TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA Sistematización de la experiencia Defensoras Comunitarias y Acceso a la Justicia Plural

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA Sistematización de la experiencia Defensoras Comunitarias y Acceso a la Justicia Plural 1. Antecedentes La Fundación CONSTRUIR, es una organización civil boliviana sin fines de lucro que desarrolla actividades de investigación, educación, comunicación, deliberación, monitoreo e incidencia social, con la finalidad de contribuir a la participación ciudadana para fortalecer el acceso a la justicia y el desarrollo democrático, social y económico con equidad de género. La Fundación CONSTRUIR con la cooperación de CONEXIÓN Fondo de Emancipación está implementando el proyecto Defensoras Comunitarias y Acceso a la Justicia Plural en los Municipios de Mizque (Cochabamba), Challapata (Oruro), Muyupampa (Chuquisaca) y San Buenaventura (La Paz), con la finalidad de empoderar a mujeres lideresas en municipios rurales y convertirlas en agentes de cambio en sus comunidades, para reducir las brechas e inequidades fundadas en la discriminación basada en género, mejorar la atención y acceso a la justicia plural de víctimas de violencia, transformar actitudes y percepciones con respecto a la violencia y generar compromisos de trabajo conjunto entre todos los actores responsables del tratamiento, atención y protección a mujeres víctimas de violencia. El proyecto se basa en dos estrategias de acción: -Conformación de las Defensorías Comunitarias -Promoción de espacios de diálogo plural con autoridades judiciales, indígenas, prestadoras de servicios y comunidad en su conjunto, generan mecanismos de interacción y cooperación a favor de la protección de los derechos de las mujeres. En ese sentido, hasta fines de mayo 2014 (cierre del proyecto 30/06/14) se prevé alcanzar estos resultados: - La conformación de 4 Redes de Defensoras, 1 en cada municipio, constituidas por unas 25 mujeres empoderadas. - La organización por las Defensoras de un sistema de orientación y atención a víctimas, en coordinación con los demás actores. - La articulación de los actores en materia de violencia hacia las mujeres (prestadores de servicios, autoridades judiciales, indígenas, campesinas) apuntando a la conformación de una Red interinstitucional - y la firma de 4 protocolos de atención a víctimas de violencia entre esos mismos actores, con propuestas y pautas concretas para su implementación y seguimiento. - La entrega de propuestas para luchar contra la violencia hacia las mujeres a los municipios a través de acciones de incidencia política impulsadas por las Defensoras Comunitarias (POAs, etc.) - Cambios de actitudes en la población en su conjunto, que rechaza la violencia, promueve la denuncia de esos actos y se involucra en la lucha contra la discriminación y violencia hacia las mujeres. 1

