MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN

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1 III CONGRESO DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN DE ANDALUCIA LA INSPECCIÓN Y LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EN EDUCACIÓN MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN HUELVA, 21 DE FEBRERO DE MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN 1.- Presentación. Índice de la ponencia: 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de la Calidad. 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. 2

2 1.- Presentación. PLAN VASCO DE FORMACIÓN PROFESIONAL SISTEMA INTEGRADO Cualificaciones Profesionales y Formación Profesional OBSERVATORIO INSTITUTO VASCO DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONAL AGENCIA DE EVALUACIÓN Y CALIDAD Detección de necesidades Definición de las competencias. Adquisición de las competencias Validación y acreditación de las competencias Evaluación Presentación. LOS TRES NIVELES DE EVALUACIÓN. EXTERNA AUDITORIA EXTERNA A LA FORMACIÓN ASOCIADA EVALUACIÓN DE CENTROS (ISO / Q 400) EVALUACIONES EXTERNAS DE ASPECTOS DEL PVFP AGENCIA AUDITORÍAS DE LA FORMACIÓN ASOCIADA AL SCPPV EVALUACIÓN DE CENTROS (300) EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL S.V.F.P. CENTRO EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA FORMACIÓN ASOCIADA AUDITORÍAS INTERNAS DE PROCESOS. AUTOEVALUACIÓN DE CENTRO (EFQM) 4

3 1.- Presentación. SITUACIÓN DE LOS CENTROS DE FP EN GESTIÓN DE CALIDAD JUNIO puntos EFQM ISO puntos EFQM TOTAL RED INTEGRAL DE FP PUBLICOS PRIVADOS Presentación. SITUACIÓN DE LOS CENTROS DE FP EN GESTIÓN DE CALIDAD DICIEMBRE puntos EFQM ISO puntos EFQM TOTAL RED INTEGRAL DE FP PUBLICOS PRIVADOS

4 1.- Presentación. 1 Centro 3 Centros 4 PREMIOS EUROPEOS + 5 FINALISTAS 16 Q de oro 600 puntos EFQM 27 Centros 60 Q de Plata 500 puntos EFQM 400 puntos EFQM 30 Centros 130 diplomas de compromiso Situación en la CAPV diciembre 2004 MODELO EFQM Presentación. El 25 % de los miembros son del sector de EDUCACIÓN 40 inspectores/as OBLIGACIONES DE PERTENECER AL CLUB DE EVALUADORES Asistencia a las sesiones de reciclaje anuales. Participación en los equipos que evalúan las organizaciones que se presentan al premio Euskadi. Durante el año 2003, 13 inspectores han participado en los equipos evaluadores 8

5 MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. CONCEPTO DE CALIDAD. EVOLUCIÓN. CONCEPTO DE CALIDAD Años 20 Años 70 Años 90 Satisfacción de las necesidades de los clientes Conformidad con especificaciones Satisfacción del cliente, de los empleados, accionistas y sociedad CONTROL DE CALIDAD GESTIÓN DE LA CALIDAD CALIDAD TOTAL- EXCELENCIA ETAPAS DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD Es el conjunto de técnicas y actividades, de carácter operativo, utilizadas para verificar los requisitos relativos a la calidad del producto o servicio. Es el conjunto de acciones, planificadas y sistemáticas, que son necesarias para promocionar la confianza adecuada de que un producto o servicio va a satisfacer los requisitos dados sobre calidad. Es una estrategia de gestión cuyo objetivo es que la organización satisfaga de una manera equilibrada las necesidades y expectativas de los clientes, de los empleados, de los accionistas y de la sociedad en general. 10

6 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. ES POSIBLE LA CALIDAD EN EDUCACIÓN? Mejorar la educación, y la dirección de la educación, exige la aplicación de los mismos principios que se tienen que utilizar para mejorar cualquier proceso, de fabricación o de servicios. W. Edwards Deming Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. GESTIÓN DE LA CALIDAD es el conjunto de acciones, planificadas y sistemáticas, que son necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio va a satisfacer los requisitos dados sobre la calidad establecidos por el cliente. NORMA ISO 9000:2000 Sistemas de gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario NORMA ISO 9001:2000 Sistemas de gestión de la Calidad. Requisitos NORMA ISO 9004:2000 Sistemas de gestión de la Calidad. Recomendaciones para la mejora del desempeño 12

