MÓDULO 4 Perfil comunitario

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1 Título: Guía rápida para misiones... English Français Producido por: Departamento Económico y Social Más información MÓDULO 4 Perfil comunitario Por qué hacer perfiles comunitarios? El objetivo de la elaboración de un perfil comunitario es permitir a los miembros de la misión el desarrollo de una comprensión profunda de la comunidad que les capacite para: decidir qué estrategias en materias de medios de vida de los hogares hay que investigar más a fondo; decidir qué instituciones locales podrían ser importantes para las estrategias en materia de medios de vida de los hogares y necesitan, por tanto, ser investigadas con mayor detenimiento; entender el contexto en el que operan los hogares e instituciones locales y poder identificar sus vínculos; por último, diseñar y ejecutar proyectos más eficaces y más sostenibles. El perfil no tiene que ser necesariamente definitivo (la misión no tiene que saber absolutamente todo sobre la comunidad en la que está trabajando. Esto no quiere decir que una vez que el perfil esté "completado", los investigadores no tengan nada más que aprender sobre la comunidad en su conjunto). Todo lo que puedan recoger durante sus visitas al terreno hará más profunda su comprensión de la comunidad y vendrá a mejorar y enriquecer la riqueza y complejidad de su "perfil comunitario", pero todo lo que aprendan durante este perfil inicial les abrirá una puerta de entrada que les permitirá saber a dónde tienen que mirar, con quién tienen que hablar y qué enfoque utilizar durante el resto de su tarea. Qué entendemos por comunidad? Desde un punto de vista práctico, es importante que las misiones trabajen sobre un concepto pragmático de la comunidad rural entendida como una realidad social con un significado operativo que puede ser fácilmente identificada en la práctica. Definición de comunidad Una comunidad es el lugar en el que todos los miembros de un grupo de personas con algún tipo de reivindicación colectiva sobre un territorio y con alguna forma de gobierno colectivo pueden tener la oportunidad de influir en decisiones sobre asuntos públicos que afectan a sus medios de vida (por ejemplo, un lugar en el que una democracia participativa es una posibilidad concreta). La definición de arriba implica: a) un territorio; b) que todos sus residentes se conocen o pueden hacerlo fácilmente; y c) que los miembros de la comunidad comparten instituciones de 1/6

2 gobierno público local. Esta guía rápida utilizará el término comunidad como equivalente, grosso modo, al de localidad. [6] Materias de discusión para las reuniones de informadores clave con líderes comunitarios: Características de la comunidad: población, hogares y principales actividades de sus medios de vida Base de recursos de la comunidad: tierra, agua, recursos naturales, infraestructuras y servicios Contexto de vulnerabilidad (rupturas, crisis que afectan a los medios de vida de los pobladores) Ejercicios de Diagnóstico Rural Participativo con los líderes: Historia de la comunidad (cronología): frecuencia de las crisis y mecanismos de supervivencia Contexto de vulnerabilidad: proporción de hogares que viven en inseguridad alimentaria e inseguridad en sus ingresos medios anuales, en un mal año y en buen año (razones de ello) Mapa social: localización de todos los hogares Grado de riqueza: características de los grupos que gozan de riqueza y bienestar en la comunidad Composición del hogar (capital humano: fuerza de trabajo, migración, educación, estatus de dependencia) por grupo socioeconómico Activos de los hogares por grupo de riqueza (acceso a la tierra, al agua y a los recursos naturales; propiedad de ganado; capital físico y financiero) Capital social por grupo de riqueza Estrategias en materia de medios de vida y sus fuentes por cada grupo de riqueza Resultados producidos por los medios de vida de cada grupo de riqueza Estimación, grosso modo, del número de hogares dentro de cada categoría Estimación del número de hogares en los que las mujeres son la cabeza de familia en cada categoría Movilidad hacia la mejora o el empeoramiento en cada categoría socioeconómica: qué categorías de hogares mejoran su riqueza, cuáles lo mantienen y cuáles están cayendo en la pobreza (razones de ello) Identificación exacta del número de hogares que pertenecen a cada categoría de riqueza (mapa social) Perfil inicial de las instituciones comunitarias (ver lista 4A para contar con una serie completa de preguntas) Diagrama de Venn de las instituciones locales y su importancia relativa en la localidad 2/6

