CAPITULO II. REVISION, MODIFICACIONES Y DESARROLLO DE LA ORDENACION URBANISTICA DEL PLAN GENERAL

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1 CAPITULO II. REVISION, MODIFICACIONES Y DESARROLLO DE LA ORDENACION URBANISTICA DEL PLAN GENERAL SECCION 1ª. DISPOSICIONES GENERALES ART Competencia para el desarrollo de la ordenación urbanística del plan general 1. El desarrollo de la ordenación estructural del plan general del municipio de Ea, -mediante los planes de ordenación pormenorizada, instrumentos de ordenación urbanística e instrumentos complementarios, adecuados a cada una de las clases de suelo y a los objetivos perseguidos-, es una facultad atribuida a Entes públicos en sus respectivas esferas de actuación, de acuerdo con lo establecido al efecto por la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. 2. Sin perjuicio de la asignación de esta facultad a la Administración, los particulares podrán redactar y elevar a la Administración municipal competente para su tramitación, expedientes de modificación del plan general y planes de ordenación pormenorizada, estudios de detalle, programas de actuación urbanizadora y demás proyectos e instrumentos precisos para la ejecución de la ordenación urbanística, de acuerdo con lo establecido al efecto por la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. SECCION 2ª. ALTERACIONES DEL PLAN GENERAL ART Revisión del plan general 1. Constituirán circunstancias que obligan a la revisión integral del plan general, las siguientes: a. Cualquiera de las establecidas en el artículo 33.1 del Reglamento 105/2008. b. La aprobación de un plan parcial territorial, o de un plan territorial sectorial que impliquen su revisión. c. La constatación por la Corporación municipal de la alteración sustancial de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del suelo establecida por el plan general 2. En cualquier caso, este plan general deberá ser objeto de la aprobación inicial de su revisión integral en un plazo no superior a 8 años desde su entrada en vigor. APRO DEFI V.1 1

2 3. Se procederá a la revisión parcial del plan general cuando resulte necesaria la reconsideración de la ordenación estructural de acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 33 del Decreto 105/2008 de 20 de Junio y la alteración propuesta no suponga una afección importante de la ordenación del conjunto del municipio. 4. Al efecto, cualquier expediente de revisión parcial deberá contener un informe motivado en el que se realice una evaluación detallada del alcance de la modificación relativo a los ámbitos afectados, cuantía de la edificabilidad urbanística, zonas y usos afectados, así como la indicación de la conveniencia de proceder a tramitar una revisión parcial o integral a la luz de lo establecido al efecto en la legislación urbanística. 5. Lo dispuesto en este artículo forma parte de la ordenación estructural del plan general, de acuerdo con lo indicado en el artículo 102 titulado Revisión de los planes de ordenación urbanística: concepto y procedencia de la ley 2/2006 de suelo y urbanismo. ART Modificaciones puntuales del plan general 1. Sólo se podrá tramitar una modificación puntual de este plan general cuando la variación de alguna de sus determinaciones, no se pueda incluir en cualquiera de los supuestos de revisión integral o parcial establecidos en el artículo 33 del Decreto 105/2008 o disposición reglamentaria que lo sustituya. 2. Cualquier modificación puntual, que altere la ordenación estructural, deberá presentar una justificación completa y detallada de su impacto en las previsiones globales del plan general, en lo referente a población, empleo, dotaciones públicas de carácter local y general, y en lo referente al impacto sobre las redes de servicios urbanos, vialidad, aparcamientos, espacios libres e infraestructuras existentes y en proyecto. Deberá justificar el cumplimiento de lo establecido en los artículos 20 y 21 del Decreto 123/2012 de estándares urbanísticos o disposición que lo sustituya. 3. Cualquier modificación puntual que se presente para su tramitación, se deberá justificar desde el punto de vista de favorecer el interés público, siendo esta condición indispensable, para la aprobación municipal de la modificación propuesta. ART Documentación que deberá acompañar a cualquier modificación del presente plan general 1. La documentación de cualquier modificación de este plan general, deberá comprender todos aquellos planos y demás documentos que resulten afectados por el cambio, los cuales serán redactados de nuevo con las modificaciones ya introducidas en ellos, es decir, como documentos refundidos, a fin de poder anular los documentos anteriores y autenticar los nuevos. La documentación gráfica de la modificación se deberá realizar utilizando como soporte gráfico la base cartográfica municipal y el mismo sistema de representación informática empleado para su redacción. APRO DEFI V.1 2

