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1 universidad Síguenos en infórmate07 Enero 2014 de infórmate07 Boletín Digital Mensual de Enseñanza Curso Enero de 2014 Una de cada cinco universidades tiene graves problemas de liquidez SEGÚN LA ESTIMACIÓN DEL NUEVO PRESIDENTE DE LA CRUE, Manuel López, una de cada cinco universidades tiene problemas de liquidez para afrontar el pago de las nóminas y de los suministros básicos. Además, este año se reducen otros dos millones en el presupuesto del ministerio para enseñanzas universitarias. Las partidas para la universidad vuelven a menguar este año en Cataluña, Madrid, Andalucía, Comunidad Valenciana o Murcia y se reducen otros dos millones en el presupuesto del ministerio para enseñanzas universitarias. Un déficit que se suma al recorte acumulado de casi millones en los dos últimos cursos y que está poniendo al límite la capacidad de muchas universidades para llegar a fin de mes. Una situación crítica a la que se añaden los más de mil millones de euros que las comunidades autónomas adeudan a los campus. Para CCOO esta situación evidencia el absoluto desinterés de las distintas administraciones educativas por el modelo público de enseñanza superior, cuando no a la voluntad de desmantelamiento del mismo, ignorando su papel clave en el desarrollo social y económico del país como generadora de conocimiento, valores, profesionales, investigación, tecnología, etc., en definitiva, todo aquello que resulta esencial para el bienestar de la sociedad a la que sirve. Sumario La CRUE alerta sobre la viabilidad de las universidades Criterios para el disfrute del cuarto día de libre disposición del año 2013 Las mutuas tendrán más poder para decidir sobre el alta del trabajador El Ministerio deniega la beca a miles de alumnos Se amplía la reducción de jornada por cuidado de un hijo hasta que éste tenga 12 años La segunda reforma laboral Un nuevo copago sanitario: el hospitalario Congelación del Salario Mínimo Interprofesional para 2014 Hay alternativa a la idea de los empresarios de congelar indefinidamente los salarios Un sindicato con las cuentas claras Crecen las remesas de los emigrantes españoles 2014 mismos salarios, precios más altos Cambios de aseguradora en MUFACE Iniciamos un nuevo periodo en el que la comunicación digital va a ser una de nuestras apuestas. Nos interesa que nos hagáis llegar vuestras opiniones y sugerencias sobre este boletín de información al correo electrónico información.frem@usmr.ccoo.es

2 Criterios para el disfrute del cuarto día de libre disposición del año 2013 LA DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA DE LA LEY ORGÁNICA 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público. (BOE ), en su apartado primero, establece que serán cuatro los días por asuntos particulares contemplados en el apartado k del artículo 48 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Si bien en lo que se refiere al disfrute de los mismos para el año 2014 será similar al de ejercicios anteriores, la entrada en vigor de la citada Ley Orgánica se ha producido el 22 de diciembre de 2013, y la fijación previa del período de disfrute de los días por asuntos propios del año 2013 hasta el 15 de enero de 2014, hace necesario adaptar, puntualmente, su régimen de disfrute. Esto es lo que se ha recogido en la Resolución de 23 de diciembre de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se establece el régimen para el disfrute de un día adicional de asuntos particulares introducido por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público y se adapta la Resolución de 28 de diciembre de 2012 de esta Secretaría de Estado. (BOE ). En la misma se establece que: 1. A lo largo del año los empleados públicos tendrán derecho a disfrutar hasta cuatro días por asuntos particulares, sin perjuicio de la concesión de los restantes permisos y licencias establecidas en la normativa vigente. 2. Cuando por estas razones no sea posible disfrutar del mencionado permiso antes de finalizar el mes de diciembre, podrá concederse en los primeros quince días del mes de enero siguiente. 3. Con carácter excepcional y a fin de facilitar el disfrute, con la adecuada y suficiente planificación, el día adicional de permiso por asuntos particulares que ha sido introducido por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público, se podrá disfrutar de este día adicional hasta el día 15 de febrero de Las mutuas podrán decidir sobre el alta del trabajador El pasado 20 de diciembre el Consejo de Ministros aprobó el anteproyecto de ley de mutuas, que pasarían a denominarse mutuas de la Seguridad Social y que ampliarían sus competencias en las bajas por enfermedad: De ser aprobado el anteproyecto, estas entidades podrían dar de alta a un trabajador que estuviera de baja por una incapacidad temporal si su médico no rechaza esta decisión en un plazo de cinco días hábiles. 2

