Actividades del PAP objeto de esta convocatoria y fecha límite para la presentación de solicitudes:

Transcripción

1 CONVOCATORIA NACIONAL DE PROPUESTAS DE LAS ACCIONES DESCENTRALIZADAS DE LOS PROGRAMAS COMENIUS, LEONARDO DA VINCI, ERASMUS, GRUNDTVIG Y TRANSVERSAL (VISITAS DE ESTUDIO) EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE APRENDIZAJE PERMANENTE 2010 La presente cnvcatria de prpuestas se basa en la Decisión pr la que se establece un prgrama de acción en el ámbit del aprendizaje permanente, adptada pr el Parlament Eurpe y el Cnsej el 15 de nviembre de 2006 (Decisión nº 1720/2006/CE). La Cmisión Eurpea ha publicad en el Diari Oficial de 15 de ctubre de 2009 la cnvcatria de prpuestas para 2010 del Prgrama de Aprendizaje Permanente (PAP) que establece las priridades estratégicas para cada un de ls prgramas. Igualmente se ha publicad la Guía 2010 del Prgrama, en la que se incluye la infrmación crrespndiente al calendari, presupuest, criteris de elegibilidad, criteris de selección, cndicines financieras y prcedimient para la presentación de slicitudes. En relación cn las accines descentralizadas del Prgrama de Aprendizaje Permanente, la Cmisión Eurpea prevé que las Agencias Nacinales adapten la cnvcatria a su realidad estableciend priridades y requisits nacinales que cmplementen ls establecids pr la Cmisión, al bjet de dtar de mayr eficacia a las accines en cada país. Igualmente, cn bjet de adecuarlas a la realidad de cada Estad miembr, las Agencias Nacinales pueden fijar ls tips máxims de ayudas y subvencines para cada prgrama y acción. Estas medidas de carácter nacinal deben estar en cnsnancia cn las nrmas y criteris establecids pr la Cmisión y, en ningún cas, pueden entrar en cntradicción cn ells. El Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes (OAPEE), previ acuerd cn las administracines educativas autnómicas y cn la aprbación del Ministeri de Educación cm autridad nacinal, publica la presente cnvcatria nacinal de las accines descentralizadas del Prgrama de aprendizaje permanente de la Unión Eurpea. Actividades del PAP bjet de esta cnvcatria y fecha límite para la presentación de slicitudes: Prgrama Cmenius Actividades de mvilidad individual Frmación cntinua del persnal educativ Primer plaz 15 de ener de 2010 Segund plaz 30 de abril de 2010 Tercer plaz 15 de septiembre de 2010 Ayudantías Cmenius 29 de ener de 2010 Centrs de acgida de ayudantes Cmenius 29 de ener de 2010 Visitas preparatrias un mes antes de la visita Asciacines esclares Cmenius 19 de febrer de 2010 Asciacines Cmenius Regi 19 de febrer de 2010 Prgrama Erasmus Organización de Curss Intensivs de Lengua Erasmus 5 de febrer de 2010 Mvilidad de estudiantes para estudis y perids de prácticas (incluid el certificad de prácticas de cnsrcis) 12 de marz de 2010 Mvilidad de persnal (actividades dcentes y frmación de persnal) 12 de marz de 2010 Prgramas intensivs 12 de marz de 2010 Visitas preparatrias un mes antes de la visita Necesidades especiales Primera fase: 23 de abril de 2010 (mvilidad del 1er semestre curs cmplet) 1/35

2 Segunda fase: 20 de diciembre de 2010 (mvilidad del 2º semestre) Prgrama Grundtvig Actividades de mvilidad individual Frmación cntinua del persnal educativ Primer plaz 15 de ener de 2010 Segund plaz 30 de abril de 2010 Tercer plaz 15 de septiembre de 2010 Visitas preparatrias un mes antes de la visita Seminaris 19 de febrer de 2010 Ayudantías 31 de marz de 2010 Visitas e intercambis un mes antes de la visita Pryects de vluntariad para persnas mayres 31 de marz de 2010 Asciacines de aprendizaje entre centrs de educación de persnas adultas 19 de febrer de 2010 Prgrama Lenard da Vinci Pryects de mvilidad (incluid el certificad de mvilidad Lenard da Vinci) 5 de febrer de 2010 Pryects Multilaterales de Transferencia de Innvación 26 de febrer de 2010 Asciacines 19 de febrer de 2010 Visitas preparatrias un mes antes de la visita Prgrama Transversal Visitas de estudi Primer turn: 31 de marz de 2010 Segund turn: 15 de ctubre de 2010 La Cnvcatria nacinal de prpuestas de las accines descentralizadas cnsta de: Parte I: Parte II: Anexs: Priridades estratégicas Dispsicines administrativas y financieras I-VIII Tda la dcumentación relativa a esta cnvcatria se encuentra en la dirección de Internet siguiente: 2/35

3 PARTE 1: PRIORIDADES ESTRATÉGICAS ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN. CONTEXTO POLÍTICO GENERAL...Página 5 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA CONDICIONES TRANSVERSALES 2. COMENIUS- EDUCACIÓN ESCOLAR...Página Asciacines esclares 2.2 Asciacines Cmenius Regi 2.3 Mvilidad: ayudantías 2.4 Mvilidad: frmación cntinua 2.5 Visitas preparatrias 3. ERASMUS...Página Mvilidad de estudiantes para estudis prácticas 3.2 Mvilidad de persnal dcente y de empresas para impartir dcencia y de persnal dcente y n dcente para frmación 3.3 Prgramas intensivs (IP) 3.4 Organización de Curss intensivs de lenguas (EILC) 3.5 Visitas preparatrias 4. LEONARDO DA VINCI...Página Mvilidad y asciacines 4.2 Pryects multilaterales de transferencia de la innvación 4.3 Visitas preparatrias 5. GRUNDTVIG...Página Asciacines de aprendizaje 5.2 Mvilidad: Frmación cntinua para el persnal de educación de persnas adultas 5.3 Mvilidad: Ayudantías, Seminaris, Visitas e intercambis, Pryects de vluntariad para persnas mayres 5.4 Visitas preparatrias 6. PROGRAMA TRANSVERSAL...Página 23 Objetivs específics y perativs ACTIVIDAD CLAVE 1 COOPERACIÓN POLÍTICA E INNOVACIÓN 6.1 Mvilidad: Visitas de estudi para especialistas en educación y frmación y respnsables de tma de decisines PARTE 2: DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS 1. PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES. LUGAR, PLAZO Y FORMA Página CARACTERÍSTICAS DE LAS ACCIONES Página PERÍODOS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Página CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Página EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS SOLICITUDES Página RESOLUCIÓN DE LA CONVOCATORIA Página JUSTIFICACIÓN Y PERCEPCIÓN DE LAS SUBVENCIONES O AYUDAS Página CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES Y AYUDAS Página EVALUACIÓN FINAL DE LA ACTIVIDAD Página CERTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD Página 33 ANEXO I: ANEXO II: ANEXO III: ANEXO IV: ANEXOS Plazs de slicitud, períds de realización de las actividades y fechas de finalización del prces de selección Dcumentación Direccines de las Administracines educativas a las que se deben remitir las slicitudes Criteris de evaluación 3/35