7 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. PRINCIPIOS Y DE REQUISITOS DE LAS NORMAS ISO 9000:2000 PRINCIPIOS 1. Enfoque al cliente 2. Liderazgo 3. Participación del personal 4. Enfoque basado en procesos 5. Enfoque de sistema para la gestión 6. Mejora continua 7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisión 8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor REQUISITOS 4. Sistema de gestión de la calidad 5. Responsabilidades de la dirección 6. Gestión de los recursos 7. Realización del producto 8. Medida, análisis y mejora Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. ORGANIZACIÓN CALIDAD TOTAL- EXCELENCIA PRINCIPIOS DE CALIDAD TOTAL-EXCELENCIA ORIENTACIÓN HACIA LOS RESULTADOS ORIENTACIÓN AL CLIENTE LIDERAZGO Y CONSTANCIA EN LOS OBJETIVOS GESTIÓN Y MEJORA DE PROCESOS DESARROLLO E IMPLICACIÓN DE LAS PERSONAS APRENDIZAJE, INNOVACIÓN Y MEJORA CONTINUOS DESARROLLO DE ALIANZAS RESPONSABILIDAD SOCIAL 14

8 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. MODELOS DE CALIDAD TOTAL-EXCELENCIA El desarrollo de la Gestión de Calidad Total a nivel internacional ha dado lugar a la aparición de varios modelos de gestión de Calidad Total también conocidos como modelos de Excelencia en la Gestión. Modelo Deming (Japón 1951) Modelo Malcolm Baldrige (EE. UU. 1987) Modelo Europeo de Gestión de Calidad Total o Modelo EFQM de Excelencia (Europa 1988) Estos modelos están preparados para servir como instrumento de autoevaluación para las organizaciones. Los organismos encargados de la gestión de estos modelo utilizan como elementos de difusión de los mismos la entrega anual de unos Premios a la excelencia de la gestión Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. MODELO EFQM DE EXCELENCIA AGENTES FACILITADORES RESULTADOS GESTIÓN PERSONAS 9 % RESULTADOS EN PERSONAS 9 % LIDERAZGO 10 % POLÍTICA Y ESTRATEGIA 8 % PROCESOS 14 % RESULTADOS EN CLIENTES 20 % RESULTADOS CLAVE 15 % ALIANZAS Y RECURSOS 9 % RESULTADOS EN LA SOCIEDAD 6 % INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE 16

9 2.- Calidad y Sistemas de Gestión de Calidad Total. ENFOQUES ALTERNATIVOS DE AUTOEVALUACIÓN Existen diversos enfoques o maneras de realizar la autoevaluación tomando como referencia el modelo EFQM. Básicamente son 5: Cuestionario Matrices Proforma 1 Proforma 2 Memoria Todos los enfoques permiten obtener una puntuación que sirve como referencia para evaluar el grado de avance de la organización y permiten identificar áreas de mejora que pueden ser desarrolladas. 17 MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. 18

10 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. RECONOCIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: MODELO EFQM DE EXCELENCIA Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. RECONOCIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: NORMA ISO 9001:2000 AGENCIA PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE, S.L. (ACCM) AIDICO. ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LAS INDUSTRIAS DE LA CONSTRUCCIÓN ASOCIAÇAO PORTUGUESA DE CERTIFICAÇAO (APCER) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN (AENOR) BRITISH STANDARS INSTITUTION ESPAÑA, S.A. BUREAU VERITAS QUALITY INTERNATIONAL ESPAÑA, S.A. CALITAX CERTIFICACIÓN, S.L. D.QUALITAS CERTIFICACIÓN, S.A. DET NORSKE VERITAS ESPAÑA ENTIDAD DE CERTIFICACION Y ASEGURAMIENTO, S.A EUROPEAN QUALITY ASSURANCE SPAIN, S.L. INSPECCIÓN AUDITORÍA Y CERTIFICACIÓN, S.L. INSTITUTO VALENCIANO DE CERTIFICACIÓN (IVAC) LGAI TECHNOLOGICAL CENTER, S.A. LLOYD'S REGISTER QUALITY ASSURANCE LTD. (OPERACIONES ESPAÑA) SERVICIO DE CERTIFICACIÓN DE LA CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID SGS ICS IBERICA, S.A. TUV INTERNACIONAL GRUPO TUV RHEINLAND, S.L. 20