3 El Ministerio deniega la beca a miles de alumnos que cumplen los requisitos A pesar de reunir mejores condiciones que el pasado ejercicio y cumplir con los requisitos académicos y económicos exigidos por el Ministerio de Educación, más de mil alumnos en la Comunidad de Madrid ven cómo sus becas son denegadas por activa y por pasiva. En los mejores casos, esa cantidad concedida les cubre sólo el precio de matrícula, sin embargo ya son muchas las reclamaciones de estudiantes procedentes de otras regiones, que viven en la Comunidad, y que apenas llegan a los gastos de residencia. En algunos casos los recortes en las becas pueden llegar al 90%. La realidad apunta a que muchos de estos alumnos se vayan a quedar finalmente sin beca. Dependiendo del importe de la ayuda solicitada los afectados disponen de entre 15 días y un mes para presentar alegaciones. El problema es que en las comunicaciones no se señala claramente el motivo de la denegación, con lo que difícilmente se podrá argumentar cualquier recurso contra dicha resolución. 3

4 Se amplía la reducción de jornada por cuidado de un hijo hasta que éste tenga 12 años Desde el 22 de diciembre, por aplicación del artículo 1.4 del Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, se amplía en cuatro años el periodo de tiempo en el que las madres trabajadoras pueden solicitar una reducción de jornada para el cuidado de los hijos, como sucede ya en la Administración. Actualmente pueden hacerlo hasta que el hijo cumple ocho años, mientras que con la nueva norma el plazo se extenderá hasta los 12 años. La legislación vigente establece que los porcentajes de reducción de jornada se enmarcan en una horquilla de entre, al menos, un octavo y un máximo de la mitad de aquella. Las cotizaciones se mantienen invariables durante los dos primeros años de reducción de jornada. Nueva vuelta de tuerca: la segunda reforma laboral En el Boletín Oficial de 21 de diciembre de 2013 se ha publicado el Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores. Es decir, se ha aprobado por sorpresa la segunda entrega de la reforma laboral, que es un complemento a la reforma de Sus claves son: La jornada laboral en el contrato a tiempo parcial con carácter indefinido podrá aumentar. Se simplifican los modelos de contrato de 42 a 4. Periodos de prueba en contratos temporales. Empresas de trabajo temporal y contratos en prácticas. Contratos para la formación y el aprendizaje en materias en las que no existe título de formación profesional. Se vuelve a prohibir la realización de horas extras por los trabajadores contratados a tiempo parcial. Se amplía la reducción voluntaria de la jornada por cuidado de hijos de los 8 hasta los 12 años. Se potencia la distribución irregular del tiempo de trabajo. 4

