N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 1

Transcripción

1 PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU 1. CONTRATO Y REDACTORES Se redacta este plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu por encargo del Ayuntamiento de Larrabetzu, a la empresa Arkitektura eta Hirigintza Bulegoa S.A. Los arquitectos directamente responsables de su redacción son Anton Agirregoitia Aretxabaleta e Iñaki Peña Gallano socios fundadores de la empresa anteriormente citada. Además ha participado activamente en los trabajos de elaboración de la documentación Estebe Uribe Egizabal. 2. ANTECEDENTES DEL PRESENTE EXPEDIENTE DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU 2.1. Decreto 123/2000 de 27 de Junio, por el que se califica como Bien Cultural con la categoría de Conjunto Monumental el Casco Antiguo de Larrabetzu Mediante Decreto 123/2000 de 27 de Junio, del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, se califica como Bien Cultural con la categoría de Conjunto Monumental el Casco Antiguo de Larrabetzu. En la Disposición Adicional Tercera, se insta al Ayuntamiento de Larrabetzu para que proceda a la adecuación de su normativa urbanística a las prescripciones del régimen de protección que se determina para el Conjunto Monumental. El Anexo II del Decreto, define la delimitación del Conjunto Monumental, esta misma se recoge en el PGOU. Para el presente plan especial, se respeta dicho límite, con la salvedad de lo fijado para la zona Oeste, concretamente en las traseras de los números pares de Kalea. El Decreto define una línea en la posición teórica de la posible cerca medieval, esta línea parte las huertas traseras por la mitad, por lo que este equipo redactor ha considerado más conveniente llevar el límite del ámbito al cierre de estas huertas para poder aplicar los criterios de protección y conservación a las parcelas en su totalidad. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 1

2 El Anexo III Régimen de protección del Casco Histórico de Larrabetzu como Conjunto Monumental Calificado define el régimen general de protección y los distintos niveles de protección y de discordancia y acompaña unos listados de los edificios, parcelas y elementos arquitectónicos a los que asigna estos niveles de protección y de discordancia. Los niveles o categorías de protección y discordancia son los siguientes: Espacios urbanos Protección especial Protección media Protección básica Protección morfológica Discordancia Con independencia del nivel de protección asignado a los inmuebles, a partes o elementos pertenecientes a ellos, se les asigna, en determinados casos, un régimen mediante una protección o discordancia parcial. Este plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu respeta y recoge el contenido del Anexo III del Decreto. A continuación transcribimos el punto segundo del artículo 3 de dicho anexo: 2. El planeamiento urbanístico que desarrolle el presente Régimen de Protección podrá proponer la modificación de los listados que determinan los niveles de protección de los distintos elementos protegidos, justificando las causas que motivan la conveniencia de someter los elementos a un nivel de protección distinto al marcado por el Régimen de Protección. El planeamiento urbanístico de desarrollo, mencionado en las condiciones de ejecución que desarrolla el régimen de protección es el presente plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu. Posteriormente analizaremos el desarrollo de las determinaciones del régimen de protección establecido por el Decreto 123/2000 realizado por las normas de este plan especial Antecedentes relativos a las normas subsidiarias vigentes y al plan general de ordenación urbana en tramitación Las normas subsidiarias vigentes en Larrabetzu se aprueban definitivamente mediante Orden Foral 31/1998, de 29 de Enero. La revisión del planeamiento urbanístico municipal, se ha culminado con la Orden Foral del Diputado Foral de Transporte, Movilidad y Cohesión del Territorio 2/2017 de 8 de Enero, publicada en el Boletín Oficial de Bizkaia del 7 de Febrero de 2017, en la que se aprueba definitivamente el plan general de ordenación urbana de Larrabetzu, condicionada a la corrección de determinadas cuestiones que se contienen en la Orden Foral, quedando pendiente de su cumplimiento para preceder a la publicación de la normativa. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 2

3 El plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente, contiene una ficha de características para el ámbito del Casco Antiguo. Se acompaña a continuación dicha ficha del PGOU: El presente expediente urbanístico se configura mediante un plan especial de protección y conservación, según lo establecido en el artículo 72 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo y de acuerdo con lo establecido en el Decreto 317/2002 de 30 de Diciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado. En este plan especial se van a tener en cuenta como documento base las intervenciones constructivas del Decreto 317/2002 de 30 de Diciembre, en lugar del Decreto 214/1996 de 30 de Julio, indicado en el Decreto 123/2000, por ser una versión más actualizada de las actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio. Teniendo en cuenta que el documento de plan general de ordenación urbana del municipio de Larrabetzu tiene otorgada su aprobación definitiva, la redacción del plan especial se va a centrar en respetar las determinaciones de la ordenación estructural del PGOU. Determinaciones de ordenación estructural: Clasificación: Suelo urbano Categorización: Consolidado Calificación: El plano 3.1 Calificación del suelo califica los suelos del ámbito como residencial Casco Histórico (vivienda libre), sistema general de espacios libres y equipamientos En el Título 9. Catálogo abierto de áreas y elementos de interés se incluye el área del Casco Histórico dentro del patrimonio inmueble declarado o incoado. En el N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 3