11 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CALIDAD TOTAL Y DE GESTIÓN DE LA CALIDAD : CALIDAD TOTAL-EXCELENCIA Modelo EFQM MEMORIA GESTIÓN DE LA CALIDAD Norma ISO 9001:2000 AUDITORIA Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM JUSTIFICACIÓN Los centros pertenecientes a la Red de Centros Integrales de Formación Profesional deben obtener el reconocimiento Q de plata, (400 puntos) antes del 1 de enero del 2005 de acuerdo con la Orden de 25 de abril de 2000 (BOPV de 17 de julio), siguiendo el procedimiento y los requisitos establecidos por EUSKALIT para dicho reconocimiento. CALENDARIO ESTABLECIDO Solicitudes y Memorias recibidas antes del 30 de julio de Se realizará la evaluación a lo largo del tercer trimestre de dicho año con el fin de dar los resultados para el 20 de diciembre de Solicitudes y Memorias recibidas antes del 30 de julio de La evaluación de los centros se realizará el último trimestre de dicho año y primero de 2005 entregando los resultados para el 30 de marzo de

12 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM ENFOQUE DE LA EVALUACIÓN El proceso de evaluación se realizará a través de una MEMORIA. La documentación a presentar para la evaluación será una memoria semejante a la que presentan los candidatos al premio Europeo a la Excelencia empresarial (EFQM). La MEMORIA contendrá los siguientes apartados: 1. Un índice. 2. Una presentación del centro. 3. La descripción detallada de las prácticas de gestión del centro, aportando las evidencias y los indicadores que sean necesarios, y organizando esta información según los 9 criterios y 32 subcriterios de la estructura del Modelo de Excelencia de la EFQM. La memoria deberá estar mecanografiada en hojas DIN A4, con un número máximo de 75 páginas Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM EQUIPO EVALUADOR Los componentes de los equipos se seleccionarán de entre los miembros del Club de Evaluadores de EUSKALIT. En los equipos evaluadores participarán: Al menos, un inspector de educación, un directivo o docente de los centros de la red, y un evaluador externo al mundo educativo. Los equipos están compuestos por un mínimo de 4 personas, generalmente 5 o 6, con amplia experiencia profesional y sólidos conocimientos del Modelo de Excelencia. Hay un evaluador Senior, el de mayor experiencia, que es el portavoz del equipo de evaluación. La Formación del equipo de inspectores evaluadores se realizará desde la Fundación Vasca para la Calidad en colaboración con la Inspección central y la Agencia para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la Formación Profesional. 24

13 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM PROCESO DE EVALUACIÓN MEMORIA MEMORIA EVALUADOR 1 MEMORIA MEMORIA EVALUADOR 4 EVALUADOR 2 EVALUADOR 3 LECTURA Y EVALUACIÓN DE LA MEMORIA COMPLETA Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM INTERCAMBIO DE EVALUACIONES PERSONALES EVALUADOR EVALUACIÓN EVALUADOR 3 EVALUADOR 4 REMISIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA MEMORIA COMPLETA 26

14 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM PREPARACIÓN PROPUESTAS DE CONSENSO EVALUADOR 2 EVALUADOR 3 EVALUADOR 4 EVALUACIÓN MEMORIA EVALUACIÓN MEMORIA @ EVALUADOR 1 PROPUESTA DE CONSENSO CON LA EVALUACIÓN PROPIA Y LAS DEL RESTO DEL EQUIPO SE PREPARA LA PROPUESTA DE CONSENSO DEL CRITERIO/S DE LOS QUE SE ES PROPIETARIO Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM INTERCAMBIO DE PROPUESTAS DE CONSENSO EVALUADOR EVALUADOR EVALUADOR PROPUESTA PROPUESTA DE CONSENSO DE EVALUADOR 4 LECTURA DE PROPUESTAS DE CONSENSO 28

