Observatorio. de Movilidad. Comportamiento de los indicadores de movilidad de la ciudad a diciembre de No. 5. Agosto de 2010 ISSN: X

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1 Observatorio de Movilidad Comportamiento de los indicadores de movilidad de la ciudad a diciembre de 2009 No. 5. Agosto de 2010 ISSN: X

2 Observatorio de Movilidad Presentación La y la Universidad de Los Andes con el fin de producir información útil para la ciudad-región, presenta el Observatorio de Movilidad, el cual expone el seguimiento y evolución de los principales indicadores de movilidad de la ciudad durante el En esta edición del Observatorio, se analiza el estado de los principales temas críticos de movilidad que afectan el día a día de los bogotanos como son: pasajeros transportados, tiempos de desplazamiento, oferta vehicular, infraestructura, accidentalidad vial, impacto ambiental, finanzas y percepción. Así mismo, se presentan indicadores nuevos tales como: tiempos de viaje según el modo de transporte, mapa de entradas y salidas de usuarios del Sistema TransMilenio por estación, evolución del estado del subsistema vial entre los años 2005 y 2009, accidentes por tipo de vehículo involucrado, contribución de las emisiones por tipo de vehículo, emisiones de los vehículos de carga liviana y cumplimiento de parqueaderos del cobro de tarifas establecidas por la Ley. Adicionalmente, se amplían los indicadores sobre el Sistema TransMilenio en términos de demanda, oferta y accidentalidad vial. Finalmente, se presentan datos comparativos sobre el comportamiento de los indicadores en otras ciudades del mundo. Esperamos que la presente publicación sea de gran interés y utilidad para los lectores y se convierta en un aporte para la toma de decisiones, formulación de políticas y mejoramiento de la competitividad y la calidad de vida en la ciudad. María Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva Lina María Castaño Mesa Vicepresidenta Gestión Cívica y Social Juanita Sáenz Castillo Directora de Veedurías Natalia Tinjacá Mora Coordinadora del Observatorio de Movilidad Dirección de Veedurías Juan Pablo Bocarejo Suescún Profesor del Departamento de Ingeniería Civil Grupo de Transporte Universidad de Los Andes Claudia Andrea Díaz Acosta Arnold David Miller Vásquez Asistentes graduados Universidad de Los Andes ISSN: X

3 Contenido Hechos importantes en Cómo nos movemos Nuestros modos de transporte y su uso Accidentalidad vial Impacto ambiental de la movilidad El costo de movernos Percepción de la movilidad en la ciudad...61 Conclusiones...71 Recomendaciones...73 Cuadro de convenciones Porcentaje de incremento o disminución del indicador en el último año. Datos informativos sobre la gestión de la Administración Distrital en el año Proporciona datos informativos sobre indicadores internacionales. Observatorio de Movilidad 3

4 Hechos importantes en 2009 GESTIÓN DEL TRÁFICO Se amplió el horario de la medida del pico y placa a 14 horas, desde las 6 de la mañana hasta las 8 de la noche, lo cual pudo influir en el aumento de las ventas de motocicletas en un 17% para el año Esto genera una incidencia importante en la disminución del uso de Transporte público y puede llegar a contribuir en manera negativa en la accidentalidad teniendo en cuenta que en el 40% de los accidentes están involucrados los motociclistas. Se implementó la Gerencia en vía de la Carrera Séptima que busca mejorar la circulación a partir de intervenciones integrales en temas de seguridad vial, estructuración de rutas y promoción del uso de los paraderos. Se firmó un convenio entre el IDU, la Secretaria Distrital de Movilidad (SDM) y la Corporación Andina de fomento (CAF), para hacer estudios de factibilidad de las autopistas urbanas por concesión, con un aporte de la CAF de 420 mil dólares. El Ministerio de Transporte adoptó una multa de 248 mil pesos a los conductores que transporten niños sin cinturón de seguridad así vayan en el asiento trasero. Inició la operación del sistema del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), liderado por el Ministerio de Transporte, que permite registrar, actualizar, centralizar, autorizar y validar la información sobre los registros de conductores, licencias, vehículos y empresas para realizar transacciones relacionadas con los registros nacionales de tránsito. Se suspendió la licitación del sistema semafórico y de gestión de tráfico. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO Y METRO Se expidió el Decreto 309 de 2009 por el cual se adopta el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) para Bogotá. Por su parte, el Banco Mundial y el BID aprobaron un crédito por 30 millones de dólares para adelantar estudios y evaluaciones relacionados con la expansión y el mejoramiento del SITP. Adicionalmente, se estructuró la licitación, se publicaron los pre-pliegos y se llevaron a cabo diez audiencias públicas para realizar aclaraciones sobre el SITP. Se contrató el diseño conceptual y la estructuración técnica, legal y financiera de la Primera Línea Metro de Bogotá. Se contrataron las asesorías para el diseño del SITP. El Departamento Nacional de Planeación contrató a las Universidades Nacional y de Los Andes para validar los resultados obtenidos en los diferentes estudios de transporte masivo para la región. TRANSMILENIO Se construyó el conector de la calle 80 que comunica 3 troncales de TransMilenio solucionando la congestión que se presentaba en la estación de los Héroes. Se intervino el eje ambiental entre carreras 3ª y 4ª, donde se quitaron los adoquines de seis centímetros de espesor y se reemplazaron por losas de concreto estampado de 30 centímetros, que imitan la forma de adoquín, conservando el diseño arquitectónico del eje ambiental. En el 2009, TransMilenio fue líder en gestión ambiental, donde obtuvo $1.300 mi- 4 Observatorio de Movilidad

