ESTUDIOS PREVIOS PARA LA DOTACION DE CALZADO Y VESTIDO AL PERSONAL DOCENTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADSCRITAS AL MUNICIPIO DE MONTERIA (DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LOS NUMERALES 7 Y 12 DEL ARTICULO 25 DE LA LEY 80 DE 1993 Y EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2474 DE 2008) OBJETO: LA DOTACION DE CALZADO Y VESTIDO AL PERSONAL DOCENTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADSCRITAS AL MUNICIPIO DE MONTERIA, se hará de acuerdo al cumplimiento de la necesidad y la escogencia más favorable para el adecuado y normal desarrollo del procedimiento de selección y ejecución del mismo. 1.- DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. El presente estudio define y sustenta la conveniencia y oportunidad para la dotación personal docente de las instituciones educativas adscritas al municipio de montería. De acuerdo a lo preceptuado en la ley 70 de 1988 y su Decreto reglamentario 1978 de 1988 las entidades públicas territoriales deben suministrar a los empleados del Sector Educación que devenguen una remuneración mensual inferior a dos salarios mínimos legales mensuales dotación consistente en un par de zapatos y un vestido de labor cada cuatro meses, siempre y cuando hayan cumplido más de tres meses al servicio de la Entidad. La dotación se hará durante los tres cuatrimestres siguientes. La Secretaría de Educación Municipal tiene varias Instituciones Educativas oficiales donde se desempeña como función principal la atención de la población estudiantil de todo el Municipio, tanto en nivel de básica primaria como de secundaria. Cada uno de los docentes adscritos a las diferentes Instituciones Educativas, desempeñan funciones a fin de impartir los programas educativos. Sin embargo, para el desarrollo de sus funciones no se requiere de actividad física extrema o especializada que requiera de atuendos o prendas de vestir especiales. Es así como habitualmente, los Docentes, utilizan en el desarrollo de sus labores, prendas de uso cotidiano, donde priman los pantalones y camisas de diversas calidades y texturas en los hombres y las faldas y/o slacks y blusa de diversas calidades y texturas en las mujeres.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: LA DOTACION DE CALZADO Y VESTIDO AL PERSONAL DOCENTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADSCRITAS AL MUNICIPIO DE MONTERIA La Administración Departamental, amparada en los criterios legales señalados en la Ley 70 de 1.988 y en el Decreto reglamentario 1978 de 1.989, pretende adquirir QUINIENTOS CINCUENTA: (550) dotaciones de vestido de labor y calzado requeridas por la Administración Municipal el contratista seleccionado deberá disponer y proveer las siguientes dotaciones según el sexo: HOMBRES: Se requieren DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265) dotaciones de vestido y labor para docentes hombres (uniforme) Las dotaciones para hombres deberán estar conformadas cada una, por una camisa, un pantalón y un par de zapatos, los cuales podrán variar en materiales, confección, acabados y diseño siempre y cuando se ajusten a las características específicas para cada prenda señalados en el numeral 2.2 MUJERES: Se requieren DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO (285) dotaciones de vestido y labor para docentes mujeres (uniforme) Las dotaciones para mujeres deberán estar conformadas cada una, por una camisa o blusa, un pantalón (slack) o falda y un par de zapatos, los cuales podrán variar en materiales, confección, acabados y diseño siempre y cuando se ajusten a las características específicas para cada prenda señalados en el numeral 2.2 2.1.1 CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LOS BIENES REQUERIDOS Los elementos que componen la Dotación de vestido y calzado de labor para los docentes adscritos a diferentes instituciones del Municipio deberán contener los requerimientos mínimos que se señalan a continuación.
