Planes y programas de apoyo a la rehabilitación, renovación y regeneración urbana en el municipio de Valladolid

Transcripción

1 Jornada de regeneración urbana Planes y programas de apoyo a la rehabilitación, renovación y regeneración urbana en el municipio de Valladolid Valladolid, 11 de noviembre de 2014

2 Jornada de regeneración urbana Cuestiones preliminares. 1. Plan Municipal de Suelo y Vivienda. Ley de Vivienda de CyL: Art Tres proyectos distintos, en tres barrios distintos de la ciudad, que estamos desarrollando y que se encuentran en distintas fases de ejecución. 3. Proyectos que son hijos de su tiempo y, por tanto, elaborados según la normativa en vigor en su momento.

3 Tres proyectos, tres filosofías distintas y un objetivo común: la eficiencia energética de los edificios residenciales Un Área de Rehabilitación Integral Búsqueda de la accesibilidad y la eficiencia energética de los edificios. Sólo práctico, sólo busca la ejecución de las obras. Financiación estatal, autonómica, municipal y de los propietarios. Plan Estatal de Vivienda. Se articula a través de subvención. Prácticamente terminado. Un Área de Renovación urbana Proyecto Europeo R2 Cities. Eficiencia energética a nivel de distrito o de barrio. Medidas pasivas y activas para conseguir la eficiencia energética. Combina investigación con demostración o ejecución de las obras. Financiación europea, municipal y de la iniciativa privada (modelo ESCO). Se articula a través de subvención. Acaba de comenzar. Un año. Búsqueda de la regeneración urbana. Demoler viviendas y volver a construirlas con eficiencia energética. Actuación urbanística. Financiación pública (plan estatal de vivienda), financiación privada a través del modelo ESCO y más edificabilidad y viviendas. En fase preparatoria. Terminada la fase de planeamiento y redactando el Proyecto de actuación (reparcelación).

4 PRESENTACIÓN ARI LA RONDILLA

5 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA LOCALIZACIÓN La zona afecta a dos polígonos del Barrio de La Rondilla.

6 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA LOCALIZACIÓN

7 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA LOS NÚMEROS El Área de Rehabilitación Integral la forman un total de viviendas, distribuidas en 90 edificios (44 en el polígono 18 de Julio y 46 en XXV Años de Paz). Se ha desarrollado en dos grandes fases entre los años

8 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL ÁMBITO DE APLICACIÓN Propietarios de los inmuebles incluidos en el Área de Rehabilitación Integral, y que se acojan a alguna de las modalidades de intervención definidas como actuaciones protegidas en la convocatoria ayudas.

9 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA SU JUSTIFICACIÓN Son edificaciones que tienen una antigüedad de casi 50 años y adolecen principalmente de las siguientes condiciones de habitabilidad: Falta de estanqueidad frente a la lluvia. Problemas de aislamiento térmico. Graves problemas de accesibilidad, con un importante número de personas de más de 65 años

10 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

11 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

12 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

13 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

14 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

15 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

16 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA ACTUACIONES QUE SE PROTEGEN: LOS EDIFICIOS Las actuaciones que se proponen realizar: Actuaciones en fachada: Trasdosado por el exterior y cerramiento homogéneo de tendederos y terrazas. Actuaciones en cubierta. Actuaciones en elementos comunes. Actuaciones de instalación de ascensor.

17 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. Definir unos criterios técnicos específicos que permitan la planificación y homogeneización de las intervenciones a desarrollar. Se concretan unas pautas generales de actuación, sin pretensión de fijar unos preceptos exhaustivos ni restrictivos que menoscaben las aportaciones de los técnicos que redactarán los documentos a ejecutar. Estas prescripciones son de aplicación para las actuaciones que se desarrollen en los inmuebles incluidos en el A.R.I. de la Rondilla y, además se acojan a alguna de las modalidades definidas como actuaciones protegidas en la presente convocatoria.

18 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

19 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

20 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

21 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL DOCUMENTO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

22 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EL PROCEDIMIENTO: HITOS A TENER EN CUENTA Premisas de gestión: No se trata de una obligación de los propietarios sino de una oportunidad. Se articula a través de una subvención que aunque individual se dirige a la comunidad de propietarios. Relación continua con los propietarios. Protagonismo de los propietarios del edificio. Ellos deciden: Qué hacer. Quién redacta el proyecto de rehabilitación. Qué empresa ejecuta las obras. Quién dirige las obras. Siempre y cuando se respeten los criterios técnicos preestablecidos por nosotros. La Comunidad de propietarios no realiza ningún gasto hasta que no se le reconozca la subvención. Los propietarios deben participar en la financiación de la actuación con un mínimo. La subvención que se da es un máximo.