5 En enero un nuevo copago sanitario: el hospitalario Tanto tienes, tanto vives 5 EL COPAGO DE FÁRMACOS DE DISPENSACIÓN HOSPITALARIA para pacientes no hospitalizados se empezará a aplicar a partir de enero. Afecta a medicamentos destinados a procesos crónicos o graves y los pacientes habrán de pagar el 10% del precio, con un máximo que se fijará teniendo en cuenta la subida del IPC. Aunque entró en vigor el pasado 1 de octubre, se facilitó un plazo de tres meses para que las administraciones regionales pudieran adaptarse a esta nueva medida. Sólo Ceuta y Melilla la aplicaron tras su aprobación y el resto lo harán a lo largo de enero con su propio criterio, según el Ministerio de Sanidad. La realidad es que, por rechazo a la medida o por problemas de implantación, algunas Comunidades (Canarias, Andalucía, Aragón, País Vasco, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Castilla y León, Castilla-La Mancha y Baleares) no la aplicaran. Por el momento, la han recurrido mediante un contencioso administrativo Castilla y León y Andalucía, mientras que País Vasco ha presentado un recurso de alzada y Canarias ha anunciado que lo recurrirá. Por el contrario, Galicia, Madrid, Castilla-La Mancha, Cantabria, Murcia y La Rioja han defendido su aplicación inmediata. El resto de comunidades manifestaban su imposibilidad inmediata de implantar dicho copago por motivos de gestión en su implantación. En total son 157 presentaciones farmacológicas de poco más de 43 medicamentos destinados a procesos crónicos o graves (oncológicos, hepatitis, reproducción asistida, la artritis reumatoide o degeneración macular, entre otros) que, hasta ahora, estaban exentos de pago. La aportación del usuario a dichos medicamentos, que estaban exentos del copago, será de un 10 % del Precio de venta al público del medicamento, con un máximo que se fijará teniendo en cuenta la subida del IPC en 4,26 euros, de acuerdo a la Resolución de 21 de enero de 2013, de la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia. Se trata, una vez más, de una medida injusta y arbitraria que no aporta una recaudación significativa a las arcas públicas ni contribuye a racionalizar el sistema (los dos argumentos que el Gobierno aplica a todas sus medidas en materia sanitaria) y que introduce aún más desigualdad en el servicio público sanitario, perjudicando directamente a los enfermos crónicos y los afectados por enfermedades tan graves como el cáncer. Entre los fármacos incluidos se encuentran medicamentos para retrasar la progresión en cáncer de mama avanzado, para tratar el cáncer de riñón avanzado o extendido a otros órganos, o para el tratamiento de tumores cerebrales; además de otros tantos fármacos prescritos para la leucemia mieloide crónica (LMC), el tratamiento de tumores malignos no operables y/o metastásicos del estroma gastrointestinal (GIST), para reproducción asistida, la artritis reumatoide, la degeneración macular, la hepatitis C crónica o la intolerancia a la lactosa, entre otros. Con esta medida se pretende equiparar el pago del 10 % que se viene aplicando a las recetas de los fármacos que expiden los médicos de los centros de salud y los ambulatorios a las órdenes de dispensación hospitalaria. Eso sí, ignorando la gravedad y cronicidad de las patologías para las que están indicados los medicamentos afectados. Una vez más, lo que algunos gestores entienden como racionalización del sistema sanitario, la inmensa mayoría de los usuarios del mismo lo vemos como un paso más en el desmantelamiento del servicio público de salud.

6 Congelación del Salario Mínimo Interprofesional para 2014 Nuevo golpe a los más débiles EL GOBIERNO DEL PP HA APROBADO LA CONGELACIÓN del salario mínimo interprofesional (SMI) para el año 2014, con lo que este se mantiene en las mismas cantidades que en 2013: DIARIO 21,51 645,30 en 14 mensualidades MENSUAL 743 en 12 mensualidades ANUAL 9.034,20 Es decir: los españoles que trabajen jornada completa deberán, al menos, cobrar 9.034,2 euros brutos al año. Sin embargo su cuantía, según la Carta Social Europea firmada por España, tendría que ser equivalente al 60% del salario medio, que en España es de euros al mes. Es decir, el SMI debería ascender hasta los 969 euros para seguir la recomendación europea. Esta decisión se une a la congelación del Indicador Público de Rentas con Efectos Múltiples (IPREM), índice que se utiliza como referencia para la concesión de ayudas a vivienda, asistencia jurídica gratuita, becas, ayudas, subvenciones o el subsidio por desempleo, entre otros. Tal y como recogen los Presupuestos de 2014, el IPREM se mantendrá en 532,51 euros mensuales (6.390,13 euros al año en doce pagas o 7.455,14 euros al año en catorce pagas). Con la congelación de 2014, el IPREM lleva ya cuatro años sin moverse. Hay alternativa a la idea de los empresarios de congelar indefinidamente los salarios EL MODELO PRODUCTIVO DE LA CEOE PARA SALIR DE LA CRISIS SE BASA EN SALARIOS BAJOS, pero es que además pretenden mantenerlos a la baja aunque la incipiente recuperación se convirtiese de verdad en crecimiento vigoroso de la economía. La CEOE considera que cualquier subida apreciable debe estar vinculada a que la economía crezca, nada más y nada menos, por encima del 5%, una tasa que sólo podrían alcanzar en este momento algunos países emergentes, como China y alguno del área de América Latina, aunque no todos. De esta forma, los empresarios de este país niegan la mayor: el consumo interno, cuya reactivación es esencial para el desarrollo económico y la creación de empleo. Sólo se podrá crecer mediante un incremento de los salarios, por lo que la congelación salarial (cuando no la bajada salarial) nunca será la solución. 6