4 ANEXO V: Dispsicines financieras 2010 y tablas de móduls ecnómics de aplicación para el cálcul de las cuantías de las ayudas ANEXO VI: Mdel de listad de prfesrad participante en ls pryects ANEXO VII: Crédits de frmación del prfesrad para las distintas accines ANEXO VIII: Relación de países y territris de ultramar 4/35

5 1- INTRODUCCIÓN CONTEXTO POLÍTICO GENERAL La priridad general del Prgrama de Aprendizaje Permanente es cntribuir, refrzand la educación y la frmación, a la realización del bjetiv de Lisba de cnvertir a la UE en una sciedad del cncimient avanzada, cn un crecimient ecnómic sstenible, más y mejres puests de trabaj y una mayr chesión scial. Más cncretamente, el Prgrama de Aprendizaje Permanente apya la aplicación de la plítica eurpea de educación y frmación establecida en el prgrama de trabaj «Educación y frmación 2010» 1 y el nuev marc estratégic para la cperación eurpea en la educación y la frmación A través del métd abiert de crdinación, ls Estads miembrs pretenden hacer realidad el aprendizaje permanente y la mvilidad de ls educands, mejrar la calidad y la eficacia de la educación y la frmación, fmentar la equidad, la chesión scial y la ciudadanía activa, e incrementar la creatividad y la innvación en tds ls niveles de la educación y la frmación en Eurpa 2. En este cntext, las recientes iniciativas indicadas a cntinuación sn particularmente relevantes para la presente cnvcatria de prpuestas: La Cmunicación «Nuevas Capacidades para Nuevs Emples», cn vistas a la previsión y adecuación de las futuras necesidades de capacidades 3. La cperación entre las universidades y las empresas, tal cm se establece en la Cmunicación de la Cmisión «Una nueva asciación para la mdernización de las universidades: el Fr de la UE para el diálg entre las universidades y las empresas» 4. Las actividades para estimular la mvilidad de ls ciudadans y ls esfuerzs para garantizar la transparencia de ls sistemas de educación y frmación en Eurpa y mejrar el recncimient de ls períds de aprendizaje en el extranjer 5. En el siti web de la DGEAC puede cnsultarse una serie cmpleta de dcuments plítics de referencia 6. El cntext plític específic en l que respecta a la enseñanza superir, la frmación prfesinal y el aprendizaje de persnas adultas figura en ls capítuls crrespndientes a ls prgramas sectriales Un marc estratégic actualizad para la cperación eurpea en el ámbit de la educación y la frmación» ("ET 2020"), /35

6 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE APRENDIZAJE PERMANENTE Ls bjetivs generales y específics del Prgrama de Aprendizaje Permanente se expnen, en su ttalidad, en el artícul 1 de la Decisión pr la que se establece el Prgrama, y se repiten a cntinuación a títul infrmativ. Se aplican, según prceda, a tdas las partes del Prgrama y se cmplementan cn bjetivs específics y perativs para cada subprgrama, que se reprducen en ls capítuls pertinentes de esta cnvcatria de prpuestas. El bjetiv general del Prgrama, que figura en el artícul 1, apartad 2, de la Decisión es cntribuir, mediante el aprendizaje permanente, al desarrll de la Unión Eurpea cm sciedad del cncimient avanzada, cn un crecimient ecnómic sstenible, más y mejres puests de trabaj y una mayr chesión scial, garantizand al mism tiemp una buena prtección del medi ambiente en benefici de las generacines futuras. En particular, pretende estimular el intercambi, la cperación y la mvilidad entre ls sistemas de educación y frmación dentr de la Unión Eurpea, de md que se cnviertan en una referencia de calidad mundial. Ls bjetivs específics, que figuran en el artícul 1, apartad 3, de la Decisión pr la que se establece el Prgrama, sn: a) cntribuir al desarrll de un aprendizaje permanente de calidad y prmver elevads niveles de calidad, la innvación y la dimensión eurpea en ls sistemas y las prácticas en ese ámbit; b) apyar la realización de un espaci eurpe del aprendizaje permanente; c) ayudar a mejrar la calidad, el atractiv y la accesibilidad de las prtunidades de btener un aprendizaje permanente dispnibles en ls Estads miembrs; d) refrzar la cntribución del aprendizaje permanente a la chesión scial, la ciudadanía activa, el diálg intercultural, la igualdad entre hmbres y mujeres y la realización persnal; e) ayudar a prmver la creatividad, la cmpetitividad, la empleabilidad y el crecimient de un espíritu empresarial; f) favrecer una mayr participación en el aprendizaje permanente de persnas de tdas las edades, incluidas las que tienen necesidades especiales y las pertenecientes a grups desfavrecids, independientemente de sus circunstancias sciecnómicas; g) prmver el aprendizaje de idimas y la diversidad lingüística; h) apyar el desarrll de cntenids, servicis, pedaggías y prácticas de aprendizaje permanente innvadres y basads en las TIC; i) refrzar la capacidad del aprendizaje permanente para crear un sentimient de ciudadanía eurpea, basad en la cmprensión y en el respet de ls derechs humans y de la demcracia, y fmentar la tlerancia y el respet pr trs puebls y tras culturas; j) prmver la cperación en materia de garantía de la calidad en tds ls sectres de la educación y la frmación en Eurpa; k) estimular el mejr aprvechamient de ls resultads y ls prducts y prcess innvadres e intercambiar buenas prácticas en ls ámbits cubierts pr el Prgrama de Aprendizaje Permanente, a fin de mejrar la calidad de la educación y la frmación. CONDICIONES TRANSVERSALES De cnfrmidad cn el artícul 14, apartad 2, de la Decisión pr la que se establece el Prgrama de Aprendizaje Permanente, ls pryects y redes multilaterales en el marc de Cmenius, Erasmus, Lenard da Vinci, Grundtvig y las actividades del Prgrama Transversal también están abierts a scis prcedentes de tercers países que n participen en el Prgrama de Aprendizaje Permanente según l establecid en el artícul 7 de la Decisión. En la Guía del Prgrama pueden cnsultarse ls detalles de las accines de que se trata y las mdalidades de participación. 6/35