5 Hechos importantes en 2009 llones por la venta de bonos de carbono que esta entidad le hace al gobierno de Holanda. Se decidió ejecutar las obras de TransMilenio en la Carrera Séptima sin sobrepaso en las estaciones. El tramo a intervenir estará contemplado entre las Calles 31 y 72 con carril exclusivo en central por donde circularán 52 buses biarticulados, los cuales bajarán por la calle 72 a conectar con las troncales de la Caracas, Calle 80 y Suba. Entre las Calles 72 y 100, el recorrido se realizará con carril preferencial por la derecha con paraderos. El proyecto no contempla intervención en espacio público. La construcción tardaría un año y tendría un costo de $131 mil millones de pesos. INFRAESTRUCTURA Empezó la ampliación de la avenida 9ª de la calle 147 a la 170 con una inversión cercana a los 32 mil millones de pesos. También se inició la ampliación de la calle 170 desde la avenida Boyacá hasta la vía a Cota (carrera 91), con una inversión cercana a los 22 mil millones de pesos. Iniciaron las obras preliminares para la construcción de dos puentes vehiculares en la intersección de la calle 100 con 15. Este proyecto requiere una inversión total de 29 mil millones de pesos. Se avanzó en la construcción de los tres nuevos carriles en el costado oriental de la Autopista Norte. Se espera que al finalizar las obras esta vía cuente con cinco carriles por sentido para el tráfico mixto y uno para TransMilenio. Se avanzó a paso lento en la construcción de las Troncales Carrera 10 y Calle 26 correspondiente a la construcción de la Fase III del Sistema. A diciembre de 2009 se habían construido 4,16 Km de los 20 Km que constituyen las troncales de TransMilenio Fase III. PARQUEADEROS El 11 de Septiembre se implementó el cobro por minutos en los parqueaderos de la ciudad con una tarifa máxima de $87 por minuto. En el 2009 entraron nuevamente en servicio 582 bahías de estacionamiento después de un fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. El parqueo en estos sitios va de 5 a 10 minutos y no están habilitados para estacionamiento permanente. Durante el 2009, este servicio se prestó de manera gratuita pero se espera a futuro fijar tarifas para ejercer mayor control sobre el tiempo de permanencia de los vehículos y para desestimular el uso del carro particular. CONECTIVIDAD CIUDAD - REGIÓN En septiembre de 2009 terminó la ejecución de la segunda etapa del Aeropuerto El Dorado correspondiente a la construcción del nuevo Terminal de carga, un nuevo edificio para la Aerocivil, una nueva estación de bomberos, un Centro Administrativo de Carga y un edificio de cuarentena. A finales de noviembre del mismo año comenzó la construcción del tercer hito que corresponde a la Terminal 2. Se aprobaron los primeros 100 millones de dólares para el proyecto del Tren de Cercanías por parte de la Asamblea de Cundinamarca. El Gobernador, Andrés González, firmó la ordenanza que permitirá comprometer vigencias futuras (del 2010 al 2029) para financiarlo. Se entregó a la Gobernación de Cundinamarca los estudios iniciales de la estructuración técnica, legal y financiera del Tren de Cercanías. Observatorio de Movilidad 5

6 1. Cómo nos movemos En esta sección se presenta la evolución de los indicadores relacionados con el uso de los diferentes modos de transporte, el número de viajes diarios, los motivos y tiempos de viaje de acuerdo con diversas fuentes oficiales. La información sobre TransMilenio se presenta de forma más detallada al final del capítulo. 1.1 Viajes por modo de transporte Gráfica 1. Viajes por modo de transporte Porcentaje de viajes diarios año 2005 Porcentaje de viajes diarios año 2008 Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos de la Secretaría de Movilidad, Encuesta de Movilidad La obtención de la evolución de la distribución modal de viajes diarios se realizó a partir de un modelo que relaciona el crecimiento de los viajes de la ciudad de Bogotá y el aumento de la motorización con el ingreso per cápita. Según proyecciones realizadas por el Observatorio de Movilidad de la CCB, en el 2008 se realizaron viajes diarios en la ciudad, lo que representa un incremento del 29% con respecto al 2005 ( viajes). La partición modal muestra el predominio tanto en el 2005 como en el 2008 del TPC, para este último con el 42% del total de los viajes diarios. Con respecto a los viajes reportados a partir de la encuesta 2005, se evidencia un aumento en los viajes realizados por el vehículo privado del 7%, consolidando en el segundo lugar de la distribución modal con un 22%. Otro modo que aumentó su participación fue la moto, que pasó de 1% en el 2005 a 3% en el Finalmente, TransMilenio también aumentó su participación en la distribución modal en 1%. Con la ampliación de la medida del Pico y Placa se produjo un crecimiento en la compra de motocicletas y de vehículos particulares, como también un aumento en el número de pasajeros transportados en TransMilenio y taxi. Por lo anterior, estamos a la espera de estudios de movilidad que nos permitan definir parámetros para dichos crecimientos en demanda y, con base en ellos, llegar a un pronóstico acertado del uso de los modos de transporte en la ciudad. Nota: La participación de TransMilenio se actualizó a partir de la información suministrada por la entidad y para el caso de los automóviles, con base en el crecimiento del parque automotor (datos de la Secretaría Distrital de Movilidad). Los viajes correspondientes al Transporte Público Colectivo (TPC) se obtuvieron de la diferencia entre la totalidad de los viajes diarios y los estimados previamente para las demás categorías. 6 Observatorio de Movilidad