3 2. La documentación de las normas urbanísticas seguirá la estructura y sistemática de este plan general, manteniendo la numeración de los artículos modificados e introduciendo los nuevos artículos de acuerdo con lo indicado. 3. En un anejo del expediente administrativo del presente plan general que obre en el Ayuntamiento, se llevará un registro que contenga una relación expresa de las modificaciones habidas con su titulación, fechas de aprobación inicial, provisional y definitiva, así como la asignación del ordinal que le corresponda, el cuál deberá figurar en el encabezamiento del titulo de cualquier modificación de los documentos escritos, así como en la carátula de todos sus planos, indicando la fase del proceso de tramitación y aprobación que representa, aprobación inicial, provisional y definitiva con el añadido de la frase Texto refundido, si procediese. El anejo citado deberá ser colgado en la red, con el resto del expediente completo del plan general. SECCION 3ª. RANGO JERARQUICO DE LAS DIFERENTES DETERMINACIONES DE ESTE PLAN GENERAL ART Rango jerárquico de la clasificación del suelo La clasificación del suelo en alguna de las tres clases de suelo establecidas por el plan general, constituye una determinación de la ordenación estructural cuyo rango jerárquico es la del propio del plan general. ART Rango jerárquico de la ordenación estructural y pormenorizada 1. Las determinaciones de la ordenación estructural poseen el rango jerárquico propio del plan general. 2. Las determinaciones de la calificación global son determinaciones de la ordenación estructural, y por ello poseen el rango normativo propio del plan general. 3. Las determinaciones de la ordenación pormenorizada, poseen el rango jerárquico propio del planeamiento de desarrollo, aún cuando se contengan en la documentación de este plan general. 4. En consecuencia, la modificación de las determinaciones de la ordenación estructural y pormenorizada, se deberá realizar a través de los planes y procedimientos establecidos al efecto por el artículo 103 y concordantes de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo, ajustándose a las reglas propias del plan o instrumento urbanístico correspondiente y procurando, en cualquier caso, respetar el principio de economía procedimental. ART Rango normativo de las normas urbanísticas de carácter general 1. Las normas urbanísticas de este Tomo I del plan general de Ea, se denominan normas urbanísticas APRO DEFI V.1 3

4 de carácter general. Su rango jerárquico es el propio del plan general con las excepciones contenidas expresamente en su propio articulado. 2. Igualmente, las normas urbanísticas de carácter general, deberán ser respetadas por las determinaciones de las ordenanzas municipales, complementarias de la ordenación urbanística, que se aprueben por el Ayuntamiento de Ea como complemento de las determinaciones de este plan general, salvo aquellos artículos cuya modificación se autorice expresamente a realizar a través de las ordenanzas citadas. SECCION 4ª. COMPLEMENTO Y DESARROLLO DEL PLAN GENERAL ART Ordenanzas municipales como complemento del plan general 1. Se deberán complementar las determinaciones de este plan general a través de ordenanzas municipales complementarias de la ordenación urbanística que se redacten con el objeto y contenido indicados en el artículo 75 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo y se aprueben con el procedimiento establecido en el artículo citado. 2. Su contenido deberá respetar lo establecido al efecto por la legislación urbanística, limitándose a intervenir en los aspectos propios de su naturaleza complementaria de la ordenación urbanística, sin afectar a parámetros urbanísticos propios de la ordenación estructural y/o pormenorizada. ART El catalogo como complemento del plan general 1. Como instrumento urbanístico complementario de este plan general, se redacta un Catalogo de los bienes naturales y artificiales o construidos por el hombre, objeto de protección por la ordenación urbanística. 2. Dicho Catalogo contiene: a. El inventario e identificación de bienes y demás elementos construidos existentes en el municipio que por su interés arquitectónico, cultural, histórico, arqueológico y cualquier otro, deben ser conservados y protegidos de actuaciones destructivas y/o degradantes. b. El inventario e identificación de bienes naturales ubicados en el municipio que por su interés naturalistico deben ser conservados y protegidos de actuaciones destructivas y/o degradantes. c. Los criterios y normas precisas para su tratamiento y conservación. 3. Los inventarios indicados recogen las características de los bienes indicados en ellos, precisando la APRO DEFI V.1 4