4 capítulo de régimen de protección señala para el Conjunto Monumental del Casco Antiguo de Larrabetzu lo mismo que en la ficha de características: Se redactará un plan especial de rehabilitación para todo el área comprendida, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 214/1996 de 30 de Julio sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado. Determinaciones de ordenación pormenorizada, sin carácter vinculante para las determinaciones de este plan especial: Régimen de uso residencial subdividido en vivienda o residencia comunitaria. El uso vivienda admite las siguientes categorías: o Vivienda unifamiliar aislada o Vivienda bifamiliar aislada o Vivienda unifamiliar agrupada en línea o Vivienda colectiva agrupada El plan general concreta sus condiciones y usos compatibles, así como las dimensiones de la vivienda mínima, alturas y distribuciones. El Título 5. Normas generales del espacio urbano exterior y la edificación define las condiciones generales tanto para las urbanizaciones como para las edificaciones. El Título 6. Régimen de la edificación, define las diferentes situaciones con las obras y usos permitidas en cada una de ellas: o Fuera de ordenación o Disconforme con el planeamiento o Dentro de ordenación o consolidado o Situación especial El presente plan especial definirá el régimen de la edificación de los edificios situados en el ámbito debiéndose estas adaptar a las determinaciones fijadas en el artículo 101 de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. Además de las determinaciones mencionadas, el plan general recoge como Anexos varios informes y estudios que sirven para fijar criterios sobre diferentes aspectos urbanísticos: Anexo VII al documento de ordenanzas. Criterios medioambientales y de sostenibilidad: Criterios relativos a la eficiencia energética, consumo de agua, etc. Anexo V a la Memoria. Plan de movilidad. La ordenación de los espacios públicos así como la pavimentación y mobiliario urbano propuestos seguirá los criterios marcados N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 4

5 por dicho plan. Se adjunta como Anexo a esta Memoria el plano 5.2 Movilidad. Actuaciones en los núcleos rurales del plan general. Anexo IV a la Memoria. Informe para la cuantificación de la oferta residencial en el PGOU de Larrabetzu. En especial los documentos Estudio de caseríos y casas urbanas con capacidad de acoger dos viviendas y la Cartografía de vivienda vacía. Para mejor comprensión e identificación de estos aspectos los planos de información de la documentación gráfica recogen los siguientes planos: I-2. Planeamiento vigente. Normas subsidiarias de Larrabetzu. Calificación del suelo I-3.1. Planeamiento. PGOU Aprobación provisional. Calificación del suelo I-3.2. Planeamiento. PGOU Aprobación provisional. Calificación pormenorizada I-4.1. PGOU. Estudio acústico de Larrabetzu. Zonificación acústica I-4.2. PGOU. Estudio acústico de Larrabetzu. Mapa de ruido día y noche 2.3. Antecedentes de los estudios acústicos en el municipio. Afecciones acústicas El avance del plan especial incluyó entre sus planos de información el plano I-4.1 que contenía el plano 7 titulado Afecciones del plan general. En él se representan el mapa de ruido de las zonas de servidumbre acústica de las carreteras forales, los suelos contaminados y las servidumbres aeronáuticas. También se recoge el plano de zonificación acústica del ECIA del plan general. Con posterioridad a la redacción del avance de este plan especial, el Ayuntamiento de Larrabetzu ha entregado al equipo redactor el estudio acústico de la revisión del PGOU de Larrabetzu. Elaboración de mapas de ruido. En dicho Estudio se contiene la zonificación acústica del municipio, quedando englobado el ámbito del Casco Antiguo en los ámbitos del territorio con predominio de uso residencial. Ver plano de la información urbanística I.4-1 titulado "Estudio acústico de Larrabetzu. Zonificación acústica". Se diferencia el área acústica tipo A: Residencial en la que se incluye el Casco Antiguo del área acústica tipo A: "Residencial futuro" en la que se incluyen los futuros desarrollos residenciales del suelo urbanizable. Se fijan los objetivos de calidad para el área acústica A "Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial con los valores siguientes: Ld / Le (db(a)) = 65, La ((db(a)) = 55. En el ámbito del Casco Antiguo, solamente se pueden autorizar intervenciones constructivas de nueva planta, según la definición del artículo 61 de estas normas urbanísticas, en las parcelas Kalea, 20 y en el cuerpo edificado en el frente a Zubibarri de la parcela número 1 de la misma calle, por lo que solo consideran nuevos desarrollos estas dos intervenciones constructivas. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 5

6 De acuerdo con el Decreto 213/2012, solamente se reducirán los anteriores objetivos de calidad de las áreas urbanizadas existentes cuando se produzcan las dos intervenciones de nueva planta anteriormente indicadas, debiendo contener sus proyectos básicos el estudio acústico establecido en el artículo 37 del Decreto citado, sin aportación de alternativas, ya que la concreción arquitectónica establecida para las intervenciones constructivas de nueva planta son vinculantes, atendiendo a los criterios de protección de la edificación y el espacio público del Casco Antiguo, establecidos en este plan especial. En el ámbito del Casco Antiguo, según los resultados del mapa de ruido en situación actual y futura, tanto de día, como de tarde y noche, se cumplen los niveles de calidad acústica, de las áreas urbanizadas existentes, que es la situación del ámbito del Casco Antiguo, y también los niveles de calidad de los nuevos desarrollos. Atendiendo a lo indicado, se circunscribe la necesidad de realizar el estudio de impacto acústico a los dos nuevos desarrollos indicados anteriormente. esta Memoria. El estudio acústico de la redacción del PGOU de Larrabetzu, se acompaña como anexo 4 de 2.4. Afecciones de suelos contaminados y afecciones aeronáuticas. Histórico. No hay suelos contaminados que afecten a los espacios urbanos y edificaciones del Casco Las afecciones aeronáuticas fijan entre 215 y 220 metros la cota de las servidumbres aeronáuticas, las cota de rasante del ámbito no llegan a 80 metros, por lo que esta afección tampoco se debe considerar. 3. CONSULTA SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL 3.1. Introducción Con fecha 1 de Octubre de 2014, el Ayuntamiento de Larrabetzu elevó consulta al Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el presente plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu. Con fecha 9 de Octubre, la Dirección General de Medio Ambiente procedió a consultar a las administraciones públicas afectadas por este plan especial si la misma puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente y en su caso, sobre la amplitud, el nivel de detalle y el grado de especificación del informe de sostenibilidad ambiental Informe del Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 6