7 Las medidas de acmpañamient se financian en tds ls prgramas sectriales y en la Actividad Clave 2 (Lenguas). A través de tds ls prgramas, cabe señalar que cada vez se presta más atención a la difusión y la expltación sistemáticas de resultads de ls pryects, ls prgramas y las plíticas. Tdas las prpuestas de pryects deben incluir un plan clar de difusión y aprvechamient de ls resultads. La Cmisión tmará en cnsideración las slicitudes para cfinanciar nuevs prgramas de trabaj para redes financiadas en añs anterires, teniend en cuenta ls resultads demstrads de las redes en cuestión y el valr añadid de las nuevas prpuestas. 7/35

8 2. COMENIUS EDUCACIÓN ESCOLAR Intrducción: cntext plític En nviembre de 2008, el Cnsej de Educación accedió a mejrar la cperación eurpea en materia de plíticas de educación esclar 7. El bjetiv es frecer a tds ls jóvenes una educación de calidad que ls prepare para cupar el lugar que les crrespnde en unas sciedades glbalizadas y en un mund labral que experimenta rápidas transfrmacines, y que les ayude a desarrllar plenamente su ptencial, también en el ámbit de la innvación, la creatividad y la ciudadanía activa. Esta cperación se basa en el trabaj cnjunt en el marc del prgrama de trabaj «Educación y Frmación 2010» 8, y, en particular, ls trabajs realizads sbre las cmpetencias clave 9, la frmación del prfesrad 10 y la equidad 11. Tiene en cuenta el Cnsej Eurpe de marz de 2008, que insta a ls Estads miembrs a reducir el númer de jóvenes que n sn capaces de leer crrectamente y las cifras de abandn esclar prematur, y a mejrar ls niveles de aprendizaje de ls educands de rigen inmigrante prcedentes de trs clectivs desfavrecids, así cm la necesidad de mejrar la creatividad y la innvación en la educación 12. Mejrar la cperación en materia de plítica esclar también es imprtante, ya que ls prgress realizads hacia uns punts de referencia eurpes 13 en educación y frmación han sid insuficientes: n se ha mejrad en aptitud de lectura, y las mejras pr l que se refiere al abandn prematur de ls estudis y la finalización de estudis de segund cicl de enseñanza secundaria siguen prduciéndse a un ritm demasiad lent. Si bien se han alcanzad ls bjetivs relativs al númer de estudiantes de matemáticas, ciencias y tecnlgía, las chicas siguen estand infrarrepresentadas y, si se excluyen estudis de infrmática, las cifras glbales disminuyen. 7 Cnclusines del Cnsej «Preparar a ls jóvenes para el sigl XXI: agenda para la cperación eurpea en las escuelas, 2905ª reunión del Cnsej de Educación, Juventud y Cultura, Bruselas, 21 de nviembre de 2008, Recmendación 2006/962/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 18 de diciembre de 2006, sbre las cmpetencias clave para el aprendizaje permanente, DO L 394/10 de Cnclusines del Cnsej y de ls Representantes de ls Gbierns de ls Estads miembrs, reunids en el sen del Cnsej, de 15 de nviembre de 2007, sbre la mejra de la calidad de la educación del prfesrad (2007/C 300/07), nviembre de 2007, 11 Eficiencia y equidad en ls sistemas eurpes de educación y frmación. Cmunicación de la Cmisión al Cnsej y al Parlament Eurpe COM(2006) 481 final, 12 Cnclusines del Cnsej de 13 y 14 de marz de 2008 Cnclusines de la Presidencia 13 Cnclusines del Cnsej sbre ls niveles de referencia del rendimient medi eurpe en educación y frmación (Punts de referencia) e Infrme anual de situación de 2008; puede cnsultarse en «Nvedades» en 8/35

9 En cnjunt, ess prgress y rets plítics exigen una mayr cperación eurpea para: A. Dar a tds ls alumns y alumnas las cmpetencias clave para el aprendizaje permanente establecidas en la Recmendación de 2006: 1. cmunicación en la lengua materna; 2. cmunicación en lenguas extranjeras; 3. cmpetencia matemática y cmpetencias básicas en ciencia y tecnlgía; 4. cmpetencia digital; 5. aprender a aprender; 6. cmpetencias sciales y cívicas; 7. sentid de la iniciativa y espíritu de empresa; 8. cnciencia y expresión culturales. Est implica n sl garantizar que td el alumnad adquiera la serie cmpleta de cmpetencias clave, tant temáticas cm transversales, sin también utilizar técnicas de evaluación que apyen el aprendizaje persnalizad. B. Ofrecer un aprendizaje de calidad a td el alumnad. Est implica una educación preesclar generalizada, mejrar la igualdad en ls sistemas esclares, reducir el abandn esclar y mejrar el apy al alumnad cn necesidades especiales en ls centrs de educación cnvencinal. C. Seguir mejrand la calidad de la frmación del prfesrad y del rest del persnal. Para ell se necesita intensificar y mejrar la calidad de la frmación de ls prfesres a l larg de tda su carrera, hacer más eficaz la cntratación de prfesres y ayudar al persnal directiv de ls centrs esclares a centrarse en la mejra de la enseñanza. En 2008, la Cmisión rganizó una cnsulta 14 sbre cóm pueden las plíticas de educación afrntar mejr ls rets que plantean la inmigración y la mvilidad dentr de la UE. Ls resultads de dicha cnsulta cntribuirán a definir unas plíticas más adaptadas para garantizar un rendimient más equitativ de tds ls alumns. La Cmisión publicará un infrme sbre la cnsulta en tñ de Intrducción: Objetivs específics y perativs de Cmenius Ls bjetivs específics del Prgrama Cmenius, que figuran en el artícul 17, apartad 1, sn: a) fmentar entre ls jóvenes y el persnal dcente el cncimient y la cmprensión de la diversidad de las culturas y lenguas eurpeas y del valr de esta diversidad; b) ayudar a ls jóvenes a adquirir las aptitudes básicas para la vida y las cmpetencias necesarias para su desarrll persnal, su futur labral y la ciudadanía eurpea activa. Ls bjetivs perativs del Prgrama Cmenius, que figuran en el artícul 17, apartad 2, de la Decisión pr la que se establece el Prgrama, sn: a) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la mvilidad de alumns y persnal educativ entre Estads miembrs; b) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente las asciacines entre escuelas de diferentes Estads miembrs, para que al mens tres millnes de alumns participen en actividades educativas cnjuntas durante el períd cubiert pr el prgrama; c) fmentar el aprendizaje de lenguas extranjeras mdernas; d) apyar el desarrll de cntenids, servicis, pedaggías y prácticas de aprendizaje permanente innvadres y basads en las TIC; e) incrementar la calidad y la dimensión eurpea de la frmación del prfesrad; 14 Libr Verde «Inmigración y mvilidad: rets y prtunidades de ls sistemas educativs de la UE»; la cnsulta finalizó el 31 de diciembre de Véase 9/35