5 categoría de protección que les corresponda a la luz de la legislación protectora del patrimonio cultural y de los criterios de este plan general. 4. El inventario y las determinaciones del Catalogo tienen el rango jerárquico de la ordenación pormenorizada, salvo las establecidas en el Catálogo en relación con la protección de los Bienes Culturales declarados (Monumento Villa Eguzki-Jaia y la Ferrería y Molino Urtubiaga) y con la protección de las zonas arqueológicas, que tendrán el rango jerárquico de la ordenación estructural. ART Desarrollo de la ordenación estructural establecida por el plan general 1. La ordenación estructural establecida por el presente plan general, se desarrollará de acuerdo con las disposiciones de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo, con la utilización en cada clase de suelo de los planes de ordenación pormenorizada establecidos al efecto en la Ley citada. 2. La redacción de los planes de ordenación pormenorizada en desarrollo del plan general, deberá respetar escrupulosamente, como requisito preciso para su aprobación, las determinaciones de la ordenación estructural del plan general. 3. Los estudios de detalle, son instrumentos de ordenación urbanística que completan o adaptan las determinaciones de la ordenación pormenorizada y se utilizarán, exclusivamente, para completar o adaptar la ordenación pormenorizada en suelo urbano y urbanizable, de acuerdo con las previsiones establecidas por este plan general y por la ordenación pormenorizada correspondiente. 4. Los planes de desarrollo de la ordenación estructural del presente plan general, y los estudios de detalle respetarán las determinaciones de la legislación y demás normativa sectorial con incidencia territorial, como la Ley de Costas, Ley de aguas, Norma Foral de carreteras de Bizkaia, Ley de conservación de la Naturaleza del País Vasco, Ley del Patrimonio Cultural Vasco, Norma Foral de Montes de Bizkaia y cualquier otra de aplicación general en el término municipal de Ea. 5. Igualmente deberán respetar las determinaciones de aquellos planes e instrumentos de ordenación del territorio que se aprueben de acuerdo con la legislación propia de la Comunidad Autónoma de Euskadi y que afecten al término municipal de Ea, siempre que su rango normativo así lo demande. ART Naturaleza y terminología de los instrumentos de desarrollo 1. Los documentos componentes de los planes y restantes instrumentos urbanísticos que desarrollen, y/o completen o adapten el presente plan general, utilizarán obligatoriamente los conceptos y los términos adoptados para expresarlos que se recogen en su documentación, a fin de facilitar una normalización semántica de los términos urbanísticos. 2. La no utilización correcta de la terminología de la legislación urbanística y de la utilizada por este plan APRO DEFI V.1 5

6 general, para los diversos conceptos urbanísticos, en los expedientes que se redacten en su desarrollo, supondrá la existencia de deficiencias que se deben subsanar, siendo motivo suficiente para suspender su tramitación y permitir a la corporación municipal devolver el expediente al promotor para subsanar las deficiencias halladas. 3. La corporación municipal no podrá admitir a trámite en desarrollo de este plan general, ningún expediente urbanístico que no esté específicamente regulado como tal por la vigente Ley 2/2006 de suelo y urbanismo o en las disposiciones reglamentarias que se dicten en su desarrollo. ART Ámbitos para establecer la ordenación pormenorizada en suelo urbano 1. El ámbito espacial para el establecimiento de la ordenación pormenorizada en terrenos clasificados como suelo urbano se denomina área. El área podrá contener una o varias zonas públicas y privadas e igualmente se podrán contener en ella terrenos categorizados como suelo urbano consolidado y no consolidado. Dicho ámbito espacial podrá ser discontinuo. Se podrán adscribir a un área, terrenos de zonas públicas o de sistemas generales exteriores a su delimitación, al objeto de obtener su suelo a través de su inclusión en un ámbito de ejecución y posteriormente en las actuaciones integradas a delimitar en su ordenación pormenorizada, sin perjuicio de establecer igualmente la asunción total o parcial de los costes de ejecución del sistema general correspondiente, de acuerdo con los requerimientos de la ordenación urbanística. 