COMISIÓN DE ASUNTOS MUNCIPALES

Transcripción

1 COMISIÓN DE ASUNTOS MUNCIPALES SITUACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES. Se recibió en audiencia a los señores Heiner Hidalgo, presidente de la Federación de Gobiernos Locales Fronterizos con Nicaragua, José Alberto Cole de León, Presidente de la Federación de las Municipalidades de la Zona Sur, y Wilbert Quirós Palma, Presidente de la Federación de Concejos Municipales de Costa Rica. El señor Hidalgo, explicó las necesidades de la Región Norte-Norte compuesta por los cantones de Upala, Guatuso y Los Chiles, como cantones fronterizos con pocas posibilidades de desarrollo. Hizo hincapié, en temas fundamentales para la región, sobre los cuales, solicitó el apoyo de la comisión, como: la reforma al artículo 8 al Código Municipal, la búsqueda de recursos para ejecutar el proyecto del Centro Tecnológico de Residuos Sólidos para la Región Norte-Norte y la problemática de la milla fronteriza, que ocasiona que no se pueda ayudar a gran porcentaje de familias que si bien son parte del cantón, por la zona en que se encuentran la ley no lo permite. Asimismo, resaltó la problemática de asfaltado de la vía 138 que conecta al cantón de Upala con el de Los Chiles, la cual, representa una vía de comunicación importantísima para el territorio en lo que respecta al turismo rural. Mencionó también, la necesidad de un puente sobre el río Medio Queso, ya que si bien inició con la construcción de la carretera nacional 1856, quedó sin terminar, eso es una lástima porque es una vía de acceso muy importante para descongestionar la ruta 135, que ha aumentado en afluencia por la apertura de la aduana. Por último, solicitó la ayuda de la comisión para tratar de que se le asigne a la Municipalidad de Los Chiles, la aduana del nuevo paso fronterizo de Tablillas,

2 pues actualmente dependen directamente de Peñas Blancas. Todos los impuestos y ganancias que se generan ahí, se van para Peñas Blancas El Dip. Peña Flores (PUSC) comentó la necesidad de hacer una intervención para apoyar a estas municipalidades, que en zonas fronterizas requieren mucho más apoyo, sobre todo con infraestructuras. De la misma forma, la Dipda. Salas Eduarte (PUSC), expresó tener toda la disponibilidad para sacar tales preocupaciones adelante, además de posicionar y trabajar en conjunto con estas municipalidades, que tienen muchas necesidades, pero capacidades pequeñas. El señor Hidalgo añadió que dentro de todas esas grandes necesidades, en Los Chiles hay otra problemática con respecto a la extracción de lastre para los caminos municipales, pues quienes lo realizan, se deben desplazar 87 km para obtenerlo, cuando hay un tajo a 20 km del centro que vendría a agilizar y hacer más eficiente tal tarea pero se encuentra en milla fronteriza. El Dip. Thompson Chacón (PLN) consideró la problemática del paso fronterizo de Tablillas como algo fundamental que se debía resolver, ya que, si la idea de abrir el paso fronterizo era para que la zona de Los Chiles se beneficiara, esto no está ocurriendo, entonces algo no está bien. También, comentó que la cuestión de la milla fronteriza en general es un tema delicado, que si bien, no le compete a la comisión, se tratará de hacer los esfuerzos necesarios para saber cómo se puede proceder; sin embargo, hubo un proyecto sobre la milla fronteriza que se dictaminó en la comisión de ambiente en abril y ya se encuentra en el orden del día del plenario. La Dipda. Chan Mora (PRN) preguntó Cuál es la necesidad a nivel de Federación? y Cómo trabajan desde la federación? Ya que, consideró que no se ha comentado nada de la Federación como tal y le preocupa que recurrentemente esa figura se invisibilice, cuando más bien, se debe reivindicar el hecho de que

