DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE ALVARADO CONSEJO MUNICIPAL GESTION DEL RIESGO Y ATENCION DE DESASTRES

Transcripción

1 NIT FERIAS Y FIESTAS VEREDA TOTARITO PLAN DE CONTINGENCIA VEREDA TOTARITO 2013

2 INTRODUCCION El presente plan de contingencia obedece al cumplimiento del Decreto 3888 del 2007 emanado del Ministerio del Interior y de Justicia, orientado a brindar a los asistentes y participantes, condiciones adecuadas de seguridad durante la ejecución, desarrollo y finalización del evento de afluencia masiva en la VEREDA TOTARITO DEL, en todas las fases del mismo. Los parámetros establecidos en el presente plan de contingencia, se basan en la experiencia obtenida a través de los años en la ejecución de espectáculos de este tipo cuya finalidad es presentar excelentes montajes dentro de todas las medidas de seguridad. MARCO LEGAL Se basa en la aplicación del Decreto 3888 del 2007 emanado del Ministerio del Interior y de Justicia. Además de las disposiciones legales que se establecen para fundamentar las acciones institucionales en relación con los eventos de afluencia masiva de público que se desarrollen en este tipo de escenario. Este plan se desarrolló teniendo en cuenta las actividades a realizar en el desarrollo del espectáculo denominado FERIAS Y FIESTAS VEREDA TOTARITO, espectáculo dirigido para PERSONAS DE TODAS LAS EDADES, teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad para garantizar el normal desarrollo del mismo y facilitar la realización de estas actividades a través de la unificación de conceptos y criterios utilizados.

3 DESCRIPCION DEL EVENTO. El evento es de carácter Público y de sano esparcimiento donde con espectáculos de alta calidad se vende al como evento de cultura, Deporte, Recreación, esparcimiento del tiempo libre y turismo. Este espectáculo está dirigido para un público EN GENERAL (ADULTO, MENORES), Se contara con un equipo de logística altamente calificado que garantizara el cumplimiento de las normas establecidas por la ley colombiana. FECHA DEL EVENTO. El evento se realizara LOS DÍAS Y 03. de JUNIO del 2013, en la VEREDA TOTARITO del ESTABLECIMENTO A UTILIZAR. El evento se desarrollara en las CALLES DE LA VEREDA, las cuales son cuentan con equipamiento y logística necesaria para el normal desarrollo del mismo con todas las medidas de seguridad para este tipo de espectáculo. Por las condiciones locativas se garantiza un acomodamiento adecuado para los asistentes, en su totalidad 50 en VALLAS, Se realizara un acertado trabajo de señalización y se habilitaran CALLES para las diferentes salidas de evacuación. HORARIO. El espectáculo se desarrollara desde las 8:00 A.M HASTA LAS 4 P.M los ddías DEL DE JUNIO de 2013, se solicitara el acompañamiento de los organismos de socorro y la Policía Metropolitana, con lo cual la cual asegurara el área y dispondrá de un completo operativo para facilitar realización de Los eventos. ITINERARIO.

4 El evento se desarrollara con organizadores con responsabilidad y cumplimiento. Se iniciara el espectáculo a partir de las 8:00 am del día 01 de Junio El espectáculo se ajustara al horario aprobado como respecto a las normas. LOCALIDADES O TRIBUNAS Para este evento se manejaran las calles de la localidad ubicando carpas para los participantes, una tarima, y vías para los espectadores, que se distribuiran en los diferentes sitios asignados por la logística con un buen manejo de espacio. Se espera un aforo de 2500 personas. ANALISIS DE RIESGO. REVUELTA DE PÚBLICO. La presencia de grandes grupos de personas, la mayoría de características heterogéneas, la carencia de entrenamiento sobre emergencias y el comportamiento imitativo presente en los grupos, puede ocasionar que ante la percepción de un posible peligro, se genere una reacción de comportamiento no adaptativo ante el temor, tal como estampidas, que han demostrado un gran potencial de consecuencias negativas. El orden público influye directamente en este fenómeno por que se deben controlar de manera efectiva la concentración de público en lugares altamente vulnerables, La euforia y el entusiasmo puede ser un factor que genere emociones encontradas que serán manejadas por parte del equipo logístico y organismos de socorro y seguridad. ASONADA. Los problemas de organización, información y capacitación, limitado en capacidad de las instalaciones a utilizar y actitudes agresivas o descontroladas del público, pueden generar desordenes graves como estampidas y revueltas con capacidad demostrada de desembocar en un siniestro de gran magnitud. El control efectivo por los organismos de seguridad contrarresta estas acciones y minimizan los riesgos. Se realizara un plan de comunicación el cual consiste en informar a los asistentes a los espectáculo