2. El establecimiento de la ordenación pormenorizada, en desarrollo de la ordenación estructural en suelo urbano, se deberá realizar a través de planes especiales de ordenación urbana que abarquen como mínimo, la totalidad de cada una de las áreas remitidas establecidas al efecto por el presente plan general y, en su caso, los terrenos exteriores al área y adscritos a su gestión según lo indicado en el número anterior de este artículo. 3. El plan especial podrá, motivadamente, incorporar, a los meros efectos de su ordenación pormenorizada, terrenos exteriores al área y no adscritos a su delimitación y gestión para los que justifique que es preciso efectuar su ordenación urbanística conjunta con la de los terrenos del área, sin que ello suponga su inclusión y/o adscripción al área y la aplicación de los efectos sobre la gestión urbanística establecida en el artículo de la Ley 2/2006 a dichos terrenos. 4. Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, se podrán redactar planes especiales de ordenación urbana para modificar la ordenación pormenorizada del suelo urbano establecida en la documentación del plan general, debiendo el propio plan especial delimitar el ámbito del área de su ordenación de acuerdo con su objeto. 5. En cualquier caso el ámbito mínimo de un área deberá abarcar una zona de suelo urbano completa, y en cualquier caso una actuación integrada completa. APRO DEFI V.1 6

7 6. En suelo urbano se delimita la siguiente área para, en su caso, alterar y/o completar la ordenación pormenorizada establecida en el presente plan general: a. Área de uso característico residencial - Área del Casco Histórico. AR_CH_EA01 7. La delimitación del área desde la documentación del plan general, constituye una determinación propia de la ordenación estructural, sujeta a la reconsideración en detalle del artículo de estas normas urbanísticas, sin perjuicio de poder efectuar a través de un mismo plan especial de ordenación urbana la ordenación de determinados terrenos externos al área, de acuerdo con lo indicado en el apartado 3 de este artículo. La delimitación del área de suelo urbano se contiene en el plano OE.6 titulado Delimitación de las áreas y sectores y planes especiales en suelo urbanizable y no urbanizable. ART Ámbitos para establecer la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable 1. El ámbito espacial para el desarrollo de la ordenación estructural del plan general en suelo urbanizable es el sector. En el sector se podrán contener una o varias zonas públicas de sistemas generales y zonas privadas. Se podrán adscribir a un sector, terrenos de zonas públicas o de sistemas generales exteriores a su delimitación, al objeto de obtener su suelo a través de su inclusión en un ámbito de ejecución y posteriormente en las actuaciones integradas a delimitar en su ordenación pormenorizada, sin perjuicio de establecer igualmente la asunción total o parcial de los costes de ejecución del sistema general correspondiente de acuerdo con los requerimientos de la ordenación urbanística. 2. El desarrollo de la ordenación pormenorizada se realizará a través de los correspondientes planes parciales que abarcarán, como mínimo, la totalidad del sector definido en la ordenación estructural del plan general, siendo de aplicación al plan parcial lo indicado para los planes especiales de las áreas en los apartados 2, 3, 5 y 7 del artículo El desarrollo de la ordenación estructural de los sistemas generales previstos en suelo urbanizable por este plan general, se podrá realizar a través del correspondiente plan especial, sin perjuicio de su posible inclusión en sectores cuya ordenación pormenorizada se deba realizar conjuntamente con la de la zona del sistema general. 4. Los sectores cuya ordenación pormenorizada se remite a la posterior redacción de un plan parcial son las siguientes: a. Sector con uso característico industrial mixto. APRO DEFI V.1 7

