SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL ROL EN MATERIA PREVENTIVA

Transcripción

1 SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL ROL EN MATERIA PREVENTIVA Elena Contreras S. Profesional Unidad de Medicina del Trabajo

2 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST) Política Nacional de SST aprobada mediante Decreto Nº 47 de 04 de agosto de 2016, de la Presidenta de la República. Principios Objetivos Ámbitos

3 Principios de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Respeto a la vida e integridad física y psíquica de trabajadores/as, como un Derecho Fundamental. 2. Desarrollo de un enfoque preventivo. 3. Consideración de la variable género en todos los ámbitos de la PNSST. 4. Considerar la Universalidad e inclusión en todos los ámbitos de la PNSST. 5. La solidaridad en el sistema de aseguramiento de los riesgos en el trabajo. 6. Garantizar la participación y diálogo social en la implementación de la PNSST. 7. Integralidad en la cobertura preventiva y protección de la SST. 8. Unidad y coordinación del Sistema de SST. 9. Mejoramiento continuo en la gestión preventiva. 10. Responsabilidad en la gestión preventiva de empleadores.

4 CONTENIDOS DE LA PNSST Objetivos de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Desarrollar y promover una cultura preventiva, incorporando la prevención de riesgos laborales y promoción de la salud, en la educación, formación y capacitación. 2. Perfeccionar el marco normativo en SST. 3. Fortalecer la institucionalidad fiscalizadora de la SST. 4. Garantizar la calidad y oportunidad de las prestaciones de los organismos administradores de la ley Promover la participación de la perspectiva de género. 6. Disminuir la ocurrencia de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales. 7. Promover la incorporación de los trabajadores informales a la seguridad social.

5 Ámbitos de acción de la Política Nacional de SST 1. Marco normativo, fiscalización y control en seguridad y salud en el trabajo. 2. Promoción, difusión, capacitación y asistencia técnica. 3. Desarrollo de investigación e innovación tecnológica en seguridad, salud y calidad de vida en el trabajo.

6 Proceso de implementación de la PNSST

7 Superintendencia de Seguridad Social(SUSESO) La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) es un organismo autónomo del Estado de Chile, con personería jurídica, creado en 1927, que tiene por finalidad la supervigilancia y fiscalizacióndelosregímenesdeseguridadsocialydeprotección social, como asimismo de las instituciones que los administren, dentro de la esfera de su competencia y en conformidad a la ley. Se relaciona con la Presidenta de Chile a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. La labor de la Superintendencia de Seguridad Social en salud ocupacional se inscribe en el marco de la Ley N , de 1968, que establece el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Es un seguro obligatorio, de aporte patronal, e integral ya que contempla prestaciones médicas, económicas y preventivas.

8 Rol Superintendencia de Seguridad Social Regular e Interpretar Fiscalizar y Sancionar Resolver Divulgar La interpretación oficial dada a la normativa de seguridad social de su competencia. El funcionamiento de las instituciones de previsión chilenas de su competencia. Los casos de apelaciones y reclamos presentados por los interesados. Los principios de seguridad social y capacitamos a través de seminarios y charlas. Leyes, decretos y circulares Organismos administradores Ley Prestaciones preventivas, medicas y económicas Boletín, seminarios, investigaciones

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10 Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo Departamento Contencioso Administrativo Departamento de Regulación Departamento de Supervisión y Control Unidad de Medicina del Trabajo Cada Departamento de la Intendencia tiene un rol (resolutor, regulador y fiscalizador) que cumplir, lo cual en su conjunto da soporte al marco de supervisión del sistema del Seguro de la Ley Nº

11 Ámbito Preventivo La Superintendencia de Seguridad Social, en uso de las atribuciones que le confieren las Leyes N s y , como también lo dispuesto en el D.S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, imparte instrucciones para la prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a los organismos administradores. En este contexto, cada año estos organismos deben confeccionar un plan de prevención de riesgos, orientado a los trabajadores de sus empresas adheridas y/o afiliadas. Corresponde la fiscalización a estos organismos en esta materia. De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº , Art. 12 las mutualidades deberán realizar actividades permanentes de prevención de accidents del trabajo y enfermedades profesionales. No existía una definición o criterios mínimos a considerar para las actividades permanentes de prevención, las cuales deben ser orientadas a las diferentes entidades empleadoras, considerando actividad económica, tamaño, riesgos presentes.