5 las medias de seguridad tomadas para tender en cuenta en cualquier tipo de situación de emergencia, para lo cual se cuenta con la presencia de una (1) AMBULANCIA_) y el servicio de (CAMILLAJE 4 ), labor que será realizada por los INTEGRANTES DE LA DEFENSA CIVIL presencial o semi presencial, entidad capacitada para esta labor, A través del animador se informará a los asistentes la ubicación (SEÑALIZACION, SALIDAS DE EMERGENCIA, PUNTO DE ENCUENTRO) y personal (LOGISTICO O MIEMBROS OFICIALES DE ORGANISMOS DE SOCORRO) de apoyo. ATENTADOS TERRORISTAS. Este es uno de los factores de mayor riesgo, debido a las condiciones sociopolíticas de nuestro país, el ingreso de público heterogéneo, las probabilidades de actos malintencionados de terceros con motivación de diverso orden en una amenaza real, con posibilidad de generar consecuencias significativas. Para tal fin se ha solicitado el apoyo y acompañamiento de los organismos preparados para este tipo de acciones, los cuales son BOMBEROS VOLUNTARIOS y la POLICIA METROPOLITANA DE ALVARADO, quienes están preparados para realizar las diferentes labores de ATENCION, AISLAMIENTO y SEGURIDAD, de ser necesarias su intervención. Para lo cual se informara de este espectáculo a todos los organismos de seguridad, gobierno municipal y de socorro, teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad. INTOXICACION POR ALIMENTOS. El expendio y consumo masivo de comestibles y bebidas estará a cargo de LA INSPECTORA DE POLICIA, quien se encargará de carnetizar a todos los expendedores, para evitar las posibles intoxicaciones masivas debido al deterioro o contaminación de los alimentos. En este tipo de espectáculos suelen concentrarse gran cantidad de personas que gustan de estos eventos, donde se acostumbra a consumir bebidas hidratantes y alcohólicas y alimentos pre-cocidos. Se solicitará el apoyo por parte de la SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL, para la respectiva revisión y autorización de cualquier tipo de alimento, así por intermedio de esta dependencia municipal se informara a los centros hospitalarios frente a este riesgo. ACCIDENTES DE TRANSITO. El uso de vehículos alrededor de las vías de acceso al lugar del espectáculo puede representar una amenaza con capacidad de generar lesiones y daños. La concentración de gente aumenta el riesgo a accidentes, además se solicitara a la POLICIA METROLITANA en el área de TRANSITO de toda la colaboración por ser este organismo el idóneo para tal fin, a la cual se le prestara todo el apoyo necesario por parte de la organización del evento. Se ubicaran unidades de tránsito (Un Suboficial y dos o más unidades oficiales) para realizar el

6 plan manejo de tráfico. Con la POLICIA de TRANSITO se instalara y ejecutara puestos de control en los diferentes corredores viales de acceso al lugar donde se llevara a cabo el evento, esto con el fin de garantizar la seguridad en la movilidad. Por medio del personal de logística se manejara el parqueadero de los vehículos en lugares estratégicos y cerrados para los asistentes. FALLAS ESTRUCTURALES. Los esfuerzos normales o anormales a los cuales se someten las estructuras en las instalaciones usadas, como resultado de la acción de las personas o de procesos asociados, o por fenómenos naturales como sismos, ventiscas o lluvias pueden tener la capacidad de generar fallas en dichas estructuras, ya sea por deficiencias en su diseño, construcción o mantenimiento por superar la capacidad de esfuerzo para lo cual fueron diseñadas. El circuito escogido para la realización del espectáculo cuenta con una capacidad aproximada para 2000 personas, para este evento se solicitara un aforo de 1500 personas, lo que nos determina que estamos por debajo del aforo real, garantizando un control total del establecimiento. INCENDIOS. Las características de combustión de algunos de los materiales existentes o utilizados en las instalaciones en las cuales se realizaran el evento pueden representar una posibilidad de incendios que podrían afectar a las personas que en ellas operan y a sus instalaciones. Para tal fin se espera contar con el apoyo del CUERPO OFICIAL DE BOMEROS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO E IBAGUE a quienes solicitaremos su acompañamiento, Además el grupo de logística cuenta con extintores ( 5_ de colores amarillo, blanco y rojo) que estarán a disposición ANTES-DURANTE DESPUES del espectáculo. El equipo de logística cuenta con operarios que manejan el tema y pueden servir de apoyo a los organismos de socorro de ser necesarios. INUNDACION POR FUERTES PRECIPITACIONES Emergencia por la presencia de altas concentraciones de agua en un lugar determinado, puede ser a causa de la intensidad de las lluvias, taponamiento de colectores, aumento repentino de flujos de agua. Las calles a utilizar cuentan con un buen sistema de drenaje lo que minimiza la posibilidad de afectación por este tipo de amenaza. MEDIDAS A TOMAR FRENTE A POSIBLES EMERGENCIAS. Para la atención cualquier REQUERIMIENTO se contara con los diferentes ORGANISMOS DE SOCORRO, el acompañamiento presencial de una o varias ambulancia(s) la cual prestara sus