7 A la vista del resultado de las consultas, el Diputado Foral de Medio Ambiente, emite Orden Foral de 6 de Noviembre de 2014, indicando que no procede someter al procedimiento de evaluación ambiental estratégica el presente plan especial. No obstante impone tres condiciones: El ámbito del plan especial se integrará en un área acústica de tipo a) con objetivo de calidad acústica db(a) día-noche. La normativa del plan especial deberá recoger que los futuros desarrollos en el ámbito del plan especial, según la definición dada en el artículo 3.d del Decreto 213/2012, de contaminación acústica de la CAPV, deberán acompañarse del estudio de impacto acústico definido en el artículo 37 del citado Decreto. El plan especial debe ser congruente con las determinaciones ambientales que se hayan identificado durante la redacción del PGOU de Larrabetzu. En relación con la primera condición, se ha indicado que el ámbito del Casco Antiguo se ha integrado en un ámbito acústico de tipo a), en el mapa de zonificación acústica del PGOU que se acompaña como plano de información I-4.1. Los niveles de inmisión acústica aparecen en los diversos mapas de ruido del PGOU, recogidos en el estudio acústico de la revisión del PGOU de Larrabetzu. Elaboración de mapas de ruido. De acuerdo con la zonificación y los mapas de ruido en situación actual y futura, según lo indicado en el subapartado A.2.3 "Antecedentes de los estudios acústicos en el municipio. Afecciones acústicas", no es preciso realizar estudios de impacto acústico en el Caso Antiguo, salvo cuando se produzcan los nuevos desarrollos de las dos intervenciones constructivas de nueva planta en las dos parcelas indicadas en el subapartado citado Informe de la Dirección de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco A continuación se indica el informe elaborado por la Dirección de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco: En el ámbito del plan especial, se ubica la siguiente zona arqueológica, incluida en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco: Zona arqueológica del Casco Histórico de Larrabetzu (21. Villa de Larrabetzu) - BOPV nº 194, 11/10/1994 En caso de prever afecciones, el plan especial deberá recoger esa condición y el régimen de protección establecido en el artículo 45.5 de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco Según lo establecido en el artículo 28.1 de la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, el plan especial deberá adecuarse a los regímenes de protección del Conjunto N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 7

8 Monumental como Bien Cultural Calificado y como zona arqueológica inventariada y, en todo caso, deberá someterse a informe y aprobación del órgano competente en Cultura del Gobierno Vasco Informe de la Agencia Vasca del Agua URA La Agencia Vasca del Agua emite respuesta a la consulta indicando lo siguiente: Recibida consulta el 14 de Octubre de 2014 acerca del asunto indicado en el encabezado, se informa que el "Plan especial del Casco Antiguo de Larrabetzu" no incide significativamente en materias de competencia o ámbito de gestión de esta Agencia Vasca del Agua - URA 3.5. Informe del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia El Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia emite respuesta a la consulta indicando lo siguiente: Una vez analizado el documento, se constata que el mencionado plan especial se encuentra fuera de las zonas de protección establecidas por la Norma Foral 2/2011 y así mismo, tampoco se ubica en la zona de servidumbre acústica, por lo que no se aprecia alteración ninguna que produzca efectos significativos sobre el medioambiente en los aspectos competenciales de este Departamento 4. DOCUMENTACION TOPOGRAFICA BASE PARA LA REDACCION DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION. COORDENADAS UTM En inicio, la base topográfica para redactar, con la mayor precisión posible, la documentación gráfica del plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu, se consideró que iba a ser la base topográfica de la Diputación Foral de Bizkaia a escala 1/500, concretamente las hojas de la totalidad de la superficie del área y de las zonas urbanas colindantes, referenciada en coordenadas UTM y con el sistema de referencia de las coordenadas ETRS89. A la hora de ratificar la dimensión, forma y situación de los edificios de acuerdo con el plano topográfico a escala 1/500 citado, entregado por el Ayuntamiento, se han apreciado muchas indefiniciones y errores que lo invalidan para su cometido, por lo que se ha abandonado su utilización y se ha procedido a efectuar un nuevo levantamiento topográfico de campo, con topografía clásica, del área del Casco Antiguo. Dicho levantamiento ha sido elaborado por la empresa ININFOR Topografía y Obras, S.A. en Enero de 2015 y completado en Junio del mismo año con las correcciones de control de calidad detectadas por el equipo redactor. El sistema de referencia de las coordenadas es ETRS89. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 8

9 La documentación topográfica se ha completado con ortofotos descargadas de la base de datos del Gobierno Vasco y georreferenciadas en el sistema de referencia de las coordenadas ETRS PROGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA El programa de participación ciudadana para elaborar el presente plan especial de protección y conservación consta de dos bloques. Por un lado se elabora un estudio socio-urbanístico y posteriormente se programan una serie de sesiones de trabajo abiertas. El estudio socio-urbanístico consiste en redactar una encuesta y concertar una reunión in situ con todos los vecinos y titulares de los inmuebles. En dichas reuniones se recoge la encuesta rellenada por los interesados y en su caso explica el contenido de la misma. El objetivo de este estudio es realizar un intercambio de opiniones, necesidades y conocimiento de la realidad urbanística y social entre los vecinos y el equipo redactor. Dicho estudio socio urbanístico se realiza en Noviembre de 2014 mediante reuniones individualizadas con los vecinos de las viviendas y locales. Se acompaña como Anexo I.1 a esta Memoria, la encuesta, el informe sobre el estudio socio-urbanístico y se transcriben a continuación las conclusiones del informe mencionado: 3. CONCLUSIONES En líneas generales tanto la urbanización como los inmuebles presentan un estado aceptable. Este primer contacto nos ha servido para tomar el pulso a las preocupaciones y sentir de los habitantes y trabajadores del ámbito del Casco Antiguo y la impresión general es que la gente aprecia el barrio donde vive, pero teme el envejecimiento y vaciado del barrio si no se facilita que los inmuebles se adapten a las necesidades actuales. A la hora de ratificar la dimensión, forma y situación de los edificios de acuerdo con el plano topográfico a escala 1/500 entregado por el Ayuntamiento se han apreciado muchas indefiniciones, por lo que se va a proceder a efectuar un nuevo levantamiento topográfico. A pesar de que se concertó una reunión con todos y cada uno de los vecinos, han sido representados aproximadamente dos tercios de los edificios del ámbito del Casco Antiguo, en algunos de estos en parte. Ello nos ha permitido realizar un análisis bastante certero de la situación socio urbanística actual. No obstante el equipo redactor es consciente que no se ha llegado a todos los vecinos y espera que aumente la participación en las siguientes convocatorias del programa de participación ciudadana. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 9

