Informe de Coyuntura

Transcripción

1 ABRIL 2007 Informe de Coyuntura SECTOR ORGÁNICOS Técnico responsable: Ing. Agr. Ivana Colamarino Contenidos CHINA: Mercado Orgánico y certificación. Alimentos Orgánicos Vs. Alimentos Verdes. Factores que afectan el desarrollo del sector. Situación y Perspectivas futuras Ministerio de Economía Y Producción Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Dr. Javier De Urquiza Subsecretario de Política Agropecuaria y Alimentos Lic. Fernando Nebbia Dirección Nacional de Alimentos Ing. Agr. Mercedes Nimo Dirección de Promoción de la Calidad Alimentaria Sr. Federico Ocampo Resumen Ejecutivo En la actualidad, China ocupa el segundo lugar en el ranking mundial en cuanto a superficie destinada a la producción orgánica, alcanzando 3.5 millones de hectáreas. Superficie orgánica Fuente: Willer & Yussefi, Sin embargo, presenta grandes desafíos en cuanto al marco de producción, ya que cuenta con los suelos más contaminados del mundo por el uso de pesticidas y fertilizantes. Los Alimentos Verdes desplazan a los Alimentos Orgánicos en el mercado interno, y además cuentan con apoyo del gobierno. La toma de conciencia del consumidor y el incremento de la clase media, constituyen las oportunidades en el mercado interno. DIRECCION NACIONAL DE ALIMENTOS - Dirección de Promoción de la Calidad Alimentaria Visite nuestras páginas web:

2 CHINA: Mercado orgánico y certificación. Los primeros productos orgánicos certificados en China fueron apareciendo en los años 90 tempranamente, cuando las compañías extranjeras comenzaron a trabajar con los granjeros para resolver mercados de exportación de la especialidad, en productos tales como el té y la soja. En Shangai, los orgánicos, fueron bastante populares en un supermercado enteramente orgánico, el almacén de O, que se abrió en el 2005 y desde entonces había comercializado productos de unos 70 productores domésticos. Sin embargo, el pasado 2 de abril fue publicado el cierre del primer supermercado orgánico de China, debido a que generaba ventas muy pobres. Los residentes de la clase media de grandes ciudades como Shangai y Beijing son quienes consumían alimentos orgánicos, pero muchos han expresado su frustración sobre los elevados precios. En toda la Nación, los consumidores de orgánicos no superan más del 3% de la población total de China, según el Centro Orgánico Nanjing. Pero la calidad desigual de la certificación es otro obstáculo para los consumidores chinos. El Centro de Desarrollo del Alimento Orgánico (OFDC), fundado en 1994, es la única organización de la Nación reconocida por la Federación Internacional de los Movimientos orgánicos de la Agricultura (IFOAM). Sin embargo, unas 30 organizaciones domésticas autorizadas por la administración de la certificación y de la acreditación, han desarrollado estándares y códigos propios, con resultados mezclados. La asociación de consumidores de Beijing condujo un examen local que detectó alimentos orgánicos falsificados registrando casi un 10 % de ventas en la ciudad capital. Algunas compañías venden sus productos sin adquirir la certificación, mientras que otras pegan simplemente etiquetas falsas semejantes a las genuinas. En el 2003, el Centro de Desarrollo del Alimento Orgánico de la Administración de la Protección del Medio Ambiente del Estado (SEPA) de China, en cooperación con el Grupo Técnico Alemán de la Cooperación (GTZ), desarrolló los primeros estándares orgánicos de la certificación de China, reconocidos posteriormente por la Federación Internacional de los Movimientos Orgánicos de la Agricultura (IFOAM). A principios de 2005, en un esfuerzo por optimizar la estandarización de las etiquetas y asegurar los elevados estándares orgánicos, la certificación y la administración de la acreditación de China desarrollaron los primeros estándares nacionales para el producto orgánico. Todos los productos vendidos en China como orgánico y/o orgánico en la conversión, deben estar de acuerdo con el estándar orgánico nacional del producto (CNOPS). Desde mediados del 2006, esta etiqueta de estándar nacional es requerida en todos los alimentos orgánicos junto a cualquier certificación internacional, siendo su objetivo ayudar a estandardizar y a mejorar el mercado orgánico de China. La etiqueta es bilingüe (china e inglesa), y existen dos versiones: orgánica y conversión a orgánico.