8 - Sector industrial mixto SIM_UB_EA01 b. Sector con uso característico industrial - Sector industrial Egoin. SI_UB_EG01 5. La delimitación de los sectores SIM_UB_EA01 y SI_UB_EG01 contenida en el plano OE.6 titulado Delimitación de las áreas y sectores y planes especiales en suelo urbanizable y no urbanizable constituye una determinación de la ordenación estructural del plan general. 6. La ordenación pormenorizada del plan parcial del sector SIM_UB_EA01 deberá comprender, como mínimo, la zona privada ZIM_UB_EA01 y las zonas públicas del sistema general de transporte viario municipal SGTVM_EA17, del sistema general de transporte viario foral SGTVF_EA02, del sistema general de espacios libres SGEL_EA10 y del sistema general de aparcamiento SGTAP_EA La ordenación pormenorizada del plan parcial del sector industrial Egoin, SI_UB_EG01 deberá comprender, como mínimo, las dos fracciones a y b de la zona privada ZI_EG01 y la zona pública del sistema general de transporte viario municipal SGTVM_EG01. ART Desarrollo de la ordenación pormenorizada en suelo no urbanizable El desarrollo de la ordenación estructural de los terrenos clasificados como suelo no urbanizable se podrá realizar a través de los correspondientes planes especiales para los siguientes objetos: a. La protección y mejora del paisaje y del medio natural b. La protección de la funcionalidad de las infraestructuras y las dotaciones públicas c. La conservación y mejora del medio rural d. La implantación y definición de infraestructuras, dotaciones y equipamientos permitidos expresamente por la ordenación estructural, respetando las limitaciones previstas en el artículo 28 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo e. Cualquier otro autorizado por la legislación urbanística ART Reconsideración en detalle de la división del territorio en áreas y sectores para el desarrollo de la ordenación pormenorizada 1. La reconsideración en detalle, -no superior al 10% de su superficie-, de los límites de las áreas y de los sectores y en consecuencia de las zonas públicas y privadas comprendidas y/o adscritas en dichos ámbitos para realizar la ordenación pormenorizada que sea preciso realizar con objeto de ajustarse a APRO DEFI V.1 8

9 límites naturales del territorio, a parcelas completas existentes, a edificaciones y arbolado de interés existentes, a una reconsideración en detalle del diseño de la vialidad, a errores materiales, a errores de la base cartográfica, o a cualquier otra causa justificada en base a lograr una mejor ordenación urbanística, o que se deba simplemente a la concreción de una mayor precisión gráfica de los planos del presente plan general, no se considerará modificación de sus determinaciones, pudiendo tramitarse conjuntamente con el plan de desarrollo correspondiente, sin que sea precisa la tramitación simultánea de la modificación de la ordenación estructural del plan general. 2. Cuando se trate de la modificación del ámbito de una Unidad de ejecución, deberá tramitarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 145 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. 3. Los límites de las zonas privadas limítrofes con las de los sistemas generales de transporte viario foral, serán, en sus líneas colindantes, las líneas que definan el sistema general, concretado por sus expedientes de obtención de dominio, prevaleciendo éstas sobre cualquier definición gráfica de este plan general, salvo que expresamente, como determinación de este plan general, se establezca una corrección a los límites del dominio público. La alteración que origine la concreción de límites indicada anteriormente no supone modificación del plan general. 4. La delimitación de las líneas de frontera entre otras zonas y las del sistema general hidráulico, delimitado de acuerdo con los artículos 240, 241 y 242 del Reglamento del Dominio público hidráulico, prevalecerá sobre la determinación gráfica de este plan general, sin que la alteración de la superficie de las zonas originada por este deslinde, suponga modificación de la ordenación estructural este plan general. 5. Idéntico criterio y efectos a los indicados en los dos números anteriores se aplicarán para la concreción del dominio público marítimo-terrestre y para cualquier otra zona pública destinada a albergar los sistemas generales existentes y a los que la calificación global mantiene dicha calificación de sistema general. ART Documentación y determinaciones de los planes parciales y especiales 1. El contenido de la documentación y en especial las determinaciones de los planes parciales y especiales que se redacten para el desarrollo y ejecución de este plan general, se ajustarán a lo establecido en la legislación urbanística, de conformidad con lo que se establezca de forma desarrollada en la correspondiente Ordenanza municipal de urbanización. 2. Se redactarán en soporte informático equivalente al utilizado en este plan general, a escala 1:500 como mínimo, sobre la base cartográfica municipal o cualquier otra de igual o mayor detalle y calidad, correctamente enlazada en coordenadas UTM con aquella, y mantendrán la terminología, y criterios de representación gráfica establecida por el plan general debiendo incorporar la documentación de su ordenación pormenorizada en las láminas correspondientes de los planos OP.1 y OP.4 de la documentación grafica de este plan general. APRO DEFI V.1 9