23 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA objetivos ARI LA RONDILLA: Objetivos: Eficiencia energética de los edificios Accesibilidad. Reurbanización del Barrio

24 ÁREA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA RONDILLA EFICIENCIA ENERGÉTICA

25 Eficiencia energética de los edificios

26 Eficiencia energética de los edificios

27 Eficiencia energética: Resultados Análisis efectuados: Análisis termográfico: Con esto se consigue la detección de posibles puentes térmicos, humedades y condensaciones antes y después de la rehabilitación. Análisis termoflujométrico: Estos datos sriven para el cálculo de los coeficientes de transmisión térmicos de los cerramientos, antes y después de la rehabilitación.

28 Eficiencia energética: Resultados Estudio termográfico:

29 Eficiencia energética: Resultados Estudio termoflujométrico: : En la siguiente tabla se muestran los valores obtenidos de la transmitancia térmica medida in situ, aplicando tanto el método de la media como el método de regresión.

30 Eficiencia energética: Resultados Estudio termográfico:

31 Eficiencia energética: Resultados

32 Accesibilidad de los edificios

33 Accesibilidad de los edificios

34 Accesibilidad de los edificios

35 Reurbanización del Barrio

36 Reurbanización del Barrio

37 El ARI EN CIFRAS. LOS RETORNOS. LA ACTUACIÓN REALIZADA EN CIFRAS. SEGUNDA FASE Nº de edificios rehabilitados 35 Nº de viviendas rehabilitadas 367 Inversión realizada ,88 Subvención reconocida ,00 Subvención aportada por el ayuntamiento ,48 Subvención aportada por Junta y Estado ,52 Aportación de los propietarios ,88 Porcentaje aportación propietarios sobre inversión realizada 29,97 Retornos para el Ayuntamiento ,27 Porcentaje de retornos sobre la aportación realizada para el Ayuntamiento 21,19 Retornos para el Estado y C.A ,89 Porcentaje de retornos sobre la aportación realizada para Estado y C.A. 53,91 Retornos Administraciones Públicas ,16 Porcentaje de retornos Administraciones Públicas sobre aportación realizada 43,82

38 Agenda El proyecto Objetivos Actuaciones Demostración Impactos EeB.ENERGY , grant agreement No

39 El proyecto R2cities consiste en establecer una estrategia abierta y fácilmente reproducible para el diseño, la construcción y la gestión de grandes proyectos de rehabilitación a nivel de distrito. Fecha de inicio: Julio de 2013 Duración: 48 meses Presupuesto total: 14.8 millones de EUROS DATOS CLAVE Fondos de la Comisión Europea: 9 millones de EUROS 16 participantes de 6 países de la UE diferentes El 31% de los participantes en el proyecto son pequeñas y medianas empresas 3 sitios de demostración en España, Italia y Turquía EeB.ENERGY , grant agreement No

40 Agenda El proyecto Objetivos Resultados Metas Impactos Sitios de demostración EeB.ENERGY , grant agreement No

41 Objetivos Desarrollar y demostrar una estrategia fácilmente reproducible para el diseño, la construcción, y la gestión de la rehabilitación a gran escala de distrito para alcanzar ciudades energía casi cero. EeB.ENERGY , grant agreement No

42 Agenda El proyecto Objetivos Actuaciones Demostración Impactos EeB.ENERGY , grant agreement No

43 Actuaciones Dos actuaciones paralelas e interrelacionadas Metodología y Demostración EeB.ENERGY , grant agreement No

44 Agenda El proyecto Objetivos Actuaciones Demostración Impactos EeB.ENERGY , grant agreement No

45 Los sitios de demostración Yakacik, Kartal Estanbul, Turquía Lavatrici, Genova, Italia Cuatro de Marzo, Valladolid, España EeB.ENERGY , grant agreement No

46 Los Sitios de Demostración Los tres sitios de demostración tienen climas distintos y cada uno con su propio conjunto de desafíos Todos son gestionados por sus respectivos Ayuntamientos, que van a participar como principales promotores de una acción de rehabilitación muy ambiciosa de sus barrios residenciales EeB.ENERGY , grant agreement No

