Presidencia de la República del Paraguay Secretaría de la Función Pública (SFP) Composición y Clasificación de Funcionarios y Funcionarias

Transcripción

1 Presidencia de la República del Paraguay Secretaría de la Función Pública (SFP) Composición y Clasificación de Funcionarios y Funcionarias Agosto

2 Consideraciones Generales Todos los informes generados por la Secretaría de la Función Pública (SFP), son emitidos con base en los reportes mensuales de Altas y Bajas de los Organismos y Entidades del Estado. Cabe señalar y para el análisis de cada uno de los informes generados, hay que considerar que si bien en el año 2014 ha mejorado sustancialmente, se puede observar en las planillas inextensas, las columnas referentes al último reporte de cada institución, teniendo en este campo disparidad en el período del suministro de los datos. Para la elaboración del Estudio sobre la composición del funcionariado, respecto al tipo de vínculo laboral, género y categoría, se extrajo registros del 16 de julio de 2014, donde podemos decir que corresponde a datos suministrados por los OEE, teniendo: 1 Institución Cuyo último reporte corresponde al mes de diciembre de 2011 (Ferrocarriles del Paraguay S.A. - FEPASA) 5 Instituciones Con último reporte en el año 2012 (Gobernación de Misiones, Gobernación Canindeyú, Universidad Nacional de Asunción Facultad de Ciencias Económicas, Municipalidad De Santiago, COPACO S.A.; correspondiente a los meses de agosto, setiembre, agosto, abril y junio del año 2012, respectivamente) 3 Instituciones De las que se cuentan con registros del año 2013 (Secretaria de Repatriados, mes de setiembre; Contraloría General De La Republica, mes de diciembre; Facultad Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de Asunción, mes de mayo). Además podemos mencionar a la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana como una de las que reportó hasta diciembre de 2013, sin embargo, su plantel pasó a formar parte del Viceministerio de Transporte, reactivado en mayo de 2014, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. 138 Instituciones De las cuales se cuentan con datos correspondientes al año 2014, de ellas 19 han reportado en el primer trimestre y 119 entre el mes de abril y junio. Entre las 148 Instituciones, solo la Municipalidad de Santiago Misiones es considerada de entre todas las Municipalidades del país (244, conforme al dato extraído de la Ley 5142/2014, de Presupuesto General de la Nación 2014), siendo la única que presentó el reporte legalmente requerido, entre el 2011 y el En el apartado de Clasificación por Categorías, encontramos que se tiene una categoría denominada "Otros", corresponden a las que están compuestas fuera de las establecidas y clasificadas por Nivel en la Tabla 50 original del SINARH (A: Nivel Dirección y Conducción Superior; B: Nivel del Asesoramiento Superior y Conducción de Programas y Proyectos; C: Nivel de Mandos Superiores de Administración, de Asesoramiento y de Gestión de Programas y Proyectos, y Técnicos; D: Nivel de Mandos Medios Operativos Administrativos y Técnicos; E: Nivel de Apoyo Administrativo y Técnico; F: Nivel de Gestoría y de Apoyo Operativo; G: Nivel de Servicios Generales). Estas categorías, por ejemplo las asignadas a los docentes (L), personal del área de salud (S), entre otras con denominación similar a las categorizadas en la Tabla 50 pero correspondiente a entes autárquicos, que no precisamente se refieren a personas asignadas a los niveles clasificados en la misma. Cabe señalar que, con algunos datos suministrados por los OEE, esta clasificación no puede ser considerada 100 % exacta, debido a que algunos quienes cuentan con los Niveles de conducción superior no cumplen funciones de tal categoría y viceversa. Página 2 de 15

3 Reportes que se presentan inextensos, discriminados por institución: Funcionarios y Funcionarias Clasificados por Edad (total); Funcionarios y Funcionarias Clasificados por Edad (por género); Funcionarios y Funcionarias Clasificados por Género y Tipo de Vinculación; Funcionarios y Funcionarias Clasificados por Categoría (total); Funcionarios y Funcionarias Clasificados por Categoría (por género). Página 3 de 15

