El impacto de la normalización en la competitividad

Transcripción

1 El impacto de la normalización en la competitividad Organizacional y de país Palmira López-Fresno Jefe de la Asistencia Técnica Internacional PRACAMS Managua, 17 de agosto de 2016

2 Contenido I. Introducción: o Normalización y sus beneficios. o Estudios de impacto. II. Enfoque y resultados de los principales estudios de impacto de la normalización. III.Resumen y reflexiones finales.

3 I. Introducción Normalización y sus beneficios Estudios de impacto ISO/IEC 7816 Calidad: pasaporte de los productos centroamericanos a la Unión Europea

4 Introducción Norma: Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para usos comunes y repetidos, reglas, criterios o características para las actividades o sus resultados, que procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto determinado Transparencia Apertura Imparcialidad y consenso Eficacia y pertinencia Coherencia Dimensión del desarrollo [Comité OTC, 2 examen trienal el Acuerdo OTC, 2000] [Guía ISO/IEC 2:2004 ]. Documento técnico de aplicación voluntaria, fruto del consenso, basado en los resultados de la experiencia y del desarrollo tecnológico y aprobado por un organismo de normalización reconocido.

5 Introducción Expectativas recíprocas de comportamiento. CÓMO Diseñar Construir Comportarse para un propósito. [Centre for international Economics, 2006] Ineludible para asegurar la calidad

6 Introducción NORMAS Son Voluntarias. Basadas en el consenso. Aprobadas por un organismo reconocido. Proporcionan especificaciones (reglas, directivas o características) para las actividades o sus resultados, para usos comunes y repetidos. Dirigidas a la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto dado. REGLAMENTOS TÉCNICOS Son Obligatorios. Emitidos por la Autoridad. Contienen requisitos técnicos, en forma directa o por referencia a una norma, especificación técnica o código de práctica, o incorporando su contenido. Objetivos legítimos (OMC/OTC): Salud y seguridad humanas Salud animal y vegetal Medio ambiente Seguridad nacional Prevención de prácticas fraudulentas

7 Introducción Ámbito voluntario (requisitos voluntarios) NORMAS Ámbito legal (requisitos obligatorios) REGLAMENTOS Dos esferas interrelacionadas Buenas Prácticas de Reglamentación (BPR) Mandatos de normalización: promueven y articulan la coordinación entre normalización y reglamentación.

8 Introducción Beneficios: Permiten adecuarse al estado del arte, sin tener que desarrollar la tecnología. Permiten la intercambiabilidad, la interoperabilidad y las economías de escala.

9 Introducción 3. Igualan las fuerzas de los países.

10 Introducción 4. Igualan el poder de las entidades: Fabricantes y empresas de servicios, administración pública, centros de investigación, usuarios y consumidores, academia Proporcionan beneficios económicos: Genéricos: para todos. Macroeconómicos: para la economía de un país o región. Particulares: para cada sector, empresa, etc.

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12 Introducción Objetivación de los requisitos y especificaciones. Desarrollo de normas y su armonización gradual. Desarrollo de la certificación como garantía de cumplimiento. Énfasis en los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC).

13 Introducción NÚMERO Y VARIEDAD DE NORMAS de un país como indicador del nivel de desarrollo de su economía

14 Introducción Participación en la elaboración de normas internacionales El rol de la academia en el desarrollo y sostenibilidad de la normalización Salvaguarda de los intereses del país. Medio de transferencia tecnológica y disciplina de competitividad de las empresas. Favorece el acceso y la penetración de los productos o servicios en los mercados internacionales.

15 Introducción Estudios de impacto: reflexiones previas

16 Introducción Estudios de impacto: reflexiones previas

17 Introducción Estudios de impacto: reflexiones previas

18 Introducción

19 II. Enfoque y resultados de los principales estudios del impacto económico de la normalización Calidad: pasaporte de los productos centroamericanos a la Unión Europea

20 Estudios de impacto PRINCIPALES ESTUDIOS ESTUDIOS ADICIONALES Autor/organización Año Autor/organización Año Fuente: ISO, Economic benefits of standardization, 2010.

21 Estudios de impacto ENFOQUE METODOLÓGICO ALCANCE ORGANIZACIÓN INDUSTRIA PAÍS/REGIÓN Leyenda Modelo conceptual Descripción Estudios de caso Encuestas/estadísticas descriptivas Correlación estadística Teoría de juegos MACROECONÓMICO MICROECONÓMICO Fuente: ISO, Economic benefits of standardization, 2010.