7 1. Cómo nos movemos 1.2 Tiempo promedio total de viaje Gráfica 2. Tiempo total de viaje TOTAL DISTANCIA TPC min. 6 min. 11 km TM min. 12 min. 13 km Particular min. 8 min. 9 km Taxi min. 1 min. 7 km Alimentador min. 5 km Moto min. 2 min. 11 km Bicicleta min. 2 min. 9 km Pie min. 5 km Caminata Espera Trayecto Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad. Última actualización hecha en En el año 2009, el mayor tiempo de desplazamiento corresponde al TPC con 57 minutos en promedio, incluyendo tiempo de espera y caminata, seguido por TransMilenio con 43 minutos. La motocicleta es el medio motorizado con menor tiempo de viaje (26 minutos). En general, los tiempos promedio de viaje mostraron una reducción con respecto al año 2008, con excepción del vehículo particular, el cual presentó un aumento en su tiempo de 8 minutos. Es importante destacar que la información suministrada por la SDM con relación a tiempos de viaje, corresponde a actualizaciones realizadas en distintos periodos del año. Es así como para el año 2008 se reportó un valor para los meses de mayo y septiembre, mientras que para el año 2009 se reportó un consolidado para el segundo semestre por modo de transporte. Observatorio de Movilidad 7

8 1. Cómo nos movemos 1.3 Pasajeros transportados por año en transporte público Gráfica 3. Pasajeros transportados al año en transporte público* Millones de pasajeros transportados Bus Buseta Microbus TransMilenio % 3% 11% 7% Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por el DANE. Encuesta de transporte urbano automotor de pasajeros, * La información suministrada por el DANE proviene de una encuesta a empresas de transporte público y algunos datos pueden estar subvalorados. El número de pasajeros transportados al año en el transporte público colectivo disminuyó cerca del 7% en el año 2009, siendo la buseta el servicio que presentó mayor reducción en su uso al pasar de transportar 365 millones en el año 2008 a 324 millones en el Por otro lado, la demanda de TransMilenio ha presentado un constante crecimiento con un incremento en el último año del 7%, llegando a 441 millones de pasajeros/año. En general, el número de pasajeros transportados en transporte público entre el año 2008 y 2009 tuvo una reducción del 3%. Es importante resaltar que entre los años 2000 y 2009 el transporte público ha pasado de movilizar cerca de millones de pasajeros/año a cerca de millones de pasajeros/año, lo que representa una disminución en la demanda equivalente al 21% en la década pasada. Bogotá es una de las ciudades latinoamericanas que más usa el transporte público con un 56% de los viajes realizados, superando a Ciudad de México, donde se realizan el 53% de los viajes. (CAF, 2010). 8 Observatorio de Movilidad

9 1. Cómo nos movemos 1.4. Pasajeros movilizados promedio diario por vehículo de transporte publico Gráfica 4. Pasajeros movilizados promedio diario por vehículo* Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por el DANE. Encuesta de transporte urbano automotor de pasajeros, * La información suministrada por el DANE proviene de una encuesta a empresas de transporte público y algunos datos pueden estar subvalorados. En el año 2009, el promedio diario de pasajeros movilizados en transporte público colectivo por vehículo presentó una reducción para todos los tipos de servicio. Particularmente, la buseta mostró una reducción del 2%, pasó de movilizar 248 personas por vehículo en el 2008 a 243 en El bus y microbús presentaron la misma reducción en su ocupación por vehículo, 1%. Esta baja de utilización puede ser indicativo de sobreoferta e ineficiencia del TPC. 1.5 Indicadores de demanda de TransMilenio Número total de pasajeros transportados al año Gráfica 5. Pasajeros transportados al año en millones En 2009 se registró un total de 441 millones de pasajeros troncales, generándose un crecimiento del 7% con relación al 2008 (410 millones de pasajeros). Respecto a los pasajeros alimentados, este número incrementó en 12 millones, lo que equivale a un aumento del 6% sobre el total de pasajeros transportados el año anterior. Elaborado por el Observatorio de Movilidad y la región con base en datos suministrados por Trans- Milenio S.A., Observatorio de Movilidad 9

10 1. Cómo nos movemos Número total de pasajeros transportados por localidad en TransMilenio Gráfica 6. Pasajeros transportados por localidad año 2009 en TransMilenio* Demanda por año (millones) Elaborado por el Observatorio de Movilidad y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, * Corresponde al registro de entradas al Sistema en el año 2009 e incluye porcentaje de evasión, que se entiende como la diferencia entre el registro de las entradas al sistema y el registro de las salidas del mismo. De los 441 millones de pasajeros transportados en TM en el último año, la localidad de Suba tiene una participación modal del 17%, seguido de Engativá, Chapinero y Usaquén, cada una de ellas con un 9% de participación. En contraste, las localidades de Antonio Nariño y Tunjuelito tienen la menor participación modal con 1,8% y 2,3% respectivamente. Este indicador es calculado con base en las entradas al Sistema y no tiene en cuenta el porcentaje de evasión, que por día en promedio es de 2.7% para el Observatorio de Movilidad

11 1. Cómo nos movemos Promedio de pasajeros en hora pico en TransMilenio Gráfica 7. Promedio de pasajeros en hora pico en TransMilenio Continuando con la tendencia creciente que se presenta desde 2001, en 2009 se registró un promedio cercano a 173 mil pasajeros en hora pico, este valor comparado con el registrado en 2008 advierte un incremento del 5%. Adicionalmente, el número de pasajeros transportados en TM en hora pico desde el 2008 pasa a ser 3 veces mayor que cuando entró en funcionamiento en junio del Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., Al comparar con el total de pasajeros transportados en el día para el año 2009, se observa que en la hora pico se está transportando un 11% del total de pasajeros Longitud y tiempo promedio de viaje en TransMilenio Gráfica 8. Longitud y tiempo promedio de viaje en TransMilenio Entre 2008 y 2009, el tiempo promedio de viaje dentro del vehículo troncal pasó de 30 a 31 minutos, aumentando en 2,5%. Con respecto a la longitud promedio de viaje, se observa que desde 2005 hasta 2009 este valor ha permanecido estable con 13 Km. Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., La velocidad de operación del Sistema es satisfactoria, sin embargo los tiempos de acceso a algunas estaciones de TM en las horas pico siguen siendo excesivos por falta de infraestructura adecuada que agilice el ascenso y descenso de pasajeros. Observatorio de Movilidad 11