10 f) apyar las mejras de ls planteamients pedagógics y la gestión de las escuelas. Priridades de las accines de Cmenius Las priridades específicas que se indican a cntinuación reflejan ls aspects plítics y ls ámbits anterirmente mencinads para una cperación plítica más estrecha Asciacines esclares N hay priridades eurpeas específicas Priridades nacinales Se dará priridad a: - Las asciacines presentadas pr centrs esclares plurilingües y aquells que deseen implementar el enfque AICLE (aprendizaje integrad de cntenids en lenguas extranjeras) - Las asciacines presentadas pr centrs esclares situads en znas urbanas rurales desfavrecidas ecnómicamente y cn alt prcentaje de estudiantes inmigrantes en peligr de exclusión. - Favrecer una adecuada distribución territrial de acuerd cn la Orden Marc Asciacines Cmenius Regi N hay priridades eurpeas ni nacinales específicas 2.3. Mvilidad: Ayudantías N hay temas priritaris eurpes. Priridades nacinales Se dará priridad: - A ls centrs que estén desarrlland una asciación esclar Cmenius y/ tengan implantads prgramas plurilingües. - A ls centrs que n hayan tenid un ayudante Cmenius en cnvcatrias anterires del PAP. - A ls ayudantes de especialidades n lingüísticas 2.4. Mvilidad: Frmación cntinua N hay priridades eurpeas específicas Priridades nacinales Se dará priridad a las persnas slicitantes que: - N hayan recibid ayudas de mvilidad individual en las cnvcatrias 2008 y 2009 del Prgrama de Aprendizaje Permanente. - Quieran seguir curss incluids en el catálg Cmenius-Grundtvig. - Estén participand en una asciación Cmenius y deseen frmación en una de las lenguas de la asciación, except si sn prfesres especialistas en esa lengua. 10/35

11 2.5. Visitas preparatrias Priridades nacinales Se dará priridad a: - Centrs que participan pr primera vez en el prgrama Cmenius. - Centrs que deseen cnstituir asciacines que cntemplen las priridades nacinales. - Centrs que n hayan recibid ayuda para una visita preparatria en la cnvcatria de Centrs que sliciten asistir a un seminari de cntact rganizad pr una Agencia Nacinal. - Favrecer una adecuada distribución territrial de acuerd cn la Orden Marc. 11/35

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13 3. ERASMUS EDUCACIÓN SUPERIOR, INCLUIDA LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO SUPERIOR Intrducción: Cntext plític La plítica de la UE en el ámbit de la enseñanza superir está destinada a apyar las refrmas de ls sistemas de educación superir de ls Estads miembrs, haciéndls más cherentes y adaptables a las necesidades de la sciedad del cncimient. Hacen falta refrmas para afrntar ls desafís de la glbalización, así cm para frmar y reciclar a la pblación activa eurpea. Dichas refrmas deberían permitir que las institucines de educación superir desempeñen su papel en la Eurpa del cncimient y realicen una cntribución imprtante a la Estrategia de Lisba para el Crecimient y el Emple. En el marc de sus reflexines sbre la mdernización de las universidades, la Cmisión ha señalad tres ámbits de refrma principales en la educación superir: La refrma curricular: sistema de tres cicls (grad-máster-dctrad), aprendizaje basad en cmpetencias, itineraris de aprendizaje flexibles, recncimient de cualificacines y cmpetencias y mvilidad, en cnsnancia cn el prces de Blnia. La refrma de la gbernanza: autnmía y respnsabilidad de las institucines de educación superir, asciacines estratégicas y aseguramient de la calidad. La refrma de la financiación: diversificación de ls ingress de las institucines de educación superir, tasas de matrícula, becas y préstams, equidad y acces y financiación específica de la UE. En may de 2006, la Cmisión publicó la Cmunicación titulada «Cumplir la agenda de mdernización para las universidades: Educación, investigación e innvación» 15, en la que se identifican nueve medidas que se cnsideran necesarias para cumplir dicha agenda, en ls tres ámbits de refrma siguientes: 1) eliminar las barreras en trn a las institucines de educación superir en Eurpa; 2) garantizar que ls centrs universitaris sean realmente autónms y respnsables; 3) frecer incentivs para establecer asciacines estructuradas cn la cmunidad empresarial; 4) frecer la cmbinación adecuada de capacidades y cmpetencias para el mercad de trabaj; 5) reducir las diferencias de financiación y mejrar la eficacia de la financiación en la educación y la investigación; 6) aumentar la interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad; 7) activar el cncimient mediante la interacción cn la sciedad; 8) recmpensar la excelencia al más alt nivel; 9) hacer el Espaci Eurpe de la Educación Superir y el Espaci Eurpe de la Investigación más visibles y atractivs para el rest del mund. Estas medidas se cnfirmarn en las Cnclusines y Reslucines del Cnsej y se publicó una versión actualizada de las iniciativas en materia de educación superir en el infrme de la Cmisión al Cnsej relativ a la Reslución del Cnsej de 23 de nviembre de 2007 sbre la mdernización de las universidades cn el fin de aumentar la cmpetitividad de Eurpa en una ecnmía glbal del cncimient 16. Se invita a las institucines de educación superir a participar plenamente en el triángul del cncimient (educación, investigación e innvación) y a invlucrarse en pryects que se centren en la cperación refrzada entre las institucines de educación superir y las empresas, una priridad puesta de relieve cn la creación de un Institut Eurpe de Tecnlgía 17, per que es de gran relevancia para la educación superir en general. El Fr 15 COM(2006) /35