7 Un Sindicato con las cuentas claras CCOO HACE PÚBLICA SU INFORMACIÓN ECONÓMICA, el estado de nuestras cuentas y el origen de nuestros recursos. El sindicato tiene una responsabilidad contraída con la afiliación y la sociedad en general, que se concreta entre otras muchas cuestiones en la obligación de gestionar los recursos de acuerdo con las normas internas y externas, con la mayor eficiencia, solidaridad y cooperación posibles entre sus estructuras, a las que hay que añadir la máxima transparencia en todas sus actuaciones, y también en la administración de los recursos económicos. Las remesas de los emigrantes españoles crecen un 2,9% hasta septiembre y superan las de los inmigrantes afincados en España El dinero que envían los emigrantes españoles a sus familias, conocido como remesas, sigue incrementándose desde 2010, año en el que se invirtió el signo negativo y volvieron a crecer las remesas entrantes. Entre enero y septiembre de 2013 han entrado en España por esta vía millones de euros, un 2,9% más que en el mismo periodo de 2012, según datos del Banco de España. Los emigrantes españoles enviaron a nuestro país entre junio y septiembre millones de euros. Es más dinero del que se había remitido en un solo trimestre antes, al menos según la serie que recopila el Banco de España, que comienza en Las remesas, que antes de la crisis eran un fenómeno vinculado a los inmigrantes que desde España enviaban parte del salario a sus países, son de nuevo un carburante para la economía de muchas familias residentes en España. Los envíos han crecido a grandes pasos. En el verano de 2008, cuando la crisis empezaba a asomar, a España llegaban millones en remesas de trabajadores que vivían fuera, un 22% menos que en el Y, en paralelo, las remesas de extranjeros afincados en España se están reduciendo, con una caída del 1,4% hasta septiembre del 2013 respecto al mismo periodo de 2012, hasta los millones de euros. 7

8 2014 mismos salarios, precios más altos UN AÑO MÁS, LA CUESTA DE ENERO nos recibe con una batería de subidas en precios regulados y servicios públicos. La luz, el gas, los trenes de cercanías y de media distancia, los parquímetros, el transporte urbano, las autopistas, los taxis o las tasas aéreas elevan sus precios a partir del 1 de enero, aumentando la presión sobre unas rentas familiares menguantes que tampoco, previsiblemente, podrán verse aliviadas por nuevas bajadas del Euribor, ya en mínimos históricos. Y todo ello a pesar de que las empresas y el Gobierno siguen apelando a la moderación y la congelación salarial como receta para hacer frente al ajuste. Una vez más nos encontramos con un escenario de tarifas crecientes y sueldos menguantes en el que conjugar el verbo ahorrar resultará mucho más complicado que en años anteriores. Sueldos a la baja, precios e impuestos al alza, y algunos servicios básicos como la luz o los carburantes disparando sus costes mes a mes pese a la caída del consumo. Esta es la realidad del año que ahora comienza. Pese a la proclamación del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de 2014 como el año del inicio de la recuperación, los hogares notarán poco ese alivio en sus economías. Para los que tengan trabajo, las previsiones apuntan a una caída salarial de en torno a un punto, según las estimaciones basadas en los costes laborales, que llevan un año cayendo. La realidad laboral de muchos superará negativamente esas previsiones. Con la reforma laboral en la mano, las empresas que pasen dificultades financieras o estén al borde un expediente de regulación de empleo (ERE) podrán negociar o imponer rebajas salariales como contrapartida. Y a esto hay que añadir la congelación del Salario Mínimo y de las retribuciones de los empleados públicos. Aunque peor aún lo tendrán los parados. A medida que se prolonga la crisis cada vez son más los de larga duración. Actualmente hay 2,2 millones de desempleados que llevan dos años o más sin actividad y, por tanto, han agotado su prestación y, en el mejor de los casos, cobran el subsidio asistencial de 426 euros. En 2014 se incrementará ese trágico número. El propio Ministerio de continúa en página siguiente 8

