciudadana. Reivindicamos que os derechos sociaes se estabezcan como derechos fundamentaes constitucionaes de a ciudadanía. POR UNA FINANCIACIÓN PÚBLICA Reivindicamos una financiación púbica con dotación presupuestaria suficiente y sostenibe que garantice a iguadad de acceso y a universaidad de os servicios y de as prestaciones en e marco de un desarroo económico y socia equiibrado, convergente con e gasto socia europeo: e gasto púbico socia en España es e 22,7% de PIB, en a UE-27 es e 26,4% de PIB. E gasto socia es inversión socia: cumpe con e principio de reequiibrio e iguadad de oportunidades, reduce desiguadades, potencia a cohesión, favorece una actividad económica, crea puestos de trabajo y contribuye a a creación de riqueza de país. Congear, reducir o rescindir a inversión socia coneva atos costes personaes y económicos en términos de: excusión y pérdida de cohesión, de recursos humanos y de bienestar socia. Proponemos a responsabiidad de sector púbico en materia financiera, inversora y de gestión. La participación de a iniciativa privada se ha de evar a cabo de acuerdo con formuaciones jurídicas y administrativas adecuadas. 86 I Nº I REVISTA INTERNACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Y BIENESTAR I