Resolución Problemática 1

Transcripción

1 Resolución Problemática 1 El Estado es el responsable de respetar, garantizar y promover el ejercicio de los derechos humanos. La educación constituye uno de esos derechos. La Provincia de Buenos Aires la considera una prioridad y se constituye como política de Estado. En este sentido, a través de la Ley Provincial N 13688, se propuso en el año 2007, regular el derecho de enseñar y aprender, asegurando el acceso, permanencia y egreso de la totalidad de la población al sistema educativo para distribuir los bienes culturales, entendiendo que la educación es un hecho social, un bien común para construir una sociedad más justa Así, para dar cumplimiento a este propósito fundamental, se extiende la obligatoriedad escolar al Nivel Inicial y Secundario, planteándose la continuidad de la trayectoria de los alumnos en el sistema, al mismo tiempo que se requiere una necesaria articulación. Se instalan, en este sentido, ejes centrales para pensar y poner en acto la educación en la provincia de Buenos Aires: La centralidad de la enseñanza como responsabilidad de la institución y de los docentes (escuela formadora). Los diseños curriculares comunes como marco regulador de las prácticas y los contenidos a enseñar, que asegure el aprendizaje de todos los alumnos, haciendo visibles las diferencias como ventaja y como posibilidad para aprender. La Educación Primaria, en tanto Nivel obligatorio tiene como propósitos entre otros: asegurar que los alumnos puedan aprender en los límites de edad previstos; garantizar a los alumnos experiencias escolares pluralistas y democráticas; recuperar la centralidad de la enseñanza como práctica social, sistemática que supone interacción e intervención para propiciar aprendizajes En este marco, La escuela, unidad de trabajo pedagógico, es la institución social responsable de la distribución democrática del conocimiento. Pensar en una educación y una escuela que tengan esta misión, implica reconocer que el estado toma decisiones claras, sostenidas y políticas en relación a los recursos humanos que se desempeñan en diferentes puestos de trabajo, atendiendo a las condiciones dignas necesarias para que el acto de enseñar y aprender se concrete; planificando y definiendo la implementación de políticas públicas Es, justamente, por su carácter público y popular, que la sociedad le demanda la inclusión de los alumnos, sin restricciones y que éstos aprendan. En tanto organización participativa y democrática, articula su accionar con padres, cooperadores, instituciones barriales; atiende la diversidad pedagógica y, tiene como misión la concreción de los propósitos de la política educativa y del Nivel. Es en este espacio, donde los sujetos adultos y niños son protagonistas, en tanto son reconocidos como sujetos de derecho con diferentes responsabilidades a partir de la relación asimétrica que se da entre ellos.

2 Una de las tareas primordiales del equipo de conducción es centrar la institución escuela en su función educativa-pedagógica, para propiciar aprendizajes productivos de calidad, estimulando y sosteniendo la participación de docentes en equipos de trabajo en torno al proyecto educativo, como construcción colectiva, que los nuclea. El secretario como integrante de ese equipo de la escuela, es el responsable de la tarea técnico administrativa planteándose su resignificación desde lo pedagógico y, alejándose de una mirada meramente burocrática. Este posicionamiento, le permitirá participar activamente en la creación de las mejores condiciones institucionales para que se desarrolle la tarea de enseñar. Sus tareas, serán planificadas junto al Equipo