3 Alimentos Orgánicos vs. Alimentos verdes. Los productos orgánicos tuvieron en gran parte como objetivo el mercado de la exportación, con una distribución limitada en la Nación. Paralelamente el alimento verde se ha presentado para satisfacer la demanda del chino con alimentos de muy alta calidad. En 1990, el Ministerio de Agricultura estableció un Centro de Desarrollo del Alimento Verde en China para lograr producir sin contaminación, un alimento nutritivo de alta calidad destinado al mercado interno. Dicho centro, actualmente posee 43 oficinas en toda la Nación. La etiqueta del alimento verde del Centro, otorgada a los alimentos producidos con cantidades limitadas de fertilizantes y de pesticidas químicos, ahora es bien reconocida y extensamente disponible en China. El éxito del alimento verde ha actuado como impedimento al desarrollo del mercado orgánico. La etiqueta del alimento verde, ha causado confusión. En la calle, (incluso en la ciudad de Beijing), al preguntarle a la gente qué alimento es más sano para ellos y cuál es mejor para el medioambiente, la mayoría responde a favor del alimento verde, Sternfeld explica. También hubo mayor ayuda del gobierno para el alimento verde, ya que este se produce en gran parte en granjas dirigidas por el gobierno. Sin embargo el sector orgánico, es desarrollado principalmente por las compañías internacionales que trabajan directamente con los granjeros o las cooperativas individuales de la aldea. El Ministerio de Agricultura, inicialmente promovería la agricultura orgánica, pero señaló que necesitó centrarse primero en la alimentación de sus propias 1.3 mil millones de personas, posicionando al alimento verde como el principal medio para alcanzar esa meta. Sin embargo, como China aumenta su presencia en el mercado global del alimento, el Ministerio está comenzando a mirar más favorablemente hacia la etiqueta orgánica. El producto convencional chino, ha experimentado una gran dificultad en el mercado internacional debido a que se han registrado elevadas cantidades de residuos en alimentos y porque aumentan las preocupaciones ambientales, (tal como es el caso de frenar la contaminación severa del agua agrícola). Por lo expuesto están empujando al Ministerio a buscar un método más ecológico de producción.

4 Factores que afectan el desarrollo del sector. Mientras que los estudios demuestran que los productos orgánicos son más nutritivos y tienen a menudo mejor sabor que los convencionales, son más difíciles de exponer a la venta, porque no son tan bellos ni tienen siempre buen tamaño. Por otra parte, el proceso de la certificación es muy costoso, y toma tres años para convertir el sistema de producción. No es fácil para los granjeros pobres, sobrevivir sin usar ningún pesticida o fertilizante. No se pueden dar el lujo de que una cosecha les falle afirma, Sternfeld. Para tratar este problema, algunos funcionarios orgánicos están considerando permitir que los granjeros soliciten la certificación a nivel cooperativo, para lograr la ventaja de compartir las cargas financieras y el tiempo de conversión a lo orgánico, a nivel de la comunidad o de la aldea. Es un desafío además, obtener cosechas verdaderamente orgánicas en un país que posee los suelos más contaminados del mundo, con metales pesados, fertilizantes y pesticidas. La mayor parte de los fertilizantes utilizados en China son productos químicos altamente tóxicos, que dejan residuos de metales pesados. China utiliza casi 400 kilogramos de fertilizantes por hectárea de tierra, excediendo lejos el umbral de 225 kilogramos por hectárea fijada por los países industrializados. A pesar de estos desafíos, el impedimento principal al desarrollo del sector orgánico de China, es la conciencia pública. Mucha gente desea comprar alimentos sanos, pero no sabe dónde adquirirlos, y muchos granjeros tienen alimentos orgánicos pero no saben cómo venderlos. Por lo tanto, una vez que se logre el acoplamiento de la comercialización, se logrará alcanzar el potencial para un rápido desarrollo del sector orgánico. China está experimentando un rápido crecimiento de su clase media, la cual está dispuesta a pagar elevados precios por alimentos de la más alta calidad. Pero, la desventaja es que no siempre saben cuáles son los de buena calidad.

5 Situación y perspectivas futuras. China está en el inicio de una revolución de la agricultura orgánica. A partir del 2000 al 2006, ha crecido del puesto 45 a la 2da. posición en el mundo, con un gran número de hectáreas bajo gerencia orgánica. En los años 2005/2006, China agregó el 12% al área orgánica del mundo. Esto explicó el 63% del aumento anual del mundo en tierra orgánica generando un crecimiento explosivo. En dicho país, la producción convencional de alimentos ha traído costos considerables: degradación ambiental, compromisos en la salud del granjero y del consumidor, y resistencia internacional al alimento chino. El consumo total de alimentos orgánicos tiene un potencial de crecimiento enorme en el mercado chino. Las ventas domésticas de alimentos verdes producidos solo con el uso limitado de productos químicos y de pesticidas, en comparación con las de alimentos orgánicos han aumentado un 18 % en 2005 (US$ 13 mil millones). Se espera que el alimento verde constituya una trayectoria innovadora, vía hacia la realización de un futuro orgánico en China. El consumo saludable, la promoción comercial, y un aumento en ingresos disponibles son todos factores que contribuyen al interés en alternativas más sanas. El alimento orgánico será en un futuro próximo probablemente un artículo de la especialidad, accesible principalmente a la comunidad internacional y al habitante chino urbano, de las clases superior y media. Fuentes consultadas