10 La adopción de cartografía diferente a la oficial precisará de informe favorable de su idoneidad emitida por los servicios técnicos municipales y su posterior inclusión en la base cartográfica municipal. 3. Las normas urbanísticas de los planes parciales y especiales de ordenación urbana deberán, en su caso, indicar que los proyectos de urbanización que materialicen sus determinaciones de la ordenación pormenorizada, han de establecer un pliego de condiciones técnicas en el que se recojan las medidas protectoras, correctoras y compensatorias y el programa de supervisión propuestos en la memoria ambiental del plan general, de forma que su contenido garantice la viabilidad de dichas medidas y del contenido del programa en la ejecución del desarrollo planteado por dichos planes. Las medidas indicadas deberán ser definidas con el grado de detalle suficiente que permita garantizar la efectividad de su aplicación. ART Documentación y determinaciones de los estudios de detalle 1. Se podrán realizar estudios de detalle para complementar y adaptar las determinaciones de la ordenación pormenorizada, de acuerdo con las determinaciones establecidas en los números 2 y 3 del artículo 73 titulado Estudios de detalle de la ley 2/2006 de suelo y urbanismo y de conformidad con las previsiones para su formulación, contenido y alcance que se establecen en los posteriores artículos de este Capitulo y en las normas específicas de este plan general. 2. Los estudios de detalle se redactarán de acuerdo con las previsiones de la ordenación urbanística, sin que puedan infringir o desconocer las previsiones indicadas. 3. Se redactarán en soporte informático equivalente al utilizado en este plan general, sobre la base cartográfica municipal o cualquier otra de igual o mayor detalle correctamente enlazada en coordenadas U.T.M con aquella. La escala mínima de su documentación gráfica se editará a 1:500 y su contenido deberá cumplir con la documentación indicada en el artículo 74 de la ley 2/2006 de suelo y urbanismo, debiendo también contener las determinaciones establecidas en los artículos 65 y 66 del antiguo Reglamento del planeamiento de la Ley de suelo de 1976 estatal, así como cualquier otra documentación que sea precisa para dejar claramente definido su contenido. No son de aplicación a las determinaciones de los estudios de detalle las restricciones establecidas en los dos artículos reglamentarios citados, quedando, sin embargo, sujeto el contenido del estudio de detalle a las limitaciones que establezcan de manera expresa las normas de la ordenación pormenorizada y a lo indicado en la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. 4. Los Estudios de detalle definirán y complementaran o adaptarán las rasantes y nivelaciones que complementen la ordenación establecida desde el plan general y podrán definir la ubicación de las bocas de los accesos, tanto independientes como mancomunados a los locales destinados al uso de garaje, aparcamiento y trasteros situados bajo rasante en cada uno de los cuerpos edificados de las subzonas edificables. Podrán también establecer las servidumbres de paso precisas bajo las subzonas de los sistemas locales peatonales colindantes con las subzonas residenciales, terciarias e industriales APRO DEFI V.1 10

11 indicadas. 5. Los estudios de detalle podrán establecer aspectos y características estéticas y compositivas para las obras de urbanización, las construcciones, instalaciones y edificaciones a situar en el ámbito de su ordenación y de forma especial, aquellos que completen la ordenación pormenorizada de cada una de las subzonas. 6. Las ordenanzas municipales de edificación y urbanización establecerán de manera detallada el contenido de la documentación de los estudios de detalle, en desarrollo de lo establecido por la legislación urbanística y por este plan general. ART Documentación de los proyectos de urbanización y de los proyectos de obras complementarias de urbanización 1. Los proyectos de urbanización son proyectos de obras y tendrán por finalidad llevar de forma integral a la práctica, las determinaciones de la ordenación pormenorizada en suelo urbano y urbanizable. 