12 1. Cómo nos movemos Número total de pasajeros interurbanos transportados por TransMilenio Gráfica 9. Pasajeros interurbanos transportados al año La cantidad de pasajeros interurbanos reportados por TransMilenio ha aumentado continuamente. Para el 2009 creció en un 3.5%, equivalente a 24 millones, lo que representa una diferencia de 1 millón con el año inmediatamente anterior. Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., Gráfica 10. Pasajeros interurbanos transportados por mes en el año 2009 Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., Observatorio de Movilidad

13 1. Cómo nos movemos Distribución de la demanda en un día promedio en TransMilenio Gráfica 11. Distribución de la demanda en un día promedio en TransMilenio Pasajeros día promedio * * Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., * Porcentaje del total de usuarios al día en TM que se mueven en hora pico. La distribución de la demanda de pasajeros de TM ha permanecido similar entre el año 2008 y 2009 para las horas valle. En comparación con un día típico del año anterior, en el 2009 se presentó un incremento significativo en la demanda de las horas pico cercano al 10%. En el pico de 2 horas de la mañana (de 6 a 8 p.m.) se concentra el 10,4% de los viajes diarios y en el pico de dos horas en la tarde (de 5 a 7 p.m.) se concentra el 10,6%. Este aumento en el periodo pico agrava la saturación y el alto nivel de ocupación del Sistema. La ampliación del pico y placa contribuyó a modificar la distribución diaria de los viajes en TransMilenio. Tal y como se observa en la gráfica, la medida actual cubre las horas valle del día (entre 9 a.m. y 4 p.m.) donde se observa un incremento en la demanda transportada en comparación con lo sucedido en el Nota: Datos obtenidos para el día 22 de octubre de Al comparar los dos días típicos de 2008 y 2009 su crecimiento en la demanda en hora pico es del 10%, sin embargo este no deben ser tomado como un promedio del año donde el crecimiento anual de la demanda en hora pico equivale a un 5,3%. Día típico: Se refiere a un día con un comportamiento promedio representativo para todos los días hábiles del año. Observatorio de Movilidad 13

14 1. Cómo nos movemos Entradas y salidas diarias por estación de TransMilenio Ilustración 1. Entradas y salidas por estación diarias Z. Industrial Elaborado por el Observatorio de la con base en datos suministrados por TransMilenio S.A. para un día típico del año Nota: Los valores de los recuadros son el flujo total de pasajeros por día en los torniquetes de cada estación y corresponden a la sumatoria de entradas y salidas de la misma. Las estaciones ubicadas sobre la troncal Caracas presentan el mayor flujo de usuarios diarios, éstas son: Av. Jimenez ( pasajeros/día), Marly ( pasajeros/día), Museo del Oro ( pasajeros/día), Calle 72 ( pasajeros/día) y Calle 63 ( pasajeros/día). La aprobación de seis planes parciales en el primer semestre de 2010, la promoción de construcción de Viviendas de Interés Social (VIS) en todo Bogotá y, específicamente, la generación de más de cupos de VIS en la Operación nuevo Usme a 2.011, traen consigo necesidades de movilidad que deben atender conceptos de accesibilidad, calidad, cantidad y frecuencia de rutas. 14 Observatorio de Movilidad

15 2. Nuestros modos de transporte y su uso La competitividad de la ciudad depende en gran parte de la capacidad de movilizarse en el menor tiempo posible, que depende a su vez de la eficiencia de los modos de transporte. Por lo anterior, se requiere contar con una caracterización de los indicadores que muestran el desempeño en términos de velocidades de viaje, número de vehículos en circulación, edad promedio de los automotores, calidad del servicio del transporte público y estado de la infraestructura de la ciudad. 2.0 Resumen de indicadores de oferta Ilustración 2. Resumen de indicadores de oferta Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, TransMilenio, DANE y cálculos propios, Transporte Público Colectivo (TPC) Indicadores del TPC Tabla 1. Indicadores TPC Sobre los vehículos Vehículos en servicio diario Número de buses matriculados Número de busetas matriculadas Número de microbuses matriculados Número de sillas ofrecidas Edad promedio del parque 10 años Edad promedio buses 8 años Edad promedio busetas 15 años Edad promedio microbuses 7 años Sobre las rutas Longitud promedio de las rutas 54 Km Número de rutas en operación 505 Número de empresas 66 Velocidad promedio de viaje 21 Km/h Pasajeros movilizados por día por vehículo 236 Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, DANE y cálculos propios, Observatorio de Movilidad 15

16 2. Nuestros modos de transporte y su uso Evolución de la velocidad de recorrido promedio y el IPK en TPC Gráfica 12. Evolución de la velocidad de recorrido e IPK del TPC Gráfico Velocidad Variación Descripción Velocidad promedio de recorrido en TPC 9% La velocidad de recorrido para el periodo , presenta un valor constante de 23Km/h. Sin embargo, esta tendencia cambia para el año 2009 pasando de 23 a 21Km/h, con una reducción del 9%. IPK Índice de Pasajeros movilizados por Kilómetro recorrido en TPC 0% Desde el año 2006 se observa una tendencia constante de este indicador con 1.6 pasajeros transportados por kilómetro recorrido y continúa igual hasta el año Se destaca que es significativamente inferior con respecto al del transporte masivo, con 5.1 pasajeros por kilómetro. Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, Ranking de las ciudades con los peores trancones: Tokio (1) Los Ángeles(2) Sao Paulo (3) Fuente: Advance Autozone Observatorio de Movilidad