3 Grupos clasificados en orden de importancia para los medios de vida y la reducción de la pobreza Reuniones con los grupos de población (gente normal, que no son líderes, grupos separados de hombres y mujeres) Mapa de recursos locales: principales tipos de suelo, actividades de medios de vida en cada tipo de suelo, infraestructura física (caminos, transporte público, áreas con irrigación, puntos de agua, escuelas, puestos de salud, mercados cercanos, electricidad, bancos, extensión agrícola, etc.) Calendario estacional de actividades (cosechas, ganado, actividades forestales, actividades no agrícolas, trabajo doméstico, roles de género) Contexto de vulnerabilidad: rupturas; crisis; proporción de hogares que viven en inseguridad alimentaria como media anual, en los años malos y en los años buenos (razones de ello); proporción de hogares que tienen inseguridad en los ingresos como media anual, en los años malos y en los años buenos (razones de ello) Módulo de análisis de problemas: problemas percibidos en los medios de vida, causas de ellos, mecanismos de supervivencia y oportunidades de medios de vida de mujeres y hombres (por separado) Valoración sobre las actividades del proyecto y los proveedores de servicio favoritos Módulo 4 Lista 4A Preguntas para un perfil comunitario Historia de la comunidad y tendencias Recursos Durante cuánto tiempo existe la comunidad y cómo se fundó? Cuándo se instalaron en la comunidad diferentes grupos sociales, económicos, étnicos y culturales? Cómo ha cambiado la comunidad a lo largo del tiempo y cuál ha sido la causa de tales cambios? Cuáles son los principales recursos naturales de los que dispone la comunidad? Quiénes y cómo los usan? Quiénes no los usan? Dónde se encuentran? Contexto de vulnerabilidad Cuáles son las principales fuentes de vulnerabilidad? Con qué frecuencia se dan rupturas o crisis en la comunidad? Cómo afronta la población estas rupturas? Medios de vida Cuáles son las distintas actividades de las que se valen los hogares de la comunidad para ayudar a sus medios de vida? Quiénes están implicados en estas actividades (hombres/mujeres, jóvenes/ancianos, diferentes grupos sociales y económicos) y cuánta 3/6

4 gente y hogares dependen de ellas? Cuándo tienen lugar estas actividades (período del día/mes/estación) y dónde? Estructura de la comunidad Cuánta gente y hogares viven en la comunidad? Cuál es la composición por género y la estructura de edad de la comunidad? Qué diferentes grupos sociales, económicos, étnicos y culturales hay en la comunidad? Cuáles son los vínculos entre estos grupos? Cómo se definen estos grupos? Dónde viven estos grupos? Instituciones locales Qué organizaciones y asociaciones formales hay en la comunidad? Qué reglas, normas y costumbres hay en el lugar? A quiénes afectan éstas y cómo? Infraestructura de la comunidad De qué servicios dispone la comunidad (transporte, energía y abastecimientos de agua, mercados, extensión agrícola, salud, educación, etc.)? Quiénes tienen acceso a estos servicios y quiénes los usan? Cuán caros son los precios de uso de tales servicios? Valoración de la comunidad sobre la importancia, calidad, pertinencia y adecuación de estos servicios Problemas, oportunidades y prioridades percibidos Problemas clave de los medios de vida, oportunidades y prioridades desde el punto de vista de los líderes, mujeres y hombres Módulo 4 Lista 4B Guía para el análisis de los perfiles comunitarios Cuál es el modelo comunitario en lo que se refiere a: Acceso a la tierra y el agua (tamaño común de la explotación, nivel de variación, personas sin posesiones) Acceso y control de los bosques, pastos, recursos hídricos y productos silvestres Propiedad del ganado y sistemas de manejo Propiedad del capital productivo, como maquinaria agrícola y empresas 4/6

5 Propiedad de los activos personales (casas, vehículos, activos de consumo) Inmigración, emigración y remesas Organización social y política Cómo funcionan las costumbres matrimoniales? Cómo funciona la herencia? Cómo influye el contexto histórico, político e institucional en el acceso a los activos? Acceso de diferentes grupos de riqueza a la tierra y el agua Acceso y control por grupos de riqueza de los recursos de propiedad común Propiedad del ganado por grupos de riqueza Propiedad del capital productivo por grupos de riqueza Capital humano (tamaño del hogar, composición, migración, educación y capacidades) Capital social (redes familiares, afiliación en/influencia sobre organizaciones) Cómo afectan los activos de diferentes categorías de riqueza a sus estrategias en materia de medios de vida? Cuáles son las principales causas de pobreza desde el punto de vista de la población local? Está mejorando o empeorando la vida en la comunidad? Para quién? Por qué? Cómo están evolucionando las instituciones locales? Cambios en la estructura de poder Nuevas organizaciones Antiguas instituciones y organizaciones que puedan estar perdiendo su anterior influencia (dar razones) Otras que se mantengan firmes ante el cambio (dar razones) Cambios en la forma en que los miembros de la comunidad toman decisiones Cuáles son los principales problemas de los medios de vida que afronta la comunidad? Desde el punto de vista de los líderes de la comunidad Desde el punto de vista de los ciudadanos Desde el punto de vista de las ciudadanas Desde el punto de vista de los pobres Desde el punto de vista de los menos pobres 5/6

6 Cuáles son las principales oportunidades de los medios de vida desde el punto de vista de diferentes personas de la comunidad? Prioridades/oportunidades desde el punto de vista de los líderes, de los hombres y las mujeres, de los pobres/menos pobres (cada categoría por separado) Hasta qué punto están de acuerdo los líderes y la gente común en el ranking de las oportunidades y problemas de los medios de vida? Hasta qué punto lo están las mujeres y los hombres, los pobres y los menos pobres? [6] En los casos en los que los gobiernos han agrupado a varias aldeas en una sola localidad administrativa, la "comunidad" podría coincidir con la aldea. En las zonas en las que prevalecen asentamientos dispersos, pueden existir "comunidades" aunque no tengamos "localidades." En algunas zonas altamente pobladas donde incluso ciudades de más de diez mil personas son llamadas "localidades," la "comunidad" puede coincidir con un vecindario dentro de una localidad más amplia. En esta guía nos referimos a "municipio" para significar lo que en inglés es definido con la palabra "district", y reservamos el término "comunidad" a localidades que no tienen más de quinientos hogares. 6/6