2. Se redactarán con suficiente precisión, como para que puedan ser ejecutados por técnico distinto del autor del proyecto, a escala mínima 1/500 y con referencia gráfica adverada con el plano oficial municipal a escala 1/ Con independencia de los proyectos de urbanización, y de los proyectos de obras complementarias de urbanización, se podrán redactar y aprobar por el Ayuntamiento, proyectos de obra pública ordinaria y proyectos de obras de dotaciones públicas, para la ejecución de los sistemas generales, realizar determinados elementos de los sistemas locales y elementos de las redes de infraestructuras de servicios que no tengan por objeto desarrollar íntegramente el conjunto de determinaciones de una actuación integrada y/o de una unidad de ejecución. 4. En ningún caso, los proyectos de obras anteriormente indicadas, podrán contener determinaciones sobre ordenación, ni sobre régimen del suelo y de la edificación. 5. Los proyectos de urbanización no podrán modificar las previsiones de la ordenación pormenorizada que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuarse las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo o circunstancias físicas no previstas por la ordenación pormenorizada. 6. Cuando la adaptación de detalle, suponga alteración de las determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo y de la edificación de los predios afectados por el proyecto, deberá aprobarse previa o simultáneamente la correspondiente alteración de la ordenación pormenorizada, a través de su complemento y/o adaptación por medio de estudio de detalle, o de su modificación por medio de un plan especial. APRO DEFI V.1 11

12 7. Además de los servicios mínimos de urbanización para que una parcela ostente la condición de solar, indicados en el artículo de estas normas urbanísticas, deberán incluirse en los proyectos de urbanización, todos aquellos cuyo establecimiento se considere previsible, tales como gas, redes de transmisión de datos por cable, galerías de servicios, recogidas de basuras, etc. 8. Se incluirá en la documentación de los proyectos de urbanización, de los proyectos de obras complementarias de urbanización, de los proyectos de obra pública ordinaria y de los proyectos de obras de dotaciones públicas, la justificación y obras de enlace de todos y cada uno de los servicios, con los generales de la ciudad. Será preciso justificar técnicamente de forma clara que estos servicios generales tienen capacidad suficiente para absorber el aumento proyectado, como condición previa a la aprobación del proyecto. 9. El proyecto de urbanización estará integrado por los documentos establecidos en los artículos 69 y 70 del Reglamento de Planeamiento o por la disposición reglamentaria dictada al efecto, en desarrollo de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo que la sustituya y, en su caso, por lo establecido por la ordenanza municipal de urbanización que se apruebe al efecto. 10. Su documentación gráfica se realizará en soporte informático equivalente al utilizado en este plan general. SECCION 5ª. ORDENANZAS MUNICIPALES DE EDIFICACIÓN Y URBANIZACIÓN ART Naturaleza de las ordenanzas municipales Las ordenanzas municipales que se redacten como instrumentos complementarios de la ordenación urbanística de este plan general, participan de la naturaleza de las ordenanzas locales a través de las cuales el Pleno del Ayuntamiento ejerce su potestad normativa en materias de su competencia. ART Contenido y objeto de las ordenanzas municipales de edificación y urbanización 1. Las ordenanzas municipales en desarrollo del plan general, se denominarán ordenanzas de edificación y de urbanización. Su contenido ha de desarrollar y concretar los aspectos, relacionados con la edificación y la urbanización, establecidos por la ordenación urbanística de este plan general, por la ordenación pormenorizada de los planes que se aprueben en su desarrollo, y por las disposiciones de carácter general promulgadas por la Administración de la Comunidad Económica Europea, del Estado, de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi o de la Administración Foral. 2. Sin perjuicio de las competencias municipales y sin que suponga lista cerrada, podrán desarrollar aspectos de carácter estético, de higiene y ornato, de confort y calidad constructiva, arquitectónica y ambiental, de salubridad y de seguridad, tanto en lo que se refiere a los usos del suelo, a las edificaciones y a la urbanización, estándares de diseño y de calidad de la urbanización, condiciones de APRO DEFI V.1 12