17 2. Nuestros modos de transporte y su uso Número de vehículos de transporte público colectivo por rango de edad* Gráfica 13. Número de vehículos de TPC Buseta Bus Microbus Total Mayor a 20 años a 20 años a 9 años años años años año Último modelo Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad * La categoría último modelo corresponde a los vehículos modelo 2010 que se adquirieron en el De acuerdo con los registros de la SDM para el año 2008 había vehículos de TPC, para el 2009 este número se redujo un 3.2% llegando a un total de vehículos registrados. Basados en los registros de la SDM, la edad promedio de los vehículos del TPC es de 10 años: las busetas tienen una edad promedio de 15 años, dos años menor que en el 2008 y los microbuses y buses mantienen una edad promedio de 7 años. En los últimos años se ha presentado una renovación importante del parque automotor atribuida en gran medida a la desintegración de vehículos por parte de la SDM. Esta renovación es de 3 años para el último lustro, pasando de 13 años en promedio a 10 años para el En el año 2009 la SDM desintegró un total de 385 vehículos de TPC. Observatorio de Movilidad 17

18 2. Nuestros modos de transporte y su uso 2.2 TransMilenio Tabla 2. Indicadores de TransMilenio 2009 Sobre los vehículos Vehículos troncales en servicio Vehículos alimentadores en servicio 476 Vehículos biarticulados 6 Edad promedio de la flota troncal Edad promedio de la flota alimentadora 10 años 3 años Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por TransMilenio S.A. y cálculos propios, Sobre las rutas Longitud Promedio de rutas 24,6 Km Número de rutas troncales en operación 92 Número de rutas alimentadoras en operación 82 Número de empresas operadoras troncales 7 Número de empresas operadoras alimentadoras 13 Velocidad promedio de viaje 27 Km/h Pasajeros en hora pico Oferta estática Este indicador corresponde al número total de sillas disponibles y pasajeros de pie que la flota de TransMilenio está en capacidad de transportar y aumenta proporcionalmente con el incremento de la flota. Gráfica 14. Capacidad estática del Sistema buses buses buses buses buses buses buses buses buses biarticulados Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., La capacidad instalada del Sistema corresponde a la capacidad máxima de transportar pasajeros que tiene cada uno de los buses de TransMilenio, expresada en el número de sillas y en el espacio para movilizar pasajeros de pie y multiplicada por el número total de buses. En el 2009 se incrementó un 6,4% la capacidad instalada del Sistema, ofreciendo sillas y espacio para movilizar a pasajeros de pie. Con respecto al año anterior, el Sistema ofreció nuevas sillas y nuevos puestos de pie. 18 Observatorio de Movilidad

19 2. Nuestros modos de transporte y su uso Oferta dinámica Corresponde a la operación del Sistema en términos de frecuencias de despacho y programación de buses para atender los diferentes flujos de demanda durante el día Flota vinculada anualmente al Sistema Gráfica 15. Flota vinculada anualmente al Sistema Flota de TM a 2009 Flota troncal Articulada Flota troncal Biarticulada 6 Flota Alimentadora 517 Flota troncal articulada Flota Alimentadora Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por TransMilenio S.A., En 2009, el Sistema incorporó 6 buses biarticulados y aumentó su flota de buses articulados en 59, cifras que muestra un incremento del 6% comparado con el año anterior. Adicionalmente, se vincularon un total de 83 buses a la flota alimentadora, equivalente a un incremento de 20% con respecto al Al finalizar el año, el Sistema cuenta con un total de 6 buses biarticulados, buses troncales y 517 buses alimentadores. Lo anterior indica que en el 2009, la demanda creció proporcionalmente con la oferta, demostrando una optimización del Sistema. Debido a la introducción de los buses biarticulados (con una capacidad de 242 pasajeros por vehículo) mejoró la oferta en las horas pico, en especial en la Calle 80 que aumentó en un 16% su capacidad. Observatorio de Movilidad 19

20 2. Nuestros modos de transporte y su uso Número de Kilómetros recorridos Gráfica 16. Número de Kilómetros recorridos por la flota (miles) Kilómetros anuales recorridos por vehículo troncal Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en datos suministrados por TransMilenio S.A., El número de kilómetros recorridos por la flota troncal de TransMilenio presentaba un incremento gradual hasta el año Sin embargo, en el 2009, esa tendencia cambió presentando una reducción del 4%. Los kilómetros recorridos en promedio al día fueron 218 mil, que representa una reducción del 3.5% con relación al año anterior. Es necesario destacar que a pesar del crecimiento de la demanda en un 7%, se logró disminuir un 4% los kilómetros recorridos en el Sistema en el último año, lo que representa para TransMilenio una mejora en la eficiencia del Sistema, porque con menos kilómetros recorridos se lograron transportar más pasajeros. No obstante, esto también se puede ver reflejado en un aumento en la ocupación al interior de los buses, que va en detrimento de la calidad del servicio. Bogotá es la ciudad latinoamericana que da mayor prioridad en vías exclusivas al transporte público con 3.7%, la que le sigue es Curitiba con un 1.8% (CAF, 2010). 20 Observatorio de Movilidad