14 Eurpe Universidad-Empresa iniciad pr la Cmisión, así cm la crrespndiente Cmunicación de la Cmisión 18, también tienen pr bjet refrzar la cperación en este ámbit. La aplicación de la Recmendación de 2006 sbre una mayr cperación eurpea para la garantía de la calidad de la educación superir 19 seguirá siend priritaria, al igual que la aplicación del Marc Eurpe de Cualificacines y la cnslidación de su relación cn el Marc de Cualificacines del Espaci Eurpe de la Educación Superir. La Estrategia de Lisba y el prces de Blnia seguirán cnstituyend el marc de la agenda plítica de la educación superir, teniend debidamente en cuenta las cnclusines de las reunines ministeriales de la UE y del prces de Blnia. Teniend en cuenta la imprtancia plítica cncedida a la mvilidad, el Libr Verde titulad «Fmentar la mvilidad en la frmación de ls jóvenes» publicad en juli de 2009 ha suscitad el debate sbre la frma de incrementar las prtunidades de mvilidad para ls jóvenes 20. El Ministeri de Educación, respnsable de la enseñanza universitaria, ha puest en marcha una estrategia nacinal para la calidad, la excelencia, la cmpetitividad y la internacinalización del sistema universitari. Dicha estrategia, "Estrategia Universidad 2015" se cncibe en tres grandes blques: - Cmienza pr analizar el entrn, valrar la situación actual y frmular el psicinamient de las universidades de acuerd cn la Estrategia Universidad Cntinúa definiend una serie de líneas de actuación, agrupadas en ls tres ámbits naturales del sistema universitari: las misines de la universidad, las persnas que la cnfrman y el frtalecimient de las capacidades de estas institucines. - Pr últim, la Estrategia 2015 define un sistema de evaluación y mnitrización, que permite seguir el despliegue de las líneas de acción y que medirá el grad de avance hacia el psicinamient pryectad para Un sistema que cntará cn asesría internacinal para garantizar la autnmía del sistema. Un aspect destacad de esta estrategia es la internacinalización de las universidades, pr la que se hace una apuesta decidida. Un de ls aspects incluids en esta apuesta es el cmprmis de mantener ls prgramas de becas y ayudas a la mvilidad internacinal, especialmente el que se refiere al prgrama ERASMUS. En cuant a la Frmación Prfesinal de grad superir, las refrmas están rientadas a la cnvergencia de estas enseñanzas cn las de la Unión Eurpea, para pder dar respuesta a ls bjetivs del mercad únic y la libre circulación de trabajadres, cm señala la Ley de Cualificacines y Frmación Prfesinal (Ley 5/2002, de 19 de Juni). En esta línea, en el RD 1538/2006 de rdenación de la Frmación Prfesinal del Sistema Educativ, se establecen las líneas de actuación para lgrar la necesaria cnvergencia cn la Unión Eurpea y la adaptación al Espaci Eurpe de Educación Superir. Así, en ls títuls de Frmación Prfesinal de Grad Superir se incrpra la nivelación de estas enseñanzas en el referente eurpe CINE 5b (Clasificación Internacinal Nrmalizada de Educación), equivalente al primer cicl de Educación Superir Recmendación del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 15 de febrer de 2006, sbre una mayr cperación eurpea en la garantía de la calidad de la enseñanza superir, DO L 64 de Cnclusines del Cnsej y de ls Representantes de ls Gbierns de ls Estads miembrs reunids en el sen del Cnsej de 21 de nviembre de 2008 sbre la mvilidad de ls jóvenes. 14/35

15 Cn el fin de facilitar el recncimient de crédits entre ls títuls de Técnic Superir y las enseñanzas Universitarias, se ha establecid en las enseñanzas de Frmación Prfesinal de Grad Superir la equivalencia cn crédits eurpes ECTS, tal y cm se define en el Real Decret 1125/2003 de 5 de Septiembre, pr el que se establece el sistema eurpe de crédits y el sistema de calificacines en las titulacines ficiales cn validez en td el territri nacinal. Finalmente, en el cas de las Enseñanzas Artísticas Superires cnducentes a títuls de Grad, el Ministeri de Educación ha publicad recientemente la nueva rdenación de este tip de enseñanzas (RD 1614/2009, de 26 de ctubre). Esta rdenación tiene cm finalidad la incrpración del sistema eurpe de recncimient, transferencia y acumulación de crédits ECTS y la expedición del Suplement Eurpe al Títul cn el fin de prmver la mvilidad de ls estudiantes y titulads españles en el espaci eurpe de la enseñanza superir. Intrducción: Objetivs específics y perativs de Erasmus Ls bjetivs específics del prgrama Erasmus, que figuran en el artícul 21.1 de la Decisión pr la que se establece el prgrama, sn ls siguientes: a) apyar la realización de un Espaci Eurpe de Educación Superir; b) refrzar la cntribución de la educación superir y de la frmación prfesinal de grad superir al prces de innvación. Ls bjetivs perativs del prgrama Erasmus, que figuran en el artícul 21.2 de la Decisión pr la que se establece el prgrama sn ls siguientes: a) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la mvilidad de estudiantes y persnal dcente en Eurpa, cntribuyend a lgrar que, a más tardar en 2012, al mens tres millnes de estudiantes se hayan desplazad gracias al prgrama Erasmus y sus prgramas predecesres; b) mejrar la calidad y aumentar el vlumen de la cperación multilateral entre las institucines eurpeas de educación superir; c) aumentar la transparencia y la cmpatibilidad entre las cualificacines de la educación superir y de la frmación prfesinal de grad superir btenidas en Eurpa; d) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la cperación entre las institucines de educación superir y las empresas; e) facilitar el desarrll de prácticas innvadras en educación y frmación de nivel terciari, así cm su transferencia, inclus de un país participante a trs; f) apyar el desarrll de cntenids, servicis, pedaggías y prácticas de aprendizaje permanente innvadres y basads en las TIC (Tecnlgías de la infrmación y la cmunicación). Priridades para las accines Erasmus La mvilidad de ls estudiantes y del persnal dcente desempeña un papel fundamental para el establecimient de un Espaci Eurpe de Educación Superir. Se insta a las institucines que participan en Erasmus a que prmuevan una mayr mvilidad para alcanzar el bjetiv de 3 millnes de estudiantes Erasmus en /35