Directivo, teniendo en cuenta acuerdos de trabajo alcanzados con el mismo y con el cuerpo docente. Así, entre las previsiones acordadas, se establecerá el uso, construcción y sistematización de la Información como punto de partida prioritario para la toma de decisiones institucionales y para la construcción de un saber acerca de la escuela. Si la información que se construye, se constituye en una herramienta de trabajo institucional, que de cuenta de la marcha de los procesos de enseñanza; será de utilidad del equipo de conducción, permitiendo la elucidación de indicadores de gestión que facilitarán el proceso de intervención para que las cosas sucedan de la manera que se espera. Posibilitará posicionar la mirada desde una perspectiva situada. Esta información podrá utilizarse para definir problemas, diagnosticar, planificar acciones, evaluar procesos y resultados institucionales. En este sentido, el secretario encontrará la posibilidad de hacer importantes aportes que serán producto de una visión que sintetice lo administrativo y lo pedagógico; a partir del análisis profundo y orientado de los datos (mínima unidad de significación) que circulan en la institución, y maneja a diario. Así, teniendo en cuenta que la escuela es fuente y productora de información y, que dicha información es herramienta indispensable para la toma de decisiones, es necesario que desde el lugar del secretario, se identifique y se conozca la documentación que circula como fuente para la obtención de datos. La legislación escolar denomina a esta documentación estados administrativos ; considerando siempre, que algunos de ellos son responsabilidad directa del secretario y, otros, de corresponsabilidad con el equipo directivo. De este modo, la tarea del maestro secretario posibilita, a través del conocimiento y la utilización de los datos institucionales, la construcción de información significativa cuya lectura y análisis brinda un conocimiento objetivo de la situación escolar; brindando la posibilidad de prevenir o detectar problemas, visualizar campos de intervención, y, a partir de ellos, orientar la toma de decisiones participativas que permitan proyectar, implementar y evaluar estrategias y acciones encaminadas hacia la mejora de la calidad educativa, es decir más y mejores aprendizajes. Resulta importante, plantear, en este sentido, que dicho conocimiento es producto del entrecruzamiento de múltiples y diversas variables que, en un entramado complejo, van definiendo rasgos institucionales, que son producto de una construcción socio histórica. Se delinea así, una complejidad que, al

3 mismo tiempo que funciona como eje analizador que contextualiza y contiene a las prácticas que se desarrollan en la institución, se reconoce como posible límite para la acción. Sabiendo que se requiere la presencia cotidiana de los alumnos y los docentes en la escuela para concretar una inclusión con aprendizaje, el secretario deberá: Seleccionar fuentes pertinentes: como registros de asistencia de alumnos y docentes; 1.-1 otras fuentes secundarias que permitan realizar un entrecruzamiento según la necesidad (parte diario, contralor, informes de visitas domiciliarias, comprobantes de inasistencias, resultados de aprendizaje (promoción, compensación, repitencia ; planillas PIC, TIC, SIC) Seleccionar, priorizar, organizar datos cuanti y cualitativos de las fuentes mencionadas. 2-1 CONFECCIONAR CUADROS DE DOBLE ENTRADA, DESAGREGAR DATOS GENERALES EN AÑOS, SECCIONES,,ÁREAS DE APRENDIZAJE. EFECTUAR NOMINALIZACIONES 3.-Procesar y sistematizar los datos con el propósito de construir información. 4.