CONSOLIDADO DOTACION DE LOS TRES CUATRIMESTRE DEL AÑO 2009 MUJERES PANTALONES BLUSAS CALZADOS TALLAS CANTIDAD TALLAS CANTIDAD TALLAS CANTIDAD 6 12 S 80 34 6 8 60 M 130 35 15 10 80 L 45 36 69 12 80 XL 25 37 120 14 20 XS 5 38 60 16 21 39 6 18 12 40 9 HOMBRES PANTALONES CAMISAS CALZADOS TALLAS CANTIDAD TALLAS CANTIDAD TALLAS CANTIDAD 28 6 S 8 37 20 30 50 M 130 38 20 32 60 L 101 39 76 34 106 XL 26 40 109 36 25 41 22 38 9 42 12 40 9 43 6 TOTAL DOTACIONES MUJERES: 285 TOTAL DOTACIONES HOMBRES: 265 TOTAL DOTACION: 550
NOTA: los diseños y los colores que apliquen deben estar a la vanguardia de la moda, al igual que sus acabados, botonería, ojales, hilos y accesorios, y, todas las prendas deben guardar armonía con el diseño a presentar. La textura de las telas para la elaboración de los diseños debe adaptarse a las necesidades del clima. 2.2 ESPECIFICACIÓN TÉCNICA DE LA DOTACIÓN. El Proveedor debe suministrar productos garantizados en cuanto a calidad de fabricación, de excelentes acabados, modelos y diseños variados, diferentes texturas, colores y tallas, tanto para calzado como para vestidos, cumpliendo con las especificaciones técnicas requeridas. El Proponente seleccionado deberá tener disponibles durante toda la ejecución del contrato, todos los bienes que se oferten en esta Invitación. El Proponente debe realizar el respectivo registro del ítem en el código CUBS, de acuerdo a las características técnicas requeridas por la entidad y anexar los respectivos certificados y anexarlos en la propuesta. El proponente debe garantizar el arreglo, adaptación, adecuación por talla o patronaje o el cambio de las prendas sin que implique costo alguno para el municipio, toda vez que la confección debe ser sobre medidas o sobre tallas modelos. Para cumplir este requisito es necesario que se certifique por escrito que está en condiciones de prestar estas actividades adicionales en caso de ser requerido, al igual que indicar que puede cumplir con la garantía exigida para estos elementos. El oferente debe comprometerse a hacer los cambios necesarios por eventuales problemas que pudiese presentar la prenda, según las características exigidas en materia prima y acabados. La reposición de las prendas que requieran lo anteriormente señalado en esta garantía deberá hacerse en un máximo de quince (15) días. Teniendo en cuenta las características de los bienes a suministrar, el Proponente deberá presentar con la Propuesta los catálogos y/o fichas técnicas de los ítems cotizados con sus respectivas especificaciones técnicas. Estas características, llevan a establecer que la dotación laboral a entregar a los docentes, debe estar compuesta por prendas de vestir acordes a las condiciones climáticas y del medio ambiente en nuestra región, por tal razón, se deberán adquirir prendas confeccionadas en materiales frescos y livianos, como algodón, poliéster o mezcla de ambos en las camisas y blusas, poliéster, lino, dril e índigo en los pantalones, faldas y/o slacks y calzado cómodos, los cuales permitan ofrecer a cada docente una comodidad apropiada para el desempeño de su labor.
Por tal razón, y al tenor de lo ordenado por el artículo 1 de la ley 70 de 1.988 y 6 de su Decreto reglamentario 1978 de 1989, las prendas a adquirir para el personal docente a quienes les asiste dicho derecho, se constituirán por una camisa, un pantalón y un par de zapatos en los hombres, y un pantalón (slack) o falda, una blusa o camisa y un par de zapatos en las mujeres, los cuales podrán variar en cuanto a materiales, confección y diseño, como apropiadamente se especificará en los pliegos de condiciones del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía que para tal efecto, se tramite. Por todo lo anteriormente expuesto, y teniendo en cuenta el monto de la dotación laboral a adquirir, se dispondrá la apertura de proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía de acuerdo a los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1.993, la Ley 1150 del 2007 y el Decreto 2474 del 2008; modificado parcialmente por el Decreto 2025 de 2009, el cual permita la selección objetiva de la persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal, que en las mejores condiciones ofrezca al Municipio, la celebración y ejecución de contrato. FICHA TECNICA: DOCENTE HOMBRE. PRODUCTO DESCRIPCIÓN CAMISA CAMISA EN MEZCLA (ALGODÓN- POLIÉSTER) SPORT, MANGA CORTA, TALLA: S,M,L,XL. PANTALÓN PANTALÓN EN POLIÉSTER 100%, 4 BOLSILLOS. TALLA:28,30,32,34,36,38,40 CALZADO ZAPATO PARA HOMBRE EN SINTÉTICO, DE AMARRAR, O MOSCASIN. TALLA: 37,38,39,40,41,42,43 DOCENTE - MUJER PRODUCTO DESCRIPCIÓN BLUSA EN POLIÉSTER - ALGODÓN CON CUELLO, MANGA CORTA; TALLA: S, M, L, XL, XS. ESTILO: PARA ESCOGER. COLOR: PARA ESCOGER SEGÚN CARTA DE COLORES
