PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL

Transcripción

1 PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL c) NOTAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1. Intrducción: Las principales actividades de la Cmisión Estatal del Agua, las pdems resumir de la siguiente manera (cnfrme al Códig territrial para el Estad y ls Municipis de Guanajuat): La gestión, cnservación y preservación de las aguas de jurisdicción estatal, para lgrar un desarrll sustentable; y La prestación de ls servicis públics de suministr de agua ptable y de drenaje, tratamient y dispsición de aguas residuales, así cm la peración de las redes y sistemas de alcantarillad y de cnducción de agua ptable. 2. Describir el panrama Ecnómic y Financier: N Aplica 3. Autrización e Histria: a) Fecha de creación del ente. El 30 de abril de 1964, se publicó el decret N. 181, que cntiene la Ley de la Junta Estatal del Agua Ptable y Alcantarillad. Mediante esta Ley se creó la Junta Estatal de Agua Ptable y Alcantarillad, cm un rganism públic descentralizad cn persnalidad jurídica y patrimni prpis, cn dmicili en la Ciudad de Guanajuat capital. La Junta Estatal tenía jurisdicción sbre bras, redes y sistemas de las pblacines del Estad que en esa épca eran administradas pr Juntas Federales de Agua Ptable, Gerencias de peración, Cmités Municipales y Cmités Administradres; las que en l futur fuern cnstruidas pr la prpia Junta Estatal. A principi de la década de ls 80 s se refrma el artícul 115 de la Cnstitución Plítica de ls Estads Unids Mexicans, estableciend en su fracción III, incis a), que ls municipis cn el cncurs de ls Estads, cunad así fuere necesari y l determinaran las leyes, tendrán a su carg el Servici de Agua Ptable y Alcantarillad. La Junta Estatal de Agua ptable y Alcantarillad, hiz entrega de ls Sistemas de Agua ptable y Alcantarillad, hiz entrega de ls Sistemas de Agua Ptable y Alcantarillad que administraba a ls municipis crrespndientes. El 4 de ctubre de 1991 se publicó en el Periódic Oficial N. 80 cuarta parte, el decret 245, mediante el cual se crea la Cmisión Estatal del Agua y Saneamient de Guanajuat, cm un rganism descentralizad, cn persnalidad jurídica y patrimni prpis y se aprueba la Ley que regula la prestación de ls servicis de agua ptable, alcantarillad y saneamient en el Estad de Guanajuat, teniend pr bjet regular la prestación de ls servicis de agua ptable, alcantarillad y saneamient, así cm la dtación, tratamient y reus de las aguas residuales en el Estad, en una acción crdinada entre la Federación, el Estad, ls Municipis y cn la participación de ls sectres scial y privad. Infrmación Financiera / 1

2 CUENTA PÚBLICA. GUANAJUATO 2017 Cn el decret N. 245, publicad en el Periódic ficial del Estad de Guanajuat el 26 de may de 2000, es publicada la Ley de Aguas para el Estad de Guanajuat, cn la cual la Cmisión Estatal del Agua y Saneamient de Guanajuat se transfrma en Cmisión Estatal del Agua de Guanajuat. El 25 de septiembre de 2012 se publica en la Segunda Sección del Periódic Oficial del Estad el decret gubernativ N. 272, mediante el cual se expide el decret Códig territrial para el Estad y ls Municipis de Guanajuat, el cual entra en vigr el 1 de ener de 2013, cnfrme al artícul Primer Transitri, sin embarg, cnfrme al artícul nven transitri se cnservará la misma naturaleza jurídica, bligacines, estructura, persnal y presupuest cn el que actualmente desempeñan sus funcines. b) Principales cambis en su estructura. De acuerd al Reglament Interir de la Cmisión Estatal del Agua de Guanajuat, publicad en la Segunda Parte del Periódic Oficial del Estad de Guanajuat, el jueves 22 de diciembre de 2005 cn el Decret 259, para el estudi, planeación y despach de ls asunts de su cmpetencia, la Cmisión cntará cn un Cnsej Directiv y un Secretari Ejecutiv, quien para el desahg de ls asunts se auxiliará de: I. Dirección General de Planeación; II. Dirección General de Desarrll Hidráulic; III. Dirección General de Gestión Scial; IV. Dirección General de Administración; V. Dirección de Prgramación; VI. Dirección de Estudis y Mnitre; VII. Dirección Técnica; VIII. Dirección de Obras; IX. Dirección de Desarrll y Frtalecimient de rganisms peradres; X. Dirección de Fment a la Participación Scial; XI. Dirección de Cmunicación y Cultura del Agua; XII. Dirección de Administración Financiera; XIII. Dirección Jurídica; XIV. Dirección de Evaluación y Desarrll Institucinal; XV. Secretaría Particular; XVI. Cntralría Interna; y XVII. Unidades de Asesría. Así mism se mencina al Organism Descncentrad denminad Perfracines de Guanajuat, el cual fue extint cn el Decret Gubernativ N. 133 publicad en el Periódic ficial del Estad de Guanajuat el día 19 de febrer de Organización y Objet Scial: a. Objet scial. Captación, tratamient y suministr de agua para us distint al dméstic. Infrmación Financiera / 2