12 Marco Normativo relacionado con la materia Ley N / D.S N 594 Circulares del Plan de Prevención, instruye a los organismos administradores del Seguro de la Ley N , sobre actividades en materia preventiva a realizar en sus empresas adheridas y/o afiliadas. Circular N Criterios permanentes en prevención de accidentes y enfermedades profesionales y plan anual de prevención de riesgos para el año Circular N Criterios permanentes en prevención de accidentes y enfermedades profesionales, deroga y reemplaza título I y II de circular N 3.193, de Circular N Plan de prevención de riesgos años 2016 y 2017 deroga y reemplaza título III de circular N 3.193, de 2015

13 Línea Base en Materia Preventiva H H CAP *Sector económico *Tamaño *Criticidad Autodiagnóstico Auto detección de riesgos Capacitación H Datos de empresas Priorizar IPER Asistencia Técnica Sistemas de Gestión H ATEP Evaluaciones Ambientales y de Salud H EVAST

14 Asistencia técnica Desde el año 2015, mediante las circulares de prevención y en el contexto de la PNSQ, se ha instruido a los organismos administradores que realicen asistencia técnica a empresas que utilicen, manejen, produzcan, almacenen o transporten sustancias químicas peligrosas, con el objeto de mejorar la gestión en materia de planes y protocolos de emergencias. Año 2017: Corresponde la difusión y capacitación del GHS en sus empresas adheridas y/o afiliadas Año 2018: Circular Borrador comentarios /mantener y actualizar registro de las empresas que utilicen, manejen, manipulen sustancias químicas. La asistencia técnica considerará desde las exigencias establecidas en el D.S N 594, actualizaciones de protocolos ante emergencias químicas, además, de prescripciones de medidas preventivas y/o correctivas sean estas inmediatas y/o diferidas. Dicho registro incluirá la identificación de la empresa, ubicación, identificación de los tipos de sustancias peligrosas, su tipo de uso y la asistencia técnica otorgada. Mesa de trabajo, liderada por el MINSAL, en donde participan, además, la dirección del trabajo y los organismos administradores del seguro de la Ley Nº Objetivo fundamental difusión del GHS.

15 Hacia donde vamos Que los organismos administradores registren y sistematicen actividades en materia preventiva, dando cumplimento, además, con lo que establece la normativa relacionada con el tema. Que se prescriban medidas, conforme a los factores de riesgos identificados y se verifique su cumplimiento. Que la asistencia técnica entregada, sea adecuada a cada entidad empleadora(tamaño, riesgos, activ. económica). Estandarizar instrumentos de autoevaluación e identificación de peligros y evaluación de riesgos(línea base). Contar con información/datos de empresas. Trabajo coordinado con entidades relacionadas con la temática.

16 Algunos instrumentos trabajados en conjunto con los OA ANEXO N 3 Autoevaluación básica de cumplimiento de aspectos de legales TÍTULO ASPECTO 1.1. Su empresa cuenta con Reglamento Interno de Higiene y Seguridad y/o Orden Higiene y seguridad? (RIHS RIOHS) 1.2. Su empresa da Información sobre riesgos laborales? Existe en la empresa Reglamento Interno de Higiene y Seguridad y/o de Orden Higiene y seguridad, actualizado según corresponda. El RIHS o RIOHS incluye la obligación de informar los riesgos laborales, medidas preventivas y métodos correctos de trabajo, de acuerdo al riesgo laboral. Existen los registros actualizados de la recepción o entrega del RIHS a cada trabajador. El empleador(a) cumple con la ejecución y registro efectivo de la obligación de informar a los trabajadores(as) sobre las medidas de prevención de los riesgos laborales que entrañan sus labores y los métodos de trabajo correctos según lo establece la normativa. I. ORGANIZACIÓ N DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS 2 Cuando el trabajador(a) se cambia de puesto de trabajo, se incluyen nuevas tecnologías o se cambian los procesos productivos de la empresa, se le instruye sobre las nuevas condiciones de seguridad. Instruye a sus trabajadores en métodos de trabajo correcto cuando en su empresa; se cambia a un trabajador de puesto de trabajo, se incluyen nuevas tecnologías, se cambian los procesos productivos o existen modificaciones que puedan afectar la realización segura del trabajo Comité Paritario de Higiene y Seguridad ( Su empresa cuenta con más de 25 trabajadores permanentes? Tiene constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad?. El Comité Paritario de Higiene y Seguridad cuenta con Programa de trabajo propio. El Comité Paritario de Higiene y Seguridad se reúne como mínimo una vez al mes o cada vez que ocurre un accidente fatal o grave, o a petición de los miembros del comité. El Comité Paritario de Higiene y Seguridad realiza 4 investigación de las causas de los los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales Sección, Unidad u Departamento de Prevención Su empresa ocupa mas de 100 trabajadores? 1 2 Cuenta con Unidad u Oficina de Prevención de Riesgos Profesionales dirigido por un Experto en Prevención de Riesgos, que entregue asesoría permanente a la empresa?. La Sección, Unidad u Oficina de Prevención de Riesgos lleva estadísticas de los accidentes y otorga asesoría permanente en materias de Seguridad y Salud en el trabajo.