15 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM REUNIONES DE CONSENSO Y PREPARACIÓN DE LA VISITA Las reuniones de consenso sirven para la puesta en común y consensuar las evaluaciones del equipo, así como para planificar la vista al centro. En ella cada propietario liderará el criterio del que ha realizado la síntesis. Al final de la reunión se preparará el esquema de la visita al centro con la distribución de tiempos y responsabilidades sobre los temas de visita previstos en cada criterio. Tareas de la reuniones (duración orientativa, dos días) 1. Consensuar las propuestas de Puntos Fuertes y Áreas de Mejora de cada subcriterio. 2. Consensuar las propuestas de temas para visita. 3. Preparación de la Agenda de la visita Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM VISITA AL CENTRO La visita al centro es una fase fundamental del proceso de evaluación externa. Durante la visita el equipo de evaluadores debe confirmar que las áreas de mejora identificadas en el análisis personal de la Memoria lo son, aclarar sus dudas, confirmar el grado de despliegue de las acciones enunciadas en la Memoria, percibir el ambiente de la organización y confirmar lo apropiado de las puntuaciones otorgadas inicialmente. Propósito de la visita (duración orientativa, dos días) 1. Confirmar las Áreas de Mejora identificadas en el análisis personal de la Memoria y en las reuniones de consenso previas. 2. Aclarar los temas para visita; aspectos de la Memoria que hayan podido quedar confusos. 3. Confirmar el grado de despliegue de las acciones enunciadas por el centro. 4. Percibir in situ el ambiente que se respira en el centro, los conocimientos, actitudes y compromiso con la Calidad Total. 5. Confirmar lo apropiado de las puntuaciones otorgadas o la necesidad de repuntuar al alza o a la baja. 30

16 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM REDACCIÓN FINAL DEL INFORME En la última reunión del equipo evaluador debe revisar las evidencias aportadas por el centro durante la visita para corregir, completar o ratificar los puntos fuertes y las áreas de mejora. Finalmente se redacta un informe que se entregará al centro con todos los puntos fuertes y áreas de mejora observados, así como la puntuación final alcanzada según la matriz REDER en cada criterio y una visión global del centro en la que se señalan los aspectos más relevantes observados y los menos desarrollados. El evaluador senior será el responsable de preparar el borrador del informe final que debe ser firmado por todos los componentes del equipo evaluador Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN EXTERNA SEGÚN EL MODELO DE EXCELENCIA EFQM El INFORME DE EVALUACIÓN constará de los siguientes apartados: 1. Un breve resumen de la situación global de la gestión de la organización bajo el prisma del Modelo de Excelencia. 2. Descripción detallada de los puntos fuertes y las áreas de mejora identificadas por el Equipo de Evaluación al nivel de cada subcriterio del Modelo de Excelencia. 3. Acta con las puntuaciones en cada uno de los 9 criterios del Modelo de Excelencia y la puntuación global. 32

17 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS AUDITORÍA: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios establecidos. (ISO 19011:2002) Además sirve para recoger propuestas que ayudan a avanzar en el camino de la calidad Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DETERMINAR EFICACIA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD CUMPLIR REQUISITOS NORMATIVOS MEJORAR SISTEMA DE LA CALIDAD OBTENER CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA 34

18 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS PROCESO DE AUDITORÍA PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA REGISTRO DE LA AUDITORÍA Y REMISIÓN DE INFORME ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS COMPROBACIÓN DE LA EFICACIA DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS PROCESO DE LA AUDITORÍA Reunión inicial. Asistentes: Equipo auditor. Director del centro. Responsable de Calidad (RD) Responsables de esta formación en el centro. Objetivos de esta reunión: Presentar los miembros del equipo auditor. Recordar objetivos y alcance de la auditoría. Resumir los métodos y procedimientos que se utilizarán. 36