2 Al presente, en cada municipio se lograron avances en esos ámbitos, con ritmos y resultados diferenciados, teniendo en cuenta las características diferenciadas visibilizadas en la Línea Base que se realizó al iniciar el proyecto. En ese marco, Fundación CONSTRUIR tiene el desafío de sistematizar las experiencias, evaluar los resultados, identificar los efectos y cambios, las lecciones aprendidas y las buenas prácticas generadas en torno a esta iniciativa de Defensoras Comunitarias en los 4 municipios. Asimismo, se busca profundizar temáticas y realizar un balance crítico, de manera que se convierta en aporte para contribuir a mejorar la atención y acceso a la justicia plural de víctimas de violencia así como a disminuir la discriminación y violencia basada en género. Para esto precisa contratar los servicios de un/a consultor/a con experiencia en procesos de monitoreo y evaluación de proyectos, diseño y aplicación de instrumentos de recolección de información, así como sistematización de información y consolidación de documentos investigativos que desarrolle las tareas enumeradas en los términos de referencia presentados a continuación. 2. Objetivos de la consultoría de sistematización Finalidad Documentar, reflexionar de forma crítica y compartir las experiencias recogidas así como los avances logrados y los efectos generados en torno a la iniciativa de Defensoras Comunitarias en el ámbito de la violencia hacia las mujeres en los 4 municipios de acción del proyecto (Muyupampa, Mizque, Challapata, San Buenaventura), profundizando temáticas y resaltando lecciones aprendidas y buenas prácticas. Objetivos específicos Describir y analizar los procesos, estrategias, acciones impulsadas en el marco de la iniciativa de Defensoras Comunitarias en cada municipio de intervención del proyecto. Describir y analizar los factores de influencia, en relación a cada ámbito del proyecto (Organización de una Red de Defensoras; organización de un sistema de atención; articulación de los actores - formación de Redes firma e implementación de protocolos; incidencia política; sensibilización pública). Evaluar los resultados alcanzados comparando con los resultados esperados así como identificar los logros, los hallazgos y las dificultades encontradas (las formas de superarlas), en relación a cada ámbito del proyecto. Destacar los logros más significativos profundizando en los siguientes temas específicos: A) Analizar la articulación entre los sistemas de justicia en la prevención y atención de la violencia (relación entre autoridades judiciales, autoridades indígenas, prestadores de servicios - SLIM y otros - y Defensoras Comunitarias); B) Describir una selección de casos emblemáticos atendidos; C) Describir y analizar la trayectoria de las Defensoras su situación al iniciar el proyecto y al finalizar. Seleccionar indicadores claves de la Línea Base, identificar cambios, efectos y debilidades significativos, en relación a la situación inicial de la violencia hacia las mujeres en los 4 municipios. Analizar los factores que contribuyeron a esos cambios y la medida en que las Defensoras incidieron en ellos. 2

3 Identificar las estrategias de sostenibilidad desarrolladas en cada municipio y evaluar el grado de sostenibilidad de la propuesta en cada lugar. Evaluar de forma critica la propuesta de Defensoras Comunitarias como expresión organizada de mecanismos solidarios existentes en las comunidades y como estrategia para mejorar el acceso de las mujeres víctimas de violencia a la justicia y contribuir a disminuir la violencia hacia las mujeres Identificar lecciones aprendidas y buenas prácticas. Destinatarios La sistematización se dirige a: Organizaciones, instituciones, actores que trabajan en el ámbito de la violencia hacia las mujeres. Los actores y las personas que han sido involucrados en el proyecto. 3. Metodología, técnicas e instrumentos El trabajo de sistematización deberá tener como base una metodología cualitativa y participativa que se apoyara en las siguientes fuentes y actores: a. Fuentes primarias: documentos del programa como ser estudio de línea base, estudio de la situación inicial de las Defensoras comunitarias, perfil de proyecto, informes técnicos y sus anexos, productos (protocolos, registro de casos, etc.), evaluación de medio término y final, otra información pertinente. b. Fuentes secundarias: bibliografía en el tema investigado, normativa y políticas públicas en materia de violencia hacia las mujeres, estadísticas, otros pertinentes. c. Actores directos: las personas que participaron en la implementación de la propuesta: Fundación Construir y promotoras comunitarias de proyecto. d. Actores indirectos: beneficiaros directos e indirectos del proyecto. Directos: Defensoras Comunitarias (100), mujeres indígenas (1000), mujeres indígenas víctimas de violencia (100), autoridades de la justicia plural y prestadores de servicios (120). Indirectos: población de los 4 municipios en su conjunto. 3