47 El Barrio Cuatro de Marzo

48 The Cuatro de Marzo district DATOS CLAVE El distrito fue proyectado en 1955 como un área residencial. El conjunto inmobiliario tiene viviendas, distribuidas en 190 edificios. Se caracteriza por tener gran densidad de población (200 habitantes./ha.) y una gran densidad constructiva (100 DU/Ha26.) Valladolid (SP) Distrito del Cuatro de Marzo Area total: 30 Edificios (300 viviendas) Ciudadanos involucrados: 550 Ahorro estimado de energía: 61% Emisiones de CO 2 evitadas: 635 toneladas/año Medidas de eficiencia energética: Fachadas ventiladas Elementos de sombra Energía solar y fotovoltaica Cambios de caldera de calefacción EeB.ENERGY , grant agreement No

49 Los Edificios Todos los edificios fueron contruidos entre 1955 y El distrito es una área compacto residencial de viviendas de pobre o media calidad constructiva y en proceso de deterioro Bloque horizontal Torre EeB.ENERGY , grant agreement No

50 Actuaciones a realizar

51 Soluciones propuestas División en unidades grupales y a efectos del análisis de la situación de partida se ha estudiado la unidad grupal 1 a través de cuestionarios y ensayos Blower Door. EeB.ENERGY , grant agreement No

52 Diagnóstico: cuestionarios Cuestiones: - Datos sociales - Datos económicos - Sistemas de energía - Consumo de energía - Datos sobre el confort. EeB.ENERGY , grant agreement No

53 Diagnóstico: ensayo Blower Door Medir el nivel de permeabilidad de la envolvente de un edificio, mediante la presurización y la despresurización Este ensayo se realizará antes y después de las obras de rehabilitación para determinar la mejora de eficiencia energética EeB.ENERGY , grant agreement No

54 Soluciones propuestas Acciones previstas - Aislamiento de fachadas - Sustitución de ventanas - Sustitución de sistemas de luz. - Fachada ventilada fotovoltaica (BIPV) - Caldera centralizada de biomasa - Sistemas de solar térmica - Paneles solares fotovoltaicos - Medidas TIC EeB.ENERGY , grant agreement No

55 Soluciones propuestas Fachada ventilada 1. Wall or support 2. Thermal insulation 3. Cavity 4. substructure 5. Coating 6. Adhesive mortar EeB.ENERGY , grant agreement No

56 Soluciones propuestas Façade insulation ETICS (External Thermal Insulation Composite Systems) 1. Wall surface 2. Adhesive 3. Thermo insulating boards 4. Reinforcing mesh fabrics 5. Reinforcing coat 6. Facade render EeB.ENERGY , grant agreement No

57 Soluciones propuestas TICS Termostatos programables Válvulas termostáticas en los radiadores Sensores de presencia en zonas comunes Conciaciación del consumo: contadores inteligentes que ofrecen un flujo de información real. Monitorización. EeB.ENERGY , grant agreement No

58 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Beneficiarios: Podrán ser beneficiarios de las ayudas de esta convocatoria las comunidades de propietarios. Los beneficiarios destinarán el importe íntegro de la ayuda al pago de las correspondientes actuaciones. Las actuaciones deben contar con el acuerdo de la Comunidad o Comunidades de Propietarios de que se trate, debidamente agrupadas, conforme a la legislación de Propiedad Horizontal. EeB.ENERGY , grant agreement No

59 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Los edificios: Los edificios deben estar localizados en el ámbito del área de rehabilitación de la convocatoria. El edificio debe contar con el correspondiente Informe de Evaluación del Edificio cumplimentado y suscrito por el técnico competente, en el que se incluya: Estado de conservación Condiciones básicas de accesibilidad Certificación energética del edificio A tales efectos, si la Inspección Técnica de Edificios aportase la misma información detallada en el punto anterior, bastará con su presentación. EeB.ENERGY , grant agreement No

60 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Actuaciones subvencionables: A) Actuaciones destinadas a la mejora del comportamiento energético de los edificios: La mejora de la envolvente térmica del edificio para reducir su demanda energética de calefacción y refrigeración, mediante actuaciones en el de mejora del aislamiento térmico y la mejora de las carpinterías, así como la homogeneización de tendederos y terrazas. La instalación de un sistema centralizado de calefacción y agua caliente sanitaria mediante fuentes renovables en un conjunto de 10 portales. B) Actuaciones en materia de accesibilidad: La instalación de ascensores. EeB.ENERGY , grant agreement No