13 presentación y documentación de planes, estudios de detalle, instrumentos de gestión, de proyectos de obra y cualquier otro expediente urbanístico, procedimiento y condiciones de calidad para la recepción de las obras de urbanización, criterios y condiciones aplicables a la ejecución y conservación de las edificaciones y urbanizaciones y de declaración de ruina, así como procedimiento y condiciones para la tramitación y concesión de licencias y autorizaciones, policía de la edificación y urbanización y cualquier otro que se pueda considerar incluido en las disposiciones del artículo 75 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. ART Ámbito espacial de aplicación de las ordenanzas municipales de edificación y urbanización 1. El ámbito espacial de aplicación de las ordenanzas indicadas en esta sección será la totalidad del término municipal de Ea. 2. No obstante lo anterior, cada ordenanza y cada artículo deberá definir el ámbito espacial derivado de su propio contenido normativo, matizado en cada caso por la concreción y compatibilidad de los usos del suelo permitidos por la ordenación estructural y pormenorizada. ART Relación del contenido de las ordenanzas municipales con las determinaciones del planeamiento urbanístico 1. Las ordenanzas municipales de uso del suelo, edificación y urbanización, no podrán definir ni modificar la lista de los usos del suelo permitidos y sus intensidades, ni regular aspectos de forma y dimensión de los edificios propios de la ordenación pormenorizada, salvo indicación expresa establecida en la normativa urbanística de este plan general. 2. No obstante lo indicado en el número anterior, las ordenanzas municipales de edificación y urbanización, dentro del respeto de la relación de los usos autorizados por la ordenación en cada zona, subzona y, en su caso, en cada parcela privada y de dominio público, podrán modificar las condiciones de compatibilidad de usos definidos por la ordenación pormenorizada, establecer las condiciones de acceso, seguridad, confort acústico y distancias entre establecimientos para evitar molestias por efectos aditivos de concentración de determinadas actividades y demás condiciones que aseguren un correcto nivel de calidad al medio ambiente urbano, matizando razonadamente la posibilidad real de implantación de un determinado uso o actividad admitida por la calificación urbanística. 3. De acuerdo con lo indicado en el número anterior, las ordenanzas municipales de edificación y urbanización, en las zonas en las que por la calificación global o, en su desarrollo, en las subzonas en las que por la ordenación pormenorizada, se autorice la implantación de un uso comprendido en la sección B, Industria manufacturera, sección C, Talleres de oficios de la construcción, sección D., Almacén y sección E, Equipo comunitario, podrán establecer limitaciones complementarias a su implantación, justificadas por la densificación de usos, en orden a asegurar un correcto nivel de calidad ambiental, confort, tranquilidad y seguridad de las viviendas situadas en las zonas o, en su caso, APRO DEFI V.1 13

14 subzonas afectadas. 4. En el articulado de estas normas urbanísticas se indica expresamente los aspectos de su contenido que pueden ser complementados, desarrollados y modificados por las ordenanzas municipales de edificación y urbanización. 5. En relación con el uso de vivienda en planta baja, podrán indicar de forma concreta e individualizada aquellos edificios situados en suelo urbano en las que se autoriza la ubicación del uso de vivienda, estableciendo las condiciones de accesibilidad, salubridad, e higiene, estética de las fachadas y demás elementos de la edificación. 6. Sin perjuicio de lo indicado en los números anteriores, deberán contemplar exclusivamente aspectos relacionados con la estética, seguridad y salubridad de los edificios y las urbanizaciones, de manera subordinada a las determinaciones que al efecto haya podido establecer la calificación urbanística tanto de la ordenación estructural como pormenorizada. Igualmente podrán contemplar aspectos complementarios de la definición de la forma de la edificación, en aquellos casos en los que por su contenido de detalle, no se establezca por las normas urbanísticas de la ordenación pormenorizada. 7. Cualquier contradicción entre lo establecido por las ordenanzas municipales citadas y lo indicado por las normas urbanísticas de la ordenación estructural y de la pormenorizada, se saldará a favor de estas dos últimas. 8. Idéntica consideración es de aplicación a las contradicciones posibles entre las ordenanzas municipales de edificación y urbanización y las disposiciones de carácter general concurrentes con ellas. APRO DEFI V.1 14