16 3.1. Mvilidad de estudiantes para estudis prácticas De cnfrmidad cn la Recmendación relativa a la calidad de la mvilidad 21 y cn la Carta Universitaria Erasmus, se está haciend especial hincapié en la preparación lingüística y en el apy a ls estudiantes Erasmus, cn el fin de ptimizar la calidad del perid de mvilidad y de refrzar el multilingüism y la diversidad lingüística en la educación superir eurpea, así cm de asegurar el cumplimient de las bligacines respect a la alta calidad de las dispsicines para la mvilidad (recncimient académic, aljamient, servicis de asesramient, etc.). N hay temas priritaris establecids a nivel eurpe para la mvilidad de estudiantes en l que respecta a las disciplinas académicas. El bjetiv general es lgrar una cbertura equilibrada en tda la UE desde el punt de vista gegráfic y desde el punt de vista temátic Mvilidad de persnal dcente y de empresas para impartir dcencia y de persnal dcente y n dcente para frmación En la acción para la mvilidad del persnal dcente y n dcente de las institucines de educación superir se dará priridad a garantizar una mayr mvilidad hacia y desde las empresas, así cm entre institucines de educación superir. N existen priridades disciplinares específicas Prgramas intensivs Erasmus (IP) Se dará priridad a ls pryects que: - frmen parte de prgramas de estudi integrads que crrespndan a titulacines dbles cnjuntas recncidas; - presenten un planteamient multidisciplinar sólid; - se centren en disciplinas actualmente infrarrepresentadas en l que respecta a la mvilidad de ls estudiantes en el marc de Erasmus. 3.4 Organización de Curss Intensivs de Lengua Erasmus (EILC) Pr primera vez se rganizarán en España EILC. N se han establecid priridades. 3.5 Visitas preparatrias Priridades nacinales Se dará priridad a: - Institucines cnsrcis que participan pr primera vez 21 Recmendación 2006/961/CE de 18 de diciembre de 2006, DO L 394 de /35

17 4. LEONARDO DA VINCI FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL 22 Y CONTINUA Intrducción: Cntext plític El marc plític del Prgrama Lenard da Vinci sigue siend el prces de Cpenhague, actualizad mediante el Cmunicad de Burdes (2008). El prces se centra sbre td en aumentar el atractiv, la calidad y ls resultads de ls sistemas de EFP, mejrar la transparencia, ls sistemas de infrmación y rientación y el recncimient de cmpetencias y cualificacines, así cm refrzar la dimensión eurpea. Hasta 2010, las iniciativas específicas para prmver el desarrll, el ensay y la aplicación de las herramientas eurpeas cmunes para frmación prfesinal incidirán en las actividades del prgrama. Entre dichas actividades se encuentran el desarrll y el ensay del Sistema Eurpe de Transferencia de Crédits en Frmación Prfesinal (ECVET), la aplicación del Marc Eurpe de Cualificacines, y la prmción, el desarrll y la utilización del Marc de Referencia Eurpe de Garantía de la Calidad en la EFP. Estas actividades cntribuirán decisivamente a refrzar el aprendizaje mutu y el trabaj de cperación, a favrecer la mvilidad y a cmpartir experiencias y cncimients. Se hará hincapié en la creación de prtunidades de mvilidad para ls jóvenes en la EFP, en particular la frmación prfesinal inicial cm aprendices, cn arregl a las Cnclusines del Cnsej sbre la mvilidad de ls jóvenes (nviembre de 2008) y al Libr Verde sbre mvilidad publicad en juni de Se prestará especial atención a la participación de alguns sectres 24, rganizacines de interlcutres sciales y empresas, en particular, pequeñas y medianas empresas (PYME), en tdas las accines de Lenard da Vinci. Intrducción: Objetivs específics y perativs Lenard da Vinci Ls bjetivs específics del prgrama Lenard da Vinci, según l establecid en el artícul 25.1 de la Decisión pr la que se aprueba el prgrama, sn ls siguientes: a) apyar a ls participantes en actividades de frmación y de frmación cntinua en la adquisición y us de cncimients, cmpetencias, y cualificacines cn miras al desarrll persnal, empleabilidad y la participación en el mercad labral eurpe; b) apyar las mejras de la calidad e innvación de ls sistemas, institucines y prácticas de frmación prfesinal; c) aumentar el atractiv de la frmación prfesinal y de la mvilidad para las empresas y ls particulares y facilitar la mvilidad de trabajadres en frmación. 22 Según se define en el art de la Ley 2/2006 Orgánica de Educación, except en l que se refiere a la de nivel terciari. «La frmación prfesinal cmprende el cnjunt de accines frmativas que capacitan para el desempeñ cualificad de las diversas prfesines, el acces al emple y la participación activa en la vida scial, cultural y ecnómica. Incluye las enseñanzas prpias de la frmación prfesinal inicial, las accines de inserción y reinserción labral de ls trabajadres así cm las rientadas a la frmación cntinua en las empresas, que permitan la adquisición y actualización permanente de las cmpetencias prfesinales. 23 Cnclusines del Cnsej y de ls Representantes de ls Gbierns de ls Estads miembrs reunids en el sen del Cnsej de 21 de nviembre de 2008 sbre la mvilidad de ls jóvenes Sectres cn arregl a ls códigs y descriptres de la Nmenclatura de Actividades Ecnómicas de Eurstat (NACE) (Nmenclatura estadística de las actividades ecnómicas en la Cmunidad Eurpea). 17/35

18 Ls bjetivs perativs del prgrama Lenard da Vinci, según l establecid en el artícul 25.2 de la Decisión pr la que se aprueba el prgrama, sn ls siguientes: a) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la mvilidad en Eurpa de las persnas en frmación prfesinal inicial y cntinua, para lgrar que, al finalizar el Prgrama de aprendizaje permanente, las estancias en empresas lleguen, al mens, a al añ; b) mejrar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la cperación entre centrs u rganizacines que brinden prtunidades de aprendizaje, empresas, interlcutres sciales y trs rganisms pertinentes de tda Eurpa; c) facilitar el desarrll de prácticas innvadras en ls ámbits de la frmación prfesinal n terciaria y su transferencia, inclus entre distints países participantes; d) mejrar la transparencia y el recncimient de cualificacines y cmpetencias, incluidas las adquiridas mediante la enseñanza n frmal infrmal; e) fmentar el aprendizaje de lenguas extranjeras mdernas; f) apyar el desarrll de cntenids, servicis, pedaggías y prácticas de aprendizaje permanente innvadres y basads en las TIC; Cabe señalar que, en el marc de las accines de mvilidad y ls pryects de «transferencia de innvación» del prgrama Lenard da Vinci, las autridades nacinales pdrán decidir ciertas priridades adicinales cm sn las áreas temáticas, ls países de destin, etc. Estas priridades deberán ser cherentes cn las priridades eurpeas que se expnen en el presente dcument y deberían cnvenirse cn la Cmisión. Se darán a cncer a través de cnvcatrias nacinales a través de ls sitis de Internet de las agencias nacinales. Priridades para las accines Lenard da Vinci 4.1 Mvilidad y asciacines Se hace much hincapié en la calidad de la gestión de la mvilidad, incluids ls preparativs pedagógics, lingüístics y culturales para las estancias en el extranjer, sbre la base de ls principis expuests en la Carta de Calidad de la Mvilidad Eurpea, así cm en la evaluación de ls resultads del aprendizaje, la rientación y la sstenibilidad, para ptimizar el impact de las experiencias de mvilidad. A raíz de las accines preparatrias en el ámbit de la mvilidad de ls aprendices se decidió dar a este grup destinatari una visibilidad específica en el Prgrama Lenard da Vinci. Cabe destacar el imprtante papel que desempeñan ls rganisms intermediaris 25 en ess pryects para alcanzar un nivel de calidad y lgrar la participación de las PYME. Mvilidad de persnas a efects de frmación prfesinal y de ls prfesinales de la frmación prfesinal Esta acción abarca la mvilidad a efects de aprendizaje / de frmación en ls siguientes grups: 1) Persnas que reciben frmación prfesinal inicial; A. Aprendices y prfesinales que reciben frmación prfesinal inicial basada en un aprendizaje altern de frmación trabajand en empresas; B. Persnas que reciben frmación prfesinal inicial en un centr de enseñanza. 2) Persnas en frmación prfesinal cntinua dentr del mercad labral; 25 Ls rganisms intermediaris cmpetentes sn tds ls rganisms públics semipúblics y ls grups de interés cuya misión es respaldar el sectr de las empresas de la frmación en su actividad de educación y frmación; un ejempl de ese tip de rganisms sn las cámaras de cmerci; las cámaras de cmerci, ls representantes/las federacines, ls sindicats, las ficinas de emple. 18/35