10 Las sesiones de trabajo que se han programado durante el proceso de redacción del plan especial, constan de tres reuniones, sin perjuicio de programar más en caso de que resulte necesario. Como reunión previa a las tres programadas, se realizó una sesión para explicar en qué consistía el plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu y cómo se iba a efectuar el estudio socio urbanístico. La primera reunión programada se convoca después de elaborar el estudio socio-urbanístico, en la misma, el equipo redactor presenta las conclusiones de la misma, aclara el estado y vinculaciones del planeamiento de rango superior y recaba la opinión de los asistentes sobre las necesidades de mejora urbanísticas del barrio en todos sus aspectos. Esta primera reunión se celebra el 21 de Enero de 2015 en el palacio Anguleri de Larrabetzu. Posteriormente se redacta un breve informe que se acompaña como Anexo I.2 a la Memoria. Informe sobre la primera sesión del programa de participación ciudadana. La segunda reunión se realiza una vez elaborado el primer esquema del Avance con el objetivo de someter su contenido a la consideración de los vecinos. Esta segunda reunión se ha llevado a cabo el 28 de Enero de 2016 en el palacio Anguleri mediante convocatoria abierta. Posteriormente, de igual manera que en la primera reunión, se redacta un breve informe que se acompaña como Anexo I.3 a la Memoria. Informe sobre la segunda sesión del programa de participación ciudadana. El Ayuntamiento acordó publicar el Avance una vez entregado para presentación de sugerencias, en el Boletín Oficial de Bizkaia. La publicación se efectuó el día 4 de Marzo de 2016 con el siguiente contenido: En sesión plenaria celebrada con fecha 24 de febrero de 2016 el Ayuntamiento de Larrabetzu por unanimidad aprobó sacar a exposición pública el Avance del Plan Especial de Rehabilitación y conservación del Casco Histórico de Larrabetzu. El periodo de exposición pública será de dos meses y quien lo estime adecuado podrá interponer en dicho plazo las sugerencias y/o alternativas que considere oportunas. La documentación se encuentra a disposición de los interesados en las dependencias municipales y en la página web del Ayuntamiento. Finalizado el plazo para presentación de sugerencias, se recibieron tres sugerencias que fueron informadas por el equipo redactor. Posteriormente el Ayuntamiento con fecha 30 de Mayo de 2016 acordó adoptar los criterios y objetivos para la elaboración del plan especial conforme a los trabajos realizados y el informe emitido en relación con las sugerencias. El contenido de las sugerencias presentadas, la contestación por el equipo redactor y el acuerdo de la adopción de los criterios y objetivos se acompañan como anexo I.4 a la Memoria. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 10

11 La tercera reunión se realizará mediante una presentación en el Casco Antiguo del documento de la aprobación inicial, recabando las opiniones de los asistentes y exponiendo las motivaciones de la ordenación propuesta. 6. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD DEL SUELO Para conocer la estructura parcelaria, se elabora una relación de elementos catastrales situados en el ámbito del Casco Antiguo y sus correspondientes fichas catastrales. Posteriormente, los datos de estas fichas se contrastan en la elaboración del estudio socio urbanístico. Al mismo tiempo, la asesora jurídica del equipo redactor solicita en el Registro de la Propiedad las notas simples o notas informativas de dominio y cargas. Se consiguen las notas simples de todas las propiedades excepto las situadas en: Kalea Nº18 Kalea Nº21 (Iglesia ) Kalea Nº23 (Hori Bai Gaztetxea) Askatasuna Enparantza Nº02 (Edificio municipal adosado al Ayuntamiento) Existen dos tipos de parcelaciones, por un lado las de la calle, con tipología entre medianera y huerto o patio en la trasera de cada edificio, por otro lado, las parcelas situadas en Askatasuna Enparantza, constan de edificios aislados coincidentes con el límite de la parcela. En cuanto al dominio público, este se limita a la calle, y sus dos cantones hacia la calle Eleixoste y la plaza Askatasuna Enparantza y sus accesos. Tal y como describe el Decreto 123/2000, el trazado urbano medieval de la villa de Larrabetzu fundada sobre 1376, se conformaba de una única calle rectilínea, con dos cantones transversales hacia el río. Esta calle sería la actual Kalea, manteniéndose los dos cantones en su lado Este. Con la aparición de los arrabales en el siglo XVI, y en concreto con el desarrollo del camino a Lezama se conforma la actual Askatasuna Enparantza, en torno a la que años más tarde se ubican la casa consistorial, el palacio Ikaza, etc. En el acceso a la plaza desde la calle Mikel Zarate, se han efectuado unas obras de reurbanización, formada por unas escalinatas, cambiando su carácter de calle por un espacio libre peatonal que comunica la plaza con el palacio Anguleri y su entorno. 7. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEL CASCO ANTIGUO N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 11