4 4. Actividades y productos FECHA DE ACTIVIDAD PRODUCTO(S) ENTREGA Elaboración de una propuesta de Documento propuesta de trabajo 30/04/14 trabajo Elaboración del diseño metodológico Documento propuesta de trabajo 30/04/14 Elaboración de los instrumentos para Copia del instructivo y formatos 30/04/14 la investigación Organización de una reunión Informe preliminar de avance de consultoría explicativa con las 4 promotoras que e inclusión de un resumen de la reunión en ejecutan el proyecto: aclararles los este documento 30/04/2014 procesos que van a llevar a cabo y los instrumentos que van a aplicar. Elaborar una planificación. Reconstrucción histórica de las experiencias a través del análisis de las fuentes primarias y secundarias y la recopilación de información del equipo de CONSTRUIR. Sistematización de la información recopilada con el apoyo de las promotoras a través de los instrumentos de trabajo de campo y análisis de los resultados. Elaboración de un primer producto de sistematización Presentación del Informe final de Evaluación a CONSTRUIR Documento borrador Informe Final de Consultoría (versión para revisión) Documento borrador Informe Final de Consultoría (versión para revisión) Documento borrador Informe Final de Consultoría (versión para revisión) Documento Informe Final de Consultoría 21/04/14 02/05/14 15/05/14 30/05/14 5. Productos finales esperados 1 informe general de sistematización. Ese documento contendrá no solo la información pedida arriba, pero también: fotografías, gráficos y citaciones de testimonios, que ilustren y completen la información proporcionada. Se cuidará que el documento sea agradable y fácil de leer, contando que entre los destinatarios, no todos están acostumbrados al ejercicio de lectura. Se valorarán metodologías innovadoras. 6. Duración de la consultoría El plazo para la realización de la consultoría será de 2 meses a partir del 1 de abril hasta el 30 de mayo del

5 7. Supervisión: El trabajo desarrollado por el consultor o equipo de consultores contratados para el efecto será supervisado en su parte técnica por la Dirección de la Fundación CONSTRUIR pudiendo delegar dichas funciones o parte de ellas a algún miembro del equipo técnico. 8. Monto total y pagos por la consultoría La consultoría tendrá un monto total y único de Bs ,00 (CATORCE MIL 00/100 BOLIVIANOS) que será desembolsado como sigue: a) 30% a la entrega del informe preliminar de avance. b) 30% a la entrega del Documento Estudio de caso versión preliminar. c) 40% a la aprobación del Documento Informe Final de Consultoría. El /la consultor/a deberá entregar factura en cada pago así como entregar el formulario de pago a la AFPs respectiva antes del pago según disposiciones legales. 9. Requisitos del consultor/a El/la consultor/a contratado/a deberá cumplir con los siguientes requisitos: Experiencia en el desarrollo y aplicación de metodologías e instrumentos de Monitoreo y Evaluación de Proyectos. Se ponderará que dichos proyectos tengan relación con criterios de género y empoderamiento en derechos. Experiencia en procesos de relevamiento de información, sistematización y elaboración de sistematizaciones. Experiencia de trabajo en organizaciones de la sociedad civil, ONGs, que ejecuten proyectos de cooperación internacional y/o en proyectos de impacto social. Se valorarán como positivas propuestas con metodologías innovadoras que permitan llegar a los distintos destinatarios de la sistematización. 10. Presentación de propuestas El/la consultor/a interesado/a en participar de la presente consultoría deberán presentar la siguiente información: Carta de aceptación a los términos de referencia Hoja de propuesta técnica para la elaboración de la sistematización de experiencia, especificando la oferta y la pretensión económica (tomando en cuenta el monto referencial especificado en el punto 8 del presente documento términos de referencia) Fotocopia del carnet de identidad 5

6 Fotocopia del NIT Fotocopia del título de profesional Copia digital y/o impresa de algún material elaborado por el/la consultor/a Esta información deberá ser enviada vía física a oficinas de Fundación CONSTRUIR ubicadas en la calle Lisimaco Gutierrez Nº379 (entre 20 de Octubre y 6 de Agosto), Sopocachi, en la ciudad de La Paz, y/o vía correo electrónico a la dirección mdefferrard@fundacionconstruir.org hasta el día jueves 27 de marzo 2014 hasta horas 16:30 p.m. Fundación CONSTRUIR sólo se contactará con los/las titulares de las propuestas que resulten preseleccionadas. 11. Derechos del documento La propiedad del borrador y documento final de sistematización pertenece a Fundación CONSTRUIR y al donante, exclusivamente. Fundación CONSTRUIR podrá compartir el material resultante de la consultoría con donantes, contrapartes gubernamentales y otros. El/la consultor/a podrá utilizar la información previa autorización escrita, siempre y cuando cite la fuente y los financiadores. 6