7 servicios en primeros auxilios y de ser necesario el desplazamiento hacia cualquier centro de salud de algún asistente al evento. Se contara con el apoyo de la POLICIA METROPOLITANA DE ALVARADO y el CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE IBAGUE O VENADILLO, prestos a cualquier requerimiento. En caso de ser necesario solo por decisión expresa del PUESTO DE MANDO UNIFICADO se podrá cancelar el evento. Las instalaciones serán organizadas de manera que todos los asistentes puedan disfrutar de la mejor manera el espectáculo. Todas las instituciones actuaran de acuerdo a sus funciones, capacidades y a los protocolos preestablecidos para la atención de un incidente que se pueda presentar antes, durante y después del evento. MEDIDAS ADICIONALES CONTEMPLADAS. Gestionar los cierres parciales o totales de las vías que se consideren necesarias, si las condiciones del ev e nto d e a f l u e nc i a m a s iv a lo ameritan, principalmente en cuanto al Manejo de Entradas y Salidas. Asegurar las vías de evacuación para la circulación de las ambulancias hacia los sitios de referencia hospitalaria e informar a la autoridad competente cualquier anomalía o incide. Disponer en la Tarima de una instalación eléctrica adecuada y segura para todos los equipos y estructuras a utilizar, la cual contempla como mínimo su distribución física, manejo de cargas eléctricas, aterrizaje, sistemas de contra incendio y distribución de cables. Disponer de un lugar especial para personas discapacitadas que contemple como mínimo: Visual a la actividad, entrada, salida, comidas, atención en salud, y seguridad en general. El P.M.U (PUESTO DE MANDO UNIFICADO) será quien definirá la cancelación de eventos con base en el riesgo. No permitir el acceso de público en la zona de parqueo de vehículos de emergencia, zona de producción (interna, externa y caminos de entrada y salida). En caso que por el tipo de evento sea necesario generar aislamientos adicionales en el perímetro externo o espacios internos del establecimiento, se habilitaran zonas especiales. COORDINACIÓN DE LOS PLANES DE

8 ACCIÓN El Plan de Contingencia contará con las siguientes personas como coordinadores quienes tendrán la capacidad de actuar A. Coordinador PMU. El director del CMGRD. B. Organizadores: junta de ferias y fiestas, C. Entidades técnicas y operativas: Director de la UMATA, Jefe de Servicios públicos, Inspectora de Policía, Policía Metropolitana, Directora de Planeación. D. Jefe de Emergencia: Coordinador Defensa Civil E. Apoyo al Jefe de Emergencias: Integrantes de la Defensa Civil. G. Coordinador de Atención Medica y Primeros Auxilios: paramédicos de la ambulancia. H. Coordinador del plan Contraincendios: Defensa Civil I Coordinador de Evacuación: grupo de logística J. Coordinador de Información Pública: Grupo de Logística PLAN ESTRATEGICO. Este Plan corresponde a la coordinación general en el desarrollo normal del evento y en caso de emergencia de los planes de acción de logística, atención médica y primeros auxilios, contra incendio, evacuación, información pública, atención temporal de los afectados y lugar Seguro o Punto de Encuentro. Este Plan opera en todas las fases del evento, la cuáles son: montaje, pre ingreso, ingreso, presentación, salida y desmontaje o reacondicionamiento.