19 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS PROCESO DE LA AUDITORÍA Reunión inicial. Trabajo de campo. Durante auditoría se obtendrá información del proceso de formación tanto en reunión, fuera del horario de impartición, con los responsables de la misma como observando in situ la forma y metodología de impartición. Toda la información obtenida en el análisis de la documentación y durante la realización de la auditoría se documentará de acuerdo con la lista de verificación indicada en las instrucciones Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS PROCESO DE LA AUDITORÍA Reunión inicial. Trabajo de campo. Reunión del equipo auditor. Objetivos: Contrastar la información obtenida. Preparar el informe final de auditoría. 38

20 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. EVALUACIÓN SEGÚN LA ISO. AUDITORIAS PROCESO DE LA AUDITORÍA Reunión inicial. Trabajo de campo. Reunión del equipo auditor. Elaboración del informe y fin de la auditoría El informe final de auditoría se adecuará al modelo establecido en el proceso al efecto. Una vez elaborado el informe final de auditoría (dirigido al director del centro), éste se presentará y se facilitará al centro en una reunión final en la que se dará por finalizada la auditoría. Copia del mismo se remitirá a la Agencia Vasca para la Evaluación de la competencia y la Calidad de la Formación Profesional. El centro con objeto de superar las no conformidades dispondrá de un plazo de 20 días a partir de la recepción del informe final de la auditoría para elaborar un plan de acciones correctivas Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LOS CENTROS Proyecto Piloto de Experimentación denominado Sistemas de Gestión de Calidad en 10 centros públicos de Primaria con un total de 3442 alumnos y 14 centros de Secundaria con un total de 5186 alumnos. El proyecto tendrá una duración de dos cursos escolares. La Inspección de Educación será la encargada de hacer el seguimiento y evaluación de cada centro pudiendo proponer, al término de la experiencia, la emisión por parte del Departamento de Educación de un certificado de calidad en Sistemas de Gestión de Calidad a nombre del centro. Orden de 8 de enero de 2003 de la Consejera de Educación por la que se autoriza la puesta en marcha de un Proyecto Piloto de Experimentación denominado Sistemas de Gestión de Calidad en diversos centros de E. Infantil, Primaria y Secundaria de la Comunidad Autónoma.(BOPV 12-febrero-2003) 40

21 3.- Reconocimiento y evaluación de estos Sistemas. IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LOS CENTROS Elementos a desarrollar por los centros en este Sistema de Gestión de la Calidad: 1. Manual del sistema de gestión de la calidad 2. Procesos que tienen que desarrollar 3. Registros Pr1. Proceso de planificación docente Pr2. Proceso de enseñanza aprendizaje Acogida. Programación. Actividades en el aula. Evaluación. Tutoría Pr3. Proceso de gestión de la mejora Pr4. Gestión y control de la documentación 41 MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL APLICADO A LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. 42

22 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. INICIO DEL PROCESO DE INTRODUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AL TRABAJO DE INSPECCIÓN. La experiencia de los centros docentes recomienda iniciar el proceso de calidad en tres aspectos: La sensibilización del personal hacia el proceso de calidad. La formación de la Inspección. La organización de equipos de mejora. Las acciones de sensibilización giran en torno a la experiencia existente (Sareka) y se centran en un primer nivel en la calidad personal, los elementos del modelo, una visión de procesos clave en la Inspección y el trabajo en equipo Aplicación a la organización de la Inspección. FORMACIÓN RECIBIDA: Curso 1999/2000 Jornadas de formación de la Inspección (octubre 1999). Curso de Calidad (marzo 2000). Curso 2000/01 Creación de una red de calidad de la Inspección (2000/01). Curso de norma ISO y auditorías, AENOR (enero 2001). Curso de evaluación EFQM, EUSKALIT (febrero-marzo 2001). Curso de ingreso al club de evaluadores EFQM. Euskalit. (abril-mayo 2001) Curso 2001/02 Curso de Auditorías. Norma ISO 9001:2000, Bureau Veritas (marzo 2002). Curso de Formación para Inspectores en Calidad. Modelo EFQM. EUSKALIT (abril-mayo 2002). Curso de metodología de equipos (marzo 2002). Proceso de Mejora Continua, equipos de mejora (abril-junio 2002). Reciclaje de los miembros del club de evaluadores. Euskalit. (abril-mayo 2002). 44