PANTALON CALZADO EN LINO- GABARDINA O POLIESTER CLÁSICO TALLA: 6,8,10,12,14,16,18 ZAPATO PARA DAMA EN CUERO CON TACÓN. TALLA:34,35,36,37,38,39,40 2.3. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto para este contrato es la suma de CIENTO SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS MONEDA CORRIENTE ($163.929.297) 2.4. PLAZO ESTIMADO: La duración del presente contrato será de sesenta (60) días, contados a partir de la suscripción y legalización del mismo. 2.5. LUGAR DE EJECUCIÓN. El municipio de Montería Departamento de Córdoba. 2.6. FORMA DE PAGO: El MUNICIPIO cancelará al CONTRATISTA así: un cincuenta por ciento (50%) como pago anticipado, y el cincuenta por ciento (50%) en dos pagos así: un pago del veinticinco por ciento (25%) a la entrega de dos (2) dotaciones, y el otro veinticinco por ciento (25%) a la entrega de la tercera y ultima dotación, los dos últimos pago están sujetos recibo a satisfacción por parte del Almacenista e ingreso de los elementos al almacén, con el visto bueno de la secretaria de Educación Municipal quien para efectos del contrato tendrá la supervisión del mismo. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. Se considera que debe contratarse mediante selección abreviada de menor cuantía, como lo establece el literal b del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y acorde al artículo 44 del Decreto No. 2474 de 2008, modificado por el Decreto 2025 de 2009, Porque el objeto contractual LA DOTACION DE PERSONAL DOCENTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADSCRITAS AL MUNICIPIO DE MONTERIA aunque posea las mismas especificaciones técnicas su suministro por parte del proveedor se puede realizar con variaciones
como: matrices de desempeño, en relación con la utilización y estándares de calidad objetivamente definidos. Entiéndase aquellos que son generalmente requeridos por las entidades y ofrecidos masivamente en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas suficientes para la satisfacción de las necesidades de quien los adquiere. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. El presupuesto oficial estimado por el municipio de Montería es de CIENTO SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS MONEDA CORRIENTE ($163.929.297). Este valor fue calculado mediante el sistema de precios unitarios, utilizando precios actuales del mercado y los precios de referencia SICE 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN PARA ESTA CONTRATACIÓN. ASPECTOS JURÍDICOS: Carta de Presentación de la propuesta debidamente suscrita por el proponente o su representante legal y abonada por el profesional exigido. Constitución del consorcio o unión temporal. Copia del acta o acuerdo de la Junta de Socios o Junta Directiva o asamblea, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso, en la que conste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación, si es el caso. Original de la Garantía de Seriedad de la Propuesta, con su respectivo recibo de pago y firmada por el proponente. Certificado de la Procuraduría General de la Nación, relacionado con antecedentes disciplinarios. Certificado del Registro Único Tributario(Rut) Certificado registro SICE. El proponente deberá presentar el número de certificado de registro de precios, y el código cubs de cada ítem a suministrar. Este número lo obtiene el proveedor al registrar precios. Por cada suministro debe haber un número de certificado. Las ofertas presentadas por los consorcios y uniones temporales deberán adjuntar los certificados de registro de los consorciados o integrantes de la unión temporal. El certificado puede ser definitivo: código cubs completo o certificado temporal: código cubs incompleto.