-Comunicar la información: Efectuar informes, graficar datos estadísticos, resaltar resultados de alto impacto. En este punto debe tener en cuenta; a quién se comunica (auditorio), en qué momento (al iniciar el ciclo en función del diagnóstico), para qué se comunica (qué intencionalidad se tiene, qué impacto se quiere alcanzar, qué efecto se quiere producir). Para ello se selecciona también el lenguaje de presentación En función del problema planteado, se considerarán para su análisis los siguientes datos: 1- En relación a los alumnos: - % DE ASISTENCIA GENERAL DE LA ESCUELA; POR AÑO Y SECCIÓN; - NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS CON MAYOR ÍNDICE DE AUSENTISMO; CANTIDAD DE INASISTENCIAS SEMANALES Y MENSUALES; CAUSALES DE INASISTENCIA; - CALENDARIZACIÓN DE LOS MOMENTOS CON MAYOR ÍNDICE DE AUSENTISMO (DÍAS, MESES); - % DE ALUMNOS APROBADOS POR AÑO, SECCIÓN Y ÁREA; - % DE ALUMNOS A COMPENSAR POR AÑO, SECCIÓN Y ÁREA - % DE ALUMNOS REPITENTES POR AÑO Y SECCIÓN; - % DE ALUMNOS REPITENTES QUE ASISTIERON AL PERÍODO COMPENSATORIO; - % DE ALUMNOS QUE INASISTIERON A LOS PERÍODOS DE COMPENSACIÓN Y REPITIERON; - % DE ALUMNOS QUE COMPENSARON POR NO SER CALIFICADOS EN EL ÚLTIMO PERÍODO; - % DE ALUMNOS CON SOBREEDAD; - % DE ALUMNOS CON SOBREEDAD REPITENTES; - % DE ALUMNOS CON SOBREEDAD Y AUSENTISMO SISTEMÁTICO - % DE ALUMNOS CON SOBREEDAD Y AUSENTISMO SISTEMÁTICO, QUE REPITIERON. - NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS QUE COBRAN LA AUH Y QUE ESTÁN INASISTIENDO; - NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS CON INASISTENCIAS REITERADAS DESAPROBADOS A DICIEMBRE DEL 2010; - NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS CON INASISTENCIAS REITERADAS DESAPROBADOS, QUE CONCURRIERON A PERÍODOS DE COMPENSACIÓN;

4 - NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS CON INASISTENCIAS REITERADAS DESAPROBADOS, QUE NO CONCURRIERON A PERÍODOS DE COMPENSACIÓN; -NOMINALIZACIÓN DE ALUMNOS CON INASISTENCIAS REITERADAS QUE REPITIERON UNA VEZ FINALIZADOS LOS PERÍODOS DE COMPENSACIÓN; - % DE LLEGADAS TARDES COMO UN POSIBLE AUSENTISMO A CORTO PLAZO; O COMO POSIBILIDAD DE BAJO RENDIMIENTO EN LAS AREAS QUE INICIAN EL DÍA; - NOMINALIZACIÓN DE ESTOS ALUMNOS. 2-EN RELACIÓN A LOS DOCENTES: - % DE ASISTENCIA GENERAL DE LA ESCUELA; POR AÑO Y SECCIÓN; - NOMINALIZACIÓN DE DOCENTES CON MAYOR ÍNDICE DE AUSENTISMO; CANTIDAD DE INASISTENCIAS SEMANALES Y MENSUALES; CAUSALES DE INASISTENCIA; - CALENDARIZACIÓN DE LOS MOMENTOS CON MAYOR ÍNDICE DE AUSENTISMO (DÍAS, MESES); - % DE INASISTENCIAS DOCENTES SIN POSIBILIDAD DE COBERTURA DEL CARGO, CONTINUAS Y/O ALTERNADAS; CAUSALES. TENIENDO EN CUENTA LOS DATOS RELEVADOS Y CONSIDERANDO LA POSIBILIDAD DE UN ENTRECRUZAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS MISMOS, SE PROCEDE A LA CONSTRUCCIÓN DE INFORMACIÓN QUE LUEGO, ORIENTARÁ LA TOMA DE DECISIONES. EN ESTE SENTIDO, LAS HIPÓTESIS QUE SURGEN PARA SER PUESTAS A CONSIDERACIÓN DEL EQUIPO DE CONDUCCIÓN CON EL PROPÓSITO DE ORIENTAR SUS DEFINICIONES EN CUANTO A LÍNEAS DE POSIBLE INTERVENCIÓN; SON: - LOS ALUMNOS CON MAYOR PORCENTAJE DE INASISTENCIAS O QUE INASIST AL ÚLTIMO PERÍODO CALIFICABLE, DEBEN CUMPLIMENTAR LOS PERÍODOS DE COMPENSACIÓN EN UN 100 %.