3 PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL b. Principal actividad. I. Prpner el cntenid de la planeación hidráulica que se integrará a ls prgramas y aprbar sus prgramas perativs anuales ; II. Aplicar las estrategias, plíticas, bjetivs y nrmas que cnlleven al aprvechamient sustentable de las aguas de jurisdicción estatal, así cm a la prevención de la cntaminación del agua; III. Establecer y ejecutar las medidas, pryects y accines para la preservación y cnservación del agua de jurisdicción estatal; IV. Emitir las metas de calidad del agua en sus diferentes uss y reuss, así cm ls plazs para alcanzarlas; V. Prmver el aprvechamient sustentable de las fuentes superficiales y subterráneas de agua; VI. Fmentar una Cultura del Agua acrde cn la realidad scial del Estad; VII. Prmver, previ ls estudis cnducentes, prgramas de saneamient para ls diferentes uss del agua; VIII. Cadyuvar cn las autridades federales en la medición cuantitativa y cualitativa del cicl hidrlógic; IX. Fmentar y apyar la instalación de ls dispsitivs de medición en las fuentes de abastecimient y en ls sistemas de servicis hidráulics de tda índle; X. Prestar apy y sprte técnics a ls rganisms peradres municipales y asesrar, previa slicitud de ls ayuntamients, e n la frmulación de ls cntenids relativs a ls servicis hidráulics de ls prgramas a que se refiere el Códig; XI. Verificar que se inscriban en el Padrón Inmbiliari del Estad ls títuls que amparen derechs de agua de jurisdicción esta tal, en ls términs de la Ley del Patrimni Inmbiliari del Estad; XII. Cadyuvar cn el Institut de Eclgía en la frmulación de ls antepryects de nrmas técnicas ambientales para el us efic iente del agua; XIII. Fmentar, crdinar, cncertar y en su cas, realizar la investigación y desarrll tecnlógic en materia de agua y la frmación y capacitación de recurss humans; XIV. Ejercer las atribucines que en materia de preservación del agua le trga la Ley para la Prtección y Preservación del Ambie nte del Estad XV. de Guanajuat; Gestinar ante ls ayuntamients que ls reglaments y prgramas establezcan las medidas necesarias para prteger las znas d e recarga de mants acuífers; XVI. Prmver la recnversión de tierras agrpecuarias degradadas a prductivas mediante prácticas de agricultura sustentable a znas de recarga de mants acuífers; XVII. Participar en la frmulación y ejecución del prgrama estatal y prmver su cumplimient, cnfrme a l establecid en la Ley de Planeación para el Estad de Guanajuat; XVIII. Cumplir y hacer cumplir, en el ámbit de su cmpetencia, las dispsicines del Códig; y XIX. Las demás que establezca el Códig y las demás dispsicines jurídicas aplicables. c. Ejercici fiscal. Ener-Juni 2017 d. Régimen jurídic. Organism Públic Descentralizad del Pder Ejecutiv del Estad de Guanajuat. Persna Mral sin fin de lucr Infrmación Financiera / 3