22 Estudios de impacto Beneficios macroeconómicos de la normalización: Aportación al PIB: DIN: las normas aportan el 1% del PIB. BSI: las normas aportan unos millones de libras en el Reino Unido. Otros estudios: las normas aportan entre el 0,8 y el 1,2 % del PIB. Aportación a la productividad: Entre el 10 y el 15% del crecimiento de la productividad laboral se atribuye a las normas. (NZ: Un 1% incremento en número de normas 0,054% productividad laboral).

23 Estudios de impacto Beneficios microeconómicos de la normalización: Metodología ISO: Para evaluar los beneficios de las normas para una empresa o para un sector. Articulada en cuatro etapas: Analizar la cadena de valor. Identificar el impacto de las normas (de productos, de procesos, de gestión ). Recabar información (EBIT como medida de referencia). Determinar los indicadores de impacto y operativos.

24 Estudios de impacto Beneficios microeconómicos de la normalización: Metodología ISO (continuación): Casos de estudio: Empresas de todos los continentes y diversos sectores. Empresas grandes, medianas y pequeñas. Diversas publicaciones disponibles: Casos de estudio detallados (15-25 páginas). Resumen de casos de estudio (2 páginas). Resultados: De una muestra seleccionada: Ahorros/beneficios económicos de entre $/año a 9,4 millones $/año. Importantes beneficios cualitativos/mejora de la gestión (cultura de calidad y mejora; mejora de la eficiencia de los procesos; incremento de la confianza de los clientes, etc.).

25 Estudios de impacto

26 Estudio del impacto económico de la normalización AFNOR, enero 2016 Calidad: pasaporte de los productos centroamericanos a la Unión Europea

27 Estudios de impacto Metodología utilizada: Cantidad de normas producidas cada año, correlacionada con la evolución del PIB (eg. estudio AFNOR 2009). Objetivos: Medir los efectos de las normas voluntarias en el rendimiento de las empresas que las elaboran y utilizan. Medir los beneficios macroeconómicos obtenidos a nivel nacional.

28 Estudios de impacto Metodología:

29 Estudios de impacto Distribución de las empresas que han contribuido en el proceso de normalización, en número de años, desde 2005

30 Estudios de impacto Resultados: 20% Crecimiento anual del volumen de negocio (4% vs 3.3.%) 19% Incremento del volumen de negocio en el sector de la exportación (18.2% vs 15.3%) +15 mil millones Aporte anual del uso de las normas voluntarias a la producción francesa

31 Estudios de impacto Resultados: 20% Crecimiento anual del volumen de negocio Participar en el proceso de normalización abre mercados. Las normas voluntarias actúan como aceleradores del crecimiento (o evitan crisis que podrían causar una desconfianza permanente). Las normas llegan a ser incluso un arma anticrisis.

32 Estudios de impacto 19% Incremento del volumen de negocio en el sector de la exportación Las normas son un pasaporte para la exportación. Permiten introducirse en el sector de la exportación con una organización, tecnología o un servicio reconocidos y compartidos. Las normas son garantía de confianza (lenguaje común que traspasa las fronteras geográficas; referencia confiable. Garantía de confianza para acceder a un mercado; símbolo de imagen y un ahorro de tiempo). Las normas abren las puertas de la interoperabilidad.

33 Estudios de impacto +15 mil millones Aporte anual del uso de las normas voluntarias a la producción francesa Las normas aumentan la producción y las ventas. Las normas figuran entre los mejores aliados de la productividad. Las normas permiten optimizar el uso y el mantenimiento de las instalaciones, armonizando las herramientas de producción de la empresa en sus diferentes emplazamientos.

34 Estudios de impacto «Participamos en la normalización para asegurar la confianza de los consumidores». «La normalización es una herramienta de influencia». «Participar en la normalización permite no llegar tarde a un mercado». «La normalización permite preparar por anticipado la evolución de los productos y los métodos, para estar preparado a la vez que la competencia». «En las licitaciones ponemos de relieve la participación de la empresa en los comités de normalización. Aporta fiabilidad y calidad a la propuesta».

35 III. Resumen y reflexiones finales Calidad: pasaporte de los productos centroamericanos a la Unión Europea

36 Resumen y reflexiones A modo de resumen y reflexiones finales 1. Las normas como conocimiento codificado adecuación al estado del arte. Numerosos beneficios Importante MEDIR, pero también importante CREER. Aprovechar las buenas prácticas, el conocimiento disponible. Desarrollo de la normalización como pilar de la Infraestructura de la Calidad para mejorar la competitividad: o o o Vinculado a la estrategia del país. Enfoque holístico y sistémico, de colaboración con los diversos agentes. Enfoque MACRO, MESO, MICRO.

37 Palmira López-Fresno Jefe de la Asistencia Técnica Internacional y Coordinadora de los Subcomponentes de Reglamentos Técnicos y Normas - PRACAMS Gracias! plfresno@sieca.int correo@palmiralopezfresno.com