4 Clasificación del Funcionariado por Género y tipo de Vínculo Laboral Institución Permanentes Contratado Total Niv. Descripción Masculino Femenino Total Masculino Femenino Total TOTAL DE FUNCIONARIOS PUBLICOS I. ADMINISTRACION CENTRAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEFENSORIA DEL PUEBLO II. ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA BANCA CENTRAL DEL ESTADO GOBERNACIONES ENTES AUTÓNOMOS Y AUTÁRQUICOS ENTIDADES DE PÚBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL EMPRESAS PÚBLICAS ENTIDADES FINANCIERAS PÚBLICAS UNIVERSIDADES NACIONALES III. MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES IV. SOCIEDADES ANÓNIMAS SOCIEDADES ANÓNIMAS Totales Porcentaje de incidencia sobre el Total 38% 43% 80% 9% 11% 20% 100% Informe procesado el 16/07/2014, Fuente: Reporte de Altas y Bajas de los OEE suministrados a la SFP Página 4 de 15

5 Del total de funcionarios, conforme a los registros de la SFP, se observa que el 80 % de los funcionarios tienen vínculo permanente con el Estado, y el 20 % de los registrados en la base de datos de la SFP, con contratos temporales. Total de Funcionarios/as por Tipo de Vínculo Laboral % % Permanente Contratado El siguiente cuadro, presenta la clasificación del funcionariado por Sector (se omite al registro de la Municipalidad de Santiago): Sector Permanente Total Contratado ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Total Igualmente, la misma base de datos, reporta que el 47 % del funcionariado público del Paraguay, es de género masculino y 53 % femenino. Esto nos lleva a deducir que el índice de feminidad es de 115 mujeres por cada 100 hombres en la Función Pública paraguaya. Sector Masculino Total Femenino ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA Página 5 de 15

6 Sector Masculino Total Femenino SOCIEDADES ANÓNIMAS Total Funcionariado Clasificado por Género 53% 47% Masculino En el caso de la Administración Central, donde tenemos a los tres Poderes del Estado, además de otros órganos, como la Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo, el 57 % son mujeres y 43 % hombres. Funcionarios/as de la Administración Central, Clasificado por Género 57% 43% Masculino Femenino La Administración Descentralizada, esta conformada por 54 % de hombres y 46 % de mujeres. Este sector está compuesto por: Banca Central del Estado, Gobernaciones, Entes Autónomos y Autárquicos, Entidades de Públicas de Seguridad Social, Empresas Públicas, Entidades Financieras Públicas y Universidades Nacionales. Donde el índice de feminidad es de 85 mujeres por cada 100 hombres. Página 6 de 15

7 Funcionarios/as de la Administración Descentralizada, Clasificado por Género 46% 54% Masculino Femenino Sector Permanente Contratado Masculino Femenino Masculino Femenino Total ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Total Funcionarios/as Contratados/as por Género Masculino Femenino ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Página 7 de 15

8 Funcionarios/as con Vínculo Permanente por Género Masculino Femenino ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Página 8 de 15

9 Clasificación de Funcionarios/as por Género y Edad Institución Masculinos Femeninos Niv. Descripción Otros < > 70 Total Otros < >70 Total TOTAL DE FUNCIONARIOS PUBLICOS I. ADMINISTRACION CENTRAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA 14 REPÚBLICA DEFENSORIA DEL PUEBLO ADMINISTRACION II. DESCENTRALIZADA BANCA CENTRAL DEL ESTADO GOBERNACIONES ENTES AUTÓNOMOS Y 23 AUTÁRQUICOS ENTIDADES DE PÚBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL EMPRESAS PÚBLICAS ENTIDADES FINANCIERAS PÚBLICAS UNIVERSIDADES NACIONALES IV. SOCIEDADES ANÓNIMAS SOCIEDADES ANÓNIMAS Informe procesado el 16/07/2014, Fuente: Reporte de Altas y Bajas de los OEE suministrados a la SFP Página 9 de 15

10 Sector Otros < > 70 Total ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Total Clasificación del Funcionariado por Sector y Edad ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Otros < > 70 Se puede observar que la mayor cantidad de funcionarios y funcionarias que prestan servicio en el Sector Público (omitiendo las Municipalidades), se encuentran en el grupo etario de 31 a 40 años. Página 10 de 15