23 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. FORMACIÓN RECIBIDA: Curso 2002/03 Curso de Formación para Inspectores en Calidad. Modelo EFQM. AGENCIA (marzo-abril 2003). Reciclaje de los miembros del club de evaluadores. Euskalit (abril-mayo 2003). Curso de ingreso al club de evaluadores EFQM. Euskalit. (abril-mayojunio 2003) Sistema de Gestión de la Calidad. Experiencia de un centro certificado por la ISO 9001:2000.(Mayo 2003) Curso 2003/04 Curso de Auditorías de Sistemas de Gestión de la Calidad. AGENCIA. (Febrero 2004) Aplicación a la organización de la Inspección. FORMACIÓN RECIBIDA: Curso 2003/04 Pendiente de realización. Reciclaje de los miembros del club de evaluadores. Euskalit (abrilmayo 2004). Curso de ingreso al club de evaluadores EFQM. Euskalit. (abrilmayo-junio 2004) EFQM: Una vez finalizada la formación institucional realizada los últimos tres cursos con EUSKALIT, a la que han podido acogerse la mayor parte de los inspectores-as, se facilitará esta formación a aquellos inspectores que todavía no la han podido realizar. ISO: Se organizará una formación específica sobre el modelo de Auditorías en el que participarán prioritariamente los inspectores-as que vayan a realizar la evaluación del SGC. Formación específica sobre gestión de personas y liderazgo. 46

24 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SISTEMA DE CALIDAD DE LA INSPECCIÓN Con una visión y misión establecida. Basado en procesos. Orientado al cliente. Enfocado a la mejora continua Aplicación a la organización de la Inspección. LOS MODELOS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA QUE SE UTILIZAN EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ESTÁN BASADOS EN LAS ORIENTACIONES QUE APUNTA EL MODELO EFQM DE EXCELENCIA INCLUYEN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: LA MISIÓN, VISIÓN Y VALORES POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS EL PLAN ESTRATÉGICO EL PLAN ANUAL 48

25 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE LA MISIÓN ANTECEDENTES: Octubre 1999 Ejercicio de elaboración de la Misión Curso 2002/03 ELABORACIÓN DE LA MISIÓN 4 de febrero de de febrero de 2003 Marzo-Abril Abril 2003 Mayo 2003 De acuerdo con la Guía para la Identificación y Revisión de la Misión redacción provisional de la Misión Elaboración de las encuestas para recoger la valoración y aportaciones de toda la Inspección Cumplimentación y remisión de la encuesta Tratamiento resultados de la encuesta Propuesta de redacción final de la Misión de la Inspección 49 MISIÓN La Misión de la Inspección del País Vasco es: Controlar, asesorar e informar el cumplimiento de la legislación vigente. Evaluar los centros educativos y sus resultados. Garantizar los derechos de los diversos sectores de la comunidad educativa. Informar a la administración educativa acerca del funcionamiento del sistema educativo. Contribuir a conseguir un sistema educativo de calidad. VALORES Con este fin desarrolla sus estrategias y planes vigentes y los siguientes valores que sirven como referencia de nuestros comportamientos y actitudes: Profesionalidad: Autonomía, respeto, honestidad y responsabilidad. Trabajo en equipo. Actitud de mejora continua. Respuesta ágil a las demandas: Eficacia y eficiencia. VISIÓN La Inspección aspira a: Realizar las funciones que tiene asignadas con criterios técnicos y con independencia de presiones externas. Estar constituida por profesionales bien formados, informados y comprometidos con una permanente puesta al día. Trabajar en equipo de forma coordinada y con unidad de criterio. Evaluar con eficacia los centros educativos. Liderar el proceso de mejora del sistema educativo con visión de futuro y se anticipe a los problemas del mismo. Garantizar el derecho a una educación de calidad de todos los miembros de la comunidad educativa, especialmente del alumnado. Hacerse merecedora del respeto y reconocimiento social de la comunidad educativa. 50