12 El presente expediente de plan especial de protección y conservación del Casco Antiguo de Larrabetzu tiene por objeto completar la ordenación del ámbito del Casco Antiguo mediante normas de protección, atendiendo el contenido del Decreto 123/2000 de 27 de Junio, por el que se califica como Bien Cultural con la categoría de Conjunto Monumental el Casco Antiguo de Larrabetzu. Dicho contenido se completa con las sugerencias y aspectos mencionados en las diferentes sesiones del programa de participación ciudadana. Se acompañan como Anexo I.1 y Anexo I.2 los informes relativos a las sesiones del mencionado programa de participación. El plan especial de protección y conservación contiene las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada y respeta las determinaciones de la ordenación estructural del plan general de ordenación urbana. A continuación, se relacionan los objetivos y criterios de ordenación adoptados por el equipo redactor, con el consenso del equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Larrabetzu relativos a los aspectos más llamativos del presente expediente urbanístico de protección y conservación: Espacios urbanos En cuanto a los espacios urbanos, el plan especial, sin perjuicio de fijar las condiciones según lo establecido en el Decreto 123/2000 para los distintos espacios, Calles, Cantones y Plazas o Patios y Huertos, considera como criterios de ordenación los siguientes aspectos: Calificar los tendidos aéreos de electricidad y telefonía como elementos discordantes a suprimir Propone la implantación de bocas de riego e incendios en la red de abastecimiento de agua Para el caño trasero de los edificios situados en los números pares de la calle se propone una recuperación gradual a través de condicionar las intervenciones en cada edificio a la eliminación de ocupaciones sobre el caño. El tratamiento de la pavimentación y de los muros de cierre se propone en consonancia con el plan de movilidad Se fija una servidumbre para actuación pública para el caso de que la Administración quiera efectuar investigaciones arqueológicas. Ordena la vialidad y los espacios libres priorizando el uso peatonal pero teniendo en cuenta la accesibilidad de los equipos de urgencia: ambulancias, bomberos, etc. o Peatonal - Rodado o Calles - Plazas - Cantones N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 12

13 Espacio público cubierto, no se contempla crear un espacio público cubierto en el área, no obstante se estima que el edificio situado en Askatasuna Nº2, adosado al Ayuntamiento podría albergar diferentes usos equipamentales. Las posibilidades de uso de este edificio se establecerá como sistema general de equipamiento mixto. Edificios El Decreto califica como edificios discordantes cuatro inmuebles, el bloque de viviendas situado en Nº 20, el edificio de equipamiento cultural Nº 23 - Hori Bai Gaztetxea y dos pequeños edificios de uso garaje - trastero situados en Askatasuna Enparantza Nº 10 y Eleixoste Nº 9 DUP. A continuación se exponen los criterios adoptados en cada caso: Nº20. Se trata de un edificio de viviendas colectivas entre medianeras con una tipología muy diferente a las tradicionales del Casco Histórico, la discordancia es evidente. Es un edificio construido en los años sesenta del siglo pasado de 12 viviendas que implicaría una gestión dificultosa por lo que se califica como disconforme con el planeamiento en lugar de fuera de ordenación. El plan especial fija una ordenanza de sustitución condicionando su diseño a la tipología característica del Casco Histórico. Según el artículo 6 del Régimen de protección del Decreto 123/2000, se permitirá segregar la parcela en dos 23 - Hori Bai Gaztetxea. Este edificio está adosado a la iglesia, se construyó en 1851 para su uso como escuela municipal, su propiedad es del Obispado de Bizkaia y desde 1965 es sede de la Asociación Hori Bai, siendo el espacio donde se llevan a cabo sus diversos actos sociales y culturales. El equipo redactor del plan especial, a pesar de entender las causas que motivan su inclusión en el listado de edificios discordantes, estima que pesan más los argumentos para mantener dicho edificio, incluso otorgándole una protección parcial. En base al punto primero del artículo 28. Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes del régimen de protección del Decreto 123/2000, el edificio se puede considerar "Añadidos a otras edificaciones cuando estos distorsionan la imagen del edificio principal" respecto a la iglesia pero en ningún caso distorsiona el carácter urbano de este último, y por su dimensión estimamos que la imagen de la iglesia no queda excesivamente distorsionada. No se pueden atribuir a este edificio el resto de situaciones de no adecuación de dicho artículo Es un edificio de mampostería con sus valores estéticos e históricos y forma parte del imaginario colectivo y paisajístico desde hace más de 160 años. En consecuencia el plan especial modifica su calificación y le otorga la categoría Carente de protección además de protección parcial para las fachadas Oeste y Sur. Eleixoste 9 DUP. Edificación denominada Fragua o Tejavana se trata de una pequeña edificación de planta baja situada en la parte trasera de la finca de Nº1, junto a la N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 13