9 viene de página anterior Empleo reconoce esa realidad: la cuantía media de prestaciones se reducirá un 1,4% en 2014, de los 890 a los 877 euros mensuales. El nuevo tijeretazo que sufrirán los ingresos de los asalariados, que Gobierno y patronal venden como un impulso a la competitividad de las empresas, tendrá como contraste un alza de los precios. La inflación general será moderada pero el IPC repuntará y se espera que ronde en 2014 el 0,9%, frente al 0,2% en que puede acabar 2013, según las previsiones de la Comisión Europea. Para desgracia de consumidores y contribuyentes, esa moderación en los precios no servirá para moderar los impuestos. Para evitar que estos no subieran si la inflación bajaba (como es previsible en un escenario de crisis), el Gobierno ha aprobado la Ley de Desindexación que desvincula servicios públicos, tasas e impuestos del IPC. Así, la norma deroga cualquier vinculación directa al IPC y vincula los aumentos exclusivamente a la evolución de los costes de la prestación del servicio. No afecta a pensiones, impuestos, instrumentos financieros ni a la negociación salarial, pero sí a transportes, telecomunicaciones, energía, servicios postales, agua, tasas, sanciones y los precios de los contratos públicos. Los servicios públicos básicos afectados por esta ley representan, aproximadamente, el 7% del presupuesto familiar de los españoles. Además, desarrolla un nuevo índice de referencia para los contratos del sector público y privado, llamado Índice de Garantía de Competitividad, que tiene en cuenta el diferencial de inflación de España con la zona euro corregido con la pérdida de competitividad acumulada desde la entrada en el euro (el deterioro acumulado del diferencial). Tendrá un tope del 2% --el objetivo de inflación del Banco Central Europeo (BCE)-- y un suelo del 0%. Pese al cambio legislativo, son muchos los precios de los servicios básicos que subirán a partir del 1 de enero. Danos tu opinión Nos interesa saber tu opinión sobre la información que recibes. Queremos saber si es de interés, adecuada, actual. Nos interesa que nos cuentes que mejorarías de nuestra web, de nuestros envíos de s, de nuestro boletín semanal... Para ello escríbenos a informacion.frem@usmr.ccoo.es con el asunto Opinión de información de Universidad y cuéntanos lo que opinas. 9

10 Cambios de aseguradora en MUFACE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA MUTUALISTAS DE MUFACE podrán cambiar la Aseguradora Privada que les proporciona asistencia sanitaria por otra de las aseguradoras conveniadas para 2014: Asisa Asistencia Sanitaria Interprovincial de Seguros, S.A.U., DKV, Seguros y Reaseguros, Sociedad Anónima Española, Igualatorio Médico-Quirúrgico Colegial, S.A. de Seguros,Segurcaixa Adeslas, Sociedad Anónima de Seguros y Reaseguros. O por los centros sanitarios públicos de la Seguridad Social: Centros de Salud y Hospitales Públicos. MUFACE no renueva el convenio con la aseguradora médica SANITAS para el 2014 por lo que, obligatoriamente, las personas que aseguradas con SANITAS deberán solicitar mediante impreso correspondiente la adscripción al Sistema Público de Salud o a una de las Aseguradoras Privadas conveniadas para SANITAS continuará prestando asistencia sanitaria hasta el 1 de febrero de Los cambios se podrán realizar durante el mes de enero. Los que no deseen cambiar su asistencia sanitaria no deben hacer ningún trámite. Los cambios se harán mediante impreso de MUFACE, que se puede descargar de su web, junto con el documento de afiliación en la sede de MUFACE, si solo es cambio de aseguradora privada se puede hacer por internet si posee certificado electrónico reconocido o DNI electrónico. CCOO tiene un compromiso con todos los servicios públicos y los reivindica como el mejor mecanismo para garantizar el principio fundamental de igualdad al conjunto de la ciudadanía. Por ello, la Federación de Enseñanza de CCOO de Madrid hace un llamamiento para que el personal funcionario sujeto al régimen de MUFACE opte por la opción que representan los centros sanitarios públicos de la Seguridad Social. Podéis consultar la normativa en: Servicio Provincial de MUFACE en Madrid C/ Pablo Iglesias, 2, planta 2ª MADRID Teléfono Fax madrid@muface.es Oficinas delegadas: Modesto Lafuente, 68 Paseo de la Castellana, 209 Pablo Iglesias, 2 Paseo de la Castellana, 86 10