4 CUENTA PÚBLICA. GUANAJUATO 2017 e. Cnsideracines fiscales del ente: Federal Declaración y pag prvisinal mensual de retencines de ISR pr suelds y salaris. Declaración anual de ISR sbre ls pags y retencines de servicis prfesinales. Declaración anual de ISR sbre las retencines efectuadas pr pags de rentas de bienes inmuebles. Declaración anual sbre las retencines de ls trabajadres que recibiern suelds y salaris y trabajadres asimilads a salaris. Declaración y pag prvisinal mensual de ISR pr las retencines realizadas a ls trabajadres asimilads a salaris. Declaración mensual sbre las peracines cn tercers para efects de IVA. Declaración y pag prvisinal mensual de ISR pr las retencines realizadas pr servicis prfesinales. Declaración y pag prvisinal mensual de las retencines de ISR realizadas pr el pag de rentas de bienes inmuebles. Declaración y pag definitiv mensual de Impuest al Valr Agregad (IVA). Presentar la declaración infrmativa anual de Subsidi para el Emple. Estatal Declaración y pag prvisinal mensual del Impuest sbre Nóminas. Declaración y pag prvisinal mensual del Impuest Cedular retenid pr servicis prfesinales. Declaración y pag prvisinal mensual del Impuest Cedular retenid pr Arrendamient de Bienes Inmuebles. Infrmación Financiera / 4

5 PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL f. Estructura rganizacinal básica. g. Fideicmiss, mandats y análgs de ls cuales es fideicmitente fiduciari. FIDEICOMISO PARA LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL MANEJO DEL AGUA EN GUANAJUATO (FIPASMA).- Sin estructura Orgánica 5. Bases de Preparación de ls Estads Financiers: a. Si se ha bservad la nrmatividad emitida pr el CONAC y las dispsicines legales aplicables. Infrmación Financiera / 5

6 CUENTA PÚBLICA. GUANAJUATO 2017 Las Bases de Preparación de ls Estads Financiers bservan en cierta medida la nrmatividad emitida pr el CONAC y las dispsicines legales aplicables. b) La nrmatividad aplicada para el recncimient, valuación y revelación de ls diferentes rubrs de la infrmación financiera, así cm las bases de medición utilizadas para la elabración de ls estads financiers; pr ejempl: cst históric, valr de realización, valr raznable, valr de recuperación cualquier tr métd emplead y ls criteris de aplicación de ls misms. Las Bases de Preparación de ls Estads Financiers bservan en cierta medida la nrmatividad aplicada para el recncimient, valuación y revelación de ls diferentes rubrs de la infrmación financiera, así cm las bases de medición utilizadas para la elabración de ls estads financiers; pr ejempl: cst históric, valr de realización, valr raznable, valr de recuperación cualquier tr métd emplead y ls criteris de aplicación de ls misms. c) Pstulads básics. Las Bases de Preparación de ls Estads Financiers aplican ls Pstulads Básics de Registr Cntable, el deveng del ingres, entre trs, aún se encuentra en fase de desarrll de ls diferentes rubrs de la infrmación financiera, d) Nrmatividad supletria. e) Para las entidades que pr primera vez estén implementand la base devengad de acuerd a la Ley de Cntabilidad, deberán: Revelar las nuevas plíticas de recncimient: Plan de implementación: Revelar ls cambis en las plíticas, la clasificación y medición de las mismas, así cm su impact en la infrmación financiera: Presentar ls últims estads financiers cn la nrmatividad anterirmente utilizada cn las nuevas plíticas para fines de cmparación en la transición a la base devengad. 6. Plíticas de Cntabilidad Significativas: a. Actualización: b) Infrmar sbre la realización de peracines en el extranjer y de sus efects en la infrmación financiera gubernamental: Infrmación Financiera / 6

7 PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL c) Métd de valuación de la inversión en accines de Cmpañías subsidiarias n cnslidadas y asciadas: d) Sistema y métd de valuación de inventaris y cst de l vendid: e) Beneficis a empleads: f) Prvisines: g) Reservas: h) Cambis en plíticas cntables y crrección de errres junt cn la revelación de ls efects que se tendrá en la infrmación financiera del ente públic, ya sea retrspectivs prspectivs: Ls Organisms Descentralizads, a partir del ejercici fiscal 2011 han venid presentand la nueva estructura de registr cntable y presupuestal nrmada pr el CONAC. Asimism, las guías cntabilizadras, la matriz de cnversión y ls nuevs prcess de Registr que de ellas emanan han sid aplicadas en el SIHP i) Reclasificacines: j) Depuración y cancelación de salds: A la fecha se encuentra en prces de depuración de cuentas pr cbrar, cuentas pr pagar y pasivs al cierre de ejercicis anterires. 7. Psición en Mneda Extranjera y Prtección pr Riesg Cambiari: a. Activs en mneda extranjera: b) Pasivs en mneda extranjera: c) Psición en mneda extranjera: d) Tip de cambi: e) Equivalente en mneda nacinal: 8. Reprte Analític del Activ: a) Vida útil prcentajes de depreciación, deterir amrtización utilizads en ls diferentes tips de activs: Se utilizan las tasas de depreciación, cnfrme a la Ley del ISR b) Cambis en el prcentaje de depreciación valr residual de ls activs: De cnfrmidad cn la nrma de CONAC y ls alcances del SIHP, actualmente sól pueden cnsiderarse las 40 clases de activs vigentes. Infrmación Financiera / 7