21 2. Nuestros modos de transporte y su uso Evolución de la velocidad e índice de pasajeros por kilómetro (IPK) en TM Gráfica 17. Evolución de la velocidad e índice de pasajeros por kilómetro (IPK) en TM Velocidad promedio de recorrido en TM 27,3 26,5 Gráfico 26,2 28,9 28,4 26,1 Variación ,5 1,6% Descripción En 2009 se presenta un aumento del 1,6% en la velocidad promedio de recorrido. Este es un ligero incremento, después de que en el 2008 se presentara el dato más bajo del histórico analizado. No obstante, la velocidad del transporte masivo sigue siendo mayor a la velocidad promedio de circulaciión del TPC igual a 21 km/h. Índice de Pasajeros movilizados por Kilómetro recorrido en TM 0% Se puede observar que para la serie mostrada el promedio anual del IPK se ha mantenido alrededor de 5 pasajeros transportados por kilómetro recorrido. La variación mensual de este indicador a lo largo del 2009 se mantuvo, oscilando entre 5.1 y 5.2. Comparando con el TPC, TransMilenio presenta un IPK tres veces mayor. Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por TransMilenio S.A., Nota: La velocidad mostrada es para todo el sistema incluyendo alimentadores y no es comparable para el tiempo promedio de viaje en troncales. Observatorio de Movilidad 21

22 2. Nuestros modos de transporte y su uso 2.3 Taxis Número de taxis por rango de edad* Gráfica 18. Número de taxis matriculados en Bogotá* Taxis matriculados Ciudad Habitantes No. Taxis Buanos Aires 3 millones 43 mil Gran Santiago 6 millones 25 mil Ciudad de México 18 millones 133 mil Número de taxis Fuente: SETRAVI, Subsecretaría de Transporte Gobierno de Chile y Ministerio de Hacienda Ciudad de Buenos Aires Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, * La categoría Último modelo corresponde a los vehículos modelo 2010 que se adquirieron en el En el 2009, la flota de taxis aumentó a , es decir existen 407 taxis más circulando en la ciudad en comparación con el 2008 año en el cual se registraron vehículos. Se evidencia el predominio de taxis modelos 2000 a 2005 con el 47% del total de la flota registrada. La edad promedio de este servicio se mantiene en 5 años. 22 Observatorio de Movilidad

23 2. Nuestros modos de transporte y su uso 2.4 Vehículos particulares Número de vehículos particulares por rango de edad* Gráfica 19. Número de vehículos particulares registrados en Bogotá Total Total Para el año 2009 la SDM registra un total de vehículos particulares matriculados entre automóvil, camioneta y campero lo que representa un aumento en el parque automotor de 11% con respecto al año anterior. Es importante resaltar que a pesar que el 2009 fue un año adverso en términos económicos, el número de vehículos particulares creció de manera significativa, posiblemente influenciado por el aumento a 14 horas del pico y placa. Modelo Automóvil Camioneta Campero Total Mayor a 20 años a 20 años a 9 años años años años año Último modelo Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, *La categoría Último modelo corresponde a los vehículos modelo 2010 que se adquirieron en el Nota: Este análisis se realiza únicamente con automóvil, camioneta y campero. La edad promedio de los vehículos particulares es de 14 años, permaneciendo constante con respecto al año anterior. El mayor número de vehículos privados discriminado por tipo es el automóvil con unidades, seguidos por los camperos y camionetas con y , respectivamente. Es importante destacar que las cifras suministradas por la SDM no incluyen los vehículos matriculados fuera de Bogotá que circulan en la ciudad, que están estimados en un 15% del total del parque (Estudio realizado por el Grupo de Investigación en Transporte de la Universidad de Los Andes, 2009). Así mismo, debe considerarse que el registro de la SDM está sobredimensionado debido a que no incluye el reporte de chatarrización o dadas de bajas de los vehículos y aún existe una cifra muy importante de vehículos registrados antes de 1980 equivalente a Observatorio de Movilidad 23

24 2. Nuestros modos de transporte y su uso Número de motos por rango de edad* Gráfica 20. Número de motos matriculadas en Bogotá Total Motos matriculadas Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, *La categoría Último modelo corresponde a las motos modelo 2010 que se adquirieron en el La cantidad de motos que circula en la ciudad de Bogotá se ha incrementado en la última década. Para el 2008 se registraban motos y en el año 2009 aumentó a , lo que corresponde a un 17% de aumento. A pesar de que el 72% del parque de motocicletas está dentro del rango de 1 a 4 años, la edad promedio de estos vehículos es de 7 años y un 14% superan los 20 años de edad. Adicionalmente, aunque el crecimiento sigue siendo considerable (17%), se compraron menos motos en el año 2009 que en el 2008, cuando se incrementó un 25% el parque de motos en un solo año. 24 Observatorio de Movilidad

25 2. Nuestros modos de transporte y su uso 2.5 Infraestructura El buen estado de la infraestructura y el espacio público para la movilidad influyen directamente en la competitividad de la ciudad, en los tiempos y costos de desplazamiento, tienen un impacto ambiental, generan valorización urbana e influyen en la percepción de seguridad Distribución del Subsistema Vial de Bogotá Gráfica 21. Evolución del sistema vial Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por la Secretaría Distrital de Movilidad, A diciembre de 2009 existían Km-carril de vías, donde el 94% corresponde al subsistema vial y el resto corresponde al Sistema TransMilenio. Es importante resaltar que se cuenta con 358 Km-carril de ciclo-rutas de los cuales 3,92 fueron construidos en Con relación al subsistema vial de la ciudad, se mantiene la distribución por tipos de vías: el 53% corresponde a la malla vial local, seguida por la malla vial intermedia con un 28% y por último, la malla vial arterial con un 19%. En los últimos 5 años, la malla vial ha crecido un 0,4% promedio anual, lo que muestra que ha permanecido casi constante en el último lustro. Ciudades de América Latina que dan mayor prioridad en vías a los ciclistas (CAF, 2010): Bogotá (Colombia) 3.7% León (México) 2% Curitiba (Brasil) 1.8% (% de longitud de vías destinada a ciclistas) En el año 2009 se construyeron 4 kilómetros de CicloRutas. Las localidades donde más Km se construyeron fueron Suba y Usaquén, con un total de 1.20 Km, correspondientes a la ampliación de la Autopista Norte desde la calle 180 a la calle 192. (IDU, 2010). Observatorio de Movilidad 25