( DICIEMBRE- FEBRERO) - ESTOS MISMOS ALUMNOS NO CONCURREN A LOS PERÍODOS DE COMPENSACIÓN, POR LO CUAL NO APRUEBAN Y SE CONVIERTEN EN REPETIDORES. - LOS ALUMNOS AUSENTISTAS SON ALUMNOS QUE A LO LARGO DE SU TRAYECTORIA ESCOLAR SUMAN MAYOR CANTIDAD DE REPITENCIAS. ESTO IMPLICA QUE EL AUSENTISMO Y LA REPITENCIA SON VARIABLES QUE SE MANIFIESTAN SIMULTÁNEAMENTE. - EN MUCHOS CASOS, ESTAS VARIABLES SE ENTRECRUZAN CON LA SOBREEDAD, CONSTITUYÉNDOSE UN UNIVERSO IMPORTANTE DE ALUMNOS EN VULNERABILIDAD ESCOLAR. - LA INFORMACIÓN ANTERIOR PERMITE HIPOTETIZAR QUE EL AUSENTISMO ES UN CRITERIO PRIORITARIO ENTRE LOS DOCENTES DE LA ESCUELA AL MOMENTO DE DECIDIR LA PROMOCIÓN DE UN ALUMNO. - ATENDIENDO A ESTO, PUEDE PENSARSE QUE EL ALTO PORCENTAJE DE ALUMNOS CON SOBREEDAD SON CONSECUENCIA DE LA REPITENCIA, EL ABANDONO - LAS SECCIONES DE AÑO QUE CONCENTRAN MAYOR PORCENTAJE DE INASISTENCIA DE LOS ALUMNOS CONCENTRAN TAMBIÉN, LOS MAYORES PORCENTAJES DE ALUMNOS QUE CONCURREN A LOS PERÍODOS DE COMPENSACIÓN Y, DE ALUMNOS REPITENTES. - HABIENDO ENTRECRUZADO ESTOS DATOS CON LAS ÁREAS CURRICULARES, SE OBSERVA QUE LAS ÁREAS CON MAYOR PORCENTAJE DE ALUMNOS DESAPROBADOS SON: PRÁCTICAS DEL LENGUAJE, CIENCIAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES TANTO EN PRIMER CICLO COMO EN SEGUNDO CICLO. - LOS DOCENTES CON MAYOR PORCENTAJE DE INASISTENCIAS SE UBICAN EN SEGUNDO CICLO, QUE ES DONDE SE CONCENTRA LA MAYOR CANTIDAD DE

5 ALUMNOS DESAPROBADOS EN EL ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES. - ESTAS INASISTENCIAS CORRESPONDEN A LICENCIAS CORTAS SIN POSIBILIDAD DE COBERTURA, POR LO CUAL NO SE PODRÍA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LA ENSEÑANZA. - EN EL ÁREA DE PRÁCTICAS DEL LENGUAJE LA MAYOR CONCENTRACIÓN DE ALUMNOS DESAPROBADOS, LUEGO DE HABER ATRAVESADO EL PERÍODO DE COMPENSACIÓN, CORRESPONDE AL 4 AÑO. - HACIENDO UN ANÁLISIS DE LA TRAYECTORIA ESCOLAR DE ESTOS ALUMNOS EN EL PRIMER CICLO, PUDO OBSERVARSE QUE EL MAYOR PORCENTAJE DE ALUMNOS DESAPROBADOS Y QUE DEBIERON CONCURRIR A PERÍODOS DE COMPENSACIÓN, SE CONCENTRAN EN EL ÁREA DE PRÁCTICAS DEL LENGUAJE. - AL ANALIZAR ESTA TRAYECTORIA ESCOLAR Y NOMINALIZAR A LOS ALUMNOS CON SOBREEDAD, MUCHOS DE ELLOS SON REPITENTES REITERADOS (POR EJ. ALUMNOS QUE REPITEN HASTA TRES VECES PRIMER AÑO) - AL REVISAR LAS SOLICITUDES DE INTERVENCIÓN AL EOE DEL AÑO ANTERIOR, ALGUNOS DE ESTOS ALUMNOS NO APARECEN. LO CUAL NOS ESTARÍA HABLANDO DE POSIBLES ALUMNOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD. FINALMENTE; SE ABREN POSIBLES ESPACIOS DE REFLEXIÓN COLECTIVA ACERCA DE CUESTIONES COMO: CUANTOS DÍAS DE CLASE TIENE UNA SECCIÓN? ; SI RELACIONAMOS DÍAS HÁBILES, CON EL AUSENTISMO DEL NIÑO Y DEL DOCENTE ESTÁN DADAS LAS OPORTUNIDADES PARA APRENDER? QUÉ SUCEDE CON ALUMNOS TRES AÑOS REPITENTES QUE NO SON ABORDADOS EN REUNIONES DE EQUIPO ESCOLAR BÁSICO? QUE INCIDENCIA TIENE EL AVISO DE INASISTENCIA DEL DOCENTE?, LA PRESENTACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN, ASEGURA LA POSIBILIDAD DE COBERTURA DEL CARGO? QUIÉNES ATIENDEN A LOS NIÑOS FRENTE A LA AUSENCIA DEL DOCENTE? ESTÁN ACORDADAS LAS PREVISIONES PARA QUE ESTOS NIÑOS TENGAN CONTINUIDAD EN SUS APRENDIZAJES? El rol del secretario, en función de dar cumplimiento a la política educativa, demanda su INSERCIÓN PLENA EN LA MICROPOLITICA INSTITUCIONAL Y DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO, EN FORMA INTEGRADA, HORIZONTAL Y VERTICAL. DESPLEGANDO TAREAS DE LIDERAZGO, NEGOCIACIÓN, ANTICIPACIÓN, RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS, DELEGACIÓN, PARTICIPACIÓN, COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA, TRABAJO EN EQUIPO, PROCESOS PRÁCTICOS PARA LA TOMA DE DECISIONES Y COMUNICACIONES ESPECÍFICAS. SI LA INCLUSIÓN ES UN MANDATO SOCIAL Y APRENDER UN DERECHO CONSTITUCIONAL CONSIDERÁNDOSE A LA EDUCACIÓN, UNA POLÍTICA DE ESTADO, EL MS COMO FUNCIONARIO, TIENE LA OBLIGACIÓN DE ANTICIPAR, DEVELAR, CONOCER, INFORMAR, SITUACIONES DEL COTIDIANO ESCOLAR QUE PODRÍAN PONER EN RIESGO TRAYECTORIAS ESCOLARES SATISFACTORIAS Recuperar este pensamiento no sólo en el discurso, sino en las prácticas es el desafío, porque es considerar la dimensión pública y política del hecho escolar.