26 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE LA MISIÓN ESTRATEGIAS DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN Para mejorar la Inspección Educativa deberíamos: Trabajar de manera planificada, coordinada y en equipo. Favorecer la formación permanente de los/as inspectores/as. Conocer y responder a las necesidades de los clientes de Inspección. Fomentar la participación de todos/as los/as inspectores/as. Mejorar los canales de información internos y externos. Mejorar la calidad de las visitas a los centros. Responder a las necesidades del Departamento de Educación Aplicación a la organización de la Inspección. RESOLUCIÓN DEL VICECONSEJERO DE EDUCACIÓN APROBANDO EL PLAN GENERAL TRIENAL DE INSPECCIÓN ( ) PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE LA MISIÓN PLAN ANUAL DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN MISION, VISION, VALORES Y ESTRATEGIAS CURSO

27 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. ANEXO 1 :ACCIONES ESTRATÉGICAS ESTRATEGIA: Trabajar de manera planificada, coordinada y en equipo. META ESTRATÉGICA OBJETIVO ANUAL ACCIONES Todos los subprocesos de la Inspección deben de tener El 100% de los subprocesos seleccionados debe tener definido el procedimiento para definidos sus procedimientos de documental. su realización de acuerdo con el sistema establecido acuerdo con el sistema establecido. Todos los equipos y comisiones de la Inspección organizan su funcionamiento de acuerdo con las herramientas de calidad que se especifican en la metodología de equipos. Todos los equipos de zona y la comisión interterritorial organizan su funcionamiento de acuerdo con las herramientas de calidad que se elaboren. Definición y aprobación del sistema de gestión Los equipos de los subprocesos seleccionados se responsabilizan de su diseño de acuerdo con el sistema establecido. Elaboración de las herramientas de calidad para la organización de los equipos: Modelo convocatoria. Modelo de acta. Modelo de autoevaluación. Utilización por los equipos de zona y la comisión interterritorial de las herramientas de calidad establecidas Aplicación a la organización de la Inspección. ANEXO 1 :ACCIONES ESTRATÉGICAS ESTRATEGIA: Trabajar de manera planificada, coordinada y en equipo. META ESTRATÉGICA OBJETIVO ANUAL ACCIONES Todas las actividades habituales que tienen que realizar los inspectores-as en sus centros de referencia están recogidas en un documento cuaderno del inspector-a de referencia Elaborar el cuaderno del inspector-a de referencia Elaboración de la versión 0 del cuaderno del inspector-a de referencia a partir de la experiencia del curso

28 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. ANEXO 1 :ACCIONES ESTRATÉGICAS ESTRATEGIA: Conocer y responder a las necesidades de los clientes de Inspección. Responder a las necesidades del Departamento de Educación. META ESTRATÉGICA OBJETIVO ANUAL ACCIONES La Inspección utiliza el conocimiento de las necesidades de sus clientes, tanto internos como externos, (centros, administración, )para responder mejor a sus demandas y dar así un servicio más profesional. Elaborar los instrumentos que permitan a la Inspección conocer: - Las necesidades de sus clientes. - El grado de satisfacción. - Lo que esperan de la Inspección. Elaboración y validación de los instrumentos para que la Inspección pueda conocer: - Las necesidades de sus clientes. - El grado de satisfacción. - Lo que esperan de la Inspección. Aplicación de los instrumentos tal y como se indica en el punto 7 de este Plan Aplicación a la organización de la Inspección. La organización de los procesos de la Inspección adopta la estructura de: 1er nivel MACROPROCESOS 2º nivel PROCESOS CLAVES 3er nivel SUBPROCESOS Instrucciones operativas: Procedimientos, Normas, Listados, Modelos, etc. 56