26 2. Nuestros modos de transporte y su uso Inversión requerida para el subsistema vial en Bogotá Tabla 3. Inversión requerida para el subsistema vial en Bogotá Componentes del Subsistema Vial Intervención requerida Necesidad a diciembre de 2009 Malla vial arterial principal y complementaria Malla vial intermedia Malla vial local Mantenimiento Nivel I $ Mantenimiento Nivel II $ Rehabilitación $ TOTAL $ Mantenimiento Nivel I $ Mantenimiento Nivel II $ Rehabilitación $ TOTAL $ Mantenimiento Nivel I $ Mantenimiento Nivel II $ Rehabilitación $ TOTAL $ TOTAL SISTEMA VIAL $ Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) Nota: Según el IDU, los dos niveles de mantenimiento incluidos en el cuadro corresponden a actividades de parcheo y sobre carpetas en pavimentos flexibles y reemplazo de losas en pavimentos rígidos, necesarias para solucionar por un lapso de tiempo relativamente corto los problemas de fallas superficiales y aumentar la vida de los pavimentos, los cuales inciden en el nivel de servicio, movilidad, confort y seguridad vial. Por otra parte, la rehabilitación comprende actividades tales como el retiro de parte de la estructura existente para colocar posteriormente el refuerzo, con el fin de recuperar la capacidad estructural del pavimento. Para llevar a condiciones óptimas las vías existentes, incluyendo los andenes en la ciudad Bogotá, es necesaria una inversión de $9 billones de pesos. La intervención que requiere una mayor disposición de dinero es la rehabilitación, y la de menor inversión es el Mantenimiento Nivel I. La malla vial que necesita de más inversión es la local con $5.6 billones de pesos, más de la mitad del total, la cual es el 53% del subsistema vial. En el 2009, el IDU destinó para obras de rehabilitación y mantenimiento 146 mil millones, que representan el 1.6% de la inversión necesaria para tener las vías de la ciudad en condiciones óptimas. 26 Observatorio de Movilidad

27 2. Nuestros modos de transporte y su uso Diagnóstico del estado de la malla vial de Bogotá Gráfica 22. Diagnóstico del estado de la malla vial de Bogotá El Subsistema Vial tiene el 40% de las vías en mal estado (5.970 Km-carril), 37% en buen estado (5.443 Km-carril) y el 23% en estado regular (3.388 Km-carril). En el 2009, mejoró el estado de la malla vial arterial que pasó de un 66% a un 69% en buen estado, (1.710 Km-carril). En contraste, la malla vial local es la que en peor estado se encuentra, con el 54% de las vías en mal estado (4.258 Km-carril). Cabe resaltar que la malla vial local ha tenido un descenso en el porcentaje de buen estado en los últimos tres años, debido a que en el año 2007 tenía un 32% de sus vías en buen estado y este porcentaje descendió a 24% en Malla vial arterial Malla vial intermedia Malla vial local Por su parte, en la malla vial intermedia hay un predominio de vías en buen estado con un 39%, sin embargo, el porcentaje de vías en mal estado y en estado regular es significativo, 32% y 29% respectivamente. Malla Vial Arterial Malla Vial Intermedia Malla Vial Local Km-Carril Km-Carril Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por el Instituto de Desarrollo Urbano, Observatorio de Movilidad 27

28 2. Nuestros modos de transporte y su uso Estado de la malla vial por localidad Gráfica 23. Estado de la malla vial por localidad Bueno Regular Malo Las localidades con mayor porcentaje de malla vial en buen estado son Teusaquillo con 57% del total de sus vías, equivalentes a 383 Km-carril y Chapinero con 55%, equivalentes a 311 Km-carril. Por su parte, las que peor condiciones tienen son Ciudad Bolívar con 63% equivalentes a 669 Km-carril y San Cristóbal con 60% equivalente a 432 Km-carril. Localidad Arterial Km - carril Intermedia Km - carril Local Km - carril 1 Usaquén Chapinero Santafé San Cristóbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibón Engativá Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mártires Antonio Nariño Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolívar Elaborado por el Observatorio de Movilidad de Bogotá y la región con base en cálculos propios y en datos suministrados por el Instituto de Desarrollo Urbano, Ciudades con mejor infraestructura Singapur(1) Santiago de Chile(83) Ciudad de México(130) Bogotá(132) Construcción de puentes peatonales 2009: Av. Boyacá con Calle 64sur, Vía la Calera Km 5, Autopista Norte por Héroes y Calle 26 con Transversal 94. Fuente: Mercer Consulting Outsourcing Investments Observatorio de Movilidad