9 1. Coordinador: Jefe de Emergencias. 2. Coordinación: Grupo de Lo gística (todos con radio de comunicación) 3. Funciones en el Desarrollo Normal del evento Antes del evento El representante o coordinador del evento Verificará, dispondrá y ubicará el personal, suministros, recursos y servicios. Dispondrá de la información necesaria del evento y lugar. Liderará y coordinará el diseño del plan de emergencia del evento. Presentará a la autoridad competente y soportar ante ella los alcances y contenidos del plan de emergencia. Coordinará con las autoridades correspondientes la implantación de las medidas de control de riesgos y emergencias estipuladas para el evento. Verificará la implementación de las medidas de intervención del análisis de Riesgo. Verificará y revisará el desarrollo y preparación de cada plan de acción para el evento Auditará el estado y condiciones de los sistemas y equipos de seguridad existentes para el evento. Identificará y coordinará necesidades para una fase de pre ingreso que inicie días antes del desarrollo del evento. Las necesidades se coordinan con los encargados de cada plan de acción y con las entidades externas necesarias. Convocar y apoyar el desarrollo de las reuniones de PMU. Las reuniones de PMU son dirigidas por el coordinador del PMU, y en dado caso que este no esté, deberá ser coordinada por el jefe de emergencias. Durante el evento El Coordinador del evento realizará: Verificación de la activación de cada plan y su personal. Verificación la implementación de las medidas de intervención del análisis de Riesgo. Manejo de todo el evento a través de todos los planes de acción y del PMU. Puede detener el evento cuando se requiera y coordinar en conjunto con el PMU la transmisión de comunicados en cualquier momento. A poyará el desarrollo de las reuniones de PMU. Las reuniones de PMU son dirigidas por el coordinador del PMU, y en dado caso que este no esté, deberá ser coordinada por el Director del CMGRD. Después del evento

10 Los organizadores Coordinaran la readecuación de los recursos que hayan sido utilizados durante el evento. Apoyará el desarrollo de las reuniones de PMU. Las reuniones de PMU son dirigidas por el coordinador del PMU, y en dado caso que este no esté, deberá ser coordinada por el Director del CMGRD. Funciones en caso de Emergencia Durante la Emergencia CUERPO DE SOCORRO : en el sitio las acciones de control de la emergencia y dirigirá las acciones de los grupos de operación internos en coordinación con el P.M.U. Supervisará la seguridad de todo el personal interno que deba actuar en el área de la emergencia Coordinará las diferentes funciones del plan de emergencia y Apoyará la participación de los grupos internos y externos. Apoyará en la implementación del plan de (salida de Emergencia, vías de evacuación, Puntos de Encuentro, etc.) Después de la Emergencia Los organizadores de las ferias y fiestas A p o y a r á el desarrollo de las reuniones de PMU. Las reuniones de PMU son dirigidas por el Director del CMGRD o quien delegue el Director. Coordinará la readecuación de los recursos que hayan sido utilizados durante el evento. Coordinará la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia y la evaluación de cada plan de acción. Informe final al PMU. YESID FERNANDO TORRES RAMOS Presidente CMGRD ARBOL DE TELEFONOS DE LA LOGISTICA

11 NIT N. NOMBRES Y APELLIDOS CARGO TELEFONO 1. YESID FERNANDO TORRES RAMOS PRESIDENTE ADRIANA CRUZ RENGIFO COMISARIA DE FAMILIA ALVARO PALMA ORJUELA SRIO. DE GOBIERNO ANGELA PATRICIA GOMEZ I. COOGEST. RED UNIDOS ENRIQUE DURAN PSICOLOGO HOSPITAL ERLINDA GOMEZ ALBA COOR. DEFENSA CIVIL GLORIA YANETH GUZMAN J. PARTICI. COMUNITARIA VICTOR NAYIB CRISTO GERENTE HOSPITAL JAVIER AMAYA TECN. SANEAMIENTO JOANA MARCELA GUZMAN V. JEFE DE PLANEACION LEIDY VIVIANA PEREZ RINCON PERSONERA MUNICIPAL MARIA MERCEDES PALMA G COORDINAD CMGRD NATIVIDAD TAFUR PRADA INSPECTOR DE POLICIA RUBEN DARIO MOLINA ALVAREZ HONORABL.CONCEJAL POLICIA NACIONAL ALVARADO COMT.ESTACION POLICIA CARLOS FERNANDO CORTES A DIRECTOR UMATA HECTOR JHON GOMEZ COORD DEFENSA CIVIL MY. PEDRONEL PEÑA TORRES PONAL III DISTRITO LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN JEFE SERVICIOS PUBLICOS CUERPO DE BOMBEROS VENADILLO BOMBEROS VOLUNTARIOS PT. KATERIN JIMENEZ SIERRA JEFE DE INFANCIA Y ADOLESENCIA