61 Actuaciones subvencionables y ayudas

62 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Tipo y cuantía de la subvención (y contribución mínima) EeB.ENERGY , grant agreement No

63 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Tipo y cuantía de la subvención (y contribución mínima) EeB.ENERGY , grant agreement No

64 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Tipo y cuantía de la subvención (y contribución mínima) EeB.ENERGY , grant agreement No

65 Condiciones generales y estructura de la convocatoria Tipo y cuantía de la subvención (y contribución mínima) EeB.ENERGY , grant agreement No

66 Calendario Calendario para las intervenciones: Negociación y concienciación con los vecinos Publicación de la convocatoria de ayudas Resolución de las ayudas: Licencias: Inicio de las obras Duración de los trabajos Integración con BIM Technology EeB.ENERGY , grant agreement No

67 Agenda El proyecto Objetivos Resultados Metas Impactos EeB.ENERGY , grant agreement No

68 Impactos Reducción del 60% en el uso de energía 300 viviendas aprox. involucradas y más de 550 usuarios comprometidos 3,1millones de euros la financiación pública comprometida para la ejecución de las obras. Aportación de los propietarios como mínimo de 1,6 millones de euros. EeB.ENERGY , grant agreement No

69 PRESENTACIÓN ARU

70 Proyecto 29 de octubre ARU 29 Octubre UBICACIÓN HISTORIA POR QUÉ ESTA ZONA: Condicionantes sociales Condicionantes urbanísticos

71 Proyecto 29 de octubre: situación inicial

72 Proyecto 29 de octubre: situación inicial

73 Proyecto 29 de octubre: situación inicial Las razones fundamentales del proyecto las podemos en sintetizar en dos: Razones sociales: existe un importante foco de marginación social que hace muy difícil la convivencia interna en el barrio y la participación de otros ciudadanos de fuera del barrio. Existe un importante consenso social. Razones urbanísticas: conjunto urbanístico homogéneo que adolece de graves deficiencias de habitabilidad y accesibilidad.

74 Proyecto 29 de octubre: objetivos Regenerar el barrio 29 de Octubre, demoliendo las viviendas actuales para reponérselas a sus propietarios en unas condiciones acordes con las exigencias actuales. Permitir a los propietarios que viven allí y quieren seguir viviendo, poder hacerlo con el mínimo coste para ellos. Plaza de garaje y trastero.

75 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Necesidad de consenso Más edificabilidad y más viviendas. Nueva ordenación Relación con los propietarios: el Proyecto de actuación. Financiación: Financiación estatal y autonómica. Ayuntamiento. Sector privado. Propietarios.

76 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Necesidad de consenso De los vecinos de la zona afectada y del Barrio. Oficina de Información. Asociación de Vecinos. Consenso político. Aprobación conjunta del Instrumento de planeamiento

77 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Más edificabilidad y más viviendas. No aplicación de la Ley de las tres r. Conseguirlo con los preceptos de la normas en vigor. Edificabilidad máxima. Se ha proyectado una edificabilidad de ,28 m2, coincidente con la máxima posible según fija la Modificación Puntual: m ²/Ha x 4, Ha = ,28 m². Densidad máxima. Se ha mantenido la densidad existente, en aplicación del artículo 94.4 del RUCyL, puesto que esta supera las 100 viviendas por hectáreas no se ha establecido ninguna determinación que aumente la densidad actualmente vigente para el ámbito. Esta es de 119 viv/ha. Aplicación del 2 x 1 del art. 86 bis RUCyL: se consiguen hacer 712 viviendas.

78 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Modificación puntual del PGOU con ordenación detallada Ordenación inicial Ordenación propuesta

79 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Relación con los propietarios El proyecto de actuación: Determinaciones completas de reparcelación y básicas de urbanización Sistema de gestión Unidades de actuación Estado de las fincas. Registrador de la Propiedad Viviendas de sustitución. Cómo hacerlo Tipos de propietarios. Valoración de las fincas a expropiar. Hoja de aprecio Estado en el que se encuentra el proyecto de actuación.

80 Proyecto 29 de octubre: cómo hacerlo Financiación Ayuntamiento Sector privado: Modelo ESCO, district heating. Además de otras fórmulas: cambiar obra por edificabilidad, explotación de los apartamentos tutelados. Objetivo minorar el coste para el Ayuntamiento. Propietarios. Plan Estatal de Vivienda: RD 233/2013 Presentación del Proyecto al Ministerio de Fomento. Declaración de ARU por parte de la Junta de Castilla y León

81 Gracias! César Alonso