29 2. Nuestros modos de transporte y su uso Evolución intersecciones semaforizadas Gráfica 24. Evolución del número de intersecciones semaforizadas..... El número de intersecciones semaforizadas ha aumentado del 2000 al 2009 en un 30%, pasando de 891 a En los periodos y se presentó el mayor incremento de la serie histórica. Con respecto al 2009, el número de intersecciones aumentó en un 2.6% referente al Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad, Número de lotes para parqueadero y cupos asociados Centralidades Tabla 4. Cupos de parqueaderos disponibles por centralidad No. Estacionamientos No. Cupos Parqueadero Centro Chapinero Calle 72 - Calle Usaquén - Santa Bárbara Ferias Restrepo Siete de Agosto Total Existen cupos de parqueaderos; menos que en el 2008, es decir un 15% menos. Las centralidades que poseen el mayor número de cupos son Usaquén-Santa Bárbara y Centro, con y respectivamente. En la ciudad existen bahías y han sido habilitadas por la SDM. La localidad que más tiene es Fontibón con 706 bahías existentes y 118 habilitadas por la SDM. Tabla 5. Bahías existentes y habilitadas por localidad Localidad Bahías existentes SDM Bahías habilitadas SDM Usaquén Chapinero Barrios Unidos Teusaquillo Engativá Fontibón Candelaria 21 3 Los Mártires Antonio Nariño Tunjuelito Santa Fe Puente Aranda Rafael Uribe San Cristóbal Kennedy Suba TOTAL Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad - Consultoría Estrategia técnica, legal y financiera para la implementación de la red de estacionamientos en vía y fuera de vía como instrumento para la administración de la demanda del transporte, Observatorio de Movilidad 29

30 3. Accidentalidad Vial En este capítulo se proporcionan datos relevantes que sirven como herramienta para la evaluación de la ciudad en términos de seguridad vial con base en la información suministrada por la SDM, la Policía de Tránsito de Bogotá y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF). Esta información permite elaborar el registro de la evolución de la accidentalidad, sus causas, principales poblaciones vulnerables y responsables. 3.1 Control Gráfica 25. Número de comparendos Fuente: Policía de Tránsito de Bogotá, De los comparendos impuestos por la Policía de Tránsito de Bogotá, las principales infracciones sancionadas durante el 2009 son: Estacionar un vehículo en sitios prohibidos (15,9%). No realizar revisión técnico mecánica (8,9%). Conducir motocicleta sin seguir las normas del Código Nacional de tránsito (8,4%). Hablar por celular (5,4%). Los comparendos por pico y placa de vehículos particulares en el 2008 fueron alrededor de los , en el 2009 descendieron a Es importante anotar que el conducir un vehículo a velocidad superior a la máxima permitida para 2009 no se encuentra entre las principales infracciones. 30 Observatorio de Movilidad

31 3. Accidentalidad Vial 3.2 Caracterización de la accidentalidad en el año 2009 A continuación se presenta un análisis de cada uno de los indicadores que reflejan la situación de seguridad vial en la ciudad Número total de accidentes de tránsito Gráfica 26. Número total de accidentes de tránsito Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad y Policía de Tránsito de Bogotá, El número total de accidentes de tránsito incluye los choques simples, con heridos y los accidentes con muerto, ocurridos entre 1997 y El 70% de los accidentes ocurridos en el 2009 fueron choques simples. En la serie histórica se observa una tendencia a la baja, entre 2007 y Entre el 2008 y el 2009 se presentó un descenso del 13%, es decir, ocurrieron accidentes menos que en el año anterior. Los accidentes de tránsito son actualmente la 9ª causa de muerte a nivel mundial. Se espera que para el 2030 sea la 5ª (WHO, 2009) Observatorio de Movilidad 31

32 3. Accidentalidad Vial Entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2009 la principal causa de accidentalidad registrada fue No mantener la distancia de seguridad con un 34% de participación. Las causas que le siguen a ésta, asociadas a conductas de manejo por parte de los conductores, son: el desobedecer las señales de tránsito (14%), Adelantar cerrando (11%) y No respetar prelación (6%), entre otras. En comparación con el 2008, se observan cambios tanto en las principales causas de accidentalidad como en el porcentaje de participación. Cruzar sin observar, Superficie Húmeda y Transitar distante de la acera (motociclistas y ciclistas) fueron reemplazadas por Frenar Bruscamente y Adelantar por la derecha Autor de la causa probable Gráfica 27. Responsable de la causa probable año 2009 De los 3 posibles factores que intervienen en un accidente de tránsito, con la mayor participación, se encuentra el factor humano, donde el conductor ocupa el primer lugar con un 88%, seguido del peatón con 5% y el conductor de motocicleta o bicicleta con un 5% de incidencia; por último el pasajero con un 0,1% de participación. En comparación con el 2008, a pesar de mantenerse cada categoría en el mismo orden de contribución, la categoría del conductor de motocicleta o bicicleta incrementó en 2.5 puntos su participación para este año. Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad y Policía de Tránsito de Bogotá, Observatorio de Movilidad

33 3. Accidentalidad Vial Participación de vehículos involucrados en accidentes de tránsito 2009 Gráfica 28. Accidentes por tipo de vehículo involucrado* Los países de ingreso medio, como Colombia, aportan un 49.6% del total de accidentes fatales a nivel mundial (WHO, 2009) Elaborado por el Observatorio de Movilidad de la con base en información suministrada por la Secretaría Distrital de Movilidad, * Ilustra el porcentaje de participación por tipo de vehículo en cada clase de evento: accidente, con heridos, con muertes y solo daños. Los vehículos particulares son los vehículos que presentan mayor porcentaje de participación en accidentes de tránsito en el 2009 (53%), seguido de los taxis (18%), los vehículos de TPC (15%) y las motos (12%) sumando entre ellos el 98% sobre el total. Dentro del 2% restante se encuentran TransMilenio (1%), los vehículos diplomáticos (0,3%) y las ambulancias (0,1%). Observatorio de Movilidad 33