Análisis socio-técnico de la Implementación de la Televisión Interactiva en Argentina Mag. Lorena Paz 1

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1 Análisis socio-técnico de la Implementación de la Televisión Interactiva en Argentina Mag. Lorena Paz 1 1 Socióloga UBA. Master en Cooperación Internacional. Miembro del Equipo de Investigación- Acción SINAPSIS del Laboratorio de Ideas Cooperativas Palabras Claves: TV Interactiva, Sociología de la Tecnología, Inclusión Social Abstract: Este trabajo es un primer análisis de la implementación de la televisión interactiva en Argentina desde una óptica socio-técnica. Se analizará el conjunto de relaciones tecno-económicas y sociopolíticas vinculadas al cambio tecnológico que impulsó el gobierno argentino con foco en el diseño y desarrollo de una tecnología en particular: Ginga.ar. Se mostrará la trayectoria Implementación de la Televisión Interactiva en Argentina como un proceso de co-construcción que involucró organizaciones, instituciones, científicos, universidades, técnicos, pequeñas empresas, entes gubernamentales, empresas internacionales, agentes diplomáticos y reformulación y creación de órdenes jurídicos. El abordaje socio-técnico propuesto intentará poner luz a la caja negra del funcionamiento de las tecnologías. Introducción Ginga.ar es el middleware que daría origen a la Televisión Interactiva (TVi) pública y se enmarca dentro de un proyecto global de acceso a internet, televisión y telefonía llamado Argentina Conectada. El desarrollo [1] permitiría la interactividad de los ciudadanos argentinos con la televisión digital abierta y pública mediante un set top box o decodificador. El funcionamiento o el no funcionamiento no puede ser comprendido por el éxito o fracaso de este desarrollo, ni por la perspectiva del usuario final (su usabilidad o accesibilidad), ni por el procedimiento tecnológico empleado ni por el impacto en la sociedad, tampoco puede ser comprendido por el grado de desarrollo o por los intereses del mercado ni las relaciones políticas o la coyuntura internacional..es necesario analizar el problema como un complejo inter-juego de elementos sociales, políticos, económicos y técnicos. Por lo tanto, la trayectoria del diseño y desarrollo de Televisión Digital Pública será analizado no por el funcionamiento de la tecnología: sino como un campo de relaciones entre personas y artefactos que parten de la dinámica problema-solución. Abordaje Teórico-Metodológico

2 El caso se analiza a partir de una estrategia teórico-metodológica que triangula herramientas de la sociología de la tecnología constructivista y de economía del cambio tecnológico. Tomando los siguientes conceptos: Construcción de funcionamiento / no funcionamiento: El funcionamiento o nofuncionamiento de un artefacto es una relación interactiva: es resultado de un proceso de construcción socio-técnica en el que intervienen elementos heterogéneos: sistemas, conocimientos, regulaciones, materiales, financiamiento, prestaciones, etc. Flexibilidad Interpretativa: descripción los sentidos, que se le atribuyen a la TV los diferentes Actores y Grupos Relevantes. Alianzas socio-técnicas: Coalición de elementos heterogéneos implicados en el proceso de construcción de funcionamiento no funcionamiento de una tecnología que realizan entre ellos, o no, los grupos sociales relevantes. Desarrollo Comenzaré este trabajo con recorte histórico, un punto de inicio en la decisión del gobierno argentino de adoptar la norma nipo-brasileña ISDB-T como una solución a un problema. El problema para el gobierno nacional era/es el control de los medios de comunicación. La solución? montar una nueva estructura de TV sobre otra norma. Y hacer funcionar sobre esa estructura, una televisión digital pública abierta e interactiva y crear en paralelo una nueva normativa. Un sistema de transmisión de imágenes y sonido propio que, según su interpretación, le daría la posibilidad de difundir producciones televisivas nacionales como profundizar más las alianzas pre-existentes con los gobiernos de Latam como la posibilidad de hacer tanto e-government, trámites bancarios, T-learning, como profundizar al interior de argentina las alianzas con los movimientos sociales y las cooperativas. En este mismo acto aparecen los grupos sociales relevantes, y se hacen ciertas alianzas y adecuaciones. Y por acción de la flexibilidad interpretativa en la definición de la TV, los diversos modelos de negocio (y marcos tecnológicos) que en esta instancia ya comienza una dinámica socio técnica que dirige la atención en particular sobre la trayectoria socio-técnica de un desarrollo ginga.ar. Estado del Arte TV en Argentina Para poder hacer el ejercicio de analizar la Flexibilidad interpretativa / Identidad artefactual de la TV fue necesario comprender cuántas TV hay en términos técnicos, en modelos de negocio, analizar por el tipo de transmisión, plataforma, por el tipo de señal y por la norma. -3 normas (Americana, Europea,Japonesa-Brasilera) -5 formas de transmisión (aire, cable, satelital, digital) y sus plataformas: internet y móvil. Combinaciones híbridas -4 formas de posesión (pública, gestión privada y gestión estatal, privada y tercer sector - difuso- -3 Interactividades -Receptores (PC, móvil, diversas pantallas y tamaños)