19 3) Mvilidad de ls prfesinales en actividades de frmación prfesinal; Priridades nacinales Se dará priridad a pryects: - En ls que el slicitante sea capaz de demstrar que ejercerá directamente la labr de tutría, seguimient y cntrl de la práctica del participante 26 Asciacines de Lenard da Vinci N hay temas priritaris Pryects multilaterales para la transferencia de innvación Aumentar ls niveles de cmpetencia de ls grups de riesg 27 y garantizar la igualdad de prtunidades se cnsideran priridades hrizntales en tds ls pryects Lenard y en tdas las temáticas siguientes. En tds ls pryects Lenard se fmentan el us de las TIC y de ls métds de aprendizaje electrónic, el Aprendizaje de Idimas cn una Orientación Prfesinal y el Aprendizaje Integrad de Cntenids e Idimas. Ls pryects multilaterales de Lenard deberían cubrir una de las siguientes priridades temáticas: Priridad 1: Transparencia y recncimient de cmpetencias y cualificacines En el marc de esta priridad, se pretende que ls pryects apyen el desarrll de sistemas y marcs de cualificacines, tant nacinales cm sectriales, que incrpren herramientas eurpeas cmunes desarrlladas para prmver la transparencia y el recncimient, cm Eurpass, el sistema ECVET 28 y el Marc Eurpe de las Cualificacines (MEC). Deberían apyar el ensay y la aplicación de ls elements de dichs marcs, cm la descripción de las cualificacines pr l que se refiere a ls resultads de aprendizaje; la planificación de cualificacines de EFP en ls ch niveles de referencia del MEC a través de ls marcs y sistemas nacinales de cualificacines; 26 Pr gestión directa entiéndase la dedicación de persnal de la institución al pryect y su supervisión sbre tds y cada un de ls aspects del mism. En el cas de que una institución ceda parcialmente la gestión a una entidad crdinadra, dicha entidad deberá figurar ficialmente en el pryect cm sci crdinadr. La prpuesta, en cas de salir seleccinada, supne el Anex I al cntrat de subvención y pr tant, su cntenid vincula cntractualmente a la institución slicitante en cas de ser subvencinada. Su incumplimient, tal y cm establece el artícul 11.2.h del acuerd de financiación, pdría dar lugar a la cancelación de la ferta de financiación y la declaración de n elegibilidad para ls cstes incurrids. 27 Ls grups de riesgs sn grups cn dificultades particulares en el mercad labral, pr ejempl persnas que abandnan prematuramente ls estudis, trabajadres pc cualificads, persnas cn discapacidad, inmigrantes y persnas de rigen inmigrante, y minrías étnicas. 28 El ECVET es un marc técnic para la transferencia, el recncimient y, cuand prceda, la acumulación de resultads individuales de aprendizaje cn vistas a btener una cualificación. Ls instruments y la metdlgía de ECVET cmprenden la descripción de las cualificacines mediante unidades de resultads de aprendizaje cn punts asciads, un prces de transferencia y acumulación y dcuments cmplementaris tales cm acuerds de aprendizaje, expedientes académics y guías del usuari de ECVET: -plicy/dc50_en.htm. 19/35

20 el diseñ de métds perativs y transferibles y de directrices para el diseñ de cualificacines en unidades de resultads de aprendizaje, cn la asignación de punts de crédit, tmand cm base las especificacines técnicas del sistema ECVET; el ensay de las cualificacines sectriales transectriales a partir de ls resultads, utilizand ls prcedimients pertinentes para la evaluación, la transferencia y la acumulación de resultads de aprendizaje btenids en cntexts frmales, infrmales y n frmales; el diseñ de prgramas de EFP cn mecanisms flexibles para la validación, la transferencia y el recncimient de ls resultads de aprendizaje, utilizand ls principis del sistema ECVET; la cmbinación y el desarrll ulterir de las herramientas y ls marcs eurpes su aplicación en sectres cncrets Priridad 2: Aumentar la calidad y el atractiv de ls sistemas y las prácticas de EFP En el marc de esta priridad, ls pryects deberían: desarrllar instruments perativs y cncrets, sstenibles y transferibles basads en el Marc Eurpe de Referencia de Aseguramient de Calidad 29 ; diseñar guías cncretas sbre el Marc de Referencia Eurpe de Garantía de la Calidad en la Frmación Prfesinal destinadas a sus usuaris, en particular ls prveedres de frmación; desarrllar y ensayar prcedimients de aseguramient de calidad de la frmación inicial y de la frmación prfesinal cntinua basads en el Marc Eurpe de Referencia de Aseguramient de la Calidad y relacinads cn ls prcess de certificación y cn el sistema eurpe de crédits para la EFP; fmentar el desarrll de itineraris de EFP de alta calidad que faciliten la transición al emple y el pas a la enseñanza cmplementaria y a la enseñanza superir, así cm prmver la rientación y el asesramient a tds ls niveles; refrzar la gbernanza y el atractiv de ls sistemas de EFP mediante el aument de la cperación cn ls interlcutres sciales y tdas las partes interesadas pertinentes Priridad 3: Desarrllar cmpetencias prfesinales para las necesidades del mercad de trabaj Nuevas Capacidades para Nuevs Emples Ls pryects cn arregl a esta priridad deberían fmentar una relación estrecha cn la vida labral, a fin de hacer que la EFP respnda mejr a las necesidades del mercad. Cnviene que ls pryects se rienten a determinar y prever mejr las necesidades de aptitudes y cmpetencias a nivel sectrial para integrarlas en la ferta de educación y frmación prfesinal. Est implica asimism el fment de la integración del aprendizaje cn la actividad labral. Esta priridad debería apyar la aplicación de la estrategia «Nuevas Capacidades para Nuevs Emples» 30. Las prpuestas deberían ir encaminadas a: 29 El Marc Eurpe de Referencia de Aseguramient de la Calidad es un sistema de referencia destinad a ayudar a ls Estads miembrs y países participantes a desarrllar, mejrar, supervisar y evaluar sus prpis sistemas y prácticas, sbre la base de principis y criteris cmunes: /35