29 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. MP MACROPROCESOS DE LA INSPECCIÓN MP 01 SERVICIOS DE LA INSPECCIÓN MP 02 GESTIÓN DEL PROCESO DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN MP 03 ANÁLISIS, CONTROL Y MEJORA DE PROCESOS MP 04 GESTIÓN DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD MP 05 ESTRATEGIA, PLAN ANUAL Y RESPONSABILIDADES MP 06 GESTIÓN DE PERSONAS Y SU FORMACIÓN MP 07 GESTIÓN DE RECURSOS MP 08 AUDITORIAS DEL SISTEMA Aplicación a la organización de la Inspección. MP02 GESTIÓN DEL PROCESO DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN PROCESOS CLAVE: PR 0201 EVALUACIÓN Y AUDITORÍA DE CENTROS PR 0202 EVALUACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE PR 0203 SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS APROBADOS POR EL DEPARTAMENTO PR 0204 CONTROL NORMATIVO PR 0205 ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS RESULTADOS ACÁDEMICOS DE LOS ALUMNOS-AS PR 0206 ASESORAMIENTO A LOS CENTROS PR 0207 ACTIVIDADES DE COLABORACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN 58

30 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. PR 0201 EVALUACIÓN Y AUDITORÍA DE CENTROS SB Evaluación de los centros de Formación Profesional que forman parte de la red de centros integrales de FP SB Evaluación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) que se implante en los centros públicos determinados por la Viceconsejería de Educación. SB Evaluación del modelo GUNEKA de organización y gestión de centros. SB Auditoría de la formación asociada al sistema de cualificaciones Aplicación a la organización de la Inspección. El Sistema de Gestión Documental es una herramienta que posibilita: ESTANDARIZAR Los procesos deben realizarse de forma controlada con criterios homogéneos y conocidos por todos. Los criterios y forma de desarrollar los procesos deben estar recogidos documentalmente. MEJORAR La mejora como fruto de la evaluación y revisión. El desarrollo de los procesos tiene que seguir un ciclo PDCA A C P D 60

31 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. Para cada uno de los subprocesos de Inspección se dispondrá de un procedimiento SB en donde se señalarán los siguientes aspectos así como los indicadores y criterios de aceptación de la calidad de los subprocesos. Esta relación de apartados es coherente con la Norma NM que establece los criterios para la elaboración de la documentación de los subprocesos. OBJETO ÁMBITO DE APLICACIÓN RESPONSABILIDADES DESTINATARIOS DESARROLLO INFORME REFERENTE NORMATIVO CUADRO CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD SB Aplicación a la organización de la Inspección. EL ASEGURAMIENTO COMO SISTEMA PRODUCTO MEJORA DEL SISTEMA ACCIONES CORRECTORAS ADOPTAR ACCIONES DE MEJORA INFORMES ESPECIFICAR LOS INFORMES PROCESO PRODUCTIVO PROCESO DE INSPECCIÓN Y LA FORMA EN QUE SE REALIZAN EVALUAR SU GRADO DE CUMPLIMIENTO NO CONFORMIDADES CONTROL DEL PROCESO DEFINIR LA CALIDAD DE LOS INFORMES Y DEL PROCESO CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD NIVEL DE CALIDAD 62

32 4.- Aplicación a la organización de la Inspección. EL PROCESO DE MEJORA A P -NUEVO ESTADO DE MEJORA C D A C P D -MEJORA -MANTENIMIENTO DE UN NUEVO ESTADO CONSEGUIDO -MANTENIMIENTO DE UN ESTADO CONSEGUIDO CICLO PDCA Aplicación a la organización de la Inspección. SISTEMA INTEGRADO DE MEJORA Mejora continua A P VISIÓN Sistema de gestión de procesos MISIÓN + ESTRATEGIAS C ISO D EFQM Progreso en la calidad 64

33 III CONGRESO DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN DE ANDALUCIA LA INSPECCIÓN Y LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EN EDUCACIÓN MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN José Antonio Romero Escobedo Inspección Central del País Vasco HUELVA, 21 DE FEBRERO DE