3 En el 2019 Argentina tendrá su apagón Digital y se supone que el estándar adoptado el ISDB-T internacional deberá ser el único. Hoy coexisten tres normas de TV en el país, 12 formas de hacer y distribuir TV. Tres formas de entender la interactividad técnica y semántica. Y diferentes combinaciones en las señales y formas de transmnisiòn.la primera división que existe en Argentina es entre la TV pública (gratuita) y la TV privada (paga). Por ello primero corresponde hacer la distinciòn en el mundo de la TV entre Pública vs Privada y aquí advertir que existe TV Pública, en el sentido de que es de libre acceso, pero hay TV pública que si bien es de libre acceso es gestión privada (licitada). Además, en los últimos años viene teniendo presencia un llamado tercer sector que el Gobierno promociona que no son organizaciones sin fines de lucro, pero que también nuclean a algunas cooperativas. Por tipo de Gestión: Publica vs Privada pública gestión estatal pública gestión privada privada (paga) *tercer sector (cooperativas de cableros) Por tipo de señal: Analógica vs digital Por medio de transmisión: Aire, cable, satélite, internet Según el receptor (pantallas, dispositivo) Según el contenido (guión) Según la Norma de TV Americana Europea Japonesa-Brasilera Una situación particular en Argentina es que aun conviven varias normas. Los cableros tienen NTSC la norma americana el AIRE analogico tiene PALN el aire DIGITAL la norma nipo-brasilera ISDBT el aire digital codificado Europea la DBDT y la norma SATELITAL EUROPEA DBS. Por Interactividad local-limitada: datos cargados en el decodificador completa: con canal de retorno-internet (aqui entran IPTV, set top box con posibilidad de retorno y el triple play) televisión social: interacción con las TIC-redes sociales TV móvil: Un incipiente modelo de TV que fusionará, desde el abordaje socio-técnico, otros marcos tecnológicos armara otro sistema, otras adecuaciones y conformaría otras alianzas. Finalmente, siendo hoy la definición de televisión un híbrido, se alcanza una definición difusa,