8 CUENTA PÚBLICA. GUANAJUATO 2017 c) Imprte de ls gasts capitalizads en el ejercici, tant financiers cm de investigación y desarrll: d) Riegs pr tip de cambi tip de interés de las inversines financieras: e) Valr activad en el ejercici de ls bienes cnstruids pr la entidad: f) Otras circunstancias de carácter significativ que afecten el activ, tales cm bienes en garantía, señalads en embargs, litigis, títuls de inversines entregads en garantías, baja significativa del valr de inversines financieras, etc.: g) Desmantelamient de Activs, prcedimients, implicacines, efects cntables: h) Administración de activs; planeación cn el bjetiv de que el ente ls utilice de manera más efectiva: Adicinalmente, se deben incluir las explicacines de las principales variacines en el activ, en cuadrs cmparativs cm sigue: a) Inversines en valres: b) Patrimni de Organisms descentralizads de Cntrl Presupuestari Indirect: c) Inversines en empresas de participación mayritaria: d) Inversines en empresas de participación minritaria: e) Patrimni de rganisms descentralizads de cntrl presupuestari direct, según crrespnda: 9. Fideicmiss, Mandats y Análgs: a) Pr ram administrativ que ls reprta: El FIPASMA se reprta en el Estad de Situación Financiera en el rubr de Inversines Financieras a Larg Plaz, dentr del Activ N Circulante. b) Enlistar ls de mayr mnt de dispnibilidad, relacinand aquélls que cnfrman el 80% de las dispnibilidades: Infrmación Financiera / 8

9 PODER EJECUTIVO / SECTOR PARAESTATAL 10. Reprte de la Recaudación: a) Análisis del cmprtamient de la recaudación crrespndiente al ente públic cualquier tip de ingres, de frma separada ls ingress lcales de ls federales: RECURSOS ASIGNADO MODIFICADO RECAUDADO Ingress Prpis 2,275, ,372, ,868, Recurss Federales 366,425, ,638, ,910, Recurss Estatales 148,585, ,918, ,187, Otrs Recurss 0 89,951, ,121, b) Pryección de la recaudación e ingress en el median plaz: N Aplica 11. Infrmación sbre la Deuda y el Reprte Analític de la Deuda: TOTAL 517,286, ,881, ,088, a) Utilizar al mens ls siguientes indicadres: deuda respect al PIB y deuda respect a la recaudación tmand, cm mínim, un períd igual menr a 5 añs. b) Infrmación de manera agrupada pr tip de valr gubernamental instrument financier en la que se cnsidere intereses, cmisines, tasa, perfil de vencimient y trs gasts de la deuda. 12. Calificacines trgadas: Infrmar, tant del ente públic cm cualquier transacción realizada, que haya sid sujeta a una calificación crediticia: 13. Prces de Mejra: Se infrmará de: a) Principales Plíticas de cntrl intern: b) Medidas de desempeñ financier, metas y alcance: Infrmación Financiera / 9

10 CUENTA PÚBLICA. GUANAJUATO Infrmación pr Segments: 15. Events Psterires al Cierre: 16. Partes Relacinadas: 17. Respnsabilidad sbre la presentación raznable de ls Estads Financiers: Baj prtesta de decir verdad declarams que ls Estads Financiers y sus ntas, sn raznablemente crrects y sn respnsabilidad del emisr. ARQ. MA. CONCEPCIÓN EUGENIA GTZ. GARCÍA DIRECTORA GENERAL DE LA CEA C.P. JORGE ALBERTO RIVEROLL GONZALEZ DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÒN Infrmación Financiera / 10