17 ANEXO N 4 Autoevaluación básica de riesgos críticos RIESGOS EJEMPLOS SI NO 1 2 Se realizan actividades laborales en espacio confinado? Se realizan trabajos en altura (sobre 1,8 m)? 3 Se realizan trabajos en vías públicas? Se realizan trabajos con carga suspendida o izaje? Se realizan actividades de excavaciones profundas? Se realizan trabajos con exposición a temperaturas anormales, frío o calor extremo? Existen trabajos en superficies de trabajo irregulares o inestables? Se realizan trabajos de mantención o intervención eléctrica? Trabajos al interior de estanques, silos, cámaras u otros. Trabajos de mantención de edificios y techumbres, limpieza de vidrios, bodegas, montajes en general. Trabajos de aseo, mantención de áreas verdes, trabajos en general en areas y espacios públicos. Trabajos de manejo de cargas en altura por medio de grúas torre u otro tipo de equipo. Trabajos de construcción de edificios y carreteras, trabajo de instalaciones eléctricas y telecomunicaciones, minería. Trabajos en cámaras frigoríficas, hornos, calderas, fundiciones, aire libre en temporadas invernales o estuivales, trabajos en alta montaña y zonas extremas Trabajos sobre andamios, plataformas, barcos pesqueros u otros similares Trabajos sobre tableros eléctricos, mantencion y reparacion de generadores, subestaciones eléctricas, trabajos de mantencion de alumbrado público y tendidos eléctricos, entro otros Se realizan trabajos o mantención de equipos y maquinarias? Existen en el lugar de trabajo equipos con piezas móviles sin protección? En el lugar de trabajo, existen equipos y vehículos en movimiento? Trabajos de mantención y/o reparación de equipos o maquinarias de la empresa o en otras empresas; aire acondicionado, mantención de motores, cintas de transporte, etc Trabajos en lineas de producción,trabajo sobre sistemas de transporte con poleas, trabajos sobre sistemas de transmisión, reparación de motores o mecánicos, etc. Trabajos con equipos y maquinaria específica del tipo tractores, grúas, camiones, transpaletas, cargadores, excavadoras, etc.

18 ANEXO N 5 Clasificacion y codificacion de contenidos de capacitación pagina 1/1 Ambito Materia Contenido CODIGO 01 Ley y normativa relacionada (Leyes, Decretos, etc ) A101 A Aspectos generales de SST 1 Marco Legal 2 Básicos, Obligatorios y/o Transversales 02 Normativas sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) A Otras normativas generales, obligatorias u opcionales del marco legal A Prevención de riesgos transversales A Formacion de Monitores o Miembros Comités Paritarios. A Otros contenidos basicos, obligatorios y/o transversales A Uso de herramientas y equipos con partes moviles R Manejo de herramientas manuales R Operación y mantencion de equipos energizados R Operación de maquinaria R Excavación o movimiento de tierra R105 R Riesgos de SST 1 Seguridad 06 Operación de izaje de carga R Trabajo en Altura R Labores en espacios confinados R Labores en condicion de aislamiento geografico R110 2 Medio Ambiente fisico 3 Contaminantes 11 Conducción de Vehículos R Manejo de animales R Manejo de material cortopunzante R Manejo de sustancias peligrosas R Manejo manual de carga R Preparación de alimentos R Labores de guardia R Otros contenidos de Seguridad R Exposición a frio/calor/humedad R Radiaciones ionizantes/noionizantes R Iluminación R Ruido R Hiperbaria R Hipobaria R Vibraciones R Otros agentes fìsicos R Asmogenicos R Neumoconiogenos R Metales R Solventes R Acidos y alcalis R Plaguicidas R Otros agentes químicos R399 4 Organismos Patógenos 00 Agentes Biológicos R400 5 Psicosociales 01 Gestion del riesgo psicosocial R Manejo del estrés laboral R Relacion con usuario externo R Relaciones laborales interpersonales R Otros contenidos sobre factores psicosociales R599 6 Ergonomicos 00 Condiciones de adaptación hombre maquina lugar de trabajo. R600

19 Trabajo coordinado y en equipo Gracias!