Certificado del Registro Único de Proponentes (Rup): Los proponentes deberán adjuntar a su propuesta el Registro Único de Proponentes, con una fecha de expedición no superior a un (1) mes en el momento de presentación de la oferta, clasificados de la siguiente manera: Actividad: 3 Proveedores Especialidad 11 (Materias textiles y sus manufacturas). Grupo 12 (Prendas y complementos de vestir de punto) Grupo 13 (prendas y complementos de vestir, excepto los de punto) Especialidad 12 (Calzado, sombrerería, paraguas, quitasoles, bastones, látigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales, manufacturas de cabello) Grupo 1 (Calzado, polainas, botines y artículos análogos; partes de estos artículos) Certificado Antecedentes Judiciales. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social y aportes parafiscales (personas jurídicas). Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva. (Persona jurídica). ASPECTOS FINANCIEROS: - Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados). - Copia tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal. - Certificación de los estados financieros - Dictamen de los estados financieros - Indicadores financieros del proponente (Capital de trabajo, relación patrimonial, nivel de endeudamiento y capacidad residual de contratación). ASPECTOS TÉCNICOS: - Experiencia general y específica. LA EXPERIENCIA: el proveedor debe acreditar un mínimo de tres (3) contratos cuyo valor, individualmente o sumados, sea igual o superior al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial para la presente contratación, expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo LA CALIDAD: El proveedor deberá ofrecer en todo momento elementos de buena calidad y garantizar sus perfectas condiciones, teniendo en cuenta el uso normal y el desgaste acostumbrado para esa clase de dotación. En caso contrario deberá proceder a efectuar la reposición de calidades y cantidades de los elementos defectuosos que le indique la Secretaria de Educación o a quien este delegue ejercerá la interventoría del contrato. Referido a la calidad de los materiales ofrecidos, la mano de obra calificada, y demás aspecto, que garantice un mejor beneficio para la obra a contratar
LAS CONDICIONES ECONÓMICAS: Referido a la capacidad financiera que la persona natural o jurídica tenga y que sirva de soporte para garantizar la buena ejecución del contrato. 6. SOPORTE QUE PERMITE HACER LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. 6. 1 ESTIMACIÓN DE RIESGOS: IMPUTABLES AL CONTRATANTE: 1- El municipio de Montería asume siempre y cuando se altere la ecuación contractual el 100% del perjuicio estimado con la ocurrencia de los siguientes hechos: - Conflicto interno que afecte gravemente el derecho de locomoción e impida el transporte de materiales, insumos y personal para la ejecución del proyecto. - Nueva regulación tributaria, que implique erogaciones no contemplados frente a las estipulaciones iníciales del contrato. 2- El municipio de Montería asume el riesgo en un 100% de la disponibilidad oportuna de los recursos con cargo a los cuales se ejecutará el proyecto. 3- El municipio de Montería asume en un 100% el riesgo de la adecuada ejecución presupuestal de los recursos asignados para la ejecución del presente proyecto. 6.2- TIPIFICACIÓN. Los riesgos previstos, se tipifican como INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATANTE, que es una de las causas que da lugar al desequilibrio económico en las prestaciones del contrato. En este caso concreto son situaciones de orden económico que dan lugar a reconocimiento de valores adicionales. 6.3-ESTIMACIÓN DE RIESGOS: IMPUTABLES AL CONTRATISTA: 1. Incumplimiento de sus obligaciones contractuales en el plazo previsto para la ejecución del objeto. 2. La calidad del bien o servicio 4. Que la calidad del producto no corresponda a las especificaciones contratadas 5. El buen manejo del anticipo por parte del contratista Este riesgo se ampara con la póliza de garantía de cumplimiento.
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. Las posibles causas que pueden afectar el equilibrio del contrato a suscribiré son: el incumplimiento de las obligaciones del incumplimiento de las obligaciones del contratista, decisiones contractuales tomadas por la Entidad Contratante, factores externos que pueden ser económicos, físicos o sociales, decisiones generales por la Entidad o del el Estado. Los posibles riesgos que pueden afectar el adecuado desarrollo del contrato se pueden entender como imprevisibles o previsibles. a) De incumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato.este amparo garantiza el cumplimiento, de las modificaciones unilaterales, el pago de la clausula penal y las multas deberán tomarse a partir de la fecha firma del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato, y tres meses más. b) Calidad del bien o servicio: en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia de un (1) año, contado a partir del acta de recibo a satisfacción del supervisor del contrato. MECANISMOS DE COBERTURA PARA GARANTIZAR EL DESARROLLO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y EL CONTRATO. Con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la adjudicación la oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. El proceso de selección se ampara con la exigencia de garantías que amparen la seriedad de los ofrecimientos por parte de los proponentes. Los riesgos anotados en el capitulo anterior generan la necesidad establecer garantías con las cuales se minimicen los efectos en caso de ocurrir algún siniestro; así, el contratista deberá constituir pólizas por los montos y las coberturas señaladas en el ítem anterior. 8. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL PARA HACER LA CONTRATACIÓN. Para esta contratación existe la respectiva partida presupuestal No 000845, de fecha 30 de Marzo de 2008, código 05362504, descripción dotación (Ley 70/88) la cual está amparada por el certificado de disponibilidad presupuestal expedido por la coordinadora de planeación financiera y presupuesto del municipio de Montería.
Por todo lo anterior consideramos importante y conveniente se realice la presente contratación. LEONOR TERESA MARTINEZ VELEZ Secretaria de Educación Municipal