4 polisémica y controversial y futurista: TV everywhere. Hoy en argentina coexisten la TDT televisión digital terrestre (por aire, con retransmisiones por antena), Televisión digital satelital (también por aire, pero retransmitida desde satélite) y la televisión por cable (analógica o digital). En el mundo de los cableros por un lado està Cablevisiòn y por el otro las las cooperativas de cableros. Tenemos en Internet los que transmiten en formato digital generan alguna señal que mandan a internet y por otro, hay canales generados directamente en internet (tipo youtube). Grupos Sociales Relevantes Comenzaré el análisis socio-técnico, basado en el problema y éste conformará a los grupos sociales relevantes siendo la solución y así dinamizan las alianzas con otros grupos que a su vez son pensados como problema-soluciòn. Tal cual se lo representa este esquema: Caso TVi Cuántos grupos relevantes existen? Técnicos Consultores Periodistas Medios de Comunicación Sindicatos Cableros cooperativos Cableros empresas monopólicas Empresas satelitales Militares Fabricantes de set top box (PYMES argentinas) MINPLAN Secretaría de Comunicaciones Ministerio de Desarrollo Social ARSAT ONG tercer sector. Beneficiarios Planes Regulaciones, Leyes (denuncias & debates) Universidades: Divididas por quienes hacen contenido, por quienes desarrollan aplicaciones y por quienes presenten agenda de investigación en tv,interactividad, nuevos medios) Qué Alianzas socio-técnicas se hicieron evidentes? DirecTV y Cablevisión con empresas norteamericanas y europeas (basados en LA NORMA) Cableros cooperativistas y Gobiernos Locales y Gobierno Nacional UNLP con MINPLAN

5 Conclusiones Siendo este trabajo un primer esbozo, se ha obtenido un Estado del Arte, y las conclusiones a las que se arriban son un mero ejercicio o hipótesis a confirmar en un posterior trabajo de campo. Por lo tanto queda configurada una agenda de investigación. Sin embargo ya en esta instancia, podemos concluir que el caso permite comprender la no linealidad de los procesos de innovación tecnológica, en tanto el mismo acto en que se desarrolló Ginga.ar se construyeron los órdenes jurídico-políticos y comenzaron a establecerse nuevas formas de producción de bienes y servicios, nuevas leyes y regulaciones y se conformaron nuevas áreas de gobiernos, y nuevas organizaciones sociales, nuevos departamentos de I+D y nuevas empresas. La TVi como caso permite también analizar una experiencia, una forma propia, local, de hacer I +D en Argentina, en Latinoamérica. Para analizar cómo funciona la TVi como una TIS, y por qué y para quién, se hará necesario indagar los casos existentes de TVi y el uso de las aplicaciones interactivas con foco en los beneficiarios para ver si funciona como una Tecnología para la Inclusión Social. Desde ahí podría pensarse, que esta nueva televisión, comparte al igual con la vieja TV la característica de ser una industria que genera otras industrias, que crea conciencia ciudadana, moviliza el consumo y a las masas. Un sistema que interactúa con otros, los forma y de donde toma forma. Referencias [1] Ginga es un software estándar y abierto que se creó con la finalidad de hacer que las aplicaciones interactivas puedan ser ejecutadas en cualquier equipo receptor o TV con sintonizador digital, sin importar su marca o modelo. [2] TIS: Tecnología para la Inclusión Social definida por el Grupo IECST-UNQUI formas de diseñar, desarrollar e implementar y gestionar tecnología orientada a resolver problemas sociales y ambientales en Tecnología y Desarrollo que son las Tecnologías para la Inclusión Social? Bibliografía -Thomas, Hernán; Bush, Alfonso (Compiladores) «Actos, actores y artefactos» Sociología de la Tecnología. Universidad de Quilmes -Thomas H. y Fressoli, M. (2011): La relación entre las políticas de ciencia y tecnología y la inclusión/exclusión social. Un análisis de oportunidades y restricciones; problemas y soluciones en América Latina. Los casos de Brasil y Argentina. -Thomas, H (2011): Tecnologías para la inclusión social en América Latina: de las tecnologías apropiadas a los sistemas tecnológicos sociales. Problemas conceptuales y soluciones estratégicas.

6 -Thomas, Hernán (2000): Tecnología y Sociedad, en Kreimer P. y Thomas, H.: Aspectos sociales de la Ciencia y la Tecnología, Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, pp Thomas, Hernán; Versino, Mariana y Lalouf, Alberto, Cuando lo imposible es viable: producir y exportar bienes conocimiento-intensivos en países subdesarrollados. Análisis de la trayectoria socio-técnica de una empresa nuclear y espacial argentina ( )