11 Cantidad de Funcionarios y Funcionarias Permanentes por Género y Categoría Masculinos Femeninos Niv. Descripción Otros Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Total Otros Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Total Total TOTAL DE FUNCIONARIOS PUBLICOS I. ADMINISTRACION CENTRAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEFENSORIA DEL PUEBLO II. ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA BANCA CENTRAL DEL ESTADO GOBERNACIONES ENTES AUTÓNOMOS Y AUTÁRQUICOS ENTIDADES DE PÚBLICAS DE SEG. SOCIAL EMPRESAS PÚBLICAS ENTIDADES FINANCIERAS PÚBLICAS UNIVERSIDADES NACIONALES III. MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES IV. SOCIEDADES ANÓNIMAS SOCIEDADES ANÓNIMAS Observación: La categoría denominada "Otros", corresponden a las que son generadas fuera de las establecidas y clasificadas por Nivel en la Tabla 50 original del SINARH (A: Nivel Dirección y Conducción Superior; B: Nivel del Asesoramiento Superior y Conducción de Programas y Proyectos; C: Nivel de Mandos Superiores de Administración, de Asesoramiento y de Gestión de Programas y Proyectos, y Técnicos; D: Nivel de Mandos Medios Operativos Administrativos y Técnicos; E: Nivel de Apoyo Administrativo y Técnico; F: Nivel de Gestoría y de Apoyo Operativo; G: Nivel de Servicios Generales.) Página 11 de 15

12 Clasificación de Funcionarios y Funcionarias por Categoría Total de Funcionarios y Funcionarias por Nivel Niv. Descripción Otros Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Total TOTAL DE FUNCIONARIOS PUBLICOS I. ADMINISTRACION CENTRAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEFENSORIA DEL PUEBLO II. ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA BANCA CENTRAL DEL ESTADO GOBERNACIONES ENTES AUTÓNOMOS Y AUTÁRQUICOS ENTIDADES DE PÚBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL EMPRESAS PÚBLICAS ENTIDADES FINANCIERAS PÚBLICAS UNIVERSIDADES NACIONALES III. MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES IV. SOCIEDADES ANÓNIMAS SOCIEDADES ANÓNIMAS Página 12 de 15

13 Total por Categoría Nivel Descripción Cantidad Niv. A Nivel Dirección y Conducción Superior Niv. B Nivel del Asesoramiento Superior y Conducción de Programas y Proyectos Niv. C Nivel de Mandos Superiores de Administración, de Asesoramiento y de Gestión de Programas y Proyectos, y Técnicos Niv. D Nivel de Mandos Medios Operativos Administrativos y Técnicos Niv. E Nivel de Apoyo Administrativo y Técnico Niv. F Nivel de Gestoría y de Apoyo Operativo Niv. G Nivel de Servicios Generales Otros Las que son generadas fuera de las establecidas y clasificadas por Nivel en la Tabla 50 original del SINARH Total Clasificación por Categorías 27% 6% 5% 19% 9% 15% 19% Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Del total de funcionarios y funcionarias de la Función Pública, se puede observar que los Niveles correspondiente a Mandos Superiores y Mandos Medios Operativos Administrativos y Técnicos, representan el 19 %, de los clasificables, conforme a la Tabla 50. Y la mayor cantidad del funcionariado, pertenece a la Categoría de Servicios Generales. Página 13 de 15

14 5% 1% 5% 1% Clasificación por Categorías, incluido los denominados "Otros" 2% 7% 4% 75% Otros Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Sector Otros Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Total ADMINISTRACION CENTRAL ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA MUNICIPALIDADES SOCIEDADES ANÓNIMAS Total Página 14 de 15

15 Funcionarios y Funcionarias Permanentes por Categoria y Sector ADMINISTRACION CENTRAL MUNICIPALIDADES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA SOCIEDADES ANÓNIMAS Niv. A Niv. B Niv. C Niv. D Niv. E Niv. F Niv. G Página 15 de 15