3 existen, de que funcionen para los objetivos por los cuales fueron creadas. Aquí debería estarse discutiendo cómo financiarlas, cómo darle más margen de acción, porque actualmente dependen mucho de las municipalidades y lo sé porque fui presidenta de la Federación de Municipalidades de Pacífico Central El señor Hidalgo respondió que casi todos los proyectos o necesidades que expuso, con excepción del puente sobre el río Medio Queso y el del tajo, son problemáticas de los tres cantones en general. De la misma forma la Dipda. Chan Mora (PRN) consultó Cuánto presupuesto tiene la Federación? El señor Hidalgo respondió que apenas eran 8 millones de colones. Posteriormente, el Señor Cole de León, expuso brevemente las necesidades de la región Brunca: como el poco acceso que tienen los pueblos indígenas a la redes de calles y caminos, a la necesidad de la exoneración del pago de tributo a las Federaciones de Municipalidades, las pocas concesiones que se tiene para atender la red vial y en ese punto, consideró que se debe revisar el Código de Minería, para así, analizar todo lo referente a la extracción de material, y de esta manera, que las municipalidades puedan tener recursos. De igual forma, hizo énfasis en prorrogar las leyes No y la No. 9373, ya que consideró que se encuentran desfasadas y no permiten resolver los problemas de la tenencia u ocupación de la zona marítima, continuar con la aprobación del proyecto de ley No , sobre la creación de los cuerpos de salvavidas en las playas nacionales. El señor Cole de León solicitó apoyo con respecto a JUDESUR, pues es un tema que les preocupa bastante, ya que en estos momentos la Junta Directiva no está integrada y la institución está paralizada. Mencionó otros temas como la ruta No. 2, específicamente el tramo entre Palmar

4 Norte y Paso Canoas, la modernización de la aduana de Paso Canoas y la construcción de un relleno sanitario a nivel regional. Dip. Thompson Chacón (PLN) P: Las municipalidades del sur reciben ingresos de JUDESUR? R: Sí Dip. Peñas Flores (PUSC) P: Cuánto es el presupuesto de la Municipalidad de Golfito? R: 3500 millones y se deben 4400 millones a JUDESUR. Dipda. Chan Mora (PRN) P: Debemos incentivar al turismo comercial de la zona. La cuestión con JUDESUR es un tema bastante complicado. Todas las Municipalidades del Sur tienen problemas críticos también de endeudamiento? Cómo está manejando eso dentro de la Federación? R: Realmente, el tema de las deudas de la Municipalidad de Golfito es un caso específico en la región, por malas administraciones anteriores, porque hay otros gobiernos locales como el de Osa o Corredores que la deuda con JUDESUR es considerablemente menor. P: Hay que tratar de empoderarse más a nivel Federativo. Ojalá que se motive para que se vea lo positivo de trabajar a nivel regional. R: De verdad se intenta, se está tratando de reactivar. Pero la Federación tiene un presupuesto raquítico en teoría, cada Municipalidad debería dar 10 millones de colones por año. Sin embargo, no es una ley, entonces a veces dan incluso montos menores de 5 millones de colones, y a pesar de que sean 5 municipalidades el presupuesto no asciende a más de 25 millones.

5 Finalmente, el señor Quirós resaltó una problemática de las fuentes de agua en zonas rurales de Costa Rica, que son las que abastecen al Gran Área Metropolitana, sin embargo, son las municipalidades de las zonas rurales, las que perciben menos recursos, crecimiento y desarrollo, como es el caso de la Municipalidad del cantón de Jiménez en Cartago. Seguidamente, comentó la importancia de los Concejos Municipales de Distrito, los cuales, son muy poco conocidos como parte de la administración de los Gobiernos Locales. Mencionó que: Pero son igualmente importantes, somos como una pequeña Municipalidad, que brinda recursos a comités de deportes, de cultura, damos permisos, patentes y todo aquello que hace una municipalidad común y corriente. Pero con la limitante, que dependemos presupuestariamente del visto bueno de la Municipalidad, además, que esta figura tiene muchos enemigos, por un temor territorial y a intereses políticos del partido de la Municipalidad, no es que nos llevamos mal, pero tenemos intereses diferentes y particulares. Específicamente, el señor Quirós expresó que él quería hacer énfasis en tratar de seguir con el tema del proyecto de ley No , sobre la reforma del artículo 10 del Código Municipal. El Dip. Thompson Chacón (PLN) indicó que el proyecto de ley No , se encuentra en el Plenario Legislativo, por lo que ahora procede seguirlo. La Dipda. Salas Eduarte (PUSC), reveló que si bien ya el proyecto se encuentra en Plenario, según el Departamento de Servicios Técnicos y la Procuraduría General de la República hay ciertos aspectos inconstitucionales que se deben valorar y modificar. Por lo que consideró que se debía mejorarlo para que pueda seguir en la corriente legislativa. Finalmente, el Dip. Thompson Chacón (PLN), agradeció a los comparecientes su participación en la comisión.