21 fmentar la participación de ls distints actres para que ls sistemas de EFP y de cualificacines respndan mejr a las necesidades del mercad de trabaj teniend en cuenta cambis sistémics, cm la transferencia de atención hacia ls resultads de aprendizaje y sistemas basads en las cmpetencias; desarrllar y pner a prueba métds y sistemas cmunes para prever las necesidades de cmpetencias, también a nivel nacinal, cn la participación de empresas, rganizacines sectriales y ls interlcutres sciales implicads en la EFP; fmentar la integración del aprendizaje cn la vida labral prmviend entrns labrales que favrezcan más el aprendizaje, frmación en el trabaj y curss de aprendizaje prfesinal cm bases para el desarrll de aptitudes prfesinales acrdes cn las necesidades del mercad de trabaj Priridad 4: Desarrllar las capacidades y cmpetencias de ls prfesres, frmadres y rientadres de EFP En el marc de esta priridad, ls pryects deberían tener en cuenta la necesidad de desarrllar las capacidades y cmpetencias de ls prfesinales de EFP y de ls rientadres, incluid su desarrll prfesinal cntinu y su aprendizaje de idimas. En el marc de esta priridad, ls pryects deberían: desarrllar el papel de ls prfesinales de EFP, en respuesta a cambis sistémics cm la transición a ls resultads de aprendizaje y a sistemas basads en las cmpetencias; refrzar la relación entre prfesinales de EFP y la vida labral (empresas, sectres prfesinales, etc.); desarrllar sus capacidades pedagógicas y su participación en la elabración de planes de estudis. desarrllar la adquisición de cmpetencias que permitan a ls prfesinales de la EFP enseñar cmpetencias transversales cm las que figuran en la Recmendación de 2006 sbre las cmpetencias clave para el aprendizaje permanente. 4.3 Visitas Preparatrias Lenard da Vinci Priridades nacinales: - Que n hayan participad anterirmente en el Prgrama Sectrial Lenard da Vinci. - Que n tengan pryects en marcha - Específic para pryects de mvilidad: que vayan a visitar psibles empresas finales de acgida u hmólgs institucinales del ámbit de la frmación. 21/35

22 5. GRUNDTVIG EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS Y OTROS ITINERARIOS EDUCATIVOS Intrducción: Cntext plític El bjetiv plític general de la Unión Eurpea de aumentar el crecimient ecnómic, la cmpetitividad y la integración scial (Estrategia de Lisba) prprcina el marc para el Prgrama Grundtvig, cuya meta es respnder al dble desafí educativ, pr una parte, del gran númer de adults que abandnarn ls estudis prematuramente que, cm en el cas de muchs inmigrantes, nunca tuviern la psibilidad de recibir una educación esclar y, pr tra, del envejecimient de la pblación. La educación de persnas adultas ayuda a abrdar ests desafís permitiend que persnas de estas ds categrías aumenten sus cncimients y sus cmpetencias. La educación de persnas adultas es un cmpnente fundamental del aprendizaje permanente. Per la participación de ls adults en la educación y la frmación n sl es limitada, sin que, además, está desequilibrada. Cuant más baj es su nivel de estudis, mens prbabilidades hay de que participen en actividades de aprendizaje. En cmparación cn el valr de referencia acrdad pr ls Estads miembrs para la participación en aprendizaje permanente (12,5 % de la pblación adulta en edad de trabajar a más tardar en 2010), el índice medi en 2007 fue del 9,7 %, cn una gran variación entre países, que sciló entre el 1,3 % y el 32 %. Para hacer frente a este prblema, así cm a trs desafís a ls que se enfrenta Eurpa, cm el cambi demgráfic, el rápid desarrll en tras regines del mund y la pbreza en asciación cn la inclusión scial, la Cmisión publicó en 2006 una Cmunicación titulada «Aprendizaje de adults: Nunca es demasiad tarde para aprender» 31. Dicha Cmunicación destaca la imprtancia del aprendizaje de adults para aumentar su empleabilidad, su mvilidad en el mercad labral y su adquisición de cmpetencias clave, al mism tiemp que prmueve un mercad labral y una sciedad scialmente integradres. A la Cmunicación siguió un Plan de Acción 32 en septiembre de 2007, que estableció el md en que ls Estads miembrs y tras partes interesadas, cn respald a escala eurpea, pueden desarrllar sistemas de aprendizaje eficientes y eficaces para persnas adultas. En may de 2008, el Cnsej adptó una serie de Cnclusines sbre el Aprendizaje de Adults 33 en las que se refuerza y se prsigue el desarrll de la estrategia de la Cmisión en este ámbit. Es fundamental aumentar la participación de las persnas adultas en el aprendizaje y hacerl más equitativ. Debería prmverse una cultura de la calidad, que preste una atención especial a ls alumns, el desarrll prfesinal del persnal, ls encargads de impartir dich aprendizaje y la frma de impartirl. La aplicación de sistemas para el recncimient y la validación del aprendizaje n frmal e infrmal sn esenciales para ayudar a mtivar a ls adults. Pr últim, es necesari aumentar la calidad y la cmparabilidad de ls dats sbre las necesidades de aprendizaje de ls adults cm base para la futura elabración de las plíticas Cnclusines del Cnsej de 22 de may de 2008 sbre el aprendizaje de adults (2008/C 140/09, DO C 140/10 de 6 de juni de 2008). 22/35