14 plaza de Zubibarri. Data de principios del siglo XX, habiendo sido una herrería, tenía el uso de garaje hasta que las normas subsidiarias vigentes la establecieron el régimen fuera de ordenación. Con el edificio en esta situación se efectúan unas obras de adecuación de vivienda que deriva en el inicio de un Expediente de restauración de la legalidad urbanística y sancionador en el año El plan general aprobado provisionalmente, modifica su régimen y lo califica como edificación tolerada El equipo redactor considera que este edificio no cumple ninguna de las situaciones de no adecuación del citado artículo 28.1 por lo que propone modificar el nivel de discordancia por el de carente de protección con una discordancia parcial de tratamiento a subsanar junto con el expediente sancionador citado. Se propone establecer el uso de garaje con el régimen de disconforme con el planeamiento Edificio de huerto Askatasuna 10. Este edificio situado junto al acceso a Zubibarri desde Askatasuna Enparantza, se encuentra en muy mal estado y sin uso. El equipo redactor estima correcta su inclusión en el listado de edificios discordantes y le atribuye el régimen de fuera de ordenación para que se inste a su demolición. En cuanto al resto de edificios, creemos interesante definir ciertos aspectos generales y concretos de cara a su inclusión en la documentación del plan especial: Nº1. Se trata de un edificio de viviendas con unos pabellones adosados en su lado Norte, junto al acceso a Zubibarri. Actualmente estos pabellones tienen el uso de equipamiento hostelero y de garajes en la planta de semisótano. El Decreto establece una discordancia parcial en cuanto a acabados, tratamiento, configuración y volúmenes. El equipo redactor estima que la discordancia que generan dichos pabellones es mayúscula por lo que el plan especial fija unos criterios de diseño para su sustitución. No se permite el uso de garaje en los edificios a los que se acceda desde la calle y sus cantones o Askatasuna Enparantza, solamente se mantienen los existentes que tienen acceso directo desde las calles colindantes. En ningún caso se utilizarán las huertas o patios traseros como entrada de vehículos a motor. La regulación de los accesos a las viviendas por medio de los vehículos no es competencia del presente plan especial. Cuando la distancia entre medianeras de algunos edificios sea demasiado estrecha como para permitir una distribución adecuada de vivienda, se posibilita juntar dos edificios interiormente manteniendo la composición de las fachadas. El plan especial concreta en qué casos concretos se puede efectuar dicha operación. Sin perjuicio de las establecidas en el Decreto, el plan especial fijará como discordancias parciales las bajantes de PVC, persianas metálicas, etc. además de los tendidos aéreos de la red de energía eléctrica y telefonía. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 14

15 Los elementos calificados como discordancias parciales tendrán el régimen de disconforme con el planeamiento. Las intervenciones constructivas en los edificios con alguna discordancia parcial tienen el condicionante de subsanar las mismas. Estos condicionantes permitirán la supresión gradual en aquellos edificios que tienen una parte de la vivienda en añadidos discordantes. Se tenderá a eliminar las casetas y edificios de huertos. A pesar de que los porches existentes no son característicos del Casco Antiguo, se estima que tienen una gran función urbana y social, en consecuencia, se permite su mantenimiento y solamente se permitirá eliminarlos en caso de reedificación. En el resto de edificios no se permitirán los porches. En cuanto a la posibilidad de subir la altura de forjados, en especial en las viviendas afectadas por el incremento de cota de la urbanización de Kalea, se regula y fija las alturas correspondientes para posibilitar las condiciones de habitabilidad adecuadas sin romper el conjunto de la composición de las fachadas. 8. ORDENACION ESTABLECIDA POR EL PLAN ESPECIAL El plan general aprobado provisionalmente limita el ámbito del plan especial de protección basándose en la delimitación definida en el Anexo II del Decreto 123/2000 por el que se califica como Bien Cultural el Casco Antiguo de Larrabetzu, este ámbito se califica en su mayor parte como residencial Casco Histórico, la plaza Askatasuna como sistema general de espacios libres y tanto el Ayuntamiento como la iglesia y el edificio que alberga Hori Bai Gaztexea como equipamientos. La calificación del suelo descrita se recoge en el plano de información del plan especial como I-3.1. Planeamiento. PGOU Aprobación provisional. Calificación del suelo. Respetando las calificaciones urbanísticas indicadas anteriormente, el plan especial desarrolla la ordenación urbanística atendiendo igualmente al respeto y desarrollo de todas las determinaciones del Decreto 123/2000 de 27 de Junio por el que se califica como Bien Cultural con la categoría de Conjunto Monumental del Casco Antiguo de Larrabetzu, tal y como se ha indicado en el subapartado 2.1 de esta Memoria. En los apartados posteriores de esta Memoria se va a desarrollar el contenido de la ordenación de este plan especial, siguiendo las materias y conceptos fundamentales que se han establecido de acuerdo con el desarrollo de los criterios de conservación y mantenimiento del Casco Antiguo establecidos por el Decreto 123/2000 y entreverando dichos conceptos con los que se establecen por la ordenación urbanística pormenorizada de las áreas de suelo urbano objeto de plan especial, de forma y manera que el contenido de este plan especial atienda tanto a los aspectos propiamente dichos de conservación y mantenimiento de la edificación y los espacios urbanos como de aquellos otros aspectos, que si bien son consustanciales con los anteriores, se desarrollan en los conceptos y términos específicamente urbanísticos. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 15

16 9. CALIFICACION URBANÍSTICA 9.1. Ámbitos de la calificación y usos permitidos en cada uno de ellos La calificación urbanística global, propia de la ordenación estructural, se establece atendiendo a la calificación completa del ámbito delimitado como área del Casco Antiguo de Larrabetzu, recogiendo las zonas establecidas por el plan general y efectuando la división en subzonas de aquellas cuando proceda. La calificación global del área se establece con la definición de las siguientes zonas públicas: Sistema general de espacios libres Sistema general de equipamiento administrativo Sistema general de equipamiento mixto Y además la zona residencial del Casco Antiguo. La calificación urbanística pormenorizada divide la zona residencial del Casco Antiguo en las siguientes subzonas públicas o de sistemas locales: Sistema local de transporte viario peatonal mixto Sistema local de transporte viario Sistema local de aparcamientos Sistema local de espacios libres Y además las siguientes subzonas privadas: Subzona residencial del casco viejo Subzona de equipamiento socio cultural Subzona de equipamiento religioso La definición grafica de las zonas y subzonas anteriormente indicadas con sus correspondientes acrónimos y superficies se contienen en el plano O-1 titulado "Calificación urbanística", al cual remitimos para su conocimiento. Los usos autorizados en las zonas y subzonas indicadas se establecen de conformidad con la nomenclatura y determinaciones de la normativa de usos del plan general y se sitúan en cada una de aquellas con el criterio de posibilitar las determinaciones de conservación y protección del Casco Antiguo establecidas por el Decreto 123/2000. La pormenorización de los usos permitidos en cada una de las zonas y subzonas se contiene de manera detallada en las normas urbanísticas de este plan especial, en concreto en el Capitulo 2. Régimen urbanístico, en sus secciones 1ª. Determinaciones de la calificación global y 2ª. Determinaciones de la ordenación pormenorizada. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 16

17 En las determinaciones del plan general no aparece el uso hotelero propiamente dicho como un uso urbanístico individualizado, debiéndose entender que por similitud, se considera equivalente al uso de residencia comunitaria. Igualmente, se considera dentro de este uso, el uso de alojamientos y servicio complementario de peregrinos del Camino de Santiago, como alojamientos turísticos hoteleros. Con ello se estima que queda claramente diferenciado del uso hostelero, el cual no incluye la actividad de alojamiento. En las parcelas privadas las determinaciones de usos se pormenorizan en cada uno de los edificios existentes y a conservar y se llega a la concreción de usos permitidos en cada una de las plantas de la edificación, como veremos posteriormente cuando se desarrolle el establecimiento de la ordenación pormenorizada. Sin perjuicio de la concreción de los usos permitidos en el soporte edificado existente, este plan especial establecerá también los autorizados en las superficies privadas libres de edificación como elemento fundamental para controlar el mantenimiento y conservación del Casco Antiguo Subzonas privadas Tal y como se menciona anteriormente, la trama urbana de origen medieval es la que define la estructura de las parcelas y estas las subzonas. El presente plan especial no modifica ni la situación ni la forma de las parcelas privadas. En cualquier caso, permitirá la segregación de las parcelas resultado de la unión de dos o varias para que vuelvan a su forma original, respetando las consideraciones sobre el mantenimiento del parcelario existente establecidas en el Decreto 123/2000. En el apartado titulado "Régimen de la parcelación" de esta Memoria se desarrollará este aspecto de mantenimiento de parcelario. Por consiguiente, las subzonas serán el resultado de las parcelas privadas con un mismo uso adyacentes entre sí, por lo que habrá subzonas de una única parcela en los edificios de Askatasuna Enparantza y subzonas que agrupan varias parcelas tanto en la Kalea como en Askatasuna Enparantza. Cada subzona tiene asignado sus usos característicos y permitidos, no obstante, cada parcela dentro de las subzonas podrá acometer las actuaciones pertinentes mediante régimen de actuación aislada ya que no existe incremento de la edificabilidad en ninguna de ellas. Las pequeñas ampliaciones de superficie edificada que se puedan generar en las plantas de ático que se establecen en la ordenación pormenorizada de la edificación, debido a su pequeña dimensión, no se consideran incrementos de la edificabilidad urbanística, teniendo en cuenta que se establecen para posibilitar una mejora del mantenimiento y conservación de la edificación. En cuanto a los usos, se mantienen como residenciales todas las subzonas privadas excepto la situada en Askatasuna Enparantza Nº3, subzona que alberga el Batzoki y calificada como SZE_SC01 subzona de equipamiento socio cultural. La iglesia situada en Kalea Nº 21 se N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 17

18 califica como SZE_RL01, subzona de equipamiento religioso y el edificio adyacente, actualmente Gaztetxe se califica como SZE_SC02, subzona de equipamiento socio cultural Usos en edificación Desarrollando los usos autorizados en las subzonas privadas, el plan especial realiza un análisis detallado, como veremos posteriormente, del número y tipo de plantas permitidos en cada uno de los edificios y sobre dicha definición establece los usos autorizados en cada una de sus plantas, atendiendo a las características de la edificación, al mantenimiento y conservación de sus elementos arquitectónicos y en cualquier caso, a lo establecido en el régimen de protección del Decreto 123/2000 en los edificios de protección especial media y básica, de forma que los usos autorizados permitan la protección establecida en las secciones del Capítulo 3º "Niveles de protección" del Decreto citado que establecen los niveles de protección anteriormente indicados. A continuación se acompaña tabla en la que se detallan los usos permitidos en cada una de las plantas de los edificios del casco antiguo: Referen. de Planta Dirección Planta Planta Planta Planta Planta parcela y Bajo Postal Sótano Baja Piso 1 Piso 2 Ático edificio cubierta AM01 Con frente a Kalea nº 1-3 / 3* / 6 / Bis / 8 Con frente a acceso a Zubibarri 6 3 / 3* / 5 / AM02 Kalea nº 2-3 / 3* / AM03 Kalea nº 3-3 / 3* / 5 / AM04 Kalea nº 4-3 / 3* / 5 / AM05 Kalea nº 5-3 / 3* / 5 / AM06 Kalea nº 6-3 / 3* / 6 / Bis / 8 AM07 Kalea nº 7-3 / 3* / 5 / AM08 Kalea nº 8-3 / 3* / 6 / Bis / 8 AM09 Kalea nº 9-3 / 3* / 6 / AM10 Kalea nº 10-3 / 3* / 5 / 6 / AM11 Kalea nº 11-3 / 3* / 5 / AM13 Kalea nº 13-3 / 3* / 5 / AM14 Kalea nº 14-3 / 3* / 6 / AM15 Kalea nº 15-3 / 3* / Bis / 8 - AM16 Kalea nº 16-3 / 3* / 5 / 6 / AM17 Kalea nº 17-3 / 3* / 5 / AM18 Kalea nº 18-3 / 3* / 6 / AM19 Kalea nº 19-3 / 3* / 5 / 6 / Bis / 8 - AM20 Kalea nº 20-3 / 3* / 6 / Bis / 8 AM21 Kalea nº AM22 Kalea nº 22-3 / 3* / 6 / AM23 Kalea nº AP02 Aita Patxi Ugalde Kalea nº 2-3 / 3* / 5 / 6 / AS01 Askatasun Enparantza nº 1-3* 3* 3* - 8 AS02 Askatasun Enparantza nº 2-3* 3* AS03 Askatasun Enparantza nº / 3* / AS04 Askatasun Enparantza nº 4-3 / 3* / 5 / AS05 Askatasun Enparantza nº 5-3 / 3* / Bis / 8 ER03 Errebale nº 3-3 / 3* / 6 / N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 18

19 AS06 Askatasun Enparantza nº 6-3 / 3* / AS07 Askatasun Enparantza nº 7-3 / 3* / 5 / 6 / Bis / 8 AS08 Askatasun Enparantza nº / 3* / 5 / AS09 Askatasun Enparantza nº / 3* / 5 / AS10 Askatasun Enparantza nº 10-3 / 3* / EL09DUP Elexoste Kalea nº 9DUP - 3 / La numeración de las celdas de la tabla anterior responde a los usos que se indican a continuación definidos en la relación de las normas urbanísticas del plan general: - 3. Equipamiento privado - 3*. Equipamiento público - 5. Vivienda - 5Bis. Vivienda en planta bajo cubierta como complemento de la situada en planta inferior - 6. Actividades económicas y servicios terciarios. Oficinas. Comercio al por menor Grupo I y II - 7. Productivo industrial. Categoría 1-8. Trasteros e instalaciones del edificio En las normas urbanísticas de este plan especial, en concreto en el artículo 20 titulado "Usos de las diversas plantas de los edificios", se desarrollan los aspectos complementarios que matizan el contenido de la tabla anterior, recogiendo las particularidades de su aplicación adaptados a las características de cada edificio Subzonas públicas. Sistemas locales El plan especial mantiene como SLTVP sistema local de transporte viario peatonal el calificado como tal por el plan general. Se mantienen también el sistema general de espacios libres de Askatasuna Enparantza, lo cual no impide que ambos espacios públicos puedan tener el mismo tratamiento en la pavimentación, mobiliario urbano, etc. El espacio abierto que se sitúa en la parte trasera de Kalea Nº 23, limitado por este mismo y por la iglesia y por la calle Eleixoste, actualmente se encuentra en un estado lo suficientemente degradado como para afectar tanto a la imagen de la Iglesia de la Asunción calificada con protección especial por el Decreto 123/2000, como al conjunto del Casco Antiguo. Más allá de su estado, el equipo redactor considera que es un espacio adecuado tanto por su orientación como por su dimensión para condicionar un pequeño pero interesante espacio público por lo que se califica como SLEL sistema local de espacios libres. Así mismo, el espacio público situado dentro del ámbito, entre las huertas traseras de los edificios Kalea Nº 4 y Nº 16, al lado de Iturrikoetxe, se califica como SLAP sistema local de aparcamientos, confirmando el uso que tiene actualmente, únicamente se propone una mejora de su pavimentación con un tratamiento acorde al Casco Histórico. N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 19

20 En el plano O-2. "Situación, forma y usos de la edificación. Régimen de la edificación" también se recogen las servidumbres de paso situadas en las traseras de algunos de los edificios de los números impares de Kalea. Al tratarse de suelo urbano consolidado, al plan especial de protección y conservación no le afectan los estándares mínimos para reserva de terrenos destinados a dotaciones y equipamientos de la red de sistemas locales en suelo urbano no consolidado con uso predominante residencial, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 123/2012 de 3 de julio de estándares urbanísticos. 10. SITUACION Y FORMA DE LA EDIFICACIÓN EXISTENTE Y PROYECTADA Alineaciones de la edificación. Ocupación en planta En relación a las determinaciones de la ordenación pormenorizada de las parcelas privadas, hay que tener en cuenta que el presente plan especial, atendiendo a los criterios de conservación y mantenimiento de la edificación establecidos en el Decreto 123/2000 y a los criterios propios del plan especial que los desarrollan y amplían, mantienen en su totalidad las determinaciones de las alineaciones máximas de la edificación de todos los edificios existentes, salvo en el edificio situado en la parcela número 1 de la calle, adosado al edificio de viviendas y aquellos otros que, en función de las discordancias establecidas en el Decreto y recogidas en el plan, se califican como disconformes con el planeamiento y fuera de ordenación. En consecuencia, el elemento básico de la definición de la situación y forma de la edificación que se establece por la ocupación en planta de los edificios se mantiene en todos y cada uno de los existentes, con las excepciones indicadas en el apartado anterior. La concreción de las alineaciones de la edificación que conforman su ocupación en planta se contienen en los planos de la documentación grafica de este plan especial y en concreto en el plano O-2 titulado "Situación, forma y usos de la edificación. Régimen de la edificación", así como en el plano O-4 titulado "Régimen de protección" a los cuales remitimos para la concreción de este aspecto básico de la forma de la edificación Número de plantas de la edificación. Diseño de fachadas y de cubiertas Con independencia de lo indicado, la forma de la edificación se concreta también por el establecimiento del número de plantas de la edificación, así como de sus alturas parciales y totales, estableciendo las cotas de alero y cumbrera. La concreción de estos aspectos, así como de los que establecen las condiciones de diseño de las fachadas de la edificación y la forma de la cubierta, se definen en el plano O-5 titulado "Ordenación de alzados. Secciones reguladoras". Punto importante dentro de las condiciones de diseño, es la concreción de los edificios en los cuales se establece la obligatoriedad de mantener el diseño de las fachadas existentes, recogiendo N.R. 14/12 G.R. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL CASCO ANTIGUO